2022年8月20日 星期六

柬埔寨逮捕數百陸台人蛇 我爭取國籍犯嫌回台受審


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2022/08/21 第7904期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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柬埔寨逮捕數百陸台人蛇 我爭取國籍犯嫌回台受審
編譯李京倫、記者曾健祐、廖炳棋、聯合報
最近台灣人被引誘到柬埔寨從事電信詐騙或遭轉賣的新聞愈演愈烈,陸續傳出其他國家也有民眾受害,引起北京和華府等各國注意,要求柬國打擊犯罪的壓力增大,柬埔寨內政部稱全面清查使館人員以外所有外國人,並已逮捕數百名來自中國和台灣涉嫌人口販運的嫌犯。

兩岸僵局 能否遣送挑戰大

外交部副發言人崔靜麟昨回應,已責成駐胡志明市辦事處持續強化與柬埔寨警政及司法機關的聯繫,一旦有我國人遭柬埔寨當局逮捕,會設法向柬埔寨政府爭取將我國籍犯嫌遣送回台受審。

熟悉跨國詐團偵辦的執法人員指出,我國在二○一一年曾透過兩岸共打合作,從柬埔寨押解一二二名詐團嫌犯回台灣受審;如今能否順利爭取台灣犯嫌回台,因兩岸關係不同以往,是另一個新挑戰。

柬埔寨當地的詐團及人口販運問題,不只在台灣引起關注,今年初以來,包括泰國、越南、馬來西亞等多國都出現受害者,各國陸續發生要求柬埔寨合作打擊犯罪,加上香港也有民眾受害、大陸也曾為此表態;被稱為人口販運終點站的緬甸KK園區業主之一大陸商人佘智江因經營非法線上賭博平台,二○一二年起遭大陸官方通緝,逍遙法外十年後,十日在泰國落網等待引渡。

美國國務院七月發布「二○二二年人口販運報告」,柬埔寨從原本的「第二級觀察名單」降至最差的第三級,更重創柬國國家形象。

柬國掃蕩 清查境內外國人

柬埔寨副總理、內政部長兼國家反人口販運委員會主席蘇慶十九日主持跨部會會議時透露,內政部從十八日起展開大規模行動,清查使館人員之外所有住在柬埔寨的外國人,尤其是人口販運受害者。

柬埔寨反人口販運委員會常任副主席朱文英在會議中表示,今年上半年,警方已調查和打擊七十四件人口拐賣和性剝削案件,目前已有八十三名嫌犯移送法院.包含七名未成年罪犯;此波調查中,有四個國家共十二名外籍人士涉案,警方也解救一五六名受害者,其中一○六位是女性。

有媒體報導,由於柬埔寨政府嚴查人蛇集團,當地人口販運集團轉移到杜拜避風頭。

詐團缺工 招募轉向台青年

英國廣播公司(BBC)中文網報導,輿論關注這類關於詐騙與人口販運的跨國犯罪活動之際,台灣「新南向政策」與大陸「一帶一路」倡議也被牽扯其中。

近來國人受困柬埔寨事件引發不少討論,行政院長蘇貞昌、外交部長吳釗燮昨都將柬國事件指向是大陸一帶一路政策,造成台灣民眾受害。但柬國接下來的執法行動,逮捕台籍嫌犯或救出受害人後的處置,考驗政府能力。

偵辦跨境詐欺多年的檢警分析指出,大陸去年為打詐祭出「大勸返」政策,勸海外從事詐騙國人返國,讓數以萬計詐團成員返國受審,柬國詐團出現「缺工潮」,把矛頭轉向台灣招募懷著出國淘金的年輕人。

 
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專題
柬埔寨博弈政策變 國際詐團興起
記者廖炳棋、曾健祐/連線報導聯合報
柬埔寨詐騙集團衍生人口販運問題引起國際關注,一名熟悉柬國詐騙集團生態的業界人士指出,台灣詐團前進柬埔寨多年,但這波風暴肇因於柬埔寨二○一七年成立西港等特區,扶持博弈產業,當時嚴禁詐團;但因大陸人民幣每天大量流向柬國賭場,兩年後,中共國家主席習近平與柬國總理洪森協商,強力縮減賭博產業,詐團在地方官員、軍隊默許下乘勢崛起。

熟悉柬國詐團生態的「榮哥」說,柬國為吸引熱錢及稅收,在西港成立實體與線上博弈產業特區,當時西港博弈產業蓬勃發展,吸引數十萬的大陸人進駐,不少台灣人也與大陸人合作大搞博弈。

博弈產業的稅收及灰色收入讓柬埔寨籍地方政府收入不菲,當時柬國為避免特區生態遭破壞,嚴禁詐團,許多在東南亞的台陸詐騙集團,發現博弈產業獲利比詐騙好,刑責風險更輕,紛紛轉型投入博弈。

但當地因博弈產業太成功,據估計,每天有數千萬元人民幣流向柬國的線上博弈,更成為洗錢管道,中共察覺此一問題,二○一九年,習近平與洪森談好條件,柬國開始禁止網路博弈。

一片榮景的柬國博弈產業,瞬間跌到谷底,原本投資的金主無法承受損失;博弈特區的地方官員、軍隊,也失去原來的灰色收入,部分博弈產業遠走菲律賓等其他國家,留在柬國的人為求生存,轉型從事博弈的台陸詐騙集團決定重操舊業,地方官員、軍隊為恢復灰色收入,嚴打詐騙的立場轉為默許。

檢警分析,大陸強力打詐、勸返數以萬計成員返國受審,詐團因此出現「缺工潮」,加上柬埔寨西港二○一九年宣布禁止網路博弈,過去大陸金主砸錢投資失利,轉做詐騙,並鎖定大陸民眾行詐,電信機房內就需要大量會講華語的成員,才會將矛頭轉向台灣,招募懷著出國淘金夢的年輕人。

檢警說,有別於過去破獲東南亞、南美洲詐團,成員多半都是有意願前往加入,金主也會考量包吃住、機票等高成本,希望找到表現好、績效高的員工,但幾乎不曾見如近期柬埔寨案殘忍凌虐、強摘器官及層層轉賣現象。也有詐團成員直言「台灣金主不會這麼殘忍」。

「榮哥」指出,柬國的詐騙集團就像工廠集中制產業,詐團先出機票食宿,還會先借錢給需錢孔急的人,以後從薪水扣回來;柬國人民單純,但園區生態複雜,每個人進去後就像是血汗工廠螺絲釘,要在有限成本下製造產能。

當地詐團多已台陸合流,遇到台灣人管理的較少有凌虐等事情,但大陸管理階層就不一樣,為求賺錢不擇手段,包括凌虐、賣淫、賣器官,多是在大陸人的管理下出現,只要不聽話就先出手毆打,類似殺雞儆猴警告其他人要努力詐騙;最狠的大陸人,是真的會賣器官,但只是少數,畢竟此舉會引來國際關切,得不償失。

 
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原鄉青年淪豬仔 部落瀰漫不安
記者魏斌、潘欣中、陳弘逸、王燕華聯合報
台灣青年被騙到柬埔寨打工淪「豬仔」掀起熱議,花蓮、屏東多個原住民部落不少青年前往,不少家長被蒙在鼓裡,前往尋夢的青年,有人是迫不得已、有人出發前就心知肚明,但近來傳回的訊息,讓部落裡瀰漫著不安氣氛。

民進黨立委伍麗華昨表示,有一原民族人付贖換取自由,前天深夜返台,至今已有六人付贖獲釋,另有九人待援,她籲善心人士能無息借款給在台家屬付贖救人。學者認為民間籌錢是不得已的權宜措施,台灣政府幾乎無力在當地救援下,家屬要慎防黑吃黑。

花蓮萬榮鄉一名馬姓青年六月赴柬埔寨,二個月後化為一罈骨灰,死因成謎。警方近來清查,花蓮有七十人在柬埔寨,詐團除以高薪當誘餌,另以親朋好友一個拉一個的方式獵人頭。

太魯閣族青年Labay說,可能因部落族人、親友關係緊密,加上部落欠缺工作機會,年輕人多外漂,容易輕信朋友、族人介紹「有好康工作」。

有名廿幾歲部落少女,家人原以為她在台工作,直到警察登門,才知道人在柬埔寨,嚇一大跳說「怎麼會這樣」?另個部落裡,一名老婦人原以為孫子人在花蓮工作,沒想到被拐到柬埔寨,如今失去音訊,阿嬤只能每天禱告祈求好消息。

「總不能跟家人說要去做電信機房詐騙吧。」屏東縣一名部落青年透露,多數人出國前大概也知道去柬埔寨從事什麼工作,但都輕描淡寫,或誆稱去台北,就說到國外從事商務工作;此次事件爆發後,許多家屬搞不清楚人為何突然跑到柬埔寨,甚至擔憂子女的安危夜不成眠。

「疫情衝擊和低薪環境,讓部分原鄉青年也想出國賭一把!」屏東原鄉一名女子的弟弟原本在夜市擺攤,上個月朋友約他到柬埔寨挑戰月薪一萬美元工作,她覺得不合理,但弟弟看到朋友IG照片很嚮往,說台灣賺不到錢,想出國賭一把。這種現象讓愈來愈多部落青年像成串粽子被帶過去。

屏東疑遭誘騙至柬埔寨打工案中以三地門鄉六人最多,鄉長Cemelesai說,原鄉年輕人幾乎都到外地工作,多從事服務業,因疫情影響收入縮水,受高薪誘惑赴東南亞工作,近來在柬埔寨受困情況陸續傳出,許多家長愁容滿面。

三地門鄉謝姓男子的女兒七月說趁暑假要去東南亞打工兼度假,結果抵達泰國後說要等過年再回台;謝爸說,無法以視訊正常通話,懷疑毫無社會經驗的女兒被騙出國,處於被人監控環境下,不能自由說出實情,妻子為此擔心到夜不成眠,還常偷哭泣。

「兒子說疫情影響收入,要到國外拚高薪,心有不捨卻也支持!」屏南原民鄉的潘姓婦人滿是無奈。

 
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柬國騙台人 吳釗燮:一帶一路遺毒
記者程遠述、余采瀅/連線報導聯合報
國人遭詐騙受困海外案件頻傳,外交部長吳釗燮昨表示,柬埔寨事件是中國一帶一路政策遺毒,中國詐騙集團害台灣國人受難。學者批評,政府「抗中保台」說法像是轉移、卸責,若說一帶一路帶給柬埔寨發展而出現犯罪,台灣新南向政策是不是也會被同樣理由詬病?

台灣大學政治系教授楊永明表示,柬埔寨詐騙盛行有整體結構性原因,就算一帶一路真有影響,政府重點也應是在拿出實際救援作為。

楊永明批評,柬埔寨台人受困不是最近才有,政府卻沒有正視,如今也還沒看到具體作為,例如胡志明駐處應增派人力,或提供當地台人更多營救資源等。就算當地沒有代表處,應透過東南亞其他駐處、當地台商甚至日本及美國等尋求管道,看能提供台人什麼協助,過去他曾參與政府對外工作,就算官方無法有代表,還是有空間能做事。

政治大學外交系副教授黃奎博也直言,吳釗燮不要看到中國說介入就先反應,台灣在這次柬埔寨救援上政府確實慢半拍,若以人民安危為優先考量的話,如中國官方真的能幫上忙,應考慮和對岸就救援議題先談談看。

對於台灣人在柬埔寨失聯與受害事件的救援進度,吳釗燮指出,行政院已成立專案小組,外交部正全力協助並要求外館成立專案小組,與他國保持合作關係。

針對近來網紅「好棒Bump」因救援受困國人,批評外交部過程中沒做事,吳釗燮表示,該個案去年十二月廿六日向外交部申請護照,今年一月初就成功回台,算是相當順利,該譴責的對象是詐騙集團,不該為難第一線為外交打拚的基層同仁。

 
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冷眼集/卸責是政府最廉價的手段
本報記者侯俐安聯合報
國人遭詐騙受困柬埔寨,外交部長吳釗燮以「中國一帶一路遺毒,中國詐騙集團害台灣國人受難」,企圖以抗中大旗掩飾政府的束手無策,對正受困求援的國人、或未來能否接回柬國逮捕的台籍詐嫌,卻無助解決問題。

中共二○一三年提出「一帶一路」倡議,但近半世紀以來,柬埔寨政府無作為,不僅國內教育、醫療陷困境,人口販運問題更遭無視。柬埔寨在光鮮亮麗的旅遊業背後,長期以來就布滿黑歷史。事實是,沒有中國大陸、沒有一帶一路,它還是會成為犯罪溫床。一帶一路不是造成今日的因,只是目前蔡政府無能的卸責理由。

台灣詐團進軍海外並非始於今日,情勢卻是今非昔比。二○一一年六月十二日,刑事警察局與大陸公安等單位執行跨國掃蕩詐騙行動,一二二名台籍嫌犯搭乘包機,從柬埔寨中轉澳門返台,彷彿台版「空中監獄」。當時遭查獲的台灣、大陸詐騙集團成員,兩岸檢警「各自帶回」,合作模式來自從二○○九年起簽署的兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議。

去年下半年開始,不斷傳出國人受高薪誘惑,到柬埔寨詐騙園區,遭毆打、拘禁、轉賣。國人前仆後繼飛往柬埔寨「追夢」,政府早在今年初就已接獲報案,但對國人受困於柬國的救援行動,多個機關數次開會,部分首長卻不願正視問題,國際現實讓官方救援行動更添困難。

柬埔寨等國奉行一中原則,我國政府在柬埔寨無成立代表處,官方力量難以施展,必須結合在地台商、民間力量,組建救援才能完成營救任務。但政府對協助營救任務者,反先抹紅意圖協助的民間力量,甚至貶低非官方團隊背景,掩飾政府救援不力、準備不足的窘境。

吳釗燮一句「一帶一路遺毒」,再度扛起「抗中保台」大旗將全案推給中國大陸。柬國人口販運犯罪集團背後,多由中國大陸、台灣、馬來西亞等跨國勢力組成,吳釗燮扯到的「中國犯罪集團」為部分事實,但這不是也代表,此時更需要兩岸共打嗎?

卸責是最廉價的手段,此時被跨國詐騙陰影籠罩的台灣,最不需要的就是政府帶頭認知作戰。

 
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柬國台詐團首腦竹聯幫龍哥 列頭號目標
記者張宏業/台北報導聯合報
針對柬埔寨詐騙衍生的人口販運問題,檢警目前能做的是阻斷國內人蛇集團,近來將嚴加掃蕩,據檢警掌握情資顯示,竹聯幫在柬國當地的幕後首腦,是名綽號叫「龍哥」的大老,台灣人被仲介或招攬到柬國工作,幾乎都是「龍哥」在操盤,檢警正在全面清查「龍哥」背景,希望順藤摸瓜斬斷其背後金主,瓦解電詐集團。

據了解,「龍哥」是竹聯幫在台中地區的大哥,年約五十多歲,早年做高利貸維生,後來改做電詐致富,在台中地區相當出名,近年黑幫流行靠電詐生財,因台灣打詐嚴厲,中部地區有不少金主集資,透過「龍哥」去柬埔寨搞電詐生意。

據指出,竹聯幫在「龍哥」的操盤之下,電詐生意在柬埔寨風生水起,為了不要被當地的軍政府逮捕,「龍哥集團」每年進貢給柬國將軍的外快,幾乎都是用億元來計算,詐團在「將領們」的保護下,柬國儼然成為竹聯幫電詐大本營。

不過,「龍哥」行事低調,這幾年長居柬埔寨,在當地很有影響力,台灣人在柬國被拘禁是否能獲釋,都由他說了算,檢警目前已將「龍哥」列為頭號調查目標,希望透過地下匯兌清查金流,再揪出幕後金主,斬斷詐團金脈。

 
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話題
在野黨批負債累累 高市府反擊
記者徐白櫻/高雄報導聯合報
台北市長柯文哲輔選民眾黨參選人,質疑高雄負債累累、人口減少,年輕人北漂、房價高、就業率低。國民黨市長參選人柯志恩附和,指高雄負債全國第一,產業本來就不能只靠台積電。雙柯有志一同批市長陳其邁,形成另類藍白合,高市府罕見主動反擊,指高雄已經減債58億元,要柯市長批評前先管好台北市。

柯文哲昨以民眾黨主席身分南下輔選,坦言選舉花費大,高雄已來不及推市長參選人,接著指候選人要堅持財政紀律,不贊成負債累累、無人機花幾億匪夷所思,還有人蓋12億棒球場,國家的錢不該這樣花。

柯文哲談話衝著綠營而來,批高雄人口外移嚴重,9席立委減成8席,年輕人北漂嚴重,房價高、就業率低、生意難做,商店停業租售廣告一堆,且都市發展不是只一直蓋建設,或等台積電來就能改變高雄。

柯志恩則批,高雄產業本來就不能只靠台積電,過去仰賴的工業及服務業需被重視並通盤規劃,如何讓高耗能、高汙染產業轉型成永續環保,是她未來市政目標。柯營發言人陳麗娜直言,高雄人口不下降,議員席次怎會減。像柯文哲對於表面性活動很節制,因而負債下降,不像高雄花大錢辦活動,「難道不斷辦活動餵養光榮感,可讓高雄人生活變得更好」?

高市府罕見主動反擊,指台北市2019年至今,人口減少六都第一,馬上就會減1席副市長、2席議員;柯身為台北市大家長,發言前應向民政局詢問數據,「先思考自己管理的台北市」。

針對「雙柯」對財政的批評,高市財政局長陳勇勝說,陳其邁上任後,高市府已減債58億,不光去年零舉借,今年與明年也有信心可以不借錢,外界對高雄財政的批評不盡公允。

 
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柯志恩倡棒球村 高市運發局:已規畫
記者徐白櫻、王昭月/高雄報導聯合報
高雄岡山棒球場孕育出陳偉殷等優秀球員,國民黨高雄市長參選人柯志恩昨批球員休息區破舊、場內紅土及草皮有破損,不利選手安全,當務之急要更新,長期則往棒球村發展,高市運動發展局對此回擊,岡山棒球村計畫5年前就規畫完畢,柯所提的議題是市府過去兩年在做的事,「了無新意」。

柯志恩前天走訪岡山區,昨在臉書發文點出岡山棒球場破舊不利選手安全,擊球若飛出場外,會對兒童遊戲區造成危險。她認為棒球是國球,也是高雄人的驕傲,岡山棒球場是高苑工商、橋頭國中、壽天國小球隊訓練場地,培育出陳偉殷、許基宏等優秀選手,簡陋場地會限制棒球發展,對球員身體安全也具風險,球場更新是當務之急,長期應比照棒球村概念,一個主球場加數個副球場,發展為訓練基地,可成為北高雄新亮點。

高市運發局長侯尊堯對柯志恩的「指教」不以為然,指岡山棒球村計畫早在2018年就規畫完畢,且針對區域性定位、發展競爭、土地取得及財務可行性,均有完整評估。市府也協同立委邱志偉向中央爭取經費,預計建構1個主球場、5個副球場,達成國際棒球村雛形,吸引日韓等國際級職棒隊伍做為冬訓基地,讓在地三級球隊有機會以賽代訓進行交流。柯志恩的議題是市府過去兩年在做的事情,了無新意。

 
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紙上辯論會/台南路窄易塞車 怎麼救觀光財
記者吳淑玲、鄭惠仁、周宗禎、修瑞聯合報
台南古都是觀光城市,舊市區道路狹窄,塞車、停車位不足等交通問題最受詬病,市民普遍認為極需改善,民進黨尋求連任的市長黃偉哲說,針對不足之處會盡快改善;國民黨市長參選人謝龍介認為第1要務要重新規畫公車路線;無黨籍參選人許忠信、商毓芳、林義豐分別提出增設停車位、擴大徒步區及彩色路面等,來解決交通沉痾。

黃偉哲:推科技路網

黃偉哲說,受限市區道路狹窄錯綜複雜,道路開挖常遇歷史遺構而延遲等困境,推動交通建設不易,他上任後積極導入智慧科技強化交通路網、號誌控制及停車管理,持續新闢道路串聯各樞紐區,多管齊下改善交通壅塞,給市民及遊客更順暢的交通,針對用路人的需求,規畫出最有效率的交通政策。

謝龍介:增加停車位

謝龍介認為,紓解車流第1要務是公車路線重新規畫及增加運次,並增加汽機車停車位,現機車格設置趕不上需求,可利用海安路地下停車場地面與地下1樓間的空間設機車停車格,善用民族路西門圓環設地下停車空間,導入綠色人行道,避免人車爭道,因應未來捷運設置做好養客規畫,增加T-Bike站數。

許忠信:改建停車場

許忠信說,4年前參選時就點出必須先解決停車問題才能強力取締,市府不思改進,反而將許多停車位改成機車格,很多人買個飯,車子就被拖吊,鴨母寮、東市場等多處停車一位難求的老市場可仿效台北市作法,在兩年內改建,地下1、2樓、地上3、4樓都設停車場,改善停車位不足的問題。

商毓芳:擴大徒步區

商毓芳主張可採用公車優先道及擴大行人徒步區,短期就能完成且不必花費太多經費,很多國外的觀光城市都在擴大徒步區範圍,例如德國的漢堡,一半的市區都是徒步區,搭配共享交通工具,如電動自行車等,就能讓居民與遊客都很自在。

林義豐:做彩色路面

林義豐提出規畫彩色路面,他說,市區街道狹窄,道路紛雜,又有很多圓環,車流雜沓很容易發生交通事故,且目前的交通標示不夠清楚,建議圓環能規畫彩色的路面,搭配不同色彩的引導標示,清楚又漂亮,一定能減少事故發生。

 
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談捷運建設 台南市長參選人各有主張
記者吳淑玲、鄭惠仁、周宗禎、修瑞聯合報
台南是6都唯一沒有捷運,舊縣區大眾運輸也不足,捷運建設成市民關注話題。黃偉哲說,捷運路網已獲中央核定,正積極推動;謝龍介認為中央核定的跨座式單軌不適合台南,應採懸吊式單軌;許忠信認為舊縣區也要規畫;商毓芳認為高架捷運破壞古都,不如改善溪北等公共運輸;林義豐主張與雙鐵路網結合並延伸溪北。

黃偉哲說,捷運系統整體路網已核定,延續推動第1期藍線、藍線延伸線、綠線及紅線,他上任後推動府城、南科及沙崙三核心生活圈交通鏈結優化,路網規畫時特別納入深綠線及黃線,透過捷運強化南科、沙崙台南產業發展雙引擎的交通鏈結,塑造科技生活新廊道並帶動都會區蓬勃發展。

謝龍介指出,台南捷運共99公里,採跨座式單軌興建,初估經費約3千億元,城區道路不寬且人口集中,德、日都採高架懸吊單軌,德國更使用1百多年,如採高架懸吊單軌,施工期短,建造經費更便宜,懸吊式單軌較適合台南,且技術可克服,減少交通黑暗期。

許忠信認為台南捷運不能只規畫舊市區,舊縣區的佳里、鹽水、新營等區人口夠多地點也適合,可針對當地生活圈規畫輕軌捷運,連結台鐵擴增大眾運輸能量,改善交通與居民生活品質。

商毓芳說,舊市區規畫的高架捷運會嚴重破壞古城景觀,對努力發展觀光的台南來說,並不是好的方案,但如要地下化,花費的經費更多,有這些錢還不如拿來改善溪北與偏鄉的公共運輸,效果更好。

林義豐贊成利用捷運解決交通問題,認為規畫時一定要結合台鐵與高鐵路網,並擴展到溪北地區,才能讓各區平衡發展,解決市區交通壅塞與停車不便的問題。

 
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盧秀燕:台中空品優化 蔡其昌:排名退步
記者余采瀅/台中報導聯合報
台中市整治空汙,市長盧秀燕主持空品會議表示,環保署監測數據,台中市今年到8月18日,PM2.5平均值降為每立方公尺12.8微克,低於國家標準15微克。民進黨台中市長參選人蔡其昌說,盧市長號稱改善空汙,但全國空品都在改善,台中排名卻退步,呼籲不要玩文字遊戲。

盧秀燕表示,她上任前,台中市PM2.5年均值21.3微克,上任後致力改善空汙,截至今年6月,平均值已降為14.1微克,是台中市首度低於國家標準,更成為中南部地區第1個符合空品標準的縣市。

據環保署監測,今年至8月18日,台中PM2.5平均值為12.8微克,接近美國國家標準12微克。盧秀燕說,空品尚未完全整治完成,市府團隊會繼續努力,讓市民呼吸好空氣。

蔡其昌昨到西區向上市場拜票,他說,前市長林佳龍任內,台中空品全台排名第11,盧市長號稱改善空汙,但全國空品都進步,台中排名卻退步到12、13名,呼籲不要用文字遊戲欺騙市民。

蔡其昌說,他爭取中火燃煤機組汰換成燃氣機組,市府卻阻止發照,空汙改善要拿出方法,不能單純喊口號,也不要當成政治權力的競逐;他會推動中火燃煤改燃氣,同時改善移動汙染源。

台中市環保局長陳宏益說,台中位在台灣中間,空汙數字相當於全國平均,中市推動中火減煤,依環保署監測,台中市硫氧化物、氮氧化物減量全國最多,這兩項是PM2.5前驅物質,減量對全台空品都有幫助;市府持續推動加嚴排放標準,管制重大汙染源,落實改善空品。

 
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蔣萬安新書 揭改姓心路歷程
記者楊正海、徐偉真、鍾維軒/台北聯合報
國民黨台北市長參選人蔣萬安競總執行總幹事陳永德一張和台北市長柯文哲及副市長黃珊珊的合照,再度引發「拔樁」說。黃珊珊說,陳永德生日去祝賀很正常;蔣萬安則說,他與陳永德不會被外界刻意分化操作。蔣萬安新書《台北.萬安》也正式推出,他在書中指出,高中前沒聽家人提起蔣家的事,反倒是經國先生逝世那天,下課要去玩,老師攔住他嚴肅地說,「你爺爺都過世了,怎麼還跑出去玩?」

蔣萬安在書中指,當時不知道老師這話的意義,只覺得不能出去就算了。後來也有同學跑來告訴他,據媽媽說他是蔣經國先生的孫子,聽到同學老師在說,但他又無法證實這件事,心裡感覺其實很奇怪。

蔣萬安表示,後來國一時在圖書館看到「蔣經國與章亞若」這本書,震驚裡面竟然出現父親和叔叔的名字,原來這件事是真的,但為了不讓父母為難,回家後一個字都沒問。高中後,父親有天把身世告訴他和姊姊,但因心裡有了底,也沒有太震驚,直到2005年家中3個小孩跟著父親,從章改姓蔣。

蔣萬安表示,六旬的父親為了找到證明身世的事證,美中台三地之間來回奔波,卻被外界抹上政治意圖。而他為人父後,更能體會到父親希望兒孫被問到家世時可以大方坦蕩的堅持,不要像父親前半生一樣遮掩畏縮。

對於自己的競總執行總幹事陳永德有被傳出被黃珊珊拔樁,蔣萬安說,不用過度聯想他們堅定的情誼,還有共同目標打贏市長選戰,不會被外界刻意分化操作。

黃珊珊說,陳永德生日,朋友之間祝賀生日很正常,大家每天都用選舉綁別人,這件事很不好,「大家都不能有朋友了嗎?」

民進黨台北市長參選人陳時中表示,選舉藍白互相競爭也是非常正常的,只要循正常管道,就政策面競爭都是好事情。

 
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朱立倫、張善政合體 鄭運鵬、賴香伶同場互動冷
記者翁唯真、陳俊智/桃園報導聯合報
國民黨昨天在桃園舉行全國青工運動會,也是黨主席朱立倫、市長參選人張善政首度在桃園合體,但現場未見議長邱奕勝,張解釋邱當「張善政分身」鞏固群眾支持;民進黨市長參選人鄭運鵬與民眾黨市長參選人賴香伶昨同場參加異域歌酒節互動冷,賴則透過受訪隔空批藍打綠。

朱立倫、張善政與多名民代、參選人到中壢出席全國青工運動會「青工無敵 號角響起」活動,場面熱鬧,全場高喊「加油」、「凍蒜」,朱還期許大家能在年底喊一聲「張市長」。

由於昨天未見中壢出身的邱奕勝到場,被質疑藍營是否整合失利?張善政強調,邱奕勝現在是他的分身幫跑行程,鞏固更多支持。朱立倫也說,自己每周都到桃園跟黨籍人士見面,團隊很團結,加上邱奕勝為桃園後援會總會長,大家都會力挺勝選。

朱立倫認為,張善政的努力獲得許多桃園民眾支持,大家不願看到民進黨一黨專政、一黨獨霸,一定會集中選票支持國民黨,藍營會用團結力量讓民進黨真正的反省檢討。

鄭運鵬把握假日持續與市長鄭文燦合體跑行程,造訪八德時表示,未來鄭市長在兩任後,一定會在中央繼續照顧桃園,再由比較瘦的鄭市長接棒,「以後換我打給鄭文燦爭取桃園經費」。

賴香伶昨天下午則與鄭運鵬同場參加異域歌酒節,但兩人只說了幾句話,互動不多,勞動局長出身的她特別關心庇護工場設攤情況。賴受訪時則向國、民兩黨市長參選人喊話,要慎重看待重大公共政策,並負責任提出政見,不要只會說漂亮話或一味批判。

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要聞
失智時鐘快轉 近6年就醫人數增2成
記者陳雨鑫、許政榆、沈能元、陳韻聯合報

失智時鐘快速轉動,健保署統計,近六年失智就醫人數成長兩成;且健保就醫人數竟然已極接近專家推估的台灣失智人口盛行率。專家提醒,這樣百分百失智者都已就醫的數字應非台灣創下「公衛奇蹟」,國內應有更精準的流行病學調查,並設身處地從患者需求出發,才能正確布建資源,真正幫助失智家庭。

九月是國際失智月,失智是導致失能及生活無法獨立的主要原因之一,也帶來極大經濟負擔。關心國人失智資源,本報利用健保數據、縣市調查及衛福部資料,加上專家訪查,發現以上「台灣公衛奇蹟」。

調查也發現,照顧壓力是照顧者難以承受之重。各縣市雖積極布建失智照顧資源,但民眾認為流程複雜、分配時數不夠,導致自行、在家照顧比率高。台灣即將進入超高齡社會,如何讓民眾在尋求照顧資源時不迷路,也是國內失智照顧一大挑戰,本報也預計十月推出各縣市失智確診率及資源大調查,希望促使各界協助民眾獲取資源。

全台失智人數到底有多少?政府公布的失智人數統計有三個不同的數字,包括去年健保就醫人數廿九萬六九九七、依盛行率推估全台患者人數卅萬、衛福部長照司統計全台失智症患者約廿九點七萬。三個數字相近,但代表意義大不相同,盛行率為預估值,盛行率若與就醫人數接近,表示國內失智確診率接近百分之百,與現況並不相符。

失智症診斷不易,衛福部公布「失智症防治照護政策綱領二點○」,喊出「失智友善七七七」,期待民國一一四年達到被診斷患者逾七成。如今盛行率推估數字與醫療診斷人數幾近吻合,台灣失智症協會秘書長湯麗玉表示,等同社區內完全沒有尚未被找到的失智症患者,直言:「這是公衛奇蹟」。

專家進一步分析原因,失智盛行率推估與健保就醫數據都有局限性。雙和醫院副院長胡朝榮表示,目前失智盛行率依據民國一○○年至一○二年進行流行病學調查,距離上次流行病調查已十年,衛福部委託國衛院做第二次流行病學調查,預計近期結果將出爐。

胡朝榮表示,民眾可能因輕微記憶障礙或疑似失智就醫,但發現並未失智,所以就醫人數應高於實際患者數。台北榮總失智症治療及研究中心主任王培寧表示,民眾對失智症有更多了解,因此就醫人數變多。

失智症協會理事長、長庚醫院學術組副教授級主治醫師徐文俊建議,健保署應擬定計畫,開放專家學者進行病歷調查或比對,讓健保數據更具代表性與參考價值。健保署長李伯璋表示,待部分負擔新制上路,重新分配資源,可給予更合理給付。

 
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新聞眼/走進照顧現場 才能給最實際幫助
記者許政榆聯合報

「照顧失智者就像面對一場永無止盡的喪禮。」看著摯愛之人因失智逐漸失去記憶、能力和自己,是漫長的告別過程。患者因腦部病變,可能情緒不穩定、疑神疑鬼,走失迷路等,總讓照顧者心中懸著大石。目前長照資源大多針對失能者,因應失智時鐘快速轉動,政策制定者應走進照顧現場、聆聽照顧者心聲,才能給予最實際的幫助。

大部分的失智者在社區,若沒有安排到日照中心、失智據點上課,幾乎需要主要照顧者廿四小時在旁,像是年邁阿嬤照顧失智阿公、或媳婦照顧失智婆婆、兒女辭職在家照顧失智爸,聘請移工更是常見的選項。照顧者面臨極大照顧壓力,對照現有長照資源,似乎幫不上太多的忙。

長照2.0提供照顧服務、喘息服務、居家護理、復健服務及輔具補助等,看似面向多元,但並不是失智者第一需要。

失智者不一定需要輔具,但預防走失、記載姓名及電話等資訊的「愛的手鍊」,對他們相當重要,卻不在長照服務中;提供失智者參與活動、照顧家屬可以互相交流的「瑞智互助家庭」,及失智據點等,都不在常規長照給付中,僅屬於專案類型,資源並不穩定。對「老老照顧」家庭來說,更難了解政府有哪些服務,也很難更新資訊。

失智年輕化更是警訊,不少五十多歲民眾患有早發型失智症,年輕力壯、情緒波動大,照顧起來更加棘手,且五十多歲多半是家庭經濟支柱,兒女可能還在求學,若沒有日照中心可去,伴侶極可能必須辭職在家照顧或請看護幫忙,造成照顧及經濟雙重負擔。期待政府擬定長照政策時,能從家屬立場思考,建置真正符合需求的軟硬體資源。

 
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失智照顧/失智診斷附CDR量表 擬強制登載
記者陳雨鑫、沈能元/台北報導聯合報

依過去流行病學調查推估,全國失智人口約卅萬人,但目前健保統計失智就醫人數已近卅萬。為精準掌握失智症患者人數,衛福部長照司委託國衛院調查社區內六十五歲以上老年人口失智比率,並要求臨床醫師診斷失智症須附「臨床失智症量表(CDR)」分數,未來不排除必須強制登載。

衛福部長薛瑞元表示,有關失智資源布建,總統蔡英文主張推動一學區一日照,如何讓失智症患者使用資源,是當務之急。目前若有新據點設置而申請衛福部補助,將優先輔導業者至偏鄉,也期待未來掌握精準的失智患者人數及嚴重程度,能讓資源布建更貼近需求。

CDR是「臨床失智評分表(Clinical Dementia Rating)」簡稱,用來評量病患失智程度,分成健康、疑似或輕微、輕度、中度、重度、深度及末期。衛福部長照司副司長吳希文表示,為精準了解失智症患者的嚴重程度,今年三月起,鼓勵醫院針對新個案註明CDR分數、並希望舊案例補登,每件獎勵金兩百元,目前已補登回報八萬多件,預計自後年起,研擬強制登載CDR分數才能申報健保。

「不管是失智資源或服務體系建置,須掌握目前患者嚴重程度。」吳希文表示,衛福部十年前委託台灣失智症協會進行為期兩年的失智盛行率調查,並推估失智症嚴重程度占比,極輕度及輕度約七成四、中度一成二、重度一成四,當時即依循此數據,在各縣市布建資源。

 
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失智照顧/申請複雜 逾半照顧者未用失智資源
記者許政榆、沈能元、陳韻如/台北聯合報

照顧失智者需要心力、體力與耐力,得靠社會支持並提供資源。但調查顯示,政府雖布建失智照顧資源,但高達百分之五十六點六的受訪者表示未曾使用過、七成一的選擇在家照顧。民眾反映,申請流程複雜、時數不夠、問題無法立即獲得解決,是國內失智症照顧挑戰。

根據「失智—時空記憶的旅人」粉絲專頁進行失智症使用資源調查,共一三六六人填答,女性七成四,以四十五至六十四歲最多,占比逾六成;有二成四是與失智症患者同住的照顧者,被照顧者病程以輕度最多,占四成一,中度達三成;被照顧對象是父母的比率達四成九,年齡以七十五到九十歲最多。

中華民國家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧指出,失智長輩約七成屬於輕、中度,且行動如常,對輕度失智者最好的照顧模式,是白天到日照中心或失智據點上課,適當活動並與外界互動延緩失能,晚上再由家人接手照顧。不過目前失智資源建置數不足,各地有不同困境,北市地窄人稠,租金昂貴,偏遠地區建置日照中心卻收不滿。

亞東醫院神經醫學部失智中心主任甄瑞興表示,目前藥物僅能延緩失智惡化而家屬須負擔所有照顧責任,「壓力真的很大」,需要失智共照中心提供協助、失智社區服務據點提供後援。目前全國布建失智共照中心一一四處、失智社區服務據點達五一四處,數量仍不足。

甄瑞興指出,相關單位計畫利用空閒校舍設置日照中心等,設置速度應加快,而失智社區服務據點服務時間常常只有半天,建議更有彈性。另外,目前居家訪視補助太低,建議政府增加補助或由健保應給予部分給付,讓失智長者經由在宅醫療守護健康。健保署長李伯璋表示支持在宅醫療,將通盤考量以給予更合理的給付為目標。

面臨資源、觀念、資訊3大障礙

陳景寧表示,觀察國人使用長照資源,有三大障礙待解決,上述日照中心不足屬資源障礙,還有觀念障礙、資訊障礙。以資訊障礙而言,每個家庭接受資訊能力不同,有年輕人的家庭可搜尋新資訊、轉譯告知長輩,但若是老老照顧,申請流程對他們來說太複雜,個管師得視不同個案接受資訊程度,給予不同協助。

各地民眾對於失智照顧仍存有不同看法,導致「觀念障礙」,像北市多數家屬了解失智症應尋求專業協助,非常希望能送失智長輩到日照中心上課,但因名額太少供不應求;但較傳統的縣市,日照中心開了卻不願意讓失智長輩去,就怕被罵「遺棄」、「不孝」,認為明明有家人為何不自己顧,各地照顧觀念仍有相當大差異。

 
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失智照顧/失智是大腦病變 別視為老化
記者鄒尚謙、陳韻如/台北報導聯合報
失智照顧是超高齡社會重要挑戰,我們準備好了嗎?調查顯示,近五成民眾認為失智症是正常老化現象,當中逾半學歷在大學以上。專家指出,雖然年紀愈長,罹患失智症的比率愈高,但失智症其實是大腦病變,並非正常退化,及早介入可延緩惡化,不應把失智視為正常老化,以免失去早期發現的先機。

根據「失智—時空記憶的旅人」粉絲專頁進行「失智症識能與使用資源」調查,共一三六六人填答,雖然近八成民眾知道,記憶力減退到影響生活、無法勝任原本熟悉事務等徵兆為失智警訊,逾九成民眾知道預防失智靠社交、動腦和運動,定期吃銀杏無效,但百分之四十六的人認為失智是正常老化,其中五成六大學學歷。

雖然年紀漸長,記性可能變差,但認知功能中的記憶力、語言能力、方向感,正常老化都不會如失智症患者般快速退化。長庚土城分院腦神經內科主任徐榮隆說明,以記憶力為例,雖然隨著年紀增長會遺忘某些事,但稍加提示便會想起來,不至於整件事都完全不記得,「老化會遺忘細節,退化是整件事消失」。

在語言能力方面,失智症患者一方面表達不順暢,同時因理解能力下降,對於別人說話,可能需要複誦多次才能解讀。再來是方向感,徐榮隆表示,失智症患者因腦部退化,經常不清楚自己身在何處,走到熟悉的街口也可能不知道要向左或向右,明顯失去方向感,因此失智症患者容易迷路和走失。

如何觀察失智症前兆?台北榮總失智症治療及研究中心主任王培寧建議,「可以和兩、三年前的自己相比」,評估自己記憶力是否變差、處理事情的能力是否退化?也可透過工具協助測驗。

 
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焦點新聞
勞作教育存廢/打掃列必修 大學挨批「想省錢」
記者許維寧/台北報導聯合報

勞作教育在大專校院行之有年,隨著東海大學師生日前發起廢除勞作教育連署,勞作教育存廢再度成為高教話題。學者指出,清潔工作應由學校提供外界就業機會並給予薪資給付,卻扭曲成以必修課綁定學生勞動,轉化為非對價關係,形同節省人事成本的門路;教育團體也要求應禁止勞作教育,學生繳錢讀書不是來當打掃工。

綜觀各校勞作教育,其宗旨多是希望培養學生愛校惜福文化,並透過勞動參與校園清潔和綠化,至今包括龍華科大、高雄餐旅大學、東海大學、中興大學都仍設有勞作教育課程。

但勞作教育概念近年備受質疑,台大學生會亦曾發起課程改革。學生團體青民協副理事長何蔚慈表示,台大服務學習必修曾包括打掃校內系館,當時引起學生反彈,認為沒有意義,經學生會倡議後,課程有所轉變,學生可選擇做偏鄉服務,不強制打掃。

何蔚慈談到,教育工作者多認為打掃、為環境負責,可培養品德教育,但基本的品德和心態應於國民教育階段的校園打掃中養成,大學教育的觀念應更進階,如從校園走出去服務偏鄉和弱勢族群,而不是以學習之名將清潔事務轉嫁給學生。

私校工會理事長尤榮輝則認為,學校以愛校或培養品格名義強迫學生勞動服務,形同以不當手法剝削勞力,對品德沒有幫助反而做了最壞示範,讓人聯想到共產黨的勞改。要培養志工服務精神,應以選修課讓學生出於志願,而非以零學分、畢業門檻強制勞作,學生繳學費是來讀書的,怎會淪為打掃工。

勞動專家、東華大學法律系副教授張鑫隆表示,勞作教育安排學生掃落葉、掃廁所,其工作內涵本應是學校提供勞工就業機會並給予薪資給付,卻透過必修課轉化為成非對價關係,變成是學校節省人事成本的門路。

張鑫隆談到,若希望課程有教育意義,內涵應包括要求學生寫事前規畫,完成活動後提出心得報告等,且出發點應是自願、自發尋找服務對象,而非用學分綁定,否則將失去志工服務的精神。

 
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本土確診將破500萬例
記者許政榆、沈能元/台北報導聯合報
昨新增本土個案二萬一九二五例,境外移入二三六例,自新冠疫情兩年多以來,已累積本土病例四九九萬六○三一例個案,預估今天將突破五百萬例。指揮中心發言人莊人祥表示,昨新增病例較前一天減少六三○例,但八月廿一日這周較再上一周增加一九七四例,原先預估會增加上萬例,顯示疫情走勢持平,僅微幅上升。

我預估九月底、十月初迎來BA.5疫情高峰,指揮中心請民眾繼續提高警覺。

今年迄今累積中重症二萬二八六六例,死亡八七五四例。昨新增一一七例中重症個案,以及死亡三十六例。另新增三例兒童重症MIS-C,包括十一歲女童、十歲男童及一歲男童,皆無接種疫苗,其中二位已出院,一位普通病房。

 
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華文永續報導獎 聯合報系6入圍
記者侯俐安/台北報導聯合報
第六屆「全球華文永續報導獎」公布入圍名單,聯合報系共六件作品進入最終評選,橫跨氣候變遷、公路正義到長照角落等多元議題。主辦單位表示,今年總計有八四五件作品參賽,創下歷年新高,得獎者將於十月二日頒獎典禮揭曉。

「全球華文永續報導獎」由TVBS信望愛永續基金會主辦,訴求以報導推動社會進步,以生態文明、永續發展SDGs為主題範圍,向全球新聞人徵求華文報導作品。

平面類組入圍名單中,聯合報記者侯俐安、楊竣傑等九名記者與願景工程基金會合力完成的「公路正義二﹒○」,延續十年前推出的「公路正義」專題,與專家學者會診交通事故死亡數、死亡率前段班的鄉鎮與路口,從工程、教育及執法面找尋對策,促成多項改變。

聯合報陳弘逸、劉學聖、侯俐安、邱瓊玉推出的「斷橋震撼到探索南橫」,在去年八月明霸克露橋被沖毀後,多次深入現場,從受困居民、工程重建到氣候環境,報導當極端氣候來臨,明霸克露橋成為全台提前預警的縮影時,如何與不穩定的環境共存。

經濟日報林安妮、邱金蘭等八人則以「ESG焦慮年代」入圍專業平面組。短影片入圍,聯合報林雍琁、蔡青縈製作「長照角落/把長照帶進蘭嶼,部落女兒用現代醫療破除文化迷思」報導雅布書卡嫩護理所創辦人張淑蘭,在家鄉蘭嶼面對醫療照護環境與文化衝突,堅守護理工作。

融媒體類組中,聯合報入圍兩項。林奐成、許瑋琳等五名記者製作的「失控寵物島:從走私、繁殖到棄養,誰讓牠們無聲死去?」調查特殊寵物市場從走私、繁殖、銷售到棄養,探究使寵物淪為無聲受害者的法規漏洞。蔡佩蓉、呂慧君等十人製作的「居住焦慮世代,你的薪水能在哪裡買房?」也入圍。

 
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邊境將開放/桃園機場周邊停車位 「消失」9成5
記者侯俐安/台北報導聯合報

桃園國際機場南側,過去遍布停車場、掛滿「機場接送」招牌的中正東路巷弄內,如今盡是一片荒煙蔓草,鋼筋鐵架堆在原本的停車場空地上。過去兩年半,受到疫情肆虐、生意歸零,加上桃園航空城徵收,過去桃園機場周邊有一萬多個停車位,如今不到五百個,減少超過九成五。

新冠肺炎疫情趨緩,蔡英文總統前天表示,在兼顧經濟與防疫下,已請行政院仔細評估開放邊境的時程表。旅客來台、國人出境露出曙光,盤點入出境與觀光政策,「消失的停車場」只是旅客在疫後出境轉型的第一道關卡,相較疫情前,軟、硬體與政策「只退未進」。

從桃園大園中正東路轉入巷內,一旁掛滿「出國停車」看板。原本的停車場內只剩滿地布滿鋼材。看守人員指出,兩旁土地在徵收後,僅有部分停車位可停進附近地下停車場,未來航空城完工後才可望再興建。

「停車場還只是硬體,我們更擔心軟體。」台灣觀光策略發展協會理事長吳昭輝分析,疫情以來觀光業人力大量流失,當全台瘋科技業時,服務產業缺人嚴重。硬體方面,他日前赴日考察發現,當日本、新加坡如火如荼提升景區與航廈設備時,台灣仍留在原地,「三年過去,台灣做了什麼?」

此外,邊境開放後來台旅客若遇疫情,吳昭輝問,是待在防疫旅館、原有住處嗎?整團行程是否能照走?此外,旅客保險、取消條款等都仍未定。相較各國在軟硬體與政策上都有具體對策,台灣的停滯,也讓年輕人對國家觀光產業失去信心。

據了解,不僅觀光業人才流失,航空公司的地勤人力,如長榮航勤、桃園航勤,人力也明顯流失一至兩成,短期內也難補。

立委魯明哲說,他日前遇到一名地主,過去有六十幾台九人座車,地被徵收後無處可停。他說,雖然未來希望以大眾運輸為主,但「任何事都不能斷崖式達成」,如何階段性解決,在協助產業轉型、旅客折返機場間,提供折衷辦法與緩衝期,政府不能視而不見。

 
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共享汽機車事故增 去年破千件
記者邱瓊玉/台北報導聯合報

共享汽機車愈來愈夯,全台各縣市都已有共享運具業者投放汽機車營運,但交通違規件數、事故件數也跟著上升,光是去年事故件數就有一三二一件,違規件數則有五萬五八七六件,其中違規十次以上者有六十一人,甚至有人違規最高達四十二次之多,遭質疑管理制度上顯然有漏洞。

對此,交通部表示,共享運具屬於地方政府自治範疇,目前基隆、彰化等六縣市待看實際需求研議訂定相關管理辦法;宜蘭、花蓮等七縣市尚未有動作,會適時督促,盡快研訂,以避免交通亂象發生。

據審計部調查,共享運具一○六年事故僅兩件,一一○年卻有一三二一件;違規也同樣一路上升,一○六年僅六一三件,一一○年已高達五萬五八七六件,短短五年上升快速,其中又以違停為大宗。

此外,儘管共享運具在會員註冊時,都須出示駕照,且禁止出借帳號,但一○六年至一一○年間,使用者未具備合適駕照資格且發生交通事故者仍有一七○件,其中包含無照駕駛一五六件。

以新北為例,去年共享運具事故件數僅八八八件,今年截至七月底,已暴增至三五七六件,其中違規超車、未注意車前狀態、未保持行車安全距居多;違規件數今年截至七月底也有九九三一件,違規樣態大多是違停、超速、闖紅燈。至於台北市,今年截至七月底止,共享汽機車違規件數四四一○件,事故件數則有一○七六件。

隨著共享運具事故件數、違規件數日益增加,交通部表示,今年六月底已發文請各縣市政府儘速訂定相關管理辦法,其中六都、雲林、屏東等縣市已訂定,或已擬具相關條例草案送請議會審議,台東縣則是正在擬定中。

至於新竹縣、嘉義縣、基隆、彰化、連江縣、金門等六縣市則回覆要看實際需求研議訂定;新竹市、嘉義市、宜蘭縣、苗栗縣、南投縣、花蓮、澎湖等七縣市則呼籲中央統一訂定規範,以便於管理。

交通部表示,共享運具會使用公共停車空間,應由地方制定相關管理規範,會督促各縣市政府,盡快研訂。

 
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政治新聞
數位中介法網路炸鍋 藍籲退回草案
記者馬瑞璿、侯俐安、蔡晉宇、劉宛聯合報
「數位中介服務法」草案爭議大,行政院長蘇貞昌出面「踩煞車」。國家通訊傳播委員會(NCC)前主委詹婷怡昨指出,NCC是一個位階極高的組織,呈現的卻是扭曲及變形的機關。國民黨主席朱立倫說,中介法可以搞網路戒嚴、言論自由倒退,蔡英文總統可不可以正常一點?國民黨呼籲,民進黨政府回頭是岸、退回草案。

中介法引爆網路炸鍋,大量網友留言灌爆蔡總統臉書,包括「現在不嗆妳,以後也沒機會嗆了」、「很怕到時候不能來留言了,所以特地來報到」等,但蔡英文總統至今未表示意見。

NCC發言人翁柏宗昨說,NCC秉持謙虛態度接受各界善意評論,近來民意對中介法草案的反應,足見NCC仍需努力跟各界持續溝通,期望社會不吝給予寶貴意見,以凝聚最大共識。

新北市長侯友宜說,言論自由是人民最基本的權利,「我們要站出來捍衛,我們反對侵害人民言論自由的相關法令」。台中市長盧秀燕指出,網路快速傳播,違法、錯假的資訊如同病毒擴散,讓社會付出許多成本,但人民已從經驗中逐步產生抗體,言論自由才是台灣社會最好的疫苗。

朱立倫說,網路世界有不同意見都予以尊重,民進黨主席蔡英文在野時也是如此,但現在連新竹市前市長林智堅的論文抄襲也能挺到底,所謂的中介法都可以搞網路戒嚴,言論自由倒退,這是什麼時代?

詹婷怡二○一六年至二○一九年擔任NCC主委,任內曾提出「數位通訊傳播法」草案,立法院二○一八年初審通過,被批戕害言論自由,最後未完成立法;詹婷怡當年因被蘇揆怒斥無法管假訊息,最後請辭獲准。沒想到三年之後,NCC捲土重來,重新修訂出中介法,同樣引爆爭議。

詹婷怡昨在臉書貼文表示,歷經她二○一九年的辭職,看著此事檯面上下相關人事物的嘴臉與發展脈絡,竟有莫名的高度諷刺及荒謬感。一個月前在一場會議,一位接近政黨核心的人士說,「妳是被假新聞操弄的受害者」,她不會有這種感覺,但「如果你們認為如此,那麼加害者是誰?」

對NCC被行政院煞車就真的煞車,詹婷怡表示,應真正嚴肅面對此議題,先好好確認立法目的到底想要做什麼;對於位階極高、基於法律賦予的組織,「我們曾這麼努力維繫它的格局、定位與執掌,但這樣一個動作呈現,是一個扭曲及變形的機關」。

銘傳大學廣電系主任杜聖聰說,NCC本應是中立機構,但變成同一個顏色的後果,最後決策就變成「集體盲思」,遇到疑難雜症就只能停擺。

 
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綠稱不強推數位中介法 蘇揆:實務面可再溝通
記者余采瑩、陳俊智、洪敬浤、鍾維聯合報
「數位中介服務法」草案引發高度爭論,行政院長蘇貞昌定調先踩煞車。蘇昨表示,公聽會是讓各界表達意見,若在實務面、技術面還有待更進一步精緻化,都可好好溝通。北市前議員羅智強點名立委鄭運鵬是中介法「幕後推手」,鄭運鵬昨說,如果大家對言論自由疑慮較大,他尊重行政院決定。

蘇貞昌說,任何立法過程,從研擬到送立法院,必須有相關當事人、業者,以及各界的意見請教、傾聽,相關部會在研擬法案時會辦公聽會,讓利害關係人、業者和各界表達意見,過程中本來就會有利害的不同,見仁見智;如果在實務面、技術面還有待更進一步精緻化,可以好好溝通,「這是民主成熟運作的過程,我們尊重各部會運作,也請各界繼續指教」。

民進黨立委高嘉瑜說,限縮相關言論會涉及內容審查,恐有未審先判疑慮,相信絕對不是民進黨的本意;問題是現在確實有很多網路詐騙、色情報復、私密影像等問題,中介法應優先處理這些問題,也是民眾期待的。

鄭運鵬說,該法案是因應近兩、三年國內外重大事件,不會影響民眾言論自由,也要保障在網路受迫害、霸凌的可能受害者;如果有更高明、有效、公平性的意見,相信行政院和民進黨立院黨團都很願意採納。網路平台業者及外界可能有各種主張,如果大家現在對言論自由的疑慮比較大,他尊重行政院的決定。

立法院副院長蔡其昌說,NCC並沒有要推,包括行政院都覺得有爭議,「行政院態度比較保守,應該不會推」。民進黨則表示,NCC沒有要強推中介法、沒有限制網路言論自由。

 
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疫苗採購保密30年 蔣萬安、黃珊珊疑貓膩
記者鍾維軒、楊正海、徐偉真、劉宛聯合報
衛福部將疫苗採購資料列密件封存卅年,國民黨台北市長參選人蔣萬安和台北市副市長黃珊珊昨齊轟,全世界疫苗訊息都是公開資訊,疫苗採購價格有什麼好機密?民進黨台北市長參選人陳時中反問,「哪個國家把資料公開?」台灣受外力干擾特別多,國際的信譽要顧好。

行政院長蘇貞昌表示,採購疫苗訂定相關契約是正常運作,新冠肺炎疫情突然爆發,肆虐全球,當時各國都在搶疫苗,台灣有必要來爭取,但採購疫苗並不簡單,相關契約訂定都有其商業上作為。

陳時中說,疫苗採購文件沒有被封存,而是該保密的就保密,若台灣無法遵守,未來在國際競爭新藥、新疫苗會處於劣勢;其他合約,上次在立法院就透過秘密會議讓立委檢視,也把相關資料應該保密的先遮蓋,其餘資料都在立院供立委參閱。

蔣萬安質疑,原來疫苗採購合約跟蔡英文總統的論文一樣,「都是不能見人的極機密」?用人民的錢,還讓民眾等不到疫苗,陳時中到底隱藏了多少貓膩?全世界疫苗價格都是公開的,只有陳時中不敢告訴台灣民眾錢花到哪,台北市民敢給這樣的政治人物管理每年一千七百億元預算嗎?

黃珊珊指出,上次疫情是十八年前,保密卅年要做什麼?若沒有不可告人,為什麼要列機密?這些訊息都是全世界公開的資訊,疫苗都賣到不知道多少量了,價錢也不是機密,慈濟和鴻海都有資訊,有什麼好機密?

國民黨文傳會副主委林家興反嗆,蘇貞昌答非所問,陳時中則是「黑箱部長」;中廣董事長趙少康也嗆,陳時中若還想選就立刻要求解密,否則「陳卅年」將如影隨形,絕對的權力使人絕對腐化,絕對的隱藏使人絕對貪瀆。

台北市議員徐巧芯質疑,保密卅年已過刑法追訴期最高年限,到時候若解密,即便涉及重大弊案也無法追究,用這個巧門保護誰?日本今年四月就公布疫苗採購平均一劑約為新台幣六二二元,鴻海創辦人郭台銘採購BNT也公開價格。

 
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社會新聞
中壢仙草老店夜半惡火 1死2傷
記者翁唯真/桃園報導聯合報
桃園中壢區知名老店「上輝燒仙草」,昨天凌晨二點多發生惡火,釀成一死二傷悲劇,羅姓老闆娘送醫後傷重不治,劉姓老闆仍在加護病房,十二歲的劉姓孫女有吸入性嗆傷,送醫後返家休息,劉家其他五位成員當時剛好在外,躲過一劫。

上輝燒仙草一樓為店鋪,二至四樓自住使用,昨天凌晨二點二十分左右,疑樓梯間電線走火延燒,火舌迅速竄至二至四樓,導致二、三樓家具、家電、四樓飲品包裝材料,全面陷入火海中。

消防員獲報到場,先利用雲梯車救出在三樓的劉姓女童,再到二樓救出羅婦(六十二歲),不過羅婦身體多處二度燒燙傷,送醫搶救仍宣告不治。最後被救出的劉男(六十四歲),當下已失去意識,雙手前臂、臉部有二至三度燒燙傷,送醫恢復呼吸心跳,在加護病房觀察。

上輝燒仙草位於中壢中正路,販售燒仙草、甜湯、豆花等甜品聞名,對面是知名在地冰淇淋店「張豐盛商行」,不僅在地人常來光顧,更有遊客慕名來排隊品嘗。

當地舊明里長鄒富生表示,上輝燒仙草創辦人劉男及羅婦待人客氣,是大家的好鄰居。劉男早期從事木工,後來才轉作燒仙草,經營二十多年,劉男兩位兒子都成家,和媳婦一起在店裡幫忙。

鄒富生說他到場時,劉姓女童已獲救,當時她還急喊「阿公阿嬤還在裡面」,聽了相當心疼;劉男的二位兒子、媳婦及一位孫子,當時剛好在另個工廠製作冰棒,五人幸運躲過一劫,但接到消息相當錯愕,急忙趕回家善後。

這場火勢共出動七十六名消防員、二十六輛消防車,前後花了一小時將火勢撲滅,消防隊表示,因透天厝有天井,尚無法斷定確切火源在哪,詳情待火調科調查。

 
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檢警破獲跨國走私集團 輪胎藏大麻花 還誘少年代領
記者張宏業/台北報導聯合報
男子陳壬豪涉與加拿大毒梟合組跨國運毒集團,將鉅量大麻花夾藏在輪胎中,利用海運走私入境,為確保不被查緝,陳男還找蕭姓少年充當車手提貨,另名共犯則躲在賓士車上監看,殊不知過程全被檢警蒐證,抄出近九十公斤大麻花,估計市價七千萬元,可製成二百多萬根香菸。

檢方日前依運輸二級毒品罪、兒少福利法起訴主謀陳壬豪、陳崇毅等五人,除王姓男子偵查中自白,得減輕其刑,其餘四人因教唆少年犯罪,建請從重量刑,檢方另案溯源偵辦林姓金主。

據了解,今年五月間,綽號「阿助」與「黃金聖鬥士」的毒販,向加拿大毒梟訂購一六八包大麻花,並將毒品分裝夾藏在七顆輪胎中,透過貨櫃運送抵達台灣,唆使欠下龐大賭債的陳崇毅找人提貨,但未成功。

起訴書指出,今年六月間,「黃金聖鬥士」透過管道結識陳壬豪,雙方互加通訊軟體telegram後,對方告知陳男,若能順利領出大麻,可分五十萬元報酬,陳男找來未成年的蕭男去領貨。

蕭男領貨時,陳壬豪則躲在收貨地點監看裝卸貨情況,陳崇毅也駕駛賓士車內觀看,詎料蕭男領貨後即遭逮捕,兩人見東窗事發逃逸,陸續被檢警拘提。

 
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經濟新聞
五年13家 建商跨足飯店業
記者朱曼寧/台北報導聯合報
飯店業改建潮方興未艾,近來不少建商跨入飯店業,甚至結合住宅開發成酒店式公寓。

第一太平戴維斯統計,未來五年內(包括今年開幕)就有十三家建商蓋的飯店投入市場。

其中,以興富發、大陸建設最為積極,元利建設則是首次跨足就引進國際知名五星四季酒店。

儘管近年來觀光人潮銳減、疫情衝擊等因素下,不少飯店走向改建一路,仍有業者看準未來的旅遊復甦商機、酒店式公寓興起等,紛紛投入飯店業。

全球居不動產情報室總監陳炳辰分析,不少飯店旅館因過去疫情、觀光潮退等因素衝擊營運,多有轉賣整棟建物,或辦理都更,也有轉租房間、作為社會住宅、防疫旅館來度小月,但若以新進場之姿,沒有長期成本壓力,又可能在如今飯店量體減少下,有利搶占市場,也布局觀光內需、國門逐步開放等商機。

第一太平戴維斯研究部資深協理丁玟甄指出,對上市櫃建商來說,飯店的穩定租金收益有助於財務面的安排,未來收益穩定後,也可以出手給大型投資人甚至發行REITs,向群眾募資,操作彈性大。

統計顯示,以酒店式公寓來看,大陸建設較為積極,近年來包括已開幕的北市中山區寒居酒店「琢豐」、高雄市日航酒店「和陸寓邸」等,未來還會引進凱悅酒店集團旗下時尚品牌「Hyatt Centric凱悅尚萃」。

興富發集團全台則有位在台南安平已開幕的「萬豪國際集團-雅樂軒Aloft酒店」,未來開幕的台中大倉新頤酒店、高雄凱悅飯店集團-凱悅Hyatt Regency等,布局飯店相當積極。

 
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低本益比十強 法人狂買
記者王奐敏/台北報導經濟日報

加權指數自7月12日低點反彈以來,已經波段上漲逾1,500點,不過不少個股評價面還很便宜,篩選上半年獲利且本益比在10倍以內的個股,近一周也獲法人大撿便宜如聯電(2303)、寶成、巨庭等十檔個股,可順勢搭法人便車。

觀察這些個股,以電子股占八檔最多,產業則以電子零組件、半導體、電腦及周邊設備為主。便宜就是最大的利多,篩選出來的個股也僅臻鼎-KY、華碩兩檔股價在百元以上。

從籌碼面來看,聯電獲得三大法人近一周1.9萬張的買超,其次是寶成7,928張、華邦電6,447張。股價來看,近一周以巨庭狂飆50.6%的漲幅最高,其次泰藝上漲9.0%,台燿、技嘉近一周漲幅也逾5%。

統一投顧董事長黎方國指出,台灣進出口雖然多少受到俄烏戰爭的影響,不過根據財政部的統計,7月進出口統計為歷史單月次高,且是連續25個月正成長,主要是受惠時序進入產業旺季,以及大陸復工的遞延訂單需求。基本上本益比到10倍以內,已經是跌無可跌,而且這些個股上半年又有獲利,可說是物美價廉,評價低,買起來又更安心。

台新投顧副總經理黃文清分析,通膨降溫,市場信心回穩,加上因為篩選出來的個股跌深、本益比夠低,且上半年還能維持不錯的獲利動能,自然會產生比價效應。幾檔個股更因為上半年獲利亮眼,除了獲得法人買盤,股價也有亮眼表現。

若從第2季獲利且7月營收成長,且獲法人看好在近一周買超、提前布局旺季的精英、元太、聯電、東陽、亞泥、台半、統一實、健喬、中砂,以及力麗等,也是可以留意的標的。

籌碼面看,三大法人近周買超精英、元太都是2.1萬張最多,聯電也買超1.9萬張,其他如東陽、亞泥、台半、統一實、健喬法人近一周買超均逾萬張。股價表現更是亮眼,篩選出來的個股因為有獲利又具成長性,近一周全數上漲,漲幅以元太21.9%最高,其次是精英20.7%、健喬19.0%。中砂、東陽周線也分別上漲10.4%、9.5%,股價相對強勢。

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投信認養股 領軍闖萬六

 
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兩岸新聞
夏立言為何訪陸?藍內部會議吵翻
記者劉宛琳、翁唯真、廖士鋒/連線聯合報

國民黨副主席夏立言訪陸,傳出將會見大陸國台辦主任劉結一;據了解,國台辦日前拒絕見面,但近日態度轉變,確實「有考慮會面」。不過,國民黨秘書長黃健庭召集內部會議,不少要連任、參選議員的幹部都表達不滿,質疑現在去到底能換到什麼?夏立言訪陸如果說不清楚,只會成為民進黨選舉操作的議題。

淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山說,這是個好時機,越是危機的時候,越應該去。這次夏立言赴陸與地方選舉無關,且近年國共之間的互信很受到影響,利用這個機會把國民黨一貫政策講清楚非常重要。

趙春山說,部分藍營人士反彈,這是「前方在後面打仗,後方拚命在扯後腿」,且好像覺得大陸政策就是「短處」,但這是強項,只是沒有好好用,他覺得對夏立言非常不公平,黨主席朱立倫根本沒有做好整合意見。

對於國民黨大陸事務部主任林祖嘉視訊參與兩岸關係的研討會,稱堅持九二共識挨批。朱立倫昨說,黨內人士發言都須根據黨綱黨章,也特別提到反對台獨,國民黨反對台獨是堅定立場,且美國及日本也都反對,民進黨推動台獨,應要說清楚講明白。

對於夏立言將會見國台辦官員,朱立倫說,最重要就是要解決台胞、台商的問題,盼能夠化解或緩和兩岸對立戰爭風險。

據了解,近期一場國民黨會議,原討論例行活動及支持十八歲公民權等議題。但會中一名議員參選人突然提及夏立言赴陸一事,強調夏立言赴陸目的必須向大家說明,到底是要關心台商、還是反映不要軍演或單純募款?若是募款就低調去,不然就要讓行程公開透明或「帶禮物」回來。

黃健庭在會中強調「不是募款」,只是去關心台商,因為許多台商都沒有被關心,但該說法未獲在場人士接受。有議員質疑,離選舉只剩一百天,如果不是募款,為什麼一定得在此時訪陸,「就連深藍支持者都反對」,大家都沒有立場向支持者解釋。也有不少議員詢問,這趟去是否能停止軍演或讓農產品復運等任何對黨有利的交換?

 
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兩岸觀策/不當待煮青蛙 要有更積極作為
記者陳言喬聯合報

中共反制美國眾議院議長裴洛西訪台,對台展開經濟、軍事、政治、法律等全方面施壓。但台灣大多數人有如「吃瓜群眾」事不關己,這是國人對共軍演習已麻痺或相信國軍與美軍確能保台,政府應資訊公開告訴國人。

裴洛西訪台,大陸先對台灣的食品、農漁產品採取技術性的經濟制裁。接下來的圍台軍演,中共解放軍各軍兵種演練一套奪取台灣、拒外制止以及鞏固戰果的全過程,還聲稱今後仍將常態組織對台海的「戰備警巡」。

從八月九日起到十九日,中共軍機艦天天到台海周遭滋擾。據我國防部統計,從九日起連續十一天,統計共偵獲共機三一三架次(其中逾越海峽中線一四一架次)、共艦七十一艘次,持續在台海周邊活動。

共機以往甚少跨越海峽中線,如今每天都有多架跨越,我飛行員被迫經常緊急升空攔阻,勢必增加飛行員的疲勞風險,對我戰機也有一定的耗損。更重要的是,中共解放軍試圖造成海峽中線不存在的既定現實,還將進一步往東壓縮我空防應變時間,達到空中壓制台灣的戰略優勢。

在政治面,大陸發表第三份對台白皮書,與前兩次(一九九三年、二○○○年)白皮書相較,大陸新的對台白皮書大幅限縮台灣的自治權,並借鑑港澳回歸經驗,強調「先有一國才有兩制」,且前兩份對台白皮書中「不派軍隊和行政人員駐台」的承諾已取消,在在顯示這是一份對台更強勢且嚴厲的白皮書。

在法律面,大陸多名學者鼓吹中華民國法統斷絕論,稱一九四九年中華人民共和國成立,繼承中華民國(包括一九四五年回歸中國的台灣)的國土和人民,正如歷史上中華民國繼承清朝中國的國土和人民一樣,符合國際法上的政府繼承。

在個人部分,大陸加緊逮捕所謂「台獨分子」。最近的楊智淵即是一例,依現有資訊,楊智淵只因他在台推動「一邊一國」就被指「涉嫌分裂國家犯罪和煽動分裂國家犯罪」,等於大陸將其法律管轄權的手伸到「中國台灣」。

前幾天,中共還新增我七名黨政官員、民意代表是「台獨頑固分子」,對其個人終身刑事追訴,其近親屬未來與中國大陸港澳有關的工作、旅行、經商都受影響,這些都在藉法律震懾台獨。

外交面,大陸拉攏其一百多個邦交國重申遵守「一中原則」,大陸各駐在國大使頻繁接受當地媒體訪問,向各國遊說「台灣屬於中國」的歷史背景。

「裴洛西訪台」已成中美台三方局勢的轉折點,大陸奪台之心也不再遮遮掩掩,但台灣大多數人對此一攸關未來的大變化幾近無感,無知或無奈兩者兼有。我政府面對大陸接二連三的壓迫,國人似只看到選舉語言的回懟,看不到提升國家安全、國防教育、國民信心的措施,欠缺憂患意識的台灣,要避免變成溫水中待煮的青蛙,需有更積極的作為。

 
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國際新聞
可能震撼美股的一場會議倒數計時中 重頭戲看Fed主席致詞
編譯湯淑君/綜合外電經濟日報
美國聯準會的傑克森洞(Jackson Hole)年度經濟研討會本周登場。往年Fed常趁此機會宣示重大政策,今年應該也不例外,一般預料Fed主席鮑爾26日致詞時,將重申抗通膨立場堅定不移,澆熄市場對Fed迅速「轉鴿」的希望。

去年鮑爾在傑克森洞年會上發表演說時,對通膨、經濟和貨幣政策展望的評估都犯了重大錯誤。他當時聲稱,通膨開始勁揚「可能證明為時短暫」,低失業率「低估了勞動市場的疲態」,「少有證據顯示工資上揚有助長過度通膨之虞」,因此他力挺2020年採納的新貨幣政策框架,對通膨持更包容態度。

前紐約聯邦準備銀行總裁杜雷(Bill Dudley)預期,鮑爾今年可望強調三大主題:在勞動市場緊繃和通膨高得無法接受的同時,經濟仍具成長動能;Fed必須進一步收緊貨幣政策讓經濟降溫、紓解勞動市場壓力;Fed將持續收緊政策,直到確定足以達成2%通膨目標為止。

杜雷說,鮑爾務必藉強而有力的明確訊息,粉碎市場對Fed不久就會結束緊縮循環的不實期待。鮑爾7月說,未來升息視數據而定,讓許多投資人有此誤解,以致股、債市大漲。

鮑爾可望表明,即使未來Fed升息幅度縮小,也未必表示利率峰值會比較低。以2004至2006年那波升息為例,Fed連升17次、每次升1碼(0.25個百分點),把利率從1%提高到5.25%。

 
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拜習會前 習近平擬9月先見普亭
國際組/綜合報導聯合報

華爾街日報引述知情人士的話報導,中國國家主席習近平正準備前往中亞,在九月中旬的一場地區峰會上與俄羅斯總統普亭和其他領導人會面。如果成真,代表習近平與普亭兩人將在十一月的G20印尼峇里島峰會與美國總統拜登碰頭前先碰面。

其中一些知情人士說,習近平臨時增加訪問行程是因為美國眾議院議長裴洛西於本月初訪問台灣,這被北京方面視為西方對中國加大施壓。

參與籌備定於九月十五至十六日在烏茲別克撒馬爾罕市舉行的「上海合作組織」年度峰會的人士透露,習近平的辦公室本周暗示他可能親自出席,但提醒說他的計畫仍有可能改變。

這些知情人士說,習近平的辦公室還開始準備在該峰會的間隙與巴基斯坦、印度和土耳其領導人舉行雙邊會議,這些國家的領導人也在制定出席計畫。

其中一些知情人士說,在憤怒的警告和報復威脅未能阻止裴洛西訪問台灣之後,中方才開始計畫習近平出席該峰會。中國領導人擔心在台灣問題上與華盛頓的緊張關係加劇可能導致意外的軍事衝突。

 
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