2023年1月14日 星期六

民進黨主席今補選 賴清德道歉誓言改革


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2023/01/15 第8050期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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民進黨主席今補選 賴清德道歉誓言改革
記者鄭維真、陳苡葳、張已廉、潘欣聯合報
民進黨主席補選今投票,同額競選的副總統賴清德「向黨員報告」最終站,昨晚回到台南,黨員怒批黑金、派系內鬥、要求黨紀處分。賴清德說,台南是守護台灣最重要城市,短短幾年就被指指點點,黨內互相攻擊,親痛仇快,他身為老市長非常痛心,隨後賴清德一一點名市長黃偉哲及立委、議員起身,「深深一鞠躬,向台南市民道歉」。

過去同額補選 投票率兩成

今天的黨員投票率高低,是重要觀察指標,是否開出漂亮數字,象徵賴清德在黨內的支持度,也牽動賴清德出場氣勢。一九九八年林義雄、二○○○年謝長廷與二○○五年蘇貞昌,這三場沒有競爭的黨主席補選,投票不踴躍是共同點,投票率均落在百分之廿。黨內認為,這次三成投票率應為公認的高標。

賴清德「向黨員報告」自去年十二月底開始,近一個月跑遍全台各縣市,昨晚在台南是投票前夕的最後一場,主角雖是賴清德,但黃偉哲與六席立委林俊憲、王定宇、陳亭妃、郭國文、林宜瑾、賴惠員,都在台上聆聽意見。

黨員痛批台南四大案必須整頓

活動一開始就砲聲隆隆,有黨員激動大罵有些人跑票小動作很多,有人說「台南就是有跑票集團」,有黨員稱「爐碴、光電、槍擊、賄選」四大案讓台南快變成「苗栗國」、「側翼還在替黑金政權說話」,令人不知如何替黨辯護,呼籲賴一定要整頓,否則二○二四年總統大選恐怕是風雨飄搖。

賴惠員表示,光電、爐碴及槍擊案都在她選區,砲轟市府未妥善處理;郭國文說,黨紀沒落實,才會讓台南議長選舉變調。黃偉哲指自己努力不夠,才讓市長選舉票數不佳,承諾會解決好市政問題,拜託大家要投票,讓賴清德帶領大家走向二○二四。

黑金疑雲「該查的查該辦的辦」

有支持者指正副議長賄選案已六人收押,要求賴清德說明這些人究竟是否為黑金?賴清德指出,台南市發生問題,尤其黑金疑雲「該查的查,該辦的辦!」呼籲檢調單位要嚴格查辦,若有證據全抓去關,不用問黨派或色彩。

賴清德並說,自己最痛恨黑金,從市長、立委及議員等黨公職,「屁股有幾根毛大家都知道,怎會是黑金?」一切都是互相攻擊,被別人拿去操弄、帶風向所致,才會造成重傷黨的形象。他勉勵台南市黨公職,要記得參加民進黨的初心,對違紀者黨絕不容忍,誓言會在最短時間內找回台南光榮。

面對現場批評聲浪,賴清德當場要求黃偉哲和六名立委起立,他帶頭鞠躬道歉;賴說,看到現場踴躍發言,代表大家未放棄民進黨。

台南市議會國民黨團書記長蔡育輝說,賴清德道歉宣誓完,要有實際行動才有用,身為市長的黃偉哲針對爐碴、光電、黑金等爭議也要付諸行動,不能只是喊口號,大家都等著看。

昨天下午的屏東場現場,一樣砲火四射,黨員說少數綠營民代扯後腿,屏東縣長黨內提名初選殺得刀刀見骨,埋下裂痕選後無人調解,導致九合一選舉大敗。

 
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專題
賴清德人事布局 正國會、湧言會進黨中央
記者蔡晉宇/台北報導聯合報
副總統賴清德今天將當選新一任民進黨主席,新人事布局陸續出爐,包含新系高雄市前副市長許立明接掌民進黨秘書長,正國會、湧言會等派系也都有人進入黨中央。此外,賴清德私下倚重的智囊團更引發關注,除了外界熟知的民進黨前主席卓榮泰、前秘書長羅文嘉外,曾在扁朝時期活躍的總統府前副秘書長馬永成,也是賴清德陣營重要諮詢對象。

至於目前已知職務未見英系背景者,民進黨新潮流人士指出,黨中央人事力求派系平衡;至於其他黨務主管布局,近日將逐一敲定。

賴清德團隊持續布局黨中央人事。民進黨人士表示,黨中央新領導團隊將以新潮流為骨幹,除了許立明出任秘書長,黨主席辦公室主任將由新系前台北市議員周威佑擔任。副秘書長部分,現任的「雙林」林鶴明、林飛帆都將離職。不過,新系人士指出,賴之後會和兩人討論。

其中,又以林飛帆的職務調整較為特殊,他已計畫離職後安排一趟訪美行,返台後將進入賴清德在府外籌設的願景辦公室。

知情人士指出,林飛帆與賴陣營關係佳,職務調動應理解為「換個戰鬥位置」,未來勢必另有重用。

其餘黨務主管,一位副秘書長將由民進黨新聞部前主任楊懿珊出任。楊懿珊在黨內隸屬正國會系統,民進黨青年幕僚出身,二○○七年擔任時任總統府秘書長林佳龍辦公室諮議,後來隨林佳龍到台中市政府出任文化局主秘;另外,去年連任失利的湧言會新北市前議員張志豪,他曾經擔任民進黨發言人,這次可望接掌新聞部。

除了檯面上的黨務人事布局,綠營人士表示,賴清德倚重的智囊團,除了外界熟知的「民主活水系統」卓榮泰、羅文嘉,馬永成在賴陣營中也是重要諮詢對象之一。馬永成早年擔任陳水扁幕僚,當時是被看好的政治新星,卻被捲入國務機要費案,身陷官司。

去年賴系立委郭國文在立法院提案修會計法九十九條,力求「國務機要費除罪化」,當時外界焦點都放在此為替前總統陳水扁解套。但國民黨立委賴士葆認為,陳水扁因另有多案,難以全身而退,但修法過後,馬永成因此無罪。

此外,文化部前部長鄭麗君日前代替賴清德登記參選黨主席,她目前是青平台基金會董事長,也是賴清德諮詢的對象之一。

 
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新聞眼/賴清德三大挑戰 派系利益是地雷區
本報記者蔡晉宇、鄭維真聯合報
副總統賴清德未來將有「賴主席」新頭銜,他接掌民進黨的黨務系統時,也正式宣告走到幕前,放眼當前民進黨歷經九合一選戰大敗的亂局,賴清德至少要面對「團結黨內」、「擺平派系」、「行政、立法取得平衡」等三大挑戰。

賴清德所屬的新潮流,作為民進黨內勢力最龐大的派系,始終奉行「老二哲學」,過去無論黨主席、行政院長都罕有新系人馬直接擔任,該派系最高指導原則,就是不站到第一線,透過和其他黨內實力派結盟,就能得到政治上最大利益,卻不用承擔責任。

這樣的派系哲學,在賴清德擔任行政院長時後也被打破,如今全黨潰敗之際,賴清德再度站上第一線,要證明這條路線是走得通,首先要解決黨內團結問題。民進黨自蔡英文掌權以來,標榜的大鳴大放已不復存,連帶讓支持者對不同意見的包容度大幅降低,近來高嘉瑜、王世堅等黨內烏鴉,頻頻在黨內、黨員說明會被圍剿,讓人聯想到扁朝的「十一寇事件」。

在自己人中找敵人,絕對是政權輪替的末日現象之一。要如何團結全黨,尚能用價值、理念服人,但如何擺平黨內派系,牽涉更赤裸的利益分配問題,是更進一步的考驗。

從台南綠營茶壺風暴,到未來立委提名作業,與派系脫不了關係,也成了外界評估可能讓賴在黨主席位置上折損光環的地雷區。

此外,黑金是否介入正副議長賄選案,看似已在賴清德等人昨晚的鞠躬道歉的聲浪中淹沒,但派系是否真能團結,賴清德上任後勢必要以實際行動,來杜悠悠之口。

最後也是最為關鍵的挑戰,是賴主席未來要以何種姿態在行政、立法端取得平衡。民進黨固然沒有以黨領政的傳統,但賴作為二○二四年出戰總統大選大熱門,一言一行所代表的涵意,早已超越了黨主席一職,對重大政策是否願意背書,更動見觀瞻。

在後蔡英文時代,立委在選舉壓力下,可預期自主聲音只會更大,未來新系立委在國會是否與賴清德裡應外合,對新內閣團隊形成掣肘壓力,將是觀察指標。

九合一敗選後,民進黨興起一股「抓戰犯」熱潮,被點名的民進黨團總召柯建銘曾說,「難道把我和林智堅拖去斬首,問題就解決了嗎?」同樣地,自然也不會是選出賴清德當新主席,民進黨就此重生了。放眼三大挑戰,賴主席前方道阻且長。

 
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民進黨:後蔡英文時代黨政將分離
記者周佑政、林縉明、程遠述/台北聯合報
行政院長蘇貞昌在位四年,過去與蔡英文總統合作,「蔡蘇體制」執政風格強勢,立法院常遭譏為「橡皮圖章」,副總統賴清德當選黨魁後,民進黨邁入「後蔡英文時期」,對於未來府院黨關係,民進黨認為,黨政將分離,不再有「以黨領政」問題;但選舉年將至,行政團隊也應更重視立委意見。

對於後蔡時期是否走向「大立委時代」,民進黨立委羅致政說,立委直接面對選民、了解民意,例如還稅於民,多數立委主張發現金,最後也受到行政部門採納。他說,二○二四選舉將至,行政部門必須也應會更加尊重「民意」。

民進黨立委林楚茵表示,內閣改組與否,行政部門都應加強政策推動說明,「不是只靠執政黨立委辯護」,而是用最直接,且人民有感的方式回應民意。

賴清德被視為民進黨內參選二○二四總統選舉的熱門人選,當選黨主席後,府院黨溝通成為關鍵。羅致政說,賴清德擔任黨主席後,黨政會分離,政權部分還是握在蔡英文總統手上,黨主席最重要工作是二○二四總統立委提名。

羅致政說,至於重大政策仍透過黨政平台溝通,而賴原本就在機制內,不會有太大問題,政務委員也列席黨中常會,讓黨知道政院推動的政策,不會有以黨領政的問題。

綠委許智傑表示,賴清德擔任黨魁後,黨務政務雙方分工合作,「改革不是一瞬間就完成」,改革的路絕對會一直前進不會停止。民進黨立委陳亭妃認為,九合一選舉落敗後,黑金是重要檢討項目。黨主席完成改選後,黨主席、秘書長都是全新的組合,希望能帶來不一樣的改革。

政治學者施正鋒則認為,蔡總統執政以來,強勢控制立法院法案節奏,未來不會改變,選舉需要行政資源的綠委,也不可能敢得罪蔡。

 
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藍:蔡、賴派系競爭將更激烈
記者程遠述/台北報導聯合報
副總統賴清德今天將當選民進黨主席,民進黨也進入「後蔡英文時期」。國民黨立委李德維認為,賴清德的目標就是二○二四總統大位,蔡、賴彼此派系勢力,將會競爭得更激烈。也有國民黨立委認為,民進黨行政立法的對立可能更加劇。

李德維表示,賴清德的目標就是二○二四總統大位,因此相對於將卸任的蔡英文總統,目標和需要連任的民進黨立委較一致,雖可能較容易和民進黨立委同一陣線,另方面蔡、賴彼此派系勢力,預料競爭會更激烈。

李德維也認為,民進黨現正進行敗選檢討,也是賴清德上任後的首要挑戰,包括黑金等不少爭議都還在,且對於立委來說,除了較深綠的選區,許多民進黨立委為勝選,也需要評估民意,往中間靠攏,賴清德另要面對的是,未來民進黨內,可能會有愈來愈多的「高嘉瑜」。

也有藍委說,如果前副總統陳建仁接掌行政院,陳建仁雖是「小英男孩」,但依陳個性,很可能成為總統府與立委間的「夾心餅乾」,未來行政立法,可能會比現在混亂,對立更加劇。

此外,立法院會期結束後,民進黨將啟動內閣改組,賴清德與新閣揆互動,也備受關注。國民黨立委洪孟楷說,閣員任命是新任閣揆職權,但外傳新任閣揆的前副總統陳建仁,背後就是蔡英文總統旨意,所以追根究柢,都還是「小英男孩」居朝中大位。

 
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話題
發現金條例周一闖關 在野促嚴審
記者周佑政、侯俐安、林縉明/台北聯合報
立法院明起臨時會將處理普發現金六千元特別條例草案,朝野攻防再起。民進黨團希望盡快逕付二讀,最快明天闖關;但在野黨團將聯手把關,質疑民進黨強行逕付二讀等於「空白授權」,違反程序正義,如果完全依照行政院版本通過,根本是為二○二四選舉政策買票、大撒錢,在野黨要求交付委員會嚴審。

立法院日前朝野協商共識,明起延會處理行政院版及各黨團、立委提出,有關稅收超徵全民共享條例等草案,但朝野尚未討論,特別條例是逕付二讀或付委審查。立法院民進黨團幹事長羅致政說,希望加快審查步調,「有機會的話,當然希望逕付二讀」。

在野黨團已發函立法院長游錫□,要求明天針對普發現金案召集朝野協商。國民黨團總召曾銘宗說,國民黨團也希望盡快審查通過,但農曆年前已確定無法發放現金,民進黨不能無視程序正義,超徵稅收可動用額度超過三千八百億元,特別條例第三條更列出九項使用項目,除一千四百億元普發現金項目相對單純,包含「強化經濟及社會韌性有關事項」等內容都十分含糊,民進黨想強行逕付二讀,等於是空白授權。

曾銘宗質疑,行政院上周四才送進條例,那是立法院原本會期結束的倒數第二天,可見民進黨想迅速清理戰場,但三千八百億元包裹太多項目,如果逕付二讀,恐怕這些不清不楚的項目,又將成為民進黨為二○二四年大撒錢的財源;國民黨團要求付委審查,最慢在周四臨時會前通過條例。

民眾黨團總召邱臣遠表示,稅收超徵全民共享發放特別條例,有很多需要討論的地方,包括法源依據、法律用詞、內容空泛等,民眾黨團主張付委實質審查,避免淪為政策買票的包裹表決。

時代力量立委陳椒華說,特別條例內容以普發現金為由,卻偷渡許多原本應在通常預算編列的項目,且又需要舉債,已悖離原本將超徵稅額還給人民的想法,時力要求嚴加審查,反對逕付二讀。

羅致政說,先前國民黨立委一直說,要盡快發現金,加速審查特別條例,現在如果在野黨主張付委審查,相關時程一定會再拖延。

 
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冷眼集/昔日程序正義 如今只成追憶
本報記者林縉明、侯俐安、林政忠聯合報
去年稅收超徵,蔡政府敵不過滔天民意,端出普發現金的特別條例。不過,檢視條例草案,包括推動產業升級、減輕居住負擔等各項美其名為「強化經濟韌性」的名目皆用詞空泛,更偷渡許多本應常態編列項目。魔鬼藏在細節裡,條例包藏的預算項目才是關鍵,蔡政府企圖以「普發現金」為名,實際上迫使在野黨背書,恐為二○二四大選撒幣埋伏筆。

檢視特別條例草案,九項「強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果項目」,除了普發現金及電價補貼較無爭議,其餘像減輕住宅負擔、推動產業升級、強化農業基礎設施等,幾乎都是既有預算中本應編列並實質審查的項目。

疫情期間闖關的紓困振興特別條例,民進黨已閹割在野黨預算審查權,以防疫急迫為由,火速通過特別條例跟預算,就因為空白授權,不僅讓疫情指揮中心擴權,預算更是無限擴增至八千四百億,留下不少後遺症。

蔡政府上任七年,從八千八百億前瞻預算、八千四百億紓困振興特別條例,到這次一千四百多億普發現金等,都是透過特別預算,在文字遊戲中,無止盡透支未來子孫的財政。這次還稅於民特別條例,民進黨打著經濟紅利、與民共享等大旗,挪錢去做政府本就該做的事,等於以「還稅於民」,綁架在野黨不得不通過。在野黨要求付委嚴審,可能會被貼上反民意標籤。

回顧二○一四年,立法院因快速審查服貿協議爆發「太陽花學運」,當時學運人士和民進黨立委曾高舉程序正義大纛,在野的民進黨主席蔡英文更信誓旦旦執政後將推動「兩岸協議監督條例」,如今仍是一場空,太陽花早成昨日黃花。

蔡政府上任後,只要搬出前瞻、疫情、發錢等理由,立法院似乎就要被迫埋單,在蔡英文總統心中,過去標榜的「程序正義」,恐怕早已埋葬在歷史的回憶中。

 
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要聞
改組前核定重大建設 蘇貞昌挨批撒幣救官位
記者侯俐安/台北報導聯合報
立法院朝野協商延會,高層原本沙盤推演的內閣總辭被迫延後。新內閣改組之際,本應是看守期間的行政院長蘇貞昌,任期尾聲卻動作頻頻,核定多項人事、政策、預算,學界不滿重大政策「趕鴨子上架」;政壇也認為一連串不尋常的動作,解讀蘇貞昌「撒幣救官位」,仍透過討好民意代表,力保閣揆之位。

民進黨九合一選後內閣改組聲浪不斷,今年以來更是「逼宮」正盛,派系運作布局新內閣人馬。蘇貞昌卻馬不停蹄核定重大國家建設,先是三日核定「高鐵延伸屏東」修改路線、再拍板捷運汐東線,兩者總預算高達八九七億;兩大建設,民意代表歡呼,專家卻直批「糟蹋專業」。

人事方面,原能會主委謝曉星去年被爆對女性部屬職場性騷擾,蘇貞昌當時僅回「主委會自己說清楚」,事隔三個多月,本月十一日政院稱本案調查結果出爐,下令拔官;十三日內政部報政院核定高階警官人事異動,共有八十七位三線二星以上高階警官異動,堪稱史上最大規模。

國民黨立委洪孟楷批評,最近蘇貞昌這一連串動作確實不尋常,搶先宣布發現金、又通過建設案,感覺處處搶先蔡英文總統,與其說授意決定,更像是趕鴨子上架。

洪孟楷說,我國憲法設計,總統只有閣揆任命權,並無撤換權,因此只能由閣揆主動請辭,才能再做任命。依憲政慣例,過往從沒想過會發生總統要閣揆離開,閣揆卻不願遵守的狀況;現在正上演著,蘇貞昌不主動請辭,管你能奈我何的戲碼。

台灣鐵道暨國土規劃學會表示,高鐵南延、捷運汐東線,證明現在政府毫無溝通能力,也沒辦法因應社會變局,只是因為當年被納入「前瞻計畫」之後,這些子計畫每個都變成棋盤的兵與卒,只能前進,無法後退,也沒人能說清楚這些建設是否符合民眾需要,並且維持自主財務永續。

對於內閣改組聲浪未歇,前扁辦主任陳淞山認為,外界要行政院長蘇貞昌下台,是衝著不滿總統蔡英文領導風格的情緒反撲,蘇貞昌成為蔡英文替罪羔羊。前立委林濁水昨天直呼「直白犀利」,並表示民進黨內呼應或默認拿「開刀蘇貞昌」為自己脫困的人,大有人在。

 
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高嘉瑜唱「孤勇者」 與李建昌零互動
記者楊正海、徐白櫻、林縉明/連線聯合報
民進黨支持者要求開除民進黨立委高嘉瑜、市議員王世堅等人,高嘉瑜昨說,她事前有預想到會被批評,但沒有料到支持者會這麼激動,「討厭你的人,無論你做什麼,他們可能都會往反方向去思考或惡意曲解」;希望支持者情緒發洩完後,還是以守護民進黨、愛護台灣為前提,持續「求同存異」,團結向前。

高嘉瑜近日成為黨內箭靶,尤其她在副總統賴清德座談會喊話要長輩「注意身體」,被同黨議員李建昌批評是「消遣長輩」。高嘉瑜和李建昌昨共同出席南港社區大學期末成果發表會,高嘉瑜上台高唱「孤勇者」,致詞時直言「誰說汙泥滿身的不算英雄,誰說站在光裡的才算英雄」,彷彿在表明心境;高嘉瑜下台後與李建昌擦肩而過,兩人卻互把對方當空氣,氣氛尷尬。

高表示,她愛的是台灣,台灣是優先的,當然也愛民進黨,希望愛民進黨的出發點是讓台灣更好;她還是會說真話,若措詞有不妥,未來講話會婉轉一些、修飾講話技術,她希望總是不忘初心,但求無愧我心。

李建昌則說,對民進黨的批評指教都歡迎,他是長期政治工作者,講出的話到底是善意、還是惡意、還是蹭自己的聲量,「其實我們不是白痴、不是傻子,我們都懂妳在做什麼」。

民眾黨主席柯文哲昨說,高嘉瑜講話比較直白,實在有夠白目,但相信是出於善意,不需要霸凌她,相信高嘉瑜和王世堅都忠於民進黨,一個政黨還是要有不同聲音。

民進黨前立委沈富雄說,他為高嘉瑜感到不捨,近來高呈現的樣子,「真的是屈服了、認錯了,她已經在求饒了」,但即使面對綠營基層攻擊也不該屈服、不該低頭,因為這樣等於是把自己原來做的,社會上會給妳鼓掌的作法統統都毀了。

副總統賴清德日前表示,「民意代表事情多做,沒用的話少說。」沈富雄說,這段話根本是在討好基層,實在很沒有擔當;從處理事情的態度,可看出賴沒辦法應付這些基層,「沒有肩膀、沒有骨頭、沒有智慧」。

高雄市長陳其邁指出,民進黨是一個多元民主的政黨,但任何發言應要基於事實,發言若不基於事實,要按照民進黨規範來處理,這也是民進黨的共識。

 
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焦點新聞
需求攀升 醫院諮商心理師爭取納健保
記者沈能元/台北報導聯合報

YouTuber理科太太(陳映彤)日前推出「諮商筆記」線上課引發爭議,卻也反應出國人對諮商的好奇與需求。近六年因精神疾病就醫人數一路攀升,健保署近期盤點支付點數,多項精神醫療點數低到不如一個便當,於醫院工作的諮商心理師也無任何給付,因應諮商需求量攀升,將調高點數,並研議將納入於醫院諮商心理師的健保給付。

據衛福部統計,因精神疾病就醫人數,一一□年每十萬人約一萬一六二七人,若以全國人口換算,約逾二百六十七萬人因精神疾病就醫。

精神疾病除投藥,仍須搭配心理治療。諮商心理師公會全聯會常務理事蔡曉雯表示,國內需要心理治療的人太多了,醫院內協助進行心理治療人員,以精神科醫師以及臨床心理師為主,但人數不夠,因應需求醫院會與諮商心理師合作,但這群諮商心理師卻無法獲健保給付,患者得改採自費,也讓許多有需求者吃不消。

諮商心理師與臨床心理師訓練目的、專長不同,臨床心理師是針對精神疾病患者提供心理治療,而諮商心理師則是人際關係等一般諮商。

健保署諮詢精神醫學會及臨床心理師學會,二團體皆不建議將諮商心理師納入健保,諮商心理師公會也同意不把所有諮商心理師服務都納入健保,傾向針對在醫院工作的三百多名諮商心理師,協助治療時納入給付。

健保署長李伯璋說,精神科醫師、臨床心理師人數不足,無法完全滿足患者需求,若協議後可讓諮商心理師填補,可研議配套措施,如部分負擔,讓患者較快獲得服務。

 
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增中風機率?美示警BNT次世代疫苗 我未採購
記者沈能元/台北報導聯合報
新冠疫情昨本土增二萬一四九例、境外二六三例、死亡四十七例,與上周六相比,本土案例減少百分之十六點五。第三波疫情呈「快上快下」趨勢,指揮中心指揮官王必勝表示,下周將觀察疫情再攀升前的低峰人數,及高低峰時間是否縮短。

美國警示六十五歲以上接種BNT次世代疫苗恐增中風機率,王必勝表示,我國尚未採購BNT次世代疫苗,現僅提供莫德納次世代疫苗,下周將舉辦專家諮詢會議,討論未來疫苗布局,農曆年後輝瑞藥廠人員有機會訪台,屆時才會研議是否採購BNT次世代疫苗。

昨新增四十七例死亡案例中,有一名境外返台即就醫的五十多歲男性,入境前,呼吸困難等症狀已持續逾一周,抵台雖立即求診,但三天後因新冠、敗血性休克等原因死亡。

 
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北台灣斷崖式降溫14度 8縣市冷吱吱
記者周湘芸/台北報導聯合報

隨著大陸冷氣團南下,中央氣象局今針對北北基桃竹苗、金門、連江等八縣市發布低溫特報,有十度以下低溫發生機率,其中連江縣下探六度。今起各地水氣增多,都將出現降雨,小年夜(廿日)至年初二(廿三日)東北季風增強,北部、東半部地區持續有雨,且天氣較涼,其他地區為多雲到晴,早晚偏涼。

氣象預報員趙竑表示,明後兩天北部、東半部有局部短暫雨,一路到除夕,其他地區則為多雲到晴。

溫度方面,北台灣今出現斷崖式降溫,一口氣下降十四度。趙竑說,北台今均溫會降至十三、十四度,愈晚愈冷,其他地區低溫約十八至廿度,這波冷氣團最低溫在明後兩天清晨,北部、東北部約十一、十二度,中南部約十三、十四度,東部約十四至十六度。趙竑表示,周三、周四冷氣團減弱,不過小年夜至初二將再迎一波東北季風。

氣象局指出,隨著冷空氣南下,西半部、金門、馬祖局部霧或低雲將減緩,不會影響春節。今天基隆北海岸、東半部(含蘭嶼、綠島)、恆春半島沿海及馬祖易有長浪發生,提醒民眾留意。

 
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政治新聞
藍綠白5女將 可能挑戰港湖區立委
記者林佳□、楊正海、林縉明/台北聯合報
民進黨立委高嘉瑜最近受到黨內猛轟,藍綠白總計五位女將可能挑戰明年南港、內湖立委選區。深綠力挺台灣基進台北市黨部主委吳欣岱出征,國民黨台北市議員李彥秀、游淑慧被視為藍營強棒,北市前副市長黃珊珊可能捲土重來;面對內外夾攻,高嘉瑜說,選票要靠一點一滴的努力。

黃珊珊昨與台北市前市長柯文哲一起出席民眾黨中正萬華聯合服務處揭牌活動,柯文哲表示,民眾黨在二○二二選後有重新檢討,要從根做起,建立起地方服務系統。

黃珊珊未明說下一步,她表示,很開心上工第一站就回萬華,想到當時萬華面臨的壓力,如今萬華陽光普照,她對這塊土地的關懷不會停歇,會持續義務法律服務。民眾黨議員陳宥丞說,港湖這幾次三腳督選舉,黃珊珊都獲得最高票,但他個人認為沒有非戰不可的理由,以黃的知名度及專業能力,全台灣每一個選區去戰,都有贏的機會。

民進黨台北市議員王孝維說,「港湖立委選舉應是一場女人的戰爭」,高嘉瑜目前還是民進黨,除非退黨才會有變數;黃珊珊是活棋,目前看來一定會選,國民黨應該就是李彥秀出線,就看游淑慧是否挑戰。

游淑慧說,黃珊珊出戰港湖區立委的機率小於五成,因高嘉瑜算是「友柯」人士,柯文哲應該會禮讓高。她也說,國民黨現任議員都應該參加,若有初選,她就會參加。

 
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大巨蛋換市長就過關 民眾黨批「卡柯」
記者林縉明/台北報導聯合報
大巨蛋案攻防再起,台灣民眾黨昨透過官網抨擊,台北市前市長柯文哲任內,大巨蛋因內政部審查不過被卡關一年八個月,但台北市長蔣萬安甫上任後就過關,背後就是內政部「卡柯」的政治考量在搗蛋;內政部代理部長花敬群讓公共建設淪為政治工具、犧牲人民利益,難怪民進黨會選舉慘敗。

花敬群昨受訪表示,大巨蛋申請方後來改過,一切都在程序中逐步完成,也沒有人對此有意見,有意見的人,其實過去自己也沒做好,後頭的承辦同仁陸陸續續都跟上了,「大巨蛋案的實質程序完全沒有政治,有政治的只是外面的口水」。

民眾黨指出,柯文哲在市長任內,大巨蛋的防火避難性能審查遲遲無法過關,背後就是內政部「卡柯」的政治考量在搗蛋;過去一年八個月綠營口中「岌岌可危」的大巨蛋,隨著台北市長交接,今年一月九日火速拿到認可函,內政部審查標準原來可以說變就變。

民眾黨也質疑,花敬群兼任民進黨助選員是眾所皆知的秘密,無論台北市社會住宅、大巨蛋消防安全審查,花敬群皆殫精竭慮做球給民進黨籍候選人發揮,內政部謊稱柯市府不作為、側翼造謠大巨蛋不能打球,公私協力打造「黑柯產業鏈」。

 
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馬英九:藍營贏回執政 兩岸對話避戰
記者林佩均/台中報導聯合報
二○二四年總統大選,國民黨是否有機會重返執政?前總統馬英九昨指出,國民黨若贏回執政,兩岸發生戰爭機會會大幅減少,但最重要的是避戰,不要讓戰爭發生,兩岸透過對話才能降低戰爭風險。

對於美國華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)的兵棋推演報告,二○二六年中共若攻打台灣,台灣會慘勝。馬英九表示,預測各有不同,最重要的是避戰,而避戰最重要的是謀和,兩岸要透過對話降低戰爭風險,若都不對話,很容易發生衝突,希望這種事在台灣不要發生。

馬英九說,希望國民黨上下團結,如果贏回執政,兩岸發生戰爭的機會將大減。

至於是否有理想的二○二四總統候選人?馬英九打趣說,「我現在還沒有,如果有,我再告訴你」。

馬英九昨天在國民黨立委楊瓊瓔陪同下參拜台中市得天宮、潭水亭、順濟宮,祈求「風調雨順,颱風小;國泰民安,出口多」。

 
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社會新聞
華航傳遭駭 疑名人會員個資外流
記者周湘芸、廖炳棋/台北報導聯合報
中華航空本月初收到匿名網路勒贖信件,第一時間啟動防禦應變措施,近日國外駭客網站疑出現部分外流個資,且名單涉及政、商、演藝界名人,包括副總統賴清德、台積電創辦人張忠謀、鴻海集團創辦人郭台銘、藝人林志玲等都入列,華航已向航警局報案,刑事局科技偵查隊支援調查,報請桃園地檢署指揮。

據了解,警方針對可疑IP位置及電子錢包,已展開調閱及查緝,目前確認IP位置在國外,還要透過刑事局國際科協助調閱相關資料。

華航近日收到匿名網路勒贖信件,第一時間報警通報主管機關,並採取防禦措施,但寄信者疑不滿華航報警,陸續在國外相關論壇揭露會員資料,名單鎖定政商界名人,包括交通部長王國材、內政部政務次長陳宗彥、疫情指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞、藝人徐熙娣、徐若瑄等人。

這次駭客揭露華航會員個資有個特殊現象,以往都會伴隨販售金額,但這兩次揭露資料中,都沒有提供販售金額,反而提及,因為華航遲遲不肯承認外洩個資,接下來會持續公布華航入侵路徑、華航所有系統清單,以及三百萬名會員的資料庫內容。駭客更提醒被害人可向華航以提團體訴訟。一旦成功,每個人最高可獲新台幣近兩萬元賠償。

華航表示,匿名信件內容疑以索取金錢為目的,因涉及名單不少是名人,且與公司資料庫不盡相符,尚無法確定是否從公司系統流出,目前由警方調查中,提醒華夏會員定期修改密碼,並妥善保管自身帳號密碼,保障個資安全。

民航局表示,已要求華航至民航局說明事件始末,除儘速釐清相關細節,也應全面檢視系統安全,確認目前所採取防禦應變措施,能確保各項資通系統作業正常。

民航局要求華航確實依個資法、民航事業個人資料檔案安全維護計畫及處理辦法相關規定,落實個人資料保護事宜,維護會員權益;針對事件始末、應變處理、善後措施及未來強化作,也要華航立即提出改善報告。

 
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前國軍少將韓豫平特赦 法院:不影響犯罪事實
記者張宏業/台北報導聯合報
前國軍少將韓豫平、士官張淯森被控挪用加菜金遭判刑定讞,兩人去年獲總統蔡英文特赦,罪刑宣告均無效;花蓮高分檢先前為韓、張聲請再審,最高法院駁回,全案確定。花蓮高分院當初在裁定中還指出,總統給予被告的法外恩惠,不影響犯罪事實判斷。

韓豫平、張淯森在二○一五年間,分別任職陸軍花東防衛指揮部參謀長、行政士,因違反國防部加菜金規定,以團體加菜金支付指揮官宴請下屬餐會的三名軍眷,費用共二八八○元,被依貪汙罪分別被判處四年六月、一年徒刑。

花蓮高分檢去年四月十三日替兩人聲請再審,理由是加菜金在陸軍司令部發給花防部時,花防部已檢據核銷,意指這筆錢在花防部就是保管款,時任花防部指揮官劉得金有加菜金分配核定權。韓豫平欲使用加菜金支付有爭議餐費時,曾與承辦人爭執,劉得金都知道,仍核定分配加菜金至指揮官辦公室、參謀長辦公室及政戰主任辦公室,不構成貪汙詐取財物。

就在檢方聲請再審後不久,去年四月廿二日,蔡總統宣布特赦韓豫平、張淯森兩人,且是宣告罪、刑全免。

總統府當時說明,兩人所涉貪汙等罪,並非將公有財物挪為私用或將詐欺款項中飽私囊,餐會宴請者皆為軍眷,縱有行政作業的瑕疵,尚無不合人情之處;且支用金額甚微、量處之刑度極重,罪責與處罰顯然過苛,難符國民正當法律感情,考量情節的特殊性,總統決定特赦。

總統等不及法院是否受理再審案就決定特赦,當時法界就在看法院是否會審酌總統意見。

花蓮高分院去年九月駁回檢方提起的再審聲請,除認為檢方提出的新事證,不致動搖原確定判決的犯行及罪名認定。甚至直接指出,此案是總統給予被告的法外恩惠,不影響犯罪事實判斷。等於是尊重總統的特赦權,但有罪判決並沒錯。

花蓮高分檢雖提起抗告,但最高法院認為,檢方提出證據無從動搖原判決的事實認定,原裁定並無違法,日前駁回抗告。

 
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經濟新聞
台美21世紀貿易倡議在台談判 我方拚年底簽署BTA
記者林縉明、蕭白雪/台北報導聯合報
台美廿一世紀貿易倡議昨起至十七日首次在台北舉行實體談判,我方由行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮主談,美方由貿易代表署助理貿易代表麥卡廷率領逾廿人來台。行政院政務委員、經貿談判辦公室總談判代表鄧振中昨表示,此次鎖定貿易便捷化、中小企業、反貪汙和良好法規四項議題,我方以在今年底前能簽署BTA(雙邊貿易協定)為目標。

台美去年六月一日啟動廿一世紀貿易倡議,同年八月十八日啟動談判,十一月上旬曾在美國紐約舉行首次實體談判會議,期間雙邊工作小組多次透過大小不同會議追加進度,昨起至十七日在台北舉行第二回合談判,經貿辦預計在談判結束後對外說明。

此次美方派出逾廿人來台,由麥卡廷帶隊,我方則是由行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮主談,其他與會機關包括外交部、駐美代表處、經濟部、財政部、金管會、法務部、廉政署、國發會、農委會防檢局、行政院法規會及經貿談判辦公室等。

據了解,此次雙方談判重點包括海關快速通關、鬆綁部分經貿法規、經貿制度透明化、對管制性貿易法規修訂的預告期是否延長等,另外,反貪汙部分還包括企業海外行賄的相關規範、吹哨者保護制度等。

鄧振中指出,經過長時間努力,雙方在很多部分都有同樣想法,上次在美談判的四項議題有文本草案出爐,這次討論將按照文本逐一進行。

美方資深官員日前表示,美台對於這項貿易倡議都希望盡速推進;若在部分領域進展順利,不排除會有早收協議。美官員甚至認為,與台灣的貿易倡議談判進度,應會比十四國參與的印太經濟架構(IPEF)更快,預期最終能跟台灣達成一些充滿展望的協議;一旦全部完成,台美廿一世紀貿易倡議將成為拜登政府貿易政策做法的基礎支柱。

未參與主談、但仍負責監軍的鄧振中昨天一早現身會議現場受訪表示,台灣目標從未改變,就是希望在今年底能簽署BTA,會先處理四大優先議題,再逐步往前推進,從此觀點來看可說滿順利的,但時間點目前仍難以預料。

 
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勞工、環保議題最困難 學者:談判尚未進入深水區
記者馬瑞璿/台北報導聯合報
台美廿一世紀貿易倡議昨起在台北舉行第二回合談判,學者指出,目前雙方談判尚未進入深水區,但可以預見,以勞工為中心的貿易、環境永續等項目未來都會談到,不只經濟部,相關部會未來都要啟動進行配套措施規畫,以利雙方簽訂倡議後,產業可以快速適應。

台美貿易倡議是在去年八月進行第一次談判,會談項目共十一項,從去年八月到今年元月,雙方會談項目都聚焦在貿易便捷化、中小企業、反貪汙及良好法規實務等四大項;不過,因為前一回合談判,只有廣泛意見交流,並未對外公布最後結果,所以,大眾對於此次談判是否能有具體結論,也相當關注。

中央大學經濟系教授邱俊榮指出,所有的倡議會談都是先從容易的項目開始談起,舉例來說,貿易便捷化項目談到讓支付方式更便利、或者是資安保護,這些談起來比較沒有疑慮;容易的項目談完後,雙方才會慢慢進入深水區進行會談,最困難的部分,包含勞工、環保等議題,都要到後面幾個回合才談到。

雖然台灣期待有好的結果,甚至能跟美國談BTA,不過,邱俊榮認為,如果期待年底前有好結果,現在起,雙方開會頻率要很高,而且每一次的談判前作業要做得很詳盡,若按現在速度會談,要在今年底完成的困難度較高。

 
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兩岸新聞
陸官方首揭露 36天近6萬人在院死亡
記者廖士鋒/綜合報導聯合報
中國大陸這波疫情究竟造成多少死亡病例,大陸官方昨首度發布具體數字。去年十二月八日到今年一月十二日期間,大陸醫療機構累計發生在院新冠病毒感染相關死亡病例五萬九九三八例。

大陸國家衛健委醫政司司長焦雅輝昨公布上述統計,五萬九九三八例死亡病例當中,新冠病毒感染導致呼吸功能衰竭死亡病例五五○三例,慢性病合併新冠感染死亡病例五萬四四三五例。

此外,這波死亡病例平均年齡八十點三歲,六十五歲及以上約占百分之九十點一,其中八十歲及以上約占百分之五十六點五,死亡病例中百分之九十以上合併有慢性病。

為何拖到現在才有數據發布?焦雅輝稱,「醫療機構死亡病例資訊報告平台」於去年年十二月卅一日投入使用,另外官方要求醫療機構將去年十二月八日至十二月廿九日期間新冠相關死亡病例匯總和上報。由於資料信息量比較大,為了更加科學、客觀、實事求是地反映新冠感染導致的死亡情況,「因此耗時比較長」。

談及大陸現有新冠重症病例數,焦雅輝指出,今年一月五日,在院新冠陽性重症患者達峰十二點八萬人,一月十二日回落到十點五萬人,重症床位使用率是百分之七十五點三。她稱,在發燒門診達峰二周後,在院新冠陽性重症患者數量也達到峰值,之後緩慢下降,目前在院重症患者數量仍處於高位。

焦雅輝表示,大陸發燒門診診療量去年十二月廿三日達到高峰二八六點七萬人次,今年一月十二日回落到四十七點七萬人次。發燒門診新冠陽性檢出比例也持續下降,峰值是去年十二月廿日的百分之卅三點九檢出率。

急診診療在今年一月二日達峰一五二點六萬人次,十二日下降到一○九點二萬人次。急診當中新冠陽性檢出率,由峰值百分之八點八穩步下降。另外,醫院門診也逐步恢復常態,一月十二日大陸普通門診診療總人次為九一三點五萬。門診患者中新冠陽性占比在去年十二月十九日達到峰值百分之五點七,之後持續下降。

 
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兩岸觀策/你的和平不是我的和平
記者陳言喬聯合報
新年伊始,陸委會、國台辦的發言人各自表達了新年祝福,兩岸關係看似和緩,但中共解放軍新一輪大範圍軍演與共機全線跨中線的挑釁,以及美國持續對台軍售、台灣延長兵役等,兩岸有如各自備戰,兩岸關係想改善難度不小。

大陸國台辦發言人馬曉光本月十一日說,期盼新的一年兩岸關係能夠改善發展,台海局勢能夠和平穩定,兩岸正常交流合作能夠盡快恢復。

隔天陸委會發言人邱垂正表示,兩岸和平穩定是兩岸人民共同的期望,盼中國大陸疫情早日趨緩,並祝福兩岸民眾在新的一年能夠揮別疫情、平安如意。

兩岸看似春風將拂面,卻又暗中較勁。疫情指揮中心指揮官王必勝日前說,我方已經兩度向對岸表達,互助合作防疫。未料伸出的橄欖枝碰了一個釘子;馬曉光稱,沒有收到我方的任何合作相關訊息,還反批台灣政客利用疫情政治操弄、以疫謀獨、反中抗中。

隔了一天,換到陸委會的場子,邱垂正在回覆大陸向台灣提出兩岸增開航點一事表示,「我方並未收到相關訊息,也希望陸方相關機關可以強化內部橫向聯繫,以避免不必要誤會」。邱還說,「我們願意提供疫情的必要協助,也歡迎陸方把需求告訴我們,這就是台灣的善意」,意在澄清「政治操弄、以疫謀獨」說。

兩岸各自「沒有收到」對岸的訊息,並非奇怪的事。自從蔡政府上台以來,大陸開始「已讀不回」,兩岸交流形同中斷。陸方稱,沒有共同的政治基礎(承認九二共識)就難有對話的可能,陸方不願與台灣官方接觸,不想造成官方恢復交流的印象。

數年來,兩岸有太多事件各說各話,今年初始雙方又都「沒有收到」對方的訊息,這是當前兩岸關係的寫照,雙方各自的新年祝願,只怕是「鏡中花、水中月」的應景假象。

兩岸的雞同鴨講或概念置換三不五時上演,台灣近來對陸政策轉變,「和平保台」取代「抗中保台」,保台一直我方最高目標,策略從抗中轉為和平,台灣現在想以善意與大陸交好來換取台灣的安全和平。

但台灣要怎麼讓大陸感受到善意,化解過去幾年鋪天蓋地的「抗中仇中」言行,是個知易行難的課題。什麼樣的作為才是善意,中共領不領情,多數台灣民眾是否支持、美日是否認同等,都是關鍵,台灣會不會走到一半前功盡棄,又回到「抗中仇中」老路,充滿了變數也複雜難測。

在兩岸並無互信下,中共持續對台軍演,中共航母艦隊遠赴西太平洋水域演練攻打美國航母,以及最近共機全方位、全線的跨越海峽中線,種種對我不友善的舉動,是以大軍壓境之姿威迫我方退讓之舉,加上美國智庫的兵推湊上一腳,儼然兩岸開戰已倒數計時。

和平就要避戰、避戰才能保台,開戰絕對是毀台。兩岸都想要和平,但兩岸所稱的和平又是另一種無交集的各說各話,大陸要的和平是在「一中原則、九二共識」下,避免與美台開戰的和平。台灣要的,卻是「互不侵犯、各自安好」的兩國論式的和平,兩岸對達成和平的路徑與對和平的論述都不相同,「你的和平不是我的和平」。在相互對撞下,新的一年,兩岸想要和平穩定、平安如意,只怕會是個奢望。

 
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國際新聞
美日峰會 促和平處理兩岸議題
記者張文馨/華盛頓報導聯合報
美國總統拜登與日本首相岸田文雄在十三日峰會後發表聯合聲明指出,美日對台灣議題基本立場不變,強調維持台海和平穩定的重要性,是國際社會安全與繁榮不可或缺的因素,「我們鼓勵以和平方式處理兩岸議題」。

「美日聯盟仍是印太區域和平、安全與繁榮的基石。」聯合聲明表示,美國將持續以核能力在內的所有能力來堅定捍衛日本,拜登重申釣魚台列嶼屬於美日安保條約第五條適用對象。

兩國共同聲明也提到中國、北韓與俄羅斯帶來的挑戰,美日要在攸關國安的領域深化合作,推動美日聯盟現代化。

拜登當面讚許日本增防衛支出

日本上月宣布在未來五年大幅提高防衛支出,至二○二七年度將達日本國內生產總值(GDP)的百分之二,預計規模為四十兆到四十三兆日圓(約新台幣九點一兆元至九點八兆元),日本自衛隊目前預算約僅占GDP百分之一;多家美國媒體日前報導,日本決定採購數百枚美製戰斧巡弋飛彈,其射程涵蓋中國大陸和北韓,用以強化面對攻擊時的反擊能力。

拜登在華府與岸田文雄舉行領袖會談,雙方就美日同盟以及安全與經濟等議題交換意見。拜登讚許日本歷史性地增加防衛支出,以及承諾在經濟和安全事務上緊密合作的決定,他指著岸田文雄說,「美國完全、徹底、完整地致力於聯盟,重要的是捍衛日本」。

相較於美日「二加二」會議直指「中華人民共和國是美日及盟友面對的最大戰略挑戰」;聯合聲明則說,中方作為與以規範為基礎的國際秩序不一致,和北韓挑釁行徑並列,使印太區域面臨愈來愈多的挑戰。

美日籲北京提供透明疫情訊息

美日透過聲明呼籲北京提供足夠透明的疫情訊息,使全球能準備好應對可能潛在的變種病毒。

岸田文雄在美國約翰霍普金斯大學高級國際研究學院(SAIS)的演講中說,中國是美日的核心挑戰;以烏克蘭遭俄羅斯侵略為例,他說,絕不允許任何片面改變現狀的企圖,否則勢必在其他地方重演,暗指在東海的釣魚台列嶼(日稱尖閣群島)主權爭議,與台海威脅。岸田文雄說,日本、美國和歐洲必須在中國問題上採取一致的行動。

 
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密件門延燒/當年急清辦公室? 檢約談拜登幕僚
編譯茅毅/綜合報導聯合報
美國總統拜登「密件門」事件延燒。華爾街日報十三日引述其前幕僚報導,二○一七年一月時,由於拜登即將離開白宮、卸下其副總統職位,曾急於打包文件及其他物品,現為檢方調查重點,並已約談當時幕僚了解細節。

拜登自二○○九年一月至二○一七年一月擔任歐巴馬的副手八年之久,期間他頻頻出訪和在美國國內訪視,並出席一連串官方活動。他的華府舊辦公室,甚至老家德拉瓦州威明頓的車庫中,竟發現政府的機密文件,使外界欲檢視其幕僚當時究竟是如何收拾打包他的辦公室。

拜登第二個副總統任期屆滿前幾周,交辦其幕僚收拾他在白宮主要的辦公處所「西廂辦公室」,以及他在白宮與「海軍天文台」的副總統官邸附近、「艾森豪行政辦公大樓」更寬敞的辦公空間。

現任拜登顧問的芮契提,二○一七年拜登卸任副總統前幾天是他的幕僚長;現任白宮聯絡主任的貝丁菲爾德,二○一五年二○一七年亦擔任相同職位;文膽雷迪也是他的老班底。

儘管這些密件當時到底是怎樣「來到」前述不應該出現的地方,或究竟是誰放的,都尚不得而知,白宮迄今也不願提供相關詳情。但此事被披露後,已加深外界對拜登處理美國國家機密的擔憂,並使白宮陷入被動。

白宮指稱,拜登幕僚去年十一月二日在其擔任副總統時的智庫「賓州拜登外交和全球參與中心」,發現「少量」有機密標示的文件,時間恰在去年美國期中選舉前六天,並將之移交國家檔案局。白宮去年十二月廿日還聲稱,拜登律師通知司法部,還在他威明頓家的車庫內、一輛一九六七年出廠的雪佛蘭跑車旁,找到其副總統任內的機密文件。

這使美國聯邦調查局(FBI)按捺不住而取回這些文件。接著拜登律師十二日上午又告知美國政府,威明頓又找到若干機密文件。白宮對此則宣稱,拜登本人「也不知道」前述兩地存放了這些文件以及內容為何。他在十日的記者會中只說自己也很「吃驚」,正配合有關單位。

拜登律師索柏也說,白宮相信,司法部的調查會證明這些文件是「遭不經意地錯置」,而且一發現此一過失後,「總統及其律師就立即採取行動」。共和黨人士對此則指控司法部「雙標」,對該黨前總統川普保有總統任內的機密文件,就發動刑事偵查,申請搜索票搜查他在佛州的「海湖莊園」。

 
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