蔡就職演說啟動修憲 立院成立修憲委員會

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2020/05/20 第7095期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 蔡就職演說啟動修憲 立院成立修憲委員會 專題 觀察站／府院用人唯親 能過嚴厲期末考？ 陳吉仲續任 學者盼政策更有遠見 新閣就位「振興經濟 暑假全面啟動」 撇清和蘇揆大吵…顧立雄 被新挑戰打動 蘇揆網路操盤手 丁怡銘「一粒卡臣」暴紅 新閣女性比率太低 李安妮：不如蔣介石時代 龐培歐賀電 向「台灣總統」致意 話題 滯留大陸 「小明們」還在苦等回家 出團禁令 延長至6月底 勞部：盼不分國人移工 恢復社交活動 確診數與北京不同 吉林改口下修 可防新冠？川普爆「天天吞奎寧」惹議 堅不設社交距離 巴西確診破25萬人 「受試者都有抗體」 美拚新冠疫苗秋天問世 要聞 美日及12友邦 世衛大會發言挺台灣 美台同步聲明批評WHO 川普下最後通牒 WHA淪美中政治舞台 多國領袖問：全球自動駕駛？ 陳時中酸習近平、譚德塞「互相取暖」 陸：在世衛大會炒作涉台提案不得人心 焦點新聞 數據勝雄辯！中火減煤 彰投空品不良天數大降 華梵全校免學費 再掀私校撒錢戰 雲林台南淹水 滯留鋒明起雨更大 台北車站大廳坐不坐 林佳龍：設法兩全其美 國民年金修法三讀 4.8萬人月省500元 政治新聞 高雄建迪士尼有困難 韓國瑜：願收回政見 觀察站／罷韓倒數 巷戰開打 小動作不斷 綠拒暫緩人事同意權 藍怒退朝野協商 社會新聞 生日趴變調！日籍女大生酒醉汽旅 疑遭男同學先後性侵 辣椒水強盜心虛 闖27紅燈被捕 經濟新聞 高雄老農辦紓困 2天奔波60公里 國泰金總座李長庚：3年內利率恐難恢復 兩岸新聞 拚全面小康 陸擬砸42兆救經濟 國際新聞 接近北京紅線了！紐時：川普拿台灣當美中科技戰施壓點   蔡就職演說啟動修憲 立院成立修憲委員會 記者林敬殷、徐偉真／台北報導聯合報 蔡英文與賴清德今天就任中華民國第十五任總統、副總統，蔡總統將發表就職演說，她一方面重申循憲法及兩岸人民關係條例來處理兩岸關係的原則，以維持台海的和平穩定；一方面也提到將在立法院成立修憲委員會，有意在任期內啟動修憲。 重申兩岸八字原則 蔡總統就職演說將提到，台灣面對全球政治經濟結構快速變遷的當下，作為世界一分子的台灣，如何因應各項挑戰，以及下一個四年，她所領導的政府團隊要做哪些準備，讓國家可以克服挑戰，打造一個更好的國家。 外界關切的兩岸部分，蔡總統重申選後的兩岸基本態度，即「和平、對等、民主、對話」的基本原則，不會接受一國兩制、矮化台灣、破壞現狀的做法。 首見美國務卿賀電 美國國務卿龐培歐十九日發出恭喜蔡總統就職賀電。龐培歐在聲明中表示，放眼未來，他有信心在蔡英文領導下，美台的夥伴關係將持續欣欣向榮，並祝福蔡英文第二任期圓滿成功。外交部表示，這是美國國務卿首次發表聲明祝賀我國總統就職，具重大意義。針對龐培歐發表聲明恭賀蔡總統連任就職，總統府表達誠摯感謝。 四大生存發展策略 總統府發言人黃重諺昨天向媒體說明蔡總統就職演說的重點摘要表示，就職演說將分四個部分，第一是台灣作為一個共同體的概念，經歷疫情，因為大家團結，讓台灣可以面對挑戰，屹立不搖。 第二是闡述美中貿易衝突到疫情以來，整體對全球的衝擊，針對新的局面超前部署，訂定產業發展、社會安定、國家安全、民主深化等國家四大生存發展策略。 第三是對四大面向的闡述，在五加二產業創新基礎上，打造「六大核心戰略產業」，讓台灣成為未來全球經濟關鍵力量；最後一個部分是結論。 八月設人權委員會 在國家安全部分，蔡總統將分別從國防事務改革、積極的國際參與及兩岸和平三個層次來說明。國防事務部分，將加速不對稱戰力的發展、後備動員制度改革、後備部隊裝備升級及體制優化、跨部門協調、平時轉戰時的整合等。 在民主深化部分，蔡總統指出，接下來立法院會成立「修憲委員會」，希望在此平台充分對話，與時俱進，契合台灣社會價值；另針對行政院組織改造的工程，也將重新盤點，並期許八月成立「國家人權委員會」是監院轉型起點，未來考試院也將提出改革方案，以培育現代政府需要的治理人才為目標。 蔡總統將在結論重申兩千三百萬人作為共同體的意義，並再次感謝參與防疫的團隊、產業及全體國民；經過這次防疫經驗，國家可以團結，也因團結而讓國際注目及肯定，「我們可以創造自己的光榮，台灣人可以昂首闊步來一起努力」。 觀察站／府院用人唯親 能過嚴厲期末考？ 本報記者蔡晉宇、林河名聯合報 蔡總統今天連任就職，受疫情影響，就職典禮及規模比過去縮小許多。但人民對政府的期待與要求不曾稍減，特別是歷經新冠肺炎的全球肆虐，台灣雖守住了「期中考」，卻還有更嚴厲的「期末考」，以及漫長的經濟復甦之路。如何達成蔡英文就職演說強調的「打造一個更好的國家」，塑造蔡總統新任期的國家願景，全世界都在看。 展望未來四年，蔡總統發下豪語。但翻開第一任期的成績單，只能說差強人意。司改至今未能落實、青年低薪依舊；兩岸關係陷入冰點、邦交國斷七個，內外數據黯淡。前一個任期成績有限，新的任期卻是挑戰艱鉅，疫後世界新局政經都是難題，蔡政府必須做好準備。 再看看府院新人事，僅有的微調，除了更加「青」一色、更「綠化」，連女性閣員比率也創下幾十年來新低。權力平衡的用意多於政策眼光的布局，讓人難以期待。 行政院長蘇貞昌不久前調整部分官股董座，強調「用人唯才」，並將尊重專業、避免任用政治人物，以免流於酬庸。但近日拍板的新內閣名單，似變成用人唯「親」。蘇貞昌幕僚黃致達、丁怡銘上位擔任政務委員及政院發言人，外界直問：「黃致達是誰？」雖然政院說明是「多元招攬人才」，包含拔擢基層公務員、年輕人，延攬政界、學界人士，但仍讓人懷疑只要「有關係」，似乎一切爭議事件就都「沒關係」，也更不解蘇揆用人標準何在？也難怪讓期待看見新局的人們，大失所望。 回頭檢驗蔡總統二□一六年提出的政見，對照過去四年施政表現，許多均呈現暫時跳票的「待補考」狀態。以勞工政策為例，蔡總統曾說過「勞工是心裡最軟的一塊」，也宣示要縮短年總工時、扭轉低薪趨勢、保障過勞等，但四年來的實際作為，卻是「一例一休」一修再修，搞得天怒人怨。 然而，拜「反送中」、「撿到槍」所賜，蔡總統畢竟以八一七萬張選票連任。即使過去成績不夠好看，民眾仍寄託希望於蔡總統能夠在未來四年開創新局。重新整隊的蔡總統團隊，要打好下半場，要做出人民真正有感的施政，光靠「防疫國家隊」是無法打勝仗的，蔡總統必須要有面對現實難局的心理準備。 五都市長齊到 韓拚市政缺席 【本報記者／連線報導】今天是五二○總統就職大典，六都直轄市長中，除了高雄市長韓國瑜外，其餘五都首長都會參加。台北市長柯文哲說，如果有機會的話會跟蔡總統說聲「加油」；新北市長侯友宜認為總統就職是國家大事，個人或黨派不重要，要為國家團結努力好好做事，會出席就職典禮。 台中市長盧秀燕說，考量為國家重大慶典，將代表台中市民親自出席，祝賀總統、副總統就職，中華民國國運昌隆。 桃園市長鄭文燦與台南市長黃偉哲也會出席。黃偉哲認為蔡英文第二任不是康莊大道、紅地毯，而是荊棘小路，中央與地方必須一起努力。 陳吉仲續任 學者盼政策更有遠見 記者吳姿賢／台北報導聯合報 農委會主委陳吉仲確定續任後，針對未來農委會是否繼續「撒錢」的補助政策，陳吉仲昨表示，樂意攤開預算讓外界檢視，每花一元農民收入就可大幅提高。但學者批評，其他國家也補貼農業，但台灣卻不一定用在真有需要的農民身上，後疫情時代來臨，農業政策應更有遠見，光靠補貼沒辦法面臨國際市場衝擊。 逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲說，相對弱勢的農民有補貼必要性，但補貼要有目的，確保有助農業發展、避免問題惡性循環，最擔心短期補貼變長期依賴，或補貼一百億元，但農民收入只有五十億元，因為很多間接補貼不一定有效。 楊明憲說，農業補貼應建立配套，要求農民友善環境、合理化施肥、揭露生產資訊，對專業農、兼業農差異化補貼，避免實耕者補貼被地主轉嫁為更高租金，這才是有效率的補貼。 雲林縣農業處前處長、陳李農改研究團隊執行長李武忠說，上次總統大選至今，農委會做了很多補貼及保價收購，短期對農民收益有幫助，但增加國庫負擔。農業補貼不是不能做，但應評估補貼是否用在有需要的農民身上，及產生多少效益。 李武忠說，台灣將面臨後疫情時代，農產品外銷競爭會愈來愈激烈，產銷結構、農業技術、農民結構都要調整，農委會不是沒做，但還看不到具體成效，光靠補貼沒辦法面臨國際市場衝擊。 陳吉仲表示，農委會經費來自納稅人辛苦錢，「要確保農委會每發一元，對農民收入幫助有多大」，去年花一億元收購文旦大果，最後整體農民收入超過五億元，因為農產品有上、中、下級品分別，下級品加工或作其他用途，可讓上級品、中級品價格更好。 陳吉仲說，很多人把農民福利措施也當成補助，是不了解農業政策，「不能把政府每一元都當成補助」，且所有農業政策都要回到最根本問題，若無法讓農民收入大幅增加，就沒有年輕人願意種田，農業也不可能永續。 新閣就位「振興經濟 暑假全面啟動」 記者賴于榛、林敬殷／台北報導聯合報 蔡總統今天連任就職，行政院昨宣布新任內閣人事，當新冠肺炎疫情出現趨緩跡象，各界關注我國何時進入振興階段，行政院也給出答案，「等到暑假一開始，全面性振興經濟措施就啟動」。 行政院秘書長李孟諺說，已加緊腳步針對振興方案做最後研擬及定案，很有可能配合七月份暑假做全面性推動，相關做法六月就會對外報告，讓各個產業做準備。 人事部分，行政院副院長陳其邁等多數閣員均留任，另添兩名「蘇家軍」，前蘇貞昌辦公室主任黃致達擔任政務委員、核心文宣幕僚丁怡銘出任政院發言人；政委部分仍有一缺額待補。 部會首長部分，國發會主委龔明鑫、金管會主委黃天牧、文化部長李永得、科技部長吳政忠、客委會主委楊長鎮、僑委會委員長童振源等六人新任；另台美事務委員會主委由楊珍妮接任。規畫的促轉會主委楊翠、通傳會（NCC）主委陳耀祥人事，則有待立法院通過。 李孟諺說，新內閣特色是延續「接地氣、會做事」的團隊，新任人選部分呈現多元招攬人才，包含拔擢基層公務員、年輕人，延攬政界、學界人士。 對於各界關注，陳其邁是否會因「罷韓」成功而離任，李孟諺表示，這是假設性問題，高雄有關選舉都是未定數，目前沒有辦法回應。 此外，蔡總統今天也將依民進黨黨章兼任民進黨主席，民進黨昨宣布三位副秘書長高幸雪、林鶴明及林飛帆都留任，部分正副主管起用四十歲以下的年輕人，另新設網路社群中心。今年參選立委失利，但有高人氣的「壯闊台灣聯盟」發起人吳怡農將兼任民進黨智庫「新境界文教基金會」副執行長。 撇清和蘇揆大吵…顧立雄 被新挑戰打動 記者戴瑞瑤／台北報導聯合報 顧立雄今天就任國安會秘書長，他昨天透露，蔡英文總統是以要他嘗試新挑戰來打動他，「從律師選擇跳入公務生涯，就是希望挑戰」，之前接黨產會，到跳tone感覺多一點的金管會，現在又突然接國安會，「我喜歡接受」。 昨是顧立雄任金管會主委最後一天，特別向駐會記者道別，外界傳他跟院長蘇貞昌大吵一架才被迫離開金管會，他語帶激動說：「院長希望我留在金管會，什麼大吵一架！這邏輯能通嗎？」他說，總統來問他也有問院長意見，「院長希望我留在金管會，但總統要我到國安系統去歷練。」 另也傳出蘇揆對他處理大同案不滿，導致他被迫離開金管會。顧立雄也回應：「院長沒有說過重話，院長交代陸資要盡量去查，他一再交代陸資查核一定要積極」。他也表明立場，從金管會到國安系統，唯一立場就是「中資的入侵是不被允許的」，至於大同的市場派與公司派之爭就交給市場機制。 外界批評顧到國安會也是「路人甲」，顧立雄說，國安團隊需要具法律及具備邏輯思維能力的人，現在國安危險來源不只是單純外交、國防，像新冠肺炎與資安就影響國安危機，「總統認為我在金管會有這樣能力。」 蘇揆網路操盤手 丁怡銘「一粒卡臣」暴紅 記者賴于榛、周佑政／台北報導聯合報 新任行政院發言人丁怡銘是行政院長蘇貞昌的網路文宣操盤手，昨天搶先與行政院秘書長李孟諺共同主持新閣人事發布記者會。丁怡銘多年前曾遭前妻指控婚外情，一度鬧上媒體版面，這次也被重提。 丁怡銘曾被爆與民進黨嘉義縣議員黃嫈珺傳出桃色緋聞，但兩人否認有外遇，最後丁與前妻走上離婚一途，他與黃嫈珺也各自婚嫁。 丁怡銘昨天坦言，十幾年前不是那麼成熟，「回頭看也覺得幼稚」，看到相關報導被翻出，他想引用近日聽將卸任的副總統陳建仁說「不是填滿自己，要分享給他人」，提醒自己「今天要比昨天更成熟」。 丁怡銘是打造「蘇貞昌2.0」網路社群的幕後功臣，疫情期間的「衛生紙之亂」，蘇揆「咱只有一粒卡臣」的文宣暴紅，就是出自丁怡銘之手。 至於原蘇貞昌辦公室主任黃致達出任政務委員，被形容是「搭直升機」。政院人士表示，「六年級前段班」的黃致達是蘇貞昌長年倚重的文宣、政策智囊，黃也是國民黨主席江啟臣的大學同學兼室友。江啟臣透露，他與黃滿要好的，「阿達（黃致達）從大學時代就很愛看書，也喜歡評論執政，也很愛寫文章」。 新閣女性比率太低 李安妮：不如蔣介石時代 記者蔡晉宇、賴于榛、鄭□／台北報聯合報 行政院新內閣人事陸續就位，但此次內閣女性比率相當低，引來朝野立委同聲批評。民進黨立委范雲質疑，女性執政人才真的那麼難找嗎？前總統李登輝女兒、行政院性平委員李安妮更直言，新內閣性別比例退步到比蔣介石時代都不如。行政院秘書長李孟諺回應，目前有四位一級閣員是女性，未來當然也希望有更適合的人才為國服務。 行政院性平會第四屆民間委員昨晚更發出聯合聲明，指內閣性別比例是現代進步國家最重要的一項指標，蔡總統第二任今天啟動，原本是一個展望未來、昂首闊步的好契機，卻因一份閣員性別比例嚴重失衡的名單，令人大失所望，更無法接受。台灣新內閣性別比例的懸殊偏差，絕對是全球末段班，也是廿年來最差的表現。 范雲表示，新內閣總是讓人期待，但沒想到名單揭曉後，女性比率如此低落；當立法院的女性比率已經高達四成，許多修法提案是要求各種委員會的單一性別比例要有三分之一時，行政院新閣員名單女性如此少，讓人非常遺憾。 李安妮批評，蔡政府第二任還沒正式上路，執政的傲慢就毫不遮掩地顯露出來，這次新內閣成員中，只有勞動部長許銘春一位部會首長為女性，內閣性別比例退步到比蔣介石時代都不如，越想越氣。 龐培歐賀電 向「台灣總統」致意 編譯莊蕙嘉、徐偉真／連線報導聯合報 美國國務卿龐培歐十九日發出恭喜蔡英文就職總統的賀電，他表示：「我要恭喜蔡英文博士就任第二個任期的台灣總統，她的高票當選連任顯示，她贏得台灣民眾的尊敬、仰慕及信賴。她領導台灣活躍民主的勇氣與遠見，鼓舞區域及世界。」 「美國一直認為台灣是世界的良善力量，也是可靠的夥伴。支持台灣對美國而言是不分黨派且一致的，在近期生效的『台北法案』可見一斑，該法案強化我們的整體關係，並支持更密切的經濟夥伴關係。我們對區域有共同的想法，包含全體的法治、透明、繁榮與安全。最近的新冠肺炎流行疫情提供國際社會一個機會，看到台灣的疫情應變模式值得效法。」 「此際我們放眼未來，我有信心，在蔡總統領導下，我們和台灣夥伴關係將持續活躍興盛。對成功第二任期致上最深祝福。」 美國在台協會（AIT）昨天發布龐培歐的祝賀聲明。我外交部對龐培歐發表祝賀聲明表達誠摯感謝，表示這是美國國務卿首次發表聲明祝賀我國總統就職，具重大意義，充分彰顯美國對台美關係的重視、對台灣民主的鼎力支持，也反映台美關係的高度互信友好；未來我國政府將在既有良好基礎上，與美國持續攜手合作，共同推動深化台美全球合作夥伴關係。 蔡重提兩岸條例 趙春山：向陸釋善意 【記者羅印沖／台北報導】蔡英文總統今將發表連任就職演說，總統府發言人黃重諺昨說，蔡總統會循著憲法跟兩岸條例處理兩岸事務，淡江大學大陸所榮譽教授趙春山表示，蔡總統重提憲法和兩岸條例，是向陸釋出善意，北京應認真解讀。但文化大學社科院長趙建民認為，現在兩岸談不到善意，最多看能否維持台海現狀。 趙春山昨受訪指出，蔡總統連任就職演說兩岸內容與他先前預測相近，即蔡總統將四年前首度就職演說內容和今年初當選後的八字箴言作排列組合，關鍵在於重提了四年前的依循中華民國憲法和兩岸人民關係條例，這點令他感到有些意外。 趙春山說，蔡總統願重提憲法和兩岸條例，是向北京釋出善意，大陸應認真解讀，兩岸關係雖然陷入僵局四年，但這四年來，兩岸情勢也發生很大變化。 他提到，民進黨之前擋下綠委蔡易餘的「刪統案」，現在蔡總統又重提兩岸條例，兩岸條例隱含「兩岸非國與國關係」概念，這些都顯示出，蔡總統在兩岸關係上有意「維穩」，大陸應該讀出蔡總統的弦外之音。 在此新情勢下，趙春山指出，北京首先應正視中華民國存在的客觀現實，這已經沒有模糊的空間。大陸方面也應了解，九二共識並非處理兩岸關係定位，而是處理事務協商的，兩岸關係的定位和走向，必須雙方坐下來談。 滯留大陸 「小明們」還在苦等回家 記者林宸誼／台北報導聯合報 武漢早已解封，滯留湖北的民眾也可自行搭機返台，不過還有滯留在大陸的「小明們」卻無法回台。一名在台的陳姓陸配表示，現還滯留在大陸的「小明們」，大約有五十多個，希望政府能以個案審查的方式，讓他們能回台，而不是剝奪孩子受教權，她們願意配合政府政策隔離。 照片裡十歲的女兒，幸福地靠在爸爸懷裡，爸爸則像大樹一樣，緊緊擁著女兒和妻子合照。照片提供者陳媽媽表示，她和丈夫每周都打電話到移民署、海基會和陸委會等部門詢問，女兒何時可以回台，但得到的答案都是千篇一律「視疫情狀況」。 陳媽媽指出，受疫情影響，政府暫停了金馬「小三通」，她和丈夫不得不把孩子留在福建平潭，先回台灣工作，「六月就要期末考了，如果不能回台參加期末考試，女兒就不能升國小四年級，現在只能每天下班後上網幫她在家裡學習，不讓她學習落後太多。」 陳媽媽紅著眼眶說：「女兒天天透過網路問我，甚麼時候可以回台灣，最近可以感覺到她的情緒很低落，想回去陪她，可是我們是雙薪家庭，得和先生一起分擔生計，放棄了再找就很難。」 按政府目前規定，大陸配偶取得身分證的時間六年，子女居住滿四年換長期居留，然後排隊拿身分證。陳媽媽表示，女兒目前已經排到第三年，她是以「探親」名義在桃園的小學念書。 陳媽媽坦言，自己和台灣的先生從戀愛到結婚花了七年，她能從第一段失敗的婚姻走出來，是受到先生鼓勵，先生對前婚生女兒視如己出。 跟陳媽媽同樣遭遇的，還有四川瀘州的小芬，女兒也是只能拜託深圳的姐姐照顧，她和丈夫先回台灣工作。小芬表示，孩子在台灣從幼稚園大班讀到國中，已經融入了台灣的生活，「孩子的同學每天透過視訊問她甚麼時候可以回台，大家都很想她，孩子也在哭著很想老師和同學，為什麼不可以回台上課。」 出團禁令 延長至6月底 記者邱瓊玉／台北報導聯合報 國內疫情趨緩，交通部預計本月底啟動振興國旅三部曲。不過國際疫情依舊不容樂觀，交通部觀光局昨宣布，為配合防疫措施，將持續暫停旅行業組團赴國外旅遊及接待來台觀光團體入境至六月卅日。 觀光局表示，目前全球累計四百多萬例確診，分布於一八七個國家、地區，考量目前國際疫情仍嚴峻，為有效防疫，將持續暫停旅行業組團赴國外旅遊及接待來台觀光團體入境，從原本五月底，延長至六月底。這也是觀光局第二度延長禁令。 勞部：盼不分國人移工 恢復社交活動 記者葉冠妤、楊雅棠／台北報導聯合報 台鐵正評估疫情逐步解封後，永久禁止民眾在台北車站大廳席地而坐，引發正反論戰。勞動部次長林三貴昨表態，盼疫情趨緩後，依據中央疫情指揮中心指示，不分國人或移工，只要在台灣生活的人，在遵守防疫規範為前提，都應逐漸恢復社交生活。 林三貴說，北車一直是移工的重要社交場域之一，假設台鐵評估需調整北車大廳空間，應提出配套措施，讓移工人潮疏導至北車其他周邊區域。他認為，移工在公共場域聚會在各國是普遍現象，鄰近的香港也有提供場域讓移工聚會休憩，台灣應尊重多元文化。 針對有網友發起周六「坐爆北車」活動，指揮官陳時中昨說，每個人對於車站開放的步驟和方向，都有不同的見解，但仍須避免非必要的群聚，如果不能避免，還是要嚴格戴口罩。 至於今年五月廿三、廿四日將是伊斯蘭教徒齋戒滿月的「開齋節」，往年穆斯林們會在開齋節當天上午參加集體禮拜，各地也會舉辦慶祝活動，但因防疫尚未完全解封，勞動部今年取消補助地方政府十場次的開齋節活動，倡導「居家禮拜」，並呼籲移工遵守「防疫新生活運動」，若參加聚會，注意社交距離與衛生防護等。 勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長薛鑑忠說，勞動部已請各清真寺暫停舉行聚禮、禮拜及開齋餐，呼籲大家居家禮拜，並已翻譯成五國語言向移工宣導，若參加聚會，仍須注意保持社交距離、個人衛生防護、配合人流管制等。 屆時移工開齋節能否在北車戴口罩聚會？陳時中說，此為台鐵管理權責，還是建議要保持適當社交距離；至於如何管理才能合乎民情和社會需要，將請相關單位進一步研究。 確診數與北京不同 吉林改口下修 記者羅印沖／綜合報導聯合報 據大陸國家衛健委昨上午通報，十八日新增新冠肺炎本土確診三例（吉林二例，湖北一例），但這項數據竟與吉林省公布的本土確診五例不符，引發輿論質疑，過了大約兩小時後，吉林省改口修正為本土確診二例，並稱多出的三例為十九日凌晨驗出。 新冠肺炎疫情在大陸有復發之勢，尤其東北地區疫情仍嚴峻，吉林舒蘭市昨發布通告，指違反「封城」令者將從重處罰。而就在各界關注疫情，昨天卻出現大陸中央和地方數據兜不攏情況，一度引起外界疑慮。 據大陸國家衛健委昨上午通報，大陸十八日新增確診病例六例，其中境外移入病例三例（內蒙古三例），本土病例三例。但外界關注到，大陸國家衛健委數據卻與吉林省衛健委公布的不符。 吉林省衛健委昨在官網通報，十八日吉林省新增本地確診病例五例（吉林市），均是在控制範圍內主動篩查檢測陽性確診的。 大陸中央與地方發布數據不符，情況較為罕見，也引起諸多疑慮。輿論在網上發酵約兩小時後，吉林衛健委修改官網通報，稱十八日本土確診二例，並加上「五月十九日，全省新增本地確診病例三例（吉林市）」，等於澄清之前公布的五例，是把十九日驗出的三例，誤加在十八日的確診數據中。 湖北省武漢市十八日也有一名新增確診患者，為無症狀感染者轉為確診。截至五月十八日廿四時，大陸累計報告確診病例八萬二九六○例，累計死亡病例四六三四例 可防新冠？川普爆「天天吞奎寧」惹議 華盛頓記者張文馨／十八日電聯合報 美國總統川普十八日在白宮主動對記者說，他一天吞一顆奎寧以預防感染新冠肺炎，已吃了一個多星期。白宮隨後也公布文件，稱白宮醫師認為川普吞奎寧的行為利大於弊。然而，由於醫藥界和聯邦食品藥物管理局都認為奎寧對新冠病毒並無療效，川普沒病亂吃藥的作法立刻引發物議。 川普吞奎寧消息一出，引發震驚和不少議論，連一向支持川普的福斯新聞，在報導此事時都呼籲觀眾不要學川普，以免危及健康。 白宮隨後公布川普醫師康萊的備忘錄指出，川普身體狀況良好，且無症狀，雙方就服用奎寧交換意見後認為，用藥的潛在好處大於相關風險，未來仍將繼續關注相關研究，了解新冠肺炎的療法與效果。 川普十八日在白宮與餐廳業者座談時，接受媒體提問主動提及此事說，「現在很多人在使用奎寧避免感染，我也是。對，就是現在，我正在服用，已一周有餘。」 川普還說，奎寧用在治療瘧疾和狼瘡四十多年，也應用在治療新冠肺炎，他表示接到一位來自紐約醫師的信件，指用奎寧搭配抗生素和鋅片治療病患，這位醫師請求川普持續推動用奎寧，「有假的報告說使用奎寧會致死，我可不這麼認為」。 記者詢問這項用藥建議是否來自白宮醫師，川普說，是他自己主動詢問，「醫師說：『若你想吃的話。』」川普表示，這藥的確很有效果，但到目前為止，奎寧未被批准用以治療新冠肺炎，他希望能讓更多人使用。 川普說他沒有感染病毒，每兩天做一次病毒檢測皆呈陰性，所以他只服用奎寧和鋅片預防感染，沒有抗生素，但他並沒有推薦第一家庭成員或副總統潘斯服用。 「你很難想像，有多少第一線工作人員吃奎寧預防感染」，川普稱自己的說法有依據，「奎寧會有效的，大家可以等著看，即便沒有效果，也不會造成生病或死亡」。 對於奎寧可能引發心律不整等副作用，川普說，「到目前為止我覺得還好」，還說他會一直服用，直到新冠病毒療法或疫苗出現為止。 堅不設社交距離 巴西確診破25萬人 編譯季晶晶／綜合報導聯合報 在歐洲國家新冠肺炎趨緩後，巴西疫情迅速惡化，累計確診超過廿五萬例，是全球第三高，僅次於美國和俄羅斯，死亡人數逾一萬六千人。 根據巴西衛生部統計，十八日新增一萬三千一百四十例確診，累計廿五萬四千兩百廿例，死亡一萬六千七百九十二例。 儘管疫情嚴重，巴西總統波索納洛仍不斷表態反對避疫措施，招致外界抨擊，甚至參與要求解除防疫管制措施的抗議遊行活動。波索納洛多次把新冠肺炎視為「小小流感」，敦促企業復工復產，多位州長手忙腳亂實施社交隔離措施，以減緩病毒傳播。 中央社報導，波索納洛十一日將美容院、理髮院和健身院列入基礎民生服務項目，批准這些行業在疫情期間營業，然而全國有十七州和巴西利亞聯邦特區政府反對這項措施，他始終反對世衛的社交距離措施，十七日還抱著支持者的孩子拍照。 波索納洛要求企業家對聖保羅州長多利亞施壓，反對封城措施，並批評其他州政府採取的社交隔離措施，稱之為「政治角力」。聖保羅市市長柯瓦斯表示，該市醫療系統瀕臨崩潰。 巴西衛生部長泰克上任僅四周就在本月十五日請辭，由帕佐耶洛代理。這是新冠肺炎疫情爆發以來巴西第二位衛生部長去職，曼德塔因和波索納洛的防疫意見相左而被免職，由泰克繼任，這也顯示巴西政府的防疫政策莫衷一是。 帕佐耶洛在世界衛生大會視訊會議中表示，巴西願支持及參與有關診斷、治療和研發疫苗的國際合作，但巴西幅員廣大，需要中央與地方協調。 「受試者都有抗體」 美拚新冠疫苗秋天問世 記者顏伶如、編譯陳韻涵／綜合報導聯合報 美國生技藥廠「莫德納」（Moderna）十八日公布新冠病毒疫苗第一階段人體試驗結果，顯示獲得初步成功，健康志願者接受疫苗注射後，全部受試者體內都產生抗體，該公司期盼擴大人體實驗，若接續研究順利，最快今秋讓疫苗出爐應急。 新冠病毒全球大流行之後，各國科學家、醫學專家彷彿在疫苗研發領域展開賽跑。以過去疫苗研發過程來看，從開始研究到核准上市，通常耗時數年，但川普政府日前表示，疫苗可望在年底前問世。 今年一月以來，莫德納與美國國家衛生研究院合作，利用信使核糖核酸技術，研發具有病毒基因碼的疫苗，此疫苗不像其他傳統疫苗使用病毒或病毒蛋白質的活體樣本。 總部位於麻州的莫德納指出，第一階段人體試驗的重點在於確認疫苗安全無虞，但規模較小，至於這款疫苗能否讓民眾注射後完全免遭新冠病毒感染，則有待更多研究。 莫德納表示，很快就會進入下一個階段的疫苗試驗，最終試驗預計七月進行，若一切順利，今秋疫苗就能應急。 美國聯準會主席鮑爾日前表示，他對美國經濟復甦抱有「高度信心」，但在疫苗完成生產前，經濟恐無法完全恢復。 美日及12友邦 世衛大會發言挺台灣 記者徐偉真、華盛頓記者張文馨、國聯合報 第七十三屆世界衛生大會（ＷＨＡ）十九日舉行第二天的視訊會議，友邦帛琉、吐瓦魯和聖克里斯多福及尼維斯在會議上為台灣發聲。ＷＨＡ十八日起以視訊會議方式舉行，台灣未受邀參與，美國衛生部長艾薩、日本厚生勞動大臣加藤勝信都在會中發言支持台灣與會，宏都拉斯等十二個邦交國也發言挺台。 艾薩在會中指出，台灣作為觀察員參與ＷＨＡ非常重要，兩千三百萬台灣人的健康，不能因政治被犧牲。他並暗指中國大陸沒有盡到訊息透明的義務，隱瞞疫情爆發，導致全世界付出嚴重代價。 艾薩說，在全球應對疫情過程中，「至少有一個會員國」沒有盡到訊息透明的義務，顯然是為了隱瞞疫情爆發，導致全世界付出嚴重代價。他表示，世衛所肩負共享資訊與資訊透明的任務失敗，未能取得世界各國需要的訊息，導致許多人喪命，呼籲世衛改革。 日本厚生勞動大臣加藤勝信也說，台灣防疫有成可供參考，防疫不該有地理上的空白。 外交部昨天表示，十八日共有廿二國發表友我言論，其中，十四國發言時明確提及台灣，包括美國、日本，及宏都拉斯等十二個友邦，另外，英國、法國、澳大利亞、加拿大等七國在發言時強調「包容性」、「廣納利害相關者」等，呼應台灣的推案訴求。 十九日的會議上，帛琉、吐瓦魯、聖克里斯多福及馬爾他騎士團為台灣發聲。帛琉衛生部長羅伯茲說，台灣是第一個對帛琉伸出援手的國家，因為台灣和其他世界衛生組織會員國的善心和團結，他很高興帛琉現在有足夠的物資和設備對抗新冠肺炎，因此他呼籲，將台灣以觀察員身分參與世衛大會，才能實現世衛組織「全民均健」的目標。 美台同步聲明批評WHO 川普下最後通牒 華盛頓記者張文馨、記者陳雨鑫／連聯合報 美國總統川普十八日發信給世界衛生組織（ＷＨＯ）秘書長譚德塞，指世衛在新冠病毒疫情中未善盡職責，偏袒中國大陸，若未在卅天內做出重大實質改進，美國將永久凍結提供給世衛的資金，並考慮退出世衛。 川普在這份有如最後通牒的公開信中，細數世衛在疫情大流行期間錯過多次訊息提醒，包括台灣曾向世衛示警病毒可能人傳人，但他指控世衛並未分享這些資訊。 世界衛生大會（ＷＨＡ）前天開幕，昨為二天一次會議尾聲，會議結束後，美國衛生部網站與我國衛福部首度同步發表聲明，衛福部批評ＷＨＯ今年因為「政治因素」再次未邀請台灣參與ＷＨＡ，表達遺憾，也感謝美國、友邦等理念相近的國家支持。這次是我國未受邀請四年間，批評力道最強烈的一次。 川普信中也批評世衛以大陸為中心，一開始輕信大陸宣稱新冠病毒不會人傳人說法，又在大陸壓力下拖延到一月底才宣布新冠病毒疫情為國際緊急公衛事件，還一再讚揚大陸對疫情的處理和通報「透明」。 川普不滿譚德塞大力支持大陸採取嚴格的國內旅遊限制，卻反對他關閉美國邊界或禁止來自大陸人士入境的作法。川普表示他不顧譚德塞的意見，仍然實施這些措施，其他仰賴世衛提供建議的國家，卻因此延緩實施對大陸旅遊禁令，導致人命喪失。 川普並將譚德塞與二○○三年的世衛秘書長布倫特蘭相比，指布倫特蘭當時在發生ＳＡＲＳ疫情時，不僅大膽宣布旅遊警示，還毫不猶豫批評試圖掩蓋疫情的大陸，「若你能與布倫特蘭一樣，本可以挽救很多生命，但卻一再犯錯造成極大損失」。 川普呼籲世衛對疫情源頭展開全面公正的調查，並稱世衛唯一的出路是展現出對大陸的獨立性，改革這個組織。 川普並拒絕世衛邀請在ＷＨＡ開幕致詞，還說世衛已成為「中國傀儡」。 譚德塞則在ＷＨＡ說，世界不需要另一個組織來取代世衛，而是要強化世衛，他將盡早針對疫情應對措施啟動獨立調查，致力讓世衛更透明、負責且持續進步。 WHA淪美中政治舞台 多國領袖問：全球自動駕駛？ 編譯莊蕙嘉／報導聯合報 全球遭新冠肺炎侵襲，原本應為防疫領頭羊的世界衛生組織卻不受各國信任，疫情陰影下召開的世界衛生大會（ＷＨＡ）理應以全球共同防疫對策為重點，卻在美國和中國大陸敵意對峙下，淪為雙方博取政治利益的宣傳舞台。 美國總統川普在ＷＨＡ召開之際發表公開信，威脅將停止贊助經費並退出世衛。川普政府防疫表現之差有目共睹，美國的確診病例和病故人數高居全球第一，川普從一開始低估疫情嚴重性，到現在冒險要各州放寬防疫限制救經濟，顯然疫情將成為阻礙他連任的最大考驗。 川普的對策很簡單，就是把一切責任推給中國大陸和世衛。川普二月原本稱讚大陸處理疫情表現出色，如今卻幾乎每天批評大陸要為疫情負責，並譴責世衛偏袒，配合大陸演出。川普在ＷＨＡ召開之際發表公開信再度痛斥大陸和世衛，並威脅將退出世衛，果然成為全球媒體報導重點，達成國內外宣傳效果。 這場年度大會也凸顯中國大陸懂得「把危機變轉機」，大陸原本是疫情爆發的源頭國，如今搖身一變成為抗疫成功表率，並趁此機會形塑世界領導權，成為全球對抗新冠病毒的領導者。 大陸靠著強力封城等措施成功讓疫情緩和，北京當然不會放過這次ＷＨＡ宣傳機會，藉著對比美國和歐洲節節攀升的確診和病故數字，可化解大陸民眾對中共體制的不滿。大陸國家主席習近平在ＷＨＡ開幕演說親自上陣，除了慨捐廿億美元協助防疫，也和國際主流意見站在同一邊支持調查疫情源頭，條件是「疫情獲得控制以後」。比起川普在疫情緊繃之際一味杯葛世衛，連歐盟都看不下去，大陸的表現以宣傳而言算是略勝一籌。 分析家指出，北京發現在這波疫情中，世衛呈現「權力真空」狀態。美國多次批評世衛，歐洲自顧不暇，忙著控管疫情，疫情趨緩的中國大陸乘虛而入欲取得領導地位。 美國的盟友德、法等國則感嘆危機之時竟群龍無首，沒有大國帶領眾人團結對抗病毒。華爾街日報報導，德國總理梅克爾和法國總統馬克宏在十八日的大會中抱怨，全球在危機之際竟缺乏領袖，甚至有不支持及出言批評世衛者。兩人雖未指名道姓，但矛頭明顯朝向美國。 瑞士和南非總統也發表類似看法、巴貝多總理莫特利說：「全世界似乎處於『自動駕駛』。誰來管事？全球合作去哪兒了？」 陳時中酸習近平、譚德塞「互相取暖」 記者陳婕翎、楊雅棠、簡浩正／台北聯合報 世衛大會ＷＨＡ視訊會議前晚開幕，大陸國家主席習近平透過影片，大讚世衛組織（ＷＨＯ）秘書長譚德塞防疫有成。對此，中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部長陳時中酸說，「這兩人目前在世界上備受考驗，互相取暖也是免不了的」。 而台灣昨天迎接十二天新冠肺炎零確診、第卅七天未新增本土案例，陳時中昨天在例行記者會指出，疫情期中考過關、迎戰期末考；蔡英文總統中午則親至指揮中心視察，慰勞防疫人員，贈送別稱「英雄麵」的台南關廟麵，讚許在場的每個人都是防疫英雄。 蔡英文昨天中午視察時，帶著台南市長黃偉哲準備的一百箱「台南好麵」，也邀請陳時中、副指揮官陳宗彥、專家諮詢小組召集人張上淳、疫情監測組長周志浩、發言人莊人祥及醫療應變組副組長羅一鈞等防疫國家隊，出席五二○就職大典。 國內最後一例本土個案（案三八六）於四月十二日確診，陳時中說，「社區疫情確實慢慢平穩，期中考維持零確診，接下來就是期末考了」，「期末考」就是要仰賴疫苗、科技的進步，把病毒危害減到最低，並持續力行防疫新生活。為以身作則，防疫團隊本周六、周日搭乘高鐵南下，實際走訪墾丁大街，視察全國最南邊的長照中心。 蔡英文昨上午赴指揮中心視察，會後陳時中表示，雖然台灣仍無法參與ＷＨＡ，「但世界已經看見台灣、也需要台灣。」下午指揮中心記者會上，陳時中說，他上任衛福部長時，就提及「台灣需要ＷＨＯ、ＷＨＯ需要台灣」。 他說，兩年前ＷＨＯ推動「全人類都應享有健康、醫療資源（universal health coverage）」時，世界已看見台灣的健保成就，今年更因防疫成果被世界看見，許多國家希望台灣互相分享「台灣模式」的防疫經驗。 ＷＨＡ實體會議可能延至秋天召開，陳時中說，衛福部將持續與外交部、外館一起努力，也會持續與ＷＨＯ溝通。 陸：在世衛大會炒作涉台提案不得人心 特派記者賴錦宏／北京報導聯合報 針對台灣以觀察員身分參加ＷＨＡ提案被留待今年下半年大會續會討論，大陸外交部發言人趙立堅昨表示，事實再次證明台獨沒有出路，在世衛大會炒作涉台提案不得人心」。他稱，世衛組織會員國堅持一個中國原則，主持公道正義，中方表示高度讚賞。 國台辦發言人馬曉光昨晚也透過新聞稿稱，有關決定再次表明，世界上只有一個中國，台灣是中國一部分，鐵的事實不容質疑，鐵的原則無法撼動。 馬曉光批評，所謂「國際防疫缺口」，不過是民進黨政府「以疫謀獨」的藉口。他指出，二○○九年至二○一六年，台灣得以「中華台北」名義、觀察員身分參與世衛大會，是在兩岸均堅持體現一個中國原則的九二共識基礎上，通過兩岸協商作出的特殊安排。 數據勝雄辯！中火減煤 彰投空品不良天數大降 記者江良誠、陳秋雲、林敬家、趙容聯合報 中部空汙問題，台中市、彰化縣及南投縣政府都將矛頭指向台中火力發電廠，中火近年來生煤使用量也遞減。南投縣環保局昨提出數據，縣內三處測站的空氣品質不良天數，也隨著明顯下降。南投縣環保局長方信雄說，中火占縣內空汙來源的70%，不用生煤是國際趨勢，台灣為什麼要一直留著？ 台電表示，中部地區空品改善，是中央與地方政府全面管控各類汙染源的成效，中火去年用煤量較前年大減超過2成，但南投PM2.5年均濃度較前年減少11%，未以同比例下降，因此南投空汙主要來自中火的說法，應屬誤解。 南投縣環保局統計，近三年空氣品質不良天數，南投監測站2017年有56天、2018年40天、2019年30天。竹山站依序89天、59天、34天。埔里站47天、6天、3天。對照中火生煤使用量數據，從2017年的1773萬公噸，一路降至2019年的1264萬公噸，顯示生煤量愈低，空氣品質愈好。 台中市前年空品不良天數60天、去年降到44天，今年第一季11天，前年同期20天、去年同期10天。PM2.5汙染部分，中市前年每立方公尺平均值18.8克、去年是17.7微克，比前年改善1.1微克。 彰化縣環保局也說，縣內空氣品質變好了，前年空品不良有36天，去年降至19天，去年空氣品質AQI良好及普通等級占比近9成，PM2.5平均值為19.1微克，寫下2013年以來首次低於20微克的紀錄。 台中市和彰化縣環保局都將中火列為境內空汙的主要汙染源，除限制中火生煤使用量外，台中市也加強老舊機車汰舊等作業，採移動汙染源與大型固定汙染源雙管齊下，去年減少PM2.5達1221.89公噸。彰化縣則推動26項空汙改善策略，致力改善空氣品質。 方信雄表示，中火一年繳交的空汙費達1億8000萬元，南投縣一年所收空汙費才80萬元，相差很大。縣內核准的生煤許可一天才4公噸，但中火一天使用量就有5萬公噸，是南投的1萬多倍。就算縣內所有工廠停工，只要中火不減量，南投的空品依舊難改善，這就是為什麼中部縣市反對中火燃煤的原因。 華梵全校免學費 再掀私校撒錢戰 記者章凱閎／台北報導聯合報 少子化危機來襲，私大招生獎金愈發愈狂、不減反增。華梵大學昨天宣布「全校免學費」政策，創高教首例，其他私校招生獎金也開出天價，亞洲大學祭出全台最高額獎金，學測滿級分考生可獨得三百六十萬元，長庚大學則撒七千萬元，今年有廿個百萬獎金名額及一百卅個四十萬獎金名額。 我國高教因生源持續銳減，有學者估計未來五年內恐倒十間私校。全國私立學校產業工會理事長尤榮輝分析，不少私校把招生季變成「價格軍備競賽」，比誰口袋深、誰氣長，撐過十年後還能存活的，就是贏家，財務有困難者恐被迫提早退場。 例如華梵大學（左圖，本報資料照片）昨天宣布，一○九年起祭出全校免學費政策，大一新生只要每學期修習一門「校園共同維運實習」零學分課程，參與每周五小時的校園維運工作，例如圖書館借還書、公共空間清潔維護，或擔任校級大型活動工作人員、教學助理等，即可拿到五萬四千元。 至於大二至大四學生可申請「創新共學獎學金」，華梵大學教務長蔡傳暉透露，只要學生上課出席率達八成，且找到一個可以互相砥礪的學伴，就可通過審查。換言之，未來全校九百四十人，全有機會免學雜費，只是學校一年恐少掉約一億元收入。 華梵大學校長李天任表示，免學雜費政策是流血輸出、並不健康，「但我們決定賭很大」。華梵學生數少，免學雜費政策非與他校競逐，是要證明小而精緻的學校有存在價值。 亞洲大學每年發出全台最高額獎學金，學測滿級分學生，給予三百六十萬元新生獎學金；指考成績前百分之三、以第一志願錄取該校的高三生，也可領取同額獎金。這些資優生未來若取得海外雙聯碩博士學位，可再加碼一百廿萬元，最高可抱走四百八十萬元獎金。 長庚大學今年也加碼投入七千萬元延攬優秀學子就讀，全校各系共計廿名額，例如成績可錄取台大、陽明醫科的醫學系、或台大電機系的工學院新生，每人可領取一百萬元；學校也提供一百卅名「銀質獎」，每人發出四十萬元獎學金。 雲林台南淹水 滯留鋒明起雨更大 記者邱瓊玉、蔡維斌、謝進盛、賴郁聯合報 受滯留鋒面影響，昨天全台各地天氣不穩。雲林累積雨量超過二百毫米，台西、麥寮沿海低窪地區部分住戶積水，也淹進台南北門三慈國小教室，幸未傳災情。中央氣象局提醒，真正大雨還沒來，周四深夜至周六清晨才是雨勢最大時段，不穩定天氣將拉長到下周二。 唯恐滯留鋒面對南部偏遠山區帶來災害，海軍陸戰隊兩棲偵搜大隊特戰兵昨天挺進災害潛勢區—高雄那瑪夏及桃源區，隨時待命執行災防救援任務。 麥寮台西低窪積水 昨天上午南部地區下大雨，台西通往五港一帶的公路淹水，往來車輛在水上行車，海園大道則一度完全淹沒，一片汪洋。 雲林麥寮及台西靠海處部分低窪住戶庭院積水，居民說，下雨時遇上漲潮，積水根本排不出去，直到中午雨停才消退，但晚上若持續下雨，又逢海水漲潮，擔心「晚上不知怎麼度過」。 台南路樹壓死騎士 台南沿海雨勢昨天上午明顯轉大，時雨量近四十毫米，幾波強降雨也傳出積水，地勢低窪的北門三慈國小排水不及，一度還淹至教室內，師生忙清除積水，幸未傳災情。 台南市北區公園路延平國中旁一棵路樹昨晚八時許倒塌，壓倒一輛行駛中的機車，騎車的四十九歲蔡姓女長照員送醫不治，家屬哭成一團。氣象局資料顯示北區昨累積雨量七十三點五毫米，是否下雨造成路樹土囊滑鬆傾倒釀禍，市府已派員調查；趕抵現場的市長黃偉哲說，市府會全面安檢萬株路樹。 高雄美濃搶收稻米 高雄美濃稻農也趁昨天上午尚未下雨時搶時間割稻；稻農說，前陣子沒雨煩惱作物沒水，如今下大雨更煩惱稻穀泡水會發芽或倒伏，「有沒有收成全看老天爺臉色，希望雨不要下太久。」 氣象局預報員陳伊秀說，鋒面這幾天開始南移，但因西南風漲起來，南北勢力相當，導致鋒面滯留在台灣上空，成為最典型滯留鋒面，彰化以南區域在今天清晨、白天會有雷陣雨，但真正雨勢明後天較明顯，降雨天氣會持續到周六，本周五山區降雨恐將達到豪雨等級，甚至不排除有豪大雨的雨量，提醒民眾多加留意。 台北車站大廳坐不坐 林佳龍：設法兩全其美 記者曹悅華／台北報導聯合報 台鐵台北車站黑白棋盤格大廳擬在疫情解封後永久禁坐，引發正反意見論戰，甚至有網友發動周六要「坐爆」台北車站。交通部長林佳龍連兩天親上火線，繼前天喊出有限度開放後，昨上午在臉書表態盼疫情結束後「一如往常」。林佳龍說，希望台鐵跟社會對話，努力找到兩全其美方式。 本報昨天揭露台鐵擬對北車大廳實施永久禁坐令，在網路上引發熱議，宛如北車多年前區隔移工的「紅龍事件」翻版。反對禁坐者認為不該限制公共空間，在社群網站大量轉發呼籲台灣別忘了接納與包容這「最美的風景」；支持禁坐者則認為應該保持旅客動線順暢。 面對正反爭論，林佳龍昨上午在臉書表示，車站固然肩負疏運和緊急狀況時疏散的任務，但只要能兼顧，不應僅以單方主觀的「觀瞻」決定公共場所的規定。車站的公共空間，應在符合疏運及安全的前提下，盡可能提供包括移工在內的所有民眾共享，同時應避免標籤化特定族群。 他還提到已指示台鐵，待疫情穩定後，與中央流行疫情中心研商評估逐步開放，及早讓一切如常。同時提醒台鐵未來針對公共空間的管理措施，有優化或變革規畫，應先多徵詢相關專家意見。 林佳龍下午出席活動時說，兩種意見都希望討論，應思考如何在保持自由出入前提下能不干擾別人。他希望台鐵跟社會對話，不是清乾淨就是車站原味，對於離鄉背井的外籍人士來說，很珍惜這個空間，要努力找到兩全其美方式。 林佳龍說，車站空間會適當開放，但要回到原貌還是做要更好規畫，已請台鐵徵詢美學設計諮詢小組，及各界有創意的人一起構思。 台鐵昨也發表聲明，目前正在研議中。北車為全台第一大站，每日進出約五十萬人次，如何在提供旅客舒適便利旅運空間的同時，兼具尊重各族群多年來自然形成的使用習慣，將多方徵詢各界意見，以期在尊重與包容的同時，也保障旅客權益不受影響。 淡江大學運輸管理學系副教授羅孝賢建議，可先從台鐵候車空間檢討，因在車站設計中，本來就要提供候車空間，可是台鐵大廳沒有足夠椅子，才會有人坐在地上。不光是移工需求，任何人都有，希望台鐵對於車站要有更好的利用，在大廳多設置椅子。 國民年金修法三讀 4.8萬人月省500元 記者邱宜君、蔡晉宇／台北報導聯合報 立法院昨天三讀「國民年金法第十二條及第四十條」修正案，被保險人如具中低收入戶資格，由政府逕予補助七成保險費；六月起，約四萬八千多人每月保費由九八七元減至四九四元。另放寬遺屬年金請領者資格，約數百人可請領遺屬年金。 衛生福利部社會保險司司長商東福表示，民國九十七年國民年金開辦之初，具「低收入戶」身分者由中央全額補助保費。當時沒有「中低收入戶」這個項目，因此針對非低收入戶是以「所得未達一點五倍當地生活所得」方式認定，申請核准後可獲政府補助七成保費。 這次修法重點是將符合社會救助法「中低收入戶」身分者，直接納入政府補助七成保費範圍，不需額外申請，可說是簡政便民，預估四點八萬人受惠，初估一年需二點七六億元經費，將由政府編列公務預算支出。 另三讀條文明定，國保跟勞保同屬社會保險，勞保遺屬年金給付限制為「勞保投保薪資第一等級」二萬三千八百元，而國保遺屬年金給付卻以「月投保金額」一萬八千二百八十二元為基準，修正以「基本工資」為計算基準。現在基本工資兩萬三千八百元，估新增數百人可領遺屬年金。 高雄建迪士尼有困難 韓國瑜：願收回政見 記者蔡孟妤、楊濡嘉、徐如宜、王慧聯合報 罷免投票倒數決戰，高雄市長韓國瑜繼首度為請假選總統向市民道歉後，昨天也首次表示在高雄興建迪士尼樂園有困難，「願意收回這個政見」，但他也批評罷韓團體的「光復高雄」口號是異族統治思維，對高雄市民是最大侮辱；議會與市府、市民應結合起來「光耀高雄」，讓高雄發光發熱。 罷韓團體「Wecare高雄」發起人尹立表示，「光復高雄」是高雄人要光復屬於高雄人的高雄，光復韓國瑜就任之後吊車尾的高雄，從來不是為了任何政黨而光復高雄。 韓國瑜昨說，他在議會道歉是真心的，請假三個月參選總統讓市民憂心、煩心，感到抱歉，當初參選的出發點是希望帶領高雄發展突飛猛進。 至於綠營質疑「政見講得出、做不到」，韓國瑜澄清說，他從沒說過高雄要挖石油，他說的是中油兩度到太平島探勘，顯然太平島可能有石油，如果中央在太平島挖到石油，不要忘記高雄，分一杯羹給高雄；結果轉來轉去，最後變成韓國瑜要挖石油。 在多項政見中，韓國瑜坦言，推動迪士尼樂園有困難，迪士尼說周邊要有一億人口才會設立，這樣要實現確實有困難，「這點我願意收回，的確有困難」；至於愛情摩天輪一直卡在交通部，他不解高雄八位立委一句話都不說，「想問一下，你們為何不幫忙爭取？」 韓國瑜也批評，罷韓團體用「光復高雄」當訴求是大錯特錯、荒唐可笑，光復是指在異族統治下收復失土，用光復是看不起高雄人，反映出內心深處認為「高雄是他們囊中物，怎麼可以給其他政黨」；高雄市民應看清楚，市長是市民決定，罷免也是市民決定，用光復二字心態可議，是對民主、高雄市民最大的侮辱。 至於高市府財政局長李樑堅「反罷韓目前面對的困境及推動策略」曝光內容，建議韓說話不要講滿講大。韓國瑜表示，李是學界出身，要求比較嚴謹，他感謝也尊重。李樑堅說，他是市府團隊一員，政務官本來就有義務給市長建言，「市長如果被罷免掉，這個清廉有效率的團隊就不能繼續為市民服務，我覺得有點可惜」。 觀察站／罷韓倒數 巷戰開打 小動作不斷 本報記者楊濡嘉聯合報 罷韓倒數，除了綠營議員在議會砲火猛攻高雄市長韓國瑜，街頭巷戰也絲毫不遜色；高雄街頭上周出現「阿舅回來了」布條，昨天高雄許多家戶收到「我不是韓粉，但我為高雄人挺身而出」文宣，明批暗指前朝執政缺失。愈接近罷免投票，各種招數盡出，讓高雄瀰漫詭譎氛圍。 我國地方自治史第一次直轄市長罷免案，表面上是民間團體發動，卻是綠營在二○二○總統、立委大選期間就喊出的「三殺」大計。逼近決戰時刻，挺韓、罷韓對陣情勢急速升溫。 罷免對決不輸正式選舉，除了暗藏玄機的布條、猛攻前朝的文宣，最近市府官員私下討論的資訊也頻頻外流。先是民政局長曹桓榮與里長的私ＬＩＮＥ流到綠營議員手中，接著財政局長李樑堅給市長的個人建議也被轉給媒體，可見選情激烈程度。 為了化解罷韓攻勢，身為主帥的韓國瑜接連「軟出招」，先是透過臉書呼籲支持者「不要投票」，前天在議會首度為請假三個月參選總統公開致歉，昨天再坦承迪士尼樂園確實有困難，態度極盡放軟；但罷韓陣營步步進逼，佛也三把火，韓國瑜忍不住反嗆，「光復高雄」是異族統治思維，對民主、高雄市民是最大侮辱。 民主就是讓人民作主，韓國瑜做得好不好，罷韓、挺韓者都可暢快論述，也必須拿出事實來說服高雄市民，正大光明爭取認同，而不是靠小動作、小聰明來取巧。罷韓成敗交由人民公決，讓高雄市民參與一場坦蕩的民主選擇，才是正辦。 綠拒暫緩人事同意權 藍怒退朝野協商 記者劉宛琳、鄭□、林敬殷／台北報聯合報 總統府傳遭駭事件引發朝野爭論，馬政府時期的總統府前副秘書長兼資安長蕭旭岑表示，府應對外公布調查報告，總統府秘書長陳菊在公布前不宜去職升官。國民黨團昨在立法院程序委員會也主張遭駭事件說明清楚前，先暫緩處理人事同意權案，但遭民進黨否決，藍營憤而退席，並退出所有朝野協商。 總統府發言人黃重諺表示，目前案件已交相關單位偵查當中；至於遭變造文件，除了已經被Google提示為涉及不實內容與駭客行為的危險郵件，也提醒各界避免傳播炒作，成為不法錯假訊息的風向通路。 國民黨昨天舉行「總統府成打賴中心」記者會，文傳會主委王育敏質疑，總統府資安漏洞，陳菊不用負責嗎？外洩的幕僚也不用究責？是否有涉及國安資料外洩？行政院副院長陳其邁通風報信，行政院長蘇貞昌被蒙在鼓裡，蔡英文總統真的信任蘇貞昌嗎？難道獨立機關不夠綠就沒資格當委員？ 總統府前副秘書長羅智強直指總統府說謊，謊話對蔡總統來說就像「陽光、空氣、水」，他也質疑府拿駭客變造為藉口進行內鬥，還不准媒體引用外洩資料，根本干涉新聞自由。 國民黨副秘書長謝龍介說，賴清德這次就是敗在涉世未深，現在政治前途坎坷，希望賴一定要堅強到底，「只要你跟我聯手好好打拚，要罷免一個無道的蔡英文不是不可能的」。 國民黨團昨天在立法院程序委員會也主張，在總統府遭駭客入侵案說明清楚前，先暫緩處理ＮＣＣ人事同意權案，但民進黨團堅持議程照常，國民黨團憤而退席，並宣布即日起退出所有朝野協商。 國民黨團昨天也提案，待疫情趨緩後，邀請蔡英文總統至立法院國情報告。不過，因國民黨退席，該提案在昨天程序委員會未能排入周五院會，最後依民進黨團所列議程通過。 生日趴變調！日籍女大生酒醉汽旅 疑遭男同學先後性侵 記者李奕昕、蔡翼謙／台北即時報導聯合報 一名來台就學的日本籍女大學生與友人在台北市某汽車旅館開趴，兩名台籍男大學生涉嫌趁她酒醉時先後性侵，還有人在場「觀戰」，宛如A片情節；警方帶回11名男大生調查，初步鎖定其中兩人涉案，將比對DNA釐清有無漏網之魚。 據調查，被害日籍女子就讀台北市某私立大學，受邀幫朋友的朋友慶生，本月17日深夜至汽車旅館開趴，房間聚集30餘名不同大學男女學生，一行人喝酒唱歌，氣氛熱鬧。 被害人不勝酒力，躺上床休息，隔天凌晨睡醒報警，指隱約感覺遭脫褲性侵，喝醉無力反抗，不知對方有幾人，也不記得長相。當時剩10名男大生在場，全被帶回警局偵詢，被害人赴醫院驗傷。 10人起初稱不知情，警方突破心防，其中一人坦認發生性行為，另一名涉案男大生已離開旅館，經通知到案，兩人均稱與被害人親密接觸，對方未拒絕，進一步發生關係；有人目擊過程，指因被害人未反抗或呼救，加上自己喝醉，沒上前阻止。 開趴後房內一片混亂，桌面及地板滿佈酒瓶、菸蒂、已開封或未開封保險套，床鋪沾有少量血跡，警方勘查採證，未發現毒品或可疑藥物。 被害人及在場男大生多酒醉，對案發過程交代不清，警方不排除還有人涉案，採樣11名男大生DNA比對，詢後請回，依強制性交罪嫌偵辦。 辣椒水強盜心虛 闖27紅燈被捕 記者林昭彰、李隆揆、柯毓庭／連線聯合報 卅九歲吳姓男子前晚騎乘機車經過新北市三重區時，刻意避開巡邏員警的眼神，員警覺得可疑而尾隨，他在市區繞了廿分鐘「逃亡」五公里，不但連闖廿七個紅燈還企圖衝撞警用機車。員警把他逼入死巷逮捕，問他幹嘛跑？他說「很多警察在找我」。 警方查出他涉及北市萬華區假冒刑警噴辣椒水搶奪婦人皮包等多起強盜及竊盜案，還涉及新北市蘆洲、新店、三峽、樹林等地汽車竊盜，至少有五個警分局在抓他。前晚各單位匯集在三重警分局清查吳所犯刑案。 三重警方除對吳姓男子連續闖紅燈、逆向行駛開出罰款共五萬兩千八百元的罰單，昨天先依妨害公務與公共危險罪嫌送辦，新北地檢署偵訊後命限制住居後，等在地檢署外的萬華警分局隨即持台北地檢署檢察官核發的拘票將吳拘提到案，清查吳噴辣椒水強盜案。 前晚八時許，三重警分局三重派出所所長徐子胤率員執行機車巡邏勤務，在文化北路、信義西街口停等紅綠燈時，發現旁邊騎機車的吳姓男子（卅九歲）一看到他們就刻意把頭撇過去，徐示意另兩名員警注意尾追，不料吳卻闖紅燈加速逃離。 三輛警車開始追逐吳的機車，並要吳停車，但吳不理會，繞行大街小巷連續闖紅燈、逆向行駛，多次衝撞警用機車，造成警員吳忠澤跌倒受傷，但仍忍痛起身繼續追捕，後來支援警網加入，把吳逼進大榮街一處死巷，吳又棄車徒步企圖翻牆逃跑，最後被壓制逮捕。 警方原本以為他是通緝犯，清查後卻未發現通緝身分，吳供稱「很多警察在找我，我以為行蹤暴露了。」警方將他帶回派出所調查，吳供出五月十日曾在北市萬華龍山夜市，噴辣椒水搶奪一名呂姓婦人皮包，但僅得手兩百五十元現金。 據調查，呂婦下班途中遇到吳藉故攀談，吳趁機拿辣椒水噴呂婦，呂婦遇襲後沿路逃跑，路人上前關心，吳又若無其事趨前，並佯稱自己是刑警可提供協助，趁呂婦放下戒心，再度拿出辣椒水噴，搶走婦人皮包逃逸。 高雄老農辦紓困 2天奔波60公里 記者王慧瑛、徐白櫻、吳姿賢／連線聯合報 農民紓困方案，農委會主委陳吉仲宣稱「十分鐘就可完成」，實際情況卻非如此。高雄有農民為申請實際耕作證明，連跑兩天農會，奔波六十公里才取得申請「門票」，感慨「辦補貼比下田還累！」 根據農委會紓困辦法，具有農民生活補貼資格的農民身分分成三類，第一類是農保或農職保農民，由農委會直接將一萬元匯入帳戶，第二類是符合農糧署政策農民，第三類是不符合一、二類，但是實際耕作的人，須由各地農業改良場訪談或現勘認定，取得耕作證明書後轉往農會辦理後續補助，農會可代收申請書。 高雄大樹區七十歲蔡姓老農租地種植二甲鳳梨，未參加農保，家人事先詢問確認大樹農會可代收耕作證明申請書。不料，農會信用部與推廣部在不同地方，蔡姓老農第一天連跑四趟農會，第一趟跑錯地方、第二趟農會人員說電腦當機、無法連線，第三趟電腦連上線，但承辦人員又要他折回農會信用部，第四趟到信用部，人員卻說農會不代收，要他自行到高雄農改場鳳山試驗所送件；蔡姓老農只好第二天再跑一趟近十公里外的農改場，終於農改場人員受理，約定一周內派員實勘鳳梨田。 蔡說，花費兩天騎機車在大樹、鳳山兩地奔波，少說跑了六十公里，且他在農會辦理同時，也有其他類似情況的農民當場跟承辦人員吵了起來，「政府宣傳說很簡單，申辦起來卻非常麻煩」。 農委會表示，日前就已行文給全台各農會，沒有農保、帳戶資料的實耕者若要申請一萬元生活補助，可直接到農業改良場辦理，也可以就近到農會送件，農會必須協助轉送。農委會並立刻去電大樹農會，要求加強人員訓練，必須收件辦理。 大樹區農會總幹事張清榮表示，近日因玉荷包農忙導致受理單位分散兩地辦公室，昨天已指示承辦單位恢復原狀。 國泰金總座李長庚：3年內利率恐難恢復 記者葉憶如 / 台北報導聯合報 美國利率趨近於零，全球央行再掀降息潮，零利率與負利率時代來臨，壽險業面臨嚴峻挑戰，是否代表金融業苦日子要開始了？國泰金總座李長庚昨天在首季法人說明會上表示，可預見至少三年內利率恐難恢復，但是不是苦日子還很難說。 李長庚認為，零或負利率對金融業利差產生一定的壓縮，但沒有那麼悲觀，也有樂觀的因素，例如全球央行放錢到市場的金額，大約占全球ＧＤＰ百分之十，一定會造成市場波動，反而帶來投資機會。 他說，國人未來可能要習慣市場波動大將成為常態，國泰人壽首季在國內外股票部位也乘機逢低加碼了五○○億元與二六○億元。 國泰金昨天召開二○二○年第一季法人說明會，公布旗下國壽二○一九年底隱含價值（ＥＶ）與精算價值（ＡＶ），雖然前一年淨值成長六成，但是ＥＶ從二○一八年底的八九八○億元，成長至二○一九年底的九三五○億元，僅增加百分之四，換算金控每股從七一點五元提高至七四點三元，不如原先市場預期。 ＡＶ甚至還衰退逾一○九○億元，每股ＡＶ從一○七點五降至九八點四元。主要因有效契約價值及新台幣與美元帳戶新錢投報率預估的假設相對保守所致。 國壽發言人林昭廷表示，因美國十年期甚至卅年公債利率水準都極低，二○二○利率預估下修了五○個基本點，台、外幣合計新契約報酬率亦下修○點七八個百分點剩約百分之四點二二；今年新錢投資報酬率估也低於去年。 至於金融業苦日子是否來臨？李長庚認為，雖然台灣人不習慣零利率與負利率，但是日本或是歐洲國家，都已經有長期的經驗，對他們的民眾來說，零利率與負利率已經變常態，體質健康的金融機構也活得好好的。 以日本為例，在零利率的環境下，保險公司一樣把利率趨近於零的保單賣出去，也看到銀行保險業如何在低利環境下，透過商品結構改變來創造價值獲利。「外在環境不順手，也不能坐以待斃」，李長庚表示，國泰金要多向歐日學習並精益求精，並做好風管與經營能力，對國壽投資操作穩健仍具信心。 拚全面小康 陸擬砸42兆救經濟 記者戴瑞芬／綜合報導聯合報 大陸「全國兩會」即將在廿一日召開，規模達人民幣十兆元（約新台幣四十二兆元）的財政刺激計畫擬在兩會期間推出。相比二○○八年大陸應對全球金融危機曾推出「人民幣四兆元救市計畫」，這次人民幣十兆元的財政刺激計畫，規模更甚當年，目的在於保經濟、保企業、保就業。 財經雜誌「封面」報導，大陸正在醞釀人民幣十兆元的財政刺激計畫，理由是中共中央政治局會議定調，在二○二○年全面實現小康社會的目標並未鬆動，大規模財政紓困和刺激計畫正在醞釀之中，規模達到人民幣九至十兆元。 一籃子的救市財政刺激計畫，包括發行地方專項債人民幣四兆元、提高中央財政赤字人民幣三點七五兆元、以及發行抗疫特別國債人民幣二兆元。 大陸在二○○八年為應對全球金融危機，曾經推出人民幣四兆救市計畫，財政規模占當年ＧＤＰ的百分之十二點五，加上金融擴張，總體經濟刺激計畫規模應在ＧＤＰ的百分之十五以上，迅速將大陸的經濟增速拉回到全球金融危機之前的增長水準。 但不同於二○○八年四兆救市最先受益的行業是房地產，這次一籃子方案的財政刺激計畫，目的在於保經濟、保企業、保就業，關鍵要用在穩定大陸經濟，拯救中小企業與個體戶及基建投資，實質上就是扶持、保命計畫。 而財政刺激規模達人民幣十兆元，不低於二○一九年ＧＤＰ的百分之十。預計一籃子方案會在兩會期間推出，六月正式實施執行。 財經報導，中國財政科學研究院研究員趙全厚評估，考慮到疫情對當前經濟形勢的影響，二○二○年赤字率可能提高到百分之三點五，以釋放出人民幣五千億元的公共資金，用於彌補一般公共預算收支缺口，支援地方「三保」，穩定經濟社會運行。 同時，二○二○年一般公共預算赤字約人民幣三點二兆元，抗疫特別國債的發行規模約人民幣一至一點七兆元。 財新智庫莫尼塔研究董事長兼首席經濟學家鐘正生表示，綜合考慮地方專項債的擴容、抗疫特別國債的發行、赤字率的上調，以及企業社保繳費的減免徵收、針對受疫情衝擊企業和個人的專項資金支持，以及繼續盤活財政存量資金等，人民幣十兆元量級的財政政策大禮，具有可行性。 接近北京紅線了！紐時：川普拿台灣當美中科技戰施壓點 編譯馮克芸聯合報 紐約時報19日以「美國利用台灣當作美中科技戰施壓點」為題，報導台積電赴美設廠，是川普政府對中國大陸有機會接觸台灣高科技供應鏈一事發動挑戰，且美方由此延伸，挑戰北京對台灣的影響力。 紐時說，川普政府多年來與北京就關稅威脅、科技、貿易協議條件等爭論，但上周的兩項行動，擴大了美中經濟緊張，接近碰觸到北京的紅線：兩岸關係。 這兩項行動，一是台積電上周四宣布將在美國亞利桑那州設廠；二是隔天美國商務部宣布，要求採用美國科技、賣給中國電信大廠華為的半導體產品，需取得美國政府許可，此舉可能妨礙華為與台積電和其他全球晶片製造公司的往來。 川普政府一直在多方孤立華為，但同時破壞華為且把台積電拉近美國，這是幾年前無法想像的產業政策，它提 高了美中更嚴重衝突的可能性。 紐時認為，川普政府過去從未如此強力挑戰中國公司接觸台灣高科技供應鏈的機會，且由此延伸，挑戰北京對台灣的影響力。 康乃爾大學教授普拉薩德（Eswar Prasad）說，川普政府似乎有意「打擊對北京來說具有政經雙重敏感性的目標」。 中國商務部已發言譴責美方對華為的舉動，且說將採取一切必要措施，維護中國企業合法權益。 紐時指出，美國商務部新規定的實際影響還不明確，但其政治訊息則清楚明白：川普政府積極阻撓中國掌控關鍵技術，且正把台灣當作新的施力點。 紐時說，自從美中簽訂第一階段貿易協議以來，川普政府逐漸升高對中方的責難，這種緊張也擴大到到美方批評世衛組織（WHO）仰賴中國而未接受台灣參與；現在再瞄準華為與台積電的關係，川普政府是在美中傷口上，再加上地緣政治的刺激。 •林口也有絕美海景！海天一色無敵視野堪比好望角 防疫期間，許多人更加偏好到大自然景點透透氣。今天為大家介紹北部免爬山，也能輕鬆抵達的觀海秘境。搭配翠綠山林的前景，一次就能賞海天一色的美景，趕快收藏起來就對啦。 •總擔心變老？老化的重要特徵有這些 我們可以由許多方面探討老化。首先，由於外貌有所改變，老化通常很明顯。這些實質的改變，會反映出潛在的生理變化，例如毛囊色素製造減少、皮膚彈性減少。

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