2022年12月2日 星期五

學倫會認定論文抄襲 台大撤銷鄭文燦碩士學位


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2022/12/03 第8007期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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學倫會認定論文抄襲 台大撤銷鄭文燦碩士學位
記者鄭國樑、許維寧、程遠述、林縉聯合報
繼新竹市前市長林智堅後,桃園市長鄭文燦碩士論文也被台大學倫會認定抄襲,撤銷碩士學位。鄭文燦昨天發表聲明表示,他在學倫會已對論文引述瑕疵說明原因並致歉,如今論文結果出來,「我願意再一次致歉」,也不會提訴願。台大表示,學術倫理與誠信是研究基本要求,台大堅持學術名譽,不會含糊以對。

十月遭實名檢舉三成抄襲

桃園市議員候選人游智彬和新黨發言人陳麗玲今年十月指控,鄭文燦在台大國發所在職專班的碩士論文抄襲率達百分之卅點二七、一二二二處未加註,並質疑槍手代寫,「根本就是林智堅論文門翻版」;兩人向台大實名檢舉鄭文燦違反學術倫理。游智彬昨說,鄭文燦聲明說沒抄襲動機,但為何不說明造假和槍手代寫的質疑?

鄭文燦昨出席公開活動時即傳出台大審定結果已出爐,但他未回應記者詢問便離開,隨後取消所有公開行程。鄭文燦聲明表示,因當時時空無法進行實證研究,故以文獻分析法進行,先後參考書籍、期刊、網路文獻超過百餘種,論文寫作引述廣泛,未抄襲單一論文,也沒有抄襲動機。

鄭文燦說,因碩士論文參考資料較多、核對時間不足,學倫會採用最新相似性比對軟體結果,發現碩士論文未註明來源出處的段落;他出席學倫會時即表示,碩士論文具有見解原創性,但部分內容未引述出處,係因論文寫作過程疏忽,若當時國發所有相似性軟體比對的要求,他會把內容出處全以註腳方式列出。

鄭文燦說,基於熱愛、尊重母校台大,雖有所遺憾,但願意坦然面對現在以嚴謹學術規範的審定結果,「我願意再一次致歉」;他也表示,深深感謝國發所各課程的授課及論文指導教授。

林佳龍:口試不會比對資料

鄭文燦論文指導教授是國安局長陳明通、口試委員是交通部前部長林佳龍。國安局昨天表示,「有關陳教授問題,國安局沒有評論」,林佳龍昨表示,外部口試委員不會逐一比對資料來源,涉及個人學術倫理及規範問題,應回歸既有機制釐清。

指導教授陳明通仍在調查

外傳台大將永不聘任陳明通,台大昨表示,相關調查仍依程序調查中。文化大學大傳系教授王翔郁表示,學生抄襲,指導教授需負最大責任,陳明通應知所進退、請辭負責。

同樣畢業於台大國發所碩士班並師承陳明通的屏東縣長潘孟安,也傳出遭檢舉論文瑕疵,台大昨表示,程序保密,不揭露相關訊息。至於民進黨立委蔡適應博士論文被檢舉涉及抄襲,國立台北大學昨天完成審查,下午將處理結果以掛號寄交檢舉人、被檢舉人。

 
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專題
新聞眼/論文門翻版 民進黨恐一屍三命
本報記者周佑政、侯俐安聯合報
九合一選舉後,民進黨內檢討敗選原因之一是新竹市前市長林智堅論文案造成「一人毀兩都」。選後,擔任檢討小組召集人的桃園市長鄭文燦昨天剛強調檢討小組會積極檢討,隨即遭台大認定論文抄襲並撤銷碩士學位,民進黨再次陷入論文抄襲漩渦,打壞蔡英文總統的布局。

民進黨主席補選一月將登場,鄭文燦深受蔡總統信任,不僅擔任選後檢討小組召集人,更是黨魁熱門人選。在黨政高層期待下,鄭文燦近日密集拜會英系、正國會等黨內派系,以目前可能角逐黨主席的中生代人選,鄭文燦相對有優勢。

不過二○一九年黨內總統初選時,鄭文燦力挺蔡英文,對目前聲勢大好的副總統賴清德而言,未必願意接受鄭執掌黨機器。但蔡英文意志仍影響現階段的綠營權力布局,從留任行政院長蘇貞昌、安排鄭文燦角逐黨魁的鋪排,不難看出蔡英文緊抓黨政大權,防止後蔡英文時期提早跛腳。

值此綠營暗潮洶湧之際,台大昨認定鄭文燦論文抄襲,無疑是一大重擊。鄭文燦論文指導教授是國安局長陳明通,口試論文審查委員是林佳龍。這顆「震撼彈」的威力,絕對不亞於林智堅抄襲案,除了將對鄭文燦、陳明通、林佳龍的「下一步」產生重大影響,被喻為「一屍三命」,對敗選後氣氛低迷的民進黨,更是雪上加霜。

論文門事件凸顯出,民進黨「官學共犯結構」由來已久,陳明通顯然都扮演關鍵角色,本來可能以為是民進黨中生代的保護傘,結果竟害林智堅、鄭文燦、林佳龍先後中箭,更可能衝擊後蔡英文時期的黨政布局,陳明通難辭其咎。陳明通至今仍高居國安局長,面對爭議,他四兩撥千斤稱「陳局長不回答陳教授問題」,但接二連三爆發的論文門宛如滾雪球效應,陳明通還能躲到何時?

這次英系被直指是頭號戰犯,前立委林濁水日前已質疑「鄭文燦敢檢討蔡英文嗎?」當論文案重創民進黨,如今檢討小組召集人也深陷論文案,檢討力道更是大打折扣。鄭文燦檢討小組召集人已坐不穩,若在論文爭議時再強爭黨魁,可能加劇綠營內訌風暴。

 
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學者:陳明通應知所進退
記者許維寧、林政忠/台北報導聯合報
桃園市長鄭文燦的論文惹議,國安局長陳明通角色受關注。學界指出,綠營只要有願意培植的中生代,過去多會推薦給陳明通學習,最後彼此拉幫結派形成「學閥」,類似問題一直都是校園和政治圈掛鉤的系統性問題。文化大學大傳學系教授王翔郁表示,新竹市前市長林智堅、鄭文燦學位接連遭到撤銷,正好給政界一個警惕,「陳明通應知所進退」。

台藝大廣電系教授賴祥蔚表示,鄭文燦勇於面對值得肯定,未來可以當成師兄弟們的好榜樣,鄭文燦本來就是學霸,不必靠台大碩士洗學歷,這次算得上知錯能改,知恥近乎勇。

賴祥蔚也說,在論文抄襲案爆發之初,林智堅如果也勇於面對、即時認錯,民進黨後來就不會發生「一屍五命」下場。

一名台大教授指出,一位指導教授有兩名學生論文遭撤銷,在台大可說是前所未見,政治人物想要獲得更高的學位無可厚非,但須取之有道,當事人要付出努力、系所也要把關;若學界給予特定政黨「找誰指導容易過關」的印象,那是台大的不幸。

全國私校工會指出,台大國發所兩位政要學生學位接連被撤銷,可說是台大自二○一六年醫學論文造假案後最大的學術醜聞,國發所碩論醜聞是「政學交相賊」最壞示範,建議台大應予指導教授解聘或不續聘處分,以儆效尤,教育部也應追究台大行政管理不周的責任。

 
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國民黨:民進黨高官都是抄襲仔?
記者程遠述、林縉明、蔡晉宇、歐陽聯合報
桃園市長鄭文燦遭台大撤銷碩士學位,國民黨表示,作為直轄市長竟抄襲,是中華民國史上可恥案例,鄭文燦及其指導教授陳明通應出來面對質疑,「走了一個林智堅、又來一個鄭文燦,難道民進黨高官都是抄襲仔?」鄭文燦不僅該對台大道歉,更應該對桃園及全台灣人民致歉。

民進黨九合一選舉敗選後,鄭文燦經民進黨中常會推舉為「二○二二大選檢討小組」召集人。民進黨內不具名人士直言,論文案在選前重創民進黨,現又發生在有意爭取黨主席的鄭文燦身上,鄭若再擔任檢討小組召集人或黨主席,都恐難讓人接受黨有意檢討。

不過,鄭負責檢討敗選的角色仍未異動,黨中央昨發表聲明,指大選檢討小組即刻運作;鄭文燦也以召集人身分強調檢討反省無上限,說明會深度檢討、傾聽民意,必定重新贏回人民的支持與信任。

國民黨立院黨團總召曾銘宗說,民進黨是否重演林智堅全黨挺一人,「恐怕鄭文燦要慎重考慮」。民進黨立委羅致政說,鄭文燦本來就沒有明確說要選黨主席,尊重鄭文燦的決定。民進黨立委鍾佳濱說,民主政治選舉伴隨的是檢視,每個公職都要有應對,相信鄭文燦會有智慧去面對。

 
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話題
登記補選立委 王鴻薇:萬箭穿心在所不辭
記者楊正海、程遠述、徐偉真、鍾維聯合報
台北市第三選區立委補選,藍綠對決,國民黨市議員王鴻薇昨天登記參選,面對「落跑議員」爭議,她二度鞠躬、哽咽致歉說「個人榮辱事小,為大局而戰」,面對槍林彈雨、萬箭穿心都在所不辭。

民進黨參選人吳怡農反酸,王鴻薇要先選上立委才會有落跑議員問題,他要盡一切努力不讓這結果發生。

補選登記昨天截止,國民黨主席朱立倫、台北市長當選人蔣萬安陪王鴻薇到北市選委會登記參選。 王鴻薇受訪時哽咽說,「請大家原諒王鴻薇、支持王鴻薇、幫助我們在這次補選能夠得到勝利」。

王鴻薇說,她早預料到,若出來參選,落跑一定會放到她身上,也知道民進黨還有一些側翼網軍絕對不會放過她,但現在決定承擔;她十二月二十五日仍會報到就職議員,未來是場艱難的仗,預料自己會面臨龐大壓力,已經做好會遍體鱗傷、萬箭穿心準備。對她來說,國家高於政黨、政黨高於個人。

吳怡農前天登記時說他沒這麼可怕,王鴻薇說,「他本來就不可怕」,民進黨的黑道治黨、黑道治國,是不是在吳怡農身上會得到體現,「我們都會一一證明給大家看」。

民進黨市議員王世堅借出服務處當成吳怡農競選總部,吳昨拜訪服務處時說,王鴻薇被批是「落跑議員」很不公平,首先要先選上立委才有這問題,因此要盡一切努力不讓這結果發生。

針對王鴻薇質疑黑道勢力,吳說,一年多前他才親自開除台北市黨部前黨員趙介佑,連他父親都被請離開市黨部,事後又請走不符合入黨規則的人,還要被扯上黑道,為了選舉政治操作太可惜,選民不希望政治競爭淪為抹黑比賽。

民進黨昨將砲火對準王鴻薇,民進黨立委林楚茵昨則批評,王鴻薇剛高票當選就投入立委補選「吃碗內看碗外」,顯然只想拿到位置,且黨意高於民意,沒有真想為選民服務。

國民黨主席朱立倫則力挺王鴻薇,「如果要道歉是黨來道歉」,國民黨需要她,蔣萬安當市長也需要好的立委,「所有的責難到我為止」,會同心協力,讓監督的力量重返國會。

朱也砲轟吳怡農表示,「民進黨為了爭權奪利而提名的候選人,絕對無法得到市民認同。」

蔣萬安說,這是場團結之戰,也是善良對抗邪惡、光明對抗邪惡的延長賽,呼籲民進黨不要再用抹黑、抹紅、抹黃手段,要開大門走大路。

 
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觀察站/再戰小英男孩 王鴻薇與時間賽跑
本報記者陳洛薇、楊正海、李承穎聯合報
甫高票當選的國民黨議員王鴻薇昨登記參選立委補選,誓守台北市長當選人蔣萬安本命區。王鴻薇開嗆對手吳怡農是政二代、黑道傀儡,並高喊「下架蘇貞昌」,展現十足戰力。不過,這一戰,對未曾經營過中山區的王鴻薇挑戰不小。

王鴻薇參選的第三選區,是北松山、中山區,也是蔣萬安的立委選區,被視為是蔣萬安本命區,有輸不得的壓力,黨中央選前和王鴻薇接觸勸進參選,遭王婉拒,但中選會公告一月八日就要補選,黨中央評估最有利人選仍是王鴻薇,黨主席朱立倫全力勸進、黨內集體「道德勸說」,力勸她為黨為國一戰,下架民進黨。

朱立倫先找蔣萬安去遊說王鴻薇,見王鴻薇態度沒有鬆動,朱又拜託前總統馬英九親自出馬向王鴻薇「曉以大義」,黨內大咖馬拉松式勸進,讓王鴻薇壓力爆表,最終決定不計毀譽,投入立委補選。不過,王鴻薇要面對的是一場艱難的選戰。

二○二○年蔣萬安、吳怡農的立委選舉「雙帥之爭」,蔣萬安被人氣竄升的「小英男孩」吳怡農緊追不放,選戰打到五五波,蔣萬安得票率約五一%,吳怡農得票率約四五%,蔣萬安連任的並不輕鬆,吳怡農則一戰成名。

蔣萬安本命區內的中山區,也是蔡英文出生長大之地,二○二○年總統大選蔡在中山區得票率高達五五.七%。這次台北市長選舉,蔣萬安在中山區得票率四二.七八%,陳時中得票率三四.二七%,差距也不大。

王鴻薇踢爆「小英男孩」林智堅論文案,外溢效應影響民進黨選情,被視為「藍營第一功臣」,卻也掀開綠營「仇恨值」悶鍋。陳時中在台北市長選戰鎩羽,這次立委補選民進黨要贏回來,必傾全黨之力,助攻吳怡農對戰王鴻薇。距離補選僅僅只剩下卅幾天,王鴻薇要打入不熟悉的中山區,已經不容易,還要和時間賽跑。

吳怡農要為民進黨敗選首都市長一役雪恥;王鴻薇再戰「小英男孩」,高喊「下架民進黨」、「下架蘇貞昌」,此役儼然是首都市長延長戰。

 
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要聞
選前之夜停辦 李俊俋批不民主
記者李宗祐/嘉義報導聯合報
嘉義市長選舉本月18日投票,以往選委會協調各候選人在中央噴水圓環辦選前之夜,17日因文化局已申請路權辦國際管樂節,選委會昨聲明不辦選前之夜。民進黨市長候選人李俊俋批未經民主程序貿然取消,讓嘉義市50多年的民主盛宴硬生生不見了;市長黃敏惠說,尊重選委會決定;選委會強調,選情之夜雖是傳統,但並非一定要辦。

李俊俋說,以往選委會會邀各候選人討論選前之夜,這次未經民主程序就因路權已被申請取消舉辦,也未通知候選人,對選委會片面決定無法接受,並批市府在黃敏惠領導下墨守成規、便宜行事,呼籲選委會按民主程序,讓大家看見市民堅持民主自由的決心。

黃敏惠說,去年國際管樂節停辦,今年早在半年前就做好時程安排,市民及樂迷都很期待,選情之夜需事前做好隔離及拒馬等準備,根本來不及辦,選委會是獨立機關,非他人能左右,當初她主張市長選舉如期在11月26日投票也未獲得同意。黃的幕僚說,黃當晚以貴賓身分參加活動後就離開。

嘉義市選委會副總幹事楊俊銘說,選情之夜雖是傳統但非一定要辦,也不須發公文或公告,以往事前召集候選人是呼籲造勢不宜過度激烈引發衝突,如今文化局已取得路權,就無需再召集候選人討論。

黃敏惠昨天中午抽空打電話向市民拜票,熱心志工預估撥5萬通電話幫忙拉票,黃說,會安排掃街、家戶拜訪及到市場拜票,昨晚即到彌陀夜市向民眾拜票。

李俊俋昨晚由立委林靜儀、林楚茵陪同從林森西路、文化路口往文化路夜市掃街拜票,沿途不少店家熱情相迎,一行人浩浩蕩蕩走進熱鬧的文化路夜市,向選民懇託支持。

 
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中選會公告屏縣長當選名單 藍再喊驗票 屏東地院5日開庭
記者劉星君、程遠述、林保光/連線聯合報
中央選委會昨公告屏東縣長當選名單,國民黨候選人蘇清泉以一萬多票敗選,蘇質疑開票過程瑕疵與計票不公,昨委託律師赴屏東地院提起選舉無效、當選無效之訴,並對先前聲請證據保全遭法院駁回提抗告。屏東地院表示,對蘇提驗票部分,將於五日開庭。屏東縣長當選人周春米辦公室表示尊重。

蘇清泉質疑,開票當晚發生開票所唱票未亮票及電視台誤植票數等爭議,昨委託律師劉玟欣到地院提選舉無效、當選無效之訴。律師表示,也對保全證據遭駁回提抗告,已補充新的資料。

選舉結束後,蘇清泉展開謝票之旅。他說,藉由司法程序,讓未來開票訂出標準化程序。他強調自己不是輸不起,要讓真相被看見。

選舉當晚發生有開票所唱票瑕疵,屏東縣選委會表示,經向現場工作人員查證,並無計票錯誤,也未構成不法,不影響選舉結果,應無選舉無效的問題。

據悉,高雄高分院的行政庭長兼發言人,正是周春米的丈夫邱明弘,還要襄助院長,處理司法行政事務,被當成是巧事,高雄高分院昨對此提出說明。高雄高分院則指,此案邱明弘並未參與。

國民黨文傳會副主委練鴻慶表示,沒有驗票,周春米只是一半屏東人的縣長;只有驗票,才能讓周春米得到所有人的認同,「除非周春米有作票,否則她會是驗票最大的受益者」。

練鴻慶也指出,民進黨屏東縣黨部告發「屏東卅八萬有效票竟開四十三萬票」言論,屏東縣警察局在一天之內就訊問、移送五位網友「民進黨的奧步又來了」。

周春米辦公室表示,尊重候選人提起訴訟權利,至於驗票與否,則依法處理。

 
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焦點新聞
蔬菜農藥多 農委會:極端氣候影響
記者彭宣雅/台北報導聯合報
消基會前天公布市售各種通路八十件蔬菜抽檢結果,合格率僅百分之六十三點七,與農委會源頭抽檢的百分之九十八合格率相距甚遠。農委會表示,受到極端氣候影響,病蟲害多,農民會不自覺多噴一些農藥,未來監測會重新設計取樣時間點,針對高風險的作物、重要品項、特定的季節(如夏季),加強監測。

有農業界人士直言,有的農民會和行口交易,也有農民是自己種植販賣等,但農委會、食藥署目前對於蔬果農藥殘留作業,僅限於田間、集貨場及果菜拍賣市場通路等抽檢,末端抽驗不可能窮盡,還是要做好源頭用藥管理。

農委會主要是針對農產品上市前進行檢驗,檢驗項目包括蔬果、茶葉、蜂蜜等。從一○九年到今年,抽檢數量逾兩萬多件,除了去年菜豆類合格率百分之八十八點四偏低外,整體合格率均維持百分之九十七、九十八左右。不過消基會前天公布六都青江菜、小白菜、甜椒及辣椒蔬菜農藥殘留檢測報告,四類蔬菜總計八十件,不合格高達廿九件,合格率僅百分之六十三點七。

儘管消基會表示,這次採樣樣品主要來自傳統市場,超市等連鎖通路較少,不過農委會的農產品抽驗結果和消基會「差很大」,也引發外界質疑。

農委會副主委陳駿季表示,今年十月的氣溫比往年平均高出一點九度,八月的氣溫也較平均高一點四度至一點五度,也導致病蟲害增多,農民會不自覺多噴一些農藥,農藥殘留風險提高。

陳駿季說,消基會在特定季節定期抽檢,農委會則是一到十二月平均分配,消基會的抽驗,是鞭策農委會上市前抽樣、輔導的重要依據,未來監測會重新設計取樣時間點,持續推動病蟲害綜合管理。

行政院食安辦公室主任許甫表示,明年度專案會針對特定農產品殘留比率偏高者,了解有哪些困難點,並提出協助,例如是否同一類作物無藥劑可用,還是管理沒有到位等,農委會和食藥署將會立案管考。

不過有農業界人士表示,農業縣從來沒有政策、只有補助,例如往年冬天噴藥一次即可,但今年很熱,可能要噴兩次,但法規的安全採收期是固定的,當初設定的農藥殘留標準,是否也符合現在的氣候變遷樣態,需要全面思考。

 
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蘇揆去年才喊話 「檳榔防制法」10年沒進度
記者許政榆/台北報導聯合報

抽菸、嚼檳榔增口腔癌風險,今天是檳榔防治日,相較菸品有「菸害防制法」可管,檳榔在我國卻無法可管,台灣檳榔防制暨口腔癌防治聯盟指出,行政院長蘇貞昌去年喊話要跨部會通力,朝著防制專法方向前進,一年過去,「政府踏出第一步了嗎?」呼籲政府盡快擬定檳榔防制專法,使國人遠離口腔癌危害。

口腔癌患者以卅至五十九歲中壯年男性居多,每年新增八千名個案、死亡逾三千人。台灣檳榔防制暨口腔癌防治聯盟主席、台大名譽教授韓良俊表示,檳榔是放嘴裡咬,但食藥署不認定是食物,不以「食安法」管理,使檳榔成「有食物之實,無食物之名」。

陽光基金會經理莊麗真表示,國健署一方面宣導少吃檳榔,觀光局卻認為檳榔是台灣文化而不斷推廣,農委會又將種植檳榔納入農民補助,又或減少國內檳榔產量但開放國外進口,政策間充滿矛盾。

韓良俊指出,民間早於一○一年訂出「檳榔危害防制法」草案,只要政府高層拍板決定,「就看政府有沒有決心而已」。

國健署癌症防治組組長林莉茹表示,檳榔專法推動定期跨部會討論,由於檳榔涉及前端生產、供應及使用端等,各部會根據其權責進一步強化推動,也有定期會議,檢視政策是否須調整或加強。

 
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政治新聞
綠敗選檢討 黨魁爆黑馬?黨內推薦鄭麗君、林飛帆
記者蔡晉宇、林縉明、侯俐安、鄭國聯合報
民進黨主席補選未明朗,除了被點名的桃園市長鄭文燦、交通部前部長林佳龍、屏東縣長潘孟安之外,副總統賴清德也未決定是否參選黨主席。

近日也傳出綠營基層正在醞釀力挺文化部前部長鄭麗君出馬角逐黨主席。民進黨前主席許信良昨建議,民進黨若要重新贏回年輕選票,必須大膽重用民進黨副祕書長林飛帆擔任黨主席,並出任行政院副院長。

對於二○二四總統大選,許信良列出「夢幻名單」,包括國民黨主席朱立倫與立委江啟臣的「朱江配」;民進黨副總統賴清德與鄭文燦的「賴鄭配」;至於第三勢力,如果鴻海創辦人郭台銘與民眾黨主席柯文哲搭檔,「郭柯配」將是藍綠極大威脅。

至於名單中為何未列入新北市長侯友宜,許信良表示,侯友宜迄今未展現競選總統的態度,也缺少相關幕僚協助。

賴清德子弟兵、立委林俊憲說,中生代領導人應該要坐下來談一談,不是選不選的問題,而是怎麼布局二○二四的挑戰。

民進黨立委管碧玲表示,她支持賴清德二○二四年捍衛本土政權齊心齊力,但是若讓副總統擔任執政黨的黨主席,「豈非讓總統跛腳制度化?」

外傳鄭文燦尋求各派系支持參選黨主席,鄭昨說,還沒塵埃落定,民進黨團隊會做出最好的安排;民進黨檢討小組原則上會用三周時間,包括下鄉聽取地方意見,也會分門別類,像聽百工百業、青年團體的各種聲音,最後再彙整。

蔡英文總統昨天與新北市長候選人林佳龍以及競選團隊在總統官邸便當會,與會人士提出執政成績與民眾差距甚遠,蔡總統也主動指出「少了溫度」,行政團隊沒有以人民角度看事情。

 
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蘇揆:沒有滿分政府 內閣未來會更誠懇
記者鄭國樑、侯俐安、林縉明/連線聯合報
外傳內政部長徐國勇辦公室已清空,開出內閣改組第一槍。行政院長蘇貞昌昨說,「有些閣員有生涯規畫或個人因素,我們也尊重」,沒有一百分的政府,等立法院會期結束有確定結果再跟大家報告,至於黨務則尊重黨的機制。

蘇貞昌和桃園市長鄭文燦昨參加中華郵政桃園物流中心落成典禮,對於黨務改革、內閣改組等相關問題,蘇貞昌表示,要嚴肅面對仔細檢討,該改的就要改。

蘇貞昌指出,蔡英文總統和他討論過,應好好盤點、了解各方對政府的期待,有些閣員另有生涯規畫和個人因素,給予尊重;中生代有歷練的好人才要好好安排,等立法院會期結束有確定的結果再跟大家報告。他也說,沒有一百分的政府,內閣將更嚴肅、務實誠懇。

一位民進黨大老說,此次敗選,黨政應一起檢討,尤其政策和年輕人的距離遙遠,從能源、青年、就業、薪資都可見,「政府施政無法滿足人民卻持續誇耀,這是極度愚笨」;只有黨主席下台,不符政黨政治原理,「黨負責,政也該負責」。

民進黨立委許智傑表示,立法院正在審查明年度中央政府總預算案,蘇若馬上辭職,會影響總預算案;待立院總預算審查結束後,再尊重蔡總統跟蘇貞昌的決定。

立委郭國文說,現在不是合適時機,且內閣改組牽扯到人選連動問題,必須多方考量。

民進黨立法院黨團總召柯建銘表示,「我們都是戰犯,要大檢討、大反省」,民進黨不用喪志,包羞忍恥、捲土重來。

 
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社會新聞
沒收汪傳浦犯罪所得4.8億美元 判合憲
記者王宏舜/台北報導聯合報
檢方聲請單獨沒收拉法葉購艦案主嫌、已故軍火商汪傳浦藏於海外的犯罪所得案,光目前裁准部分就達4億8千多萬美元,家屬認為刑法沒收新制違反不溯既往等原則,聲請釋憲,憲法法庭日前併入味全公司的聲請案審理。憲法認為,沒收犯罪所得並非刑罰,犯罪行為人保有犯罪所得的信賴不值得保護,判決合憲。

憲法法庭判沒收新制溯及既往規定合憲,15名大法官中,呂太郎、蔡明誠、黃昭元則投反對票。呂太郎認為,罪刑法定原則為現代國家法治的基石,無此原則談不上是文明國家。

呂太郎認為,罪刑法定原則目的在禁止國家濫用權力,羅織行為時法律所未明文的罪名,或施以法律明文規定以外的處罰,這在刑法第一條即開宗明義闡明;禁止不利之溯及處罰為罪刑法定原則的核心內涵,也不得以「非刑罰」為名,逃脫罪刑法定原則控制。

刑法沒收規定2015年12月30日通過修正,2016年7月1日實施。刑法第二條第二項規定「沒收、非拘束人身自由之保安處分適用裁判時之法律。」憲法法庭指出,同法第38條之一第一項及第二項所定沒收部分,未牴觸憲法罪刑法定原則,也沒有牴觸法律不溯及既往、信賴保護原則。

味全食品多年前以低價油冒充配方調合油販售,一審判決為2016年3月25日,當時沒收新制未實施,法院沒有宣告沒收味全的財產;2審雖判公司無罪,但沒收新制已實施,規定要適用「裁判時」的法律,因此沒收3292萬元。

味全認為,刑法新規定竟可以回溯適用到修法前已發生且結束的行為,且沒收判決不能上訴第3審,連一次救濟的機會也沒有,罪刑法定是憲法肯認的原則,行為時須有明文規定,沒收剝奪人民財產,算是刑罰,質疑新制溯及既往。

汪傳浦將收取的佣金匯至妻子葉秀貞、4名兒女和汪家家族開設的EUROMAX、SABLEMAN、LUXMORE海外公司可動用的帳戶,法院認為這些款項是因汪傳浦違法無償取得,目前裁准沒收金額為4億8718萬美元,汪家不服也聲請釋憲。

憲法法庭認為,沒收犯罪所得有別於刑罰,是要回復犯罪行為前的合法財產秩序,沒收宣告的主體除犯罪行為人外,也包含非善意取得第3人。沒收數額與行為人犯罪的罪名輕重無關,不是取決於故意或過失等歸責程度。

在沒收新制施行前,人民可以保有犯罪所得,是因為規範不足,立法者修訂新制是要彰顯法秩序的公平與不可侵犯性,犯罪的人保有犯罪所得沒有信賴保護原則。

 
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義商爭親權 女兒判留台 寒暑假去義國
記者林孟潔/台北報導聯合報
義大利籍商人跨海和空姐爭奪女兒親權,女童曾寫信給蔡英文總統「我想留在台灣」,一審判改由父親單獨行使親權,案件抗告審理中,台北地方法院二審日前依職權裁定暫時處分,認為在本訴確定之前,女童應定期透過視訊與父親會面,寒暑假赴義大利與父親一起生活各10天、30天。

義大利商人2014年與空姐交往、未婚生下一女,兩人2017年分居並約定共同監護;男方以探望祖母為由,5年前年帶女兒回義大利,空姐2019年到義大利探視女兒,未經男方同意擅自將女兒帶回台灣。

法院指出,女兒具有義大利國籍,在義大利一年多可用義語溝通,並在幼兒園結交好友,但回台3年義語幾乎全忘光,僅記得幾個詞彙,且不認為義大利爺爺與奶奶是家人,生父來台3次卻與女兒見面不到10小時,更無法單獨相處,父女多年無法維持關係。

法院認為,義商和空姐因爭女事件互不信任,不但使女兒喪失雙重國籍的語言文化優勢,也造成女兒有與國際父母分離及被拐帶的創傷經驗,雖女兒表明沒有意願去義大利,但實際上是女兒擔心「去義大利」等於「不能回台灣」,而有想念爸爸卻不想見面的矛盾之詞。

 
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經濟新聞
台積美國新廠 員工將倍增
記者尹慧中、林政鋒/台北、高雄報經濟日報
台積電衝刺美國亞利桑那州新廠(晶圓21廠)的2024年量產目標,加強人力招募與調度。依據台積電計畫,2023年該廠員工人數目標增加達2,000人,較今年翻倍成長,台積電盡全力招募人才,來源包含地方招募、培訓與部分外派支援。

台積電亞利桑那州新廠2021年4月開工,今年7月上梁,預計本月6日舉辦設備到廠典禮。台積電回應美國商務部關於晶片科學法案的公眾意見文件中指出,新廠預計2023年12月商轉。

在這份公開文件中,台積電首度提出美國新廠人力配置規畫。亞利桑那州目前有約1,000多名員工與外派人員,2023年將增加到2,000人,較今年翻倍。

對於相關人力議題,台積電昨(2)日未進一步補充說明,業界預期,台積電美國新廠人力大部分在當地招募,加上部分外派人員。2021年時美國新廠就派外籍人員來台培訓12到18個月,近期已陸續返回美國,準備晶圓廠營運。

外界關心台積電赴美帶走人才、技術等問題,對此,經濟部長王美花昨天出席全台首座「鋼化聯產」工場揭牌典禮,受訪時表示,台積電亞利桑那州新廠沒有技術外流問題,在美設廠只是就近生產支援,擴張版圖、供應全世界的策略之一。

王美花表示,台積美國新廠需要台灣人力支援,目前預估去的人大概有500個,但台積電工程師有逾5萬人,占比非常小,且這有助於台灣人才的歷練。

台積電規劃新廠以5奈米製程技術生產半導體晶片,月產能2萬片晶圓,創造超過1,600個專業工作機會,更帶動半導體生態系上千個工作機會。亞利桑納新廠將是台積電在美最大、最先進的生產基地。

台積電表示,全球7萬名員工中,很大一部分是訓練有素的工程師,取得STEM(科學、科技、工程和數學)相關學位,公司致力於招聘合格的求職者,更呼籲美國也努力支持相關領域高等教育。

台積電在當地招募STEM領域人才,也加速培養具備專業技術技能人員。台積電說明,需要時間強化人員對無塵室工作環境的了解。近期和亞利桑那州當地勞工委員會、高中、大學、社區學院和其他組織合作,緩解人力短缺問題,在當地社區還推出十天40小時的半導體快速入門課程。

 
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促參2.0三讀 三大效益可期
記者陳姿穎/台北報導經濟日報
立法院昨(2)日三讀通過《促進民間參與公共建設法》(簡稱促參法)修正草案部分條文,擴大民間參與公共建設類別,新增綠能、影視音、資源循環再利用等設施及數位建設,增訂政府有償取得公共服務,以及新增履約爭議調解機制,待總統公布後促參2.0就將正式上路。

財政部官員表示,促參2.0上路後有三大效益,首先,擴大促參案源範疇,納入新興綠能設施、數位建設等;第二,引進國際上常見的政府有償取得公共服務機制,讓促參模式更進步;第三,增訂促參案爭議調解機制,開啟促參新紀元,讓政府、企業、民眾可以享有促參帶來更多的好處。

這次修法主要為配合國家政策發展需要,以及提高民間參與誘因,因此新增影視音設施、綠能設施、資源循環再利用設施,以及數位建設都適用促參法公共建設類別。

另外,為引進多元民間參與模式與國際接軌,增訂政府有償取得公共服務機制,由主辦機關在營運期間購買公共服務以降低投資風險。另外,也新增履約爭議調解機制,由財政部設置履約爭議調解會,並明定調解成立、不成立的要件,提升訴訟外的履約爭議解決機制效率,改善促參案提前終止契約情形,加速爭議解決。

值得關注的是,此次促參法修法也通過數項附帶決議,聚焦維護國內資通安全環境,包括一、請財政部會同目的事業主管機關,建立具潛在國家安全風險的公共建設及服務風險辨試機制,二、對民間機構參與公共建設的硬體、軟體設備、人員、服務內容,建立個案威脅評估機制,確定是否涉及國安、資安疑慮,三、納入甄審階段的評審,以及履約管理階段的定期考評程序。

據了解,立法院財政委員會在今年5月,已將促參法部分條文修正草案審查完畢,並提報院會,草案也在11月間完成黨團協商並通過意見,昨日在院會順利完成三讀程序,促參2.0在總統公布後即可正式上路。

 
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兩岸新聞
防疫漸鬆綁 陸央行:明年通膨仍溫和
記者林則宏、陳政錄/綜合報導聯合報

中國人民銀行(大陸央行)昨公布人行行長易綱在泰國中央銀行與國際清算銀行主辦的「全球變局下的中央銀行」研討會上致詞全文。易綱表示,中國大陸當前通膨率約百分之二,預計明年中國大陸的通膨仍將保持在溫和區間。

易綱說,「一兩年前,我們還在討論通貨膨脹壓力是否是暫時性的。但今年以來,為應對高通膨,多數發達經濟體已收緊貨幣政策,且許多央行的加息速度較此前歷次緊縮周期明顯更快」。

他指出,不少新興市場經濟體和低收入國家同時面臨本幣貶值、資本外流和通貨膨脹的壓力。與此同時,許多國家的住房抵押貸款利率和採購經理人指數等數據顯示,明年經濟放緩或衰退的可能性在上升。各國央行需要在抑制通膨和保持增長之間把握好平衡。

易綱表示,中國大陸當前通膨率約百分之二,得益於糧食豐收和能源價格穩定。大陸天然氣和石油價格與國際水平基本一致,煤炭價格保持平穩,大力發展可再生清潔能源,這對大陸電價保持基本穩定發揮重要作用。

易綱還提到,受新冠疫情等因素影響,中國大陸經濟增速略低於預期,為穩增長和穩就業,穩健的貨幣政策及時加大實施力度。他呼籲,面對複雜嚴峻形勢和挑戰,發達經濟體和新興市場經濟體需在宏觀經濟政策上加強合作。

大陸官方昨通報,新增三點五萬例本土新冠感染者,重慶、廣東、北京仍是重災區,但官媒持續釋出防疫鬆綁訊號,多地陸續調整、加快解封,廣州市和北京市衛健委也發話,要求民眾做「自己健康的第一責任人」,並鼓勵民眾家庭內要自備快篩、配備醫藥箱等。

成都、重慶、天津和北京等地陸續公告,民眾乘坐公共交通工具,不需再查驗核酸陰性證明。

 
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陸穩經濟 加大貨幣政策力度
記者黃雅慧/綜合報導經濟日報

通膨與疫情讓全球經濟遭受重創,中國人民銀行行長易綱昨(2)日在國際清算銀行主辦的「全球變局下的中央銀行」研討會上提出,預計明年大陸通膨仍將保持在溫和區間;同時,易綱坦承受疫情影響,大陸經濟增速低於預期,因此人行及時加大穩健的貨幣政策實施力度,傾力穩經濟。

對於大陸現況,易綱說明,大陸天然氣與石油價格與國際水平一致,且煤炭價格保持平穩,對穩定電價發揮重要作用。因此預計大陸明年通膨數據將保持溫和。

易綱指出,近期人行降準25個基點,引導市場利率有所下降。與此同時,人行還運用「結構性貨幣政策工具」,持續加強對「三農」、小微企業、民營企業和綠色發展的支持。而易綱11月21日在2022年金融街論壇年會上也介紹了結構性工具,其可分成支農支小再貸款和再貼現等長期性工具,與專項再貸款支持工具等階段性工具。這些工具在達到目標後會有退出安排,實現「有進有退」。

易綱指出,今年以來,為應對高通膨,多數發達經濟體已收緊貨幣政策,且許多央行的升息速度較此前歷次緊縮周期明顯更快。而不少新興市場經濟體和低收入國家同時面臨本國貨幣貶值、資本外流和通膨壓力。

易綱說,從許多國家住房抵押貸款利率和採購經理人指數等數據顯示,明年經濟放緩或衰退的可能性在上升。各國央行需要在抑制通膨和保持增長之間把握好平衡。

事實上,今年初全球通膨高漲之際,易綱便在4月博鰲亞洲論壇2022年年會分論壇上提到人行的「任務」。他指出大陸貨幣政策首要任務在維護物價穩定。他說,今年糧食生產和能源供應對物價穩定非常重要。因為金融服務高度重視農業生產,以及煤炭、石油、天然氣等重要能源的生產和進口。只要確保糧食生產和能源供應,物價將穩定在合理區間。

據易綱先前介紹,2018年以來,人行累計降準13次,平均法定存款準備金率從15%降至約8%,共釋放長期流動性約人民幣10.8兆元,人行資產負債表規模穩定在38兆元到40兆元之間。

 
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國際新聞
美法白宮峰會 聚焦俄烏、台海
記者張文馨/華盛頓報導聯合報

美國總統拜登一日在白宮接待法國總統馬克宏並舉行會談,雙方談及俄烏戰爭局勢與台海情勢。在會後記者會與聯合聲明中,拜登表示,只要俄羅斯總統普亭決定停戰,他準備好與普亭對話。在印太局勢方面,美法同意「維持台海和平及穩定的重要性」,雙方將加強合作維護印太航路的安全,因應北京對以規範為基礎的國際秩序的挑戰,包括尊重人權。

馬克宏一直嘗試讓歐洲避免在華府和北京之間選邊站,他也呼籲北京在俄烏戰爭之間扮演更大角色。法國官員透露,馬克宏有向拜登說明他勸說習近平介入俄烏戰爭的進展。

拜登與習近平十一月在峇里島G20峰會場邊舉行峰會時,談到如何管理雙邊競爭,避免惡化成衝突。美國也在東協峰會、G20峰會與APEC峰會舉行時,對印太國家加強安全的承諾與提出新的經濟計畫。

俄國二月入侵烏克蘭以來,拜登未曾與普亭對話,也反對普亭參與G20峰會;馬克宏則始終保持與普亭的溝通管道。

拜登答覆媒體詢問表示,準備好和普亭對話,前提是普亭得決定結束戰爭,「他(指普亭)還沒這麼做。」若普亭打算這樣做,那麼他會先與法國等北約盟友討論後,再與普亭談。

克里姆林宮發言人培斯科夫二日告訴記者:「俄羅斯聯邦總統過去及現在一直對談判持開放態度,以確保我方利益。」

馬克宏表示,他將持續和普亭對話,一來避免情勢升級,二來追求一些具體結果,例如核電廠區域的安全保障。

馬克宏是拜登就任後到訪的第一位外國元首,白宮以最高規格接待。兩國元首的聯合聲明表示,拜登和馬克宏強烈譴責俄羅斯對烏克蘭的非法侵略,將致力於追究俄軍武裝部隊及其代理人在烏克蘭的一系列暴行和戰爭罪責;美法反對俄羅斯欲升級情勢的作法,尤其是發布不負責任的核言論和有關核生化武器攻擊的假訊息。

 
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拜登、馬克宏憂情勢變化 美法聲明首納「台海局勢」
國際組/綜合報導聯合報

美國總統拜登與法國總統馬克宏一日聯合記者會與聲明中,提到「維持台海和平與穩定的重要性」。雖然僅簡短一句,卻值得注意。因為拜登與馬克宏去年十月在G20羅馬場邊會晤時,會後聯合聲明可是沒有提到台灣。

這次兩人再會,台海局勢出現在聯合聲明裡,顯示雙方對於台海局勢的擔憂加深,這跟情勢變化有關。今年八月初華府政壇第三人、美國眾院議長裴洛西訪台,引發解放軍在台海周遭大肆軍演,情勢頓時升高。

法國雖然是歐洲國家,但在印太區域有其戰略利益,除了海外屬地,還有常駐的軍事基地。法國也曾派出戰艦巡弋南海,支持航行自由的權利。

但是法國也尋求在華府和北京間的「第三條路」,對華府對北京的姿態日益強硬,法國不願輕率跟進。馬克宏明年元月預計訪問北京會見習近平,沒必要在這個節骨眼選邊站,把氣氛弄僵。

 
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