「排黑條款」兩大深水區沒共識 今表決戰

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2023/05/26 第8175期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 「排黑條款」兩大深水區沒共識 今表決戰 專題 冷眼集／貫徹賴清德意志 選罷法修法硬闖 「請賴主席放致中一條生路」 扁：否則…什麼事都會發生 批賴清德「零信賴」 侯友宜：拜託快查我 蔡清祥：其實曾國緯被通緝4次 檢調兵分24路搜索 16人到案 金管會不管P2P 只協助自律 洪三雄聲明：綠藍白賓客與曾素昧平生 話題 藍智庫提核二三延役 與侯友宜尋求共識 侯友宜將見王金平 碰不到韓國瑜 初選後首同台 王世堅、何志偉心結未解 傳徵召雞排妹選中正萬華 綠：黨內人選 民調落後2位數 要聞 台美貿易倡議 民團：黑箱作業 新聞眼／台美貿易倡議簽署 程序正義豈可雙標 律師：依條約締結法 台美貿易倡議須立院審議 焦點新聞 終結民怨 明年4連假只彈性補班1天 第四波疫情 天選青壯年居多 強颱「瑪娃」再增強 下周一北轉關鍵 政治新聞 美肩射刺針飛彈 傳已抵台 台肥處分26億土地 疑涉內線交易 NCC網站洩個資 藍轟唐鳳「還在睡」 社會新聞 App投資虛幣、飆股詐財逾3億 主嫌栽了 5億高中生母如「人球」 兩度返陸卡關 經濟新聞 劉揚偉：景氣Q3提前回溫 國銀放款中小企 大縮水 兩岸新聞 陸媒：陸今年新生兒 恐不足800萬 王文濤赴美 將會雷蒙多、戴琪 國際新聞 陸駭客攻關島通訊 恐意在台灣 無人機襲克宮案 美疑烏軍情單位策畫   「排黑條款」兩大深水區沒共識 今表決戰 記者林銘翰、蔡晉宇／台北報導聯合報 立法院昨天針對俗稱「排黑條款」的公職人員選舉罷免法修正草案協商，但針對關鍵條文廿六條中，「犯洗錢防制法判決確定者不得參選」、「判十年以上刑度尚未定讞者不得參選」兩大深水區，朝野仍未達成共識。民進黨團總召柯建銘說，各黨提出終極版本各自負責，全案在今天表決處理；藍綠黨團都發出甲級動員令，因應表決大戰。 去年九合一選舉民進黨大敗，黨內檢討「黑金」被列為敗選原因之一。賴清德接掌民進黨後在黨內祭出排黑機制，立法院內政委員會四月通過排黑條款，明訂曾犯黑金槍毒等，不得登記為候選人；但連民進黨內也有質疑聲浪。 賴清德本周三中執會時強調，再次拜託立法院黨團在會期最後一周支持政院版選罷法等法案，要顯示黨決心。立法院長游錫□昨召集黨團協商，內政委員會召委、國民黨立委陳玉珍在會中表示，排黑條款部分已取得共識，內政委員會已有通過的版本，希望可照案通過。 時代力量立委邱顯智指出，讓人民參與公共事務，參政權就是基本權的核心，修法限制參政權真的要謹慎。時力黨團反對用罪名方式限制人民終身不得參選，應該要用刑度區分。 柯建銘表示，朝野黨團都有政治立場，請各黨團回去各自舉行黨團會議，院會表決時拿出的版本才算數。由於柯建銘堅持由各黨團提出版本、各自負責，游錫□當場裁示沒有共識，「我們就暫時保留，你們再繼續協商」。 國民黨立委鄭天財質疑，既然已經安排召集黨團協商，大家應該要把主張講清楚，民進黨團的立場到底是什麼？「法案要二、三讀的時候，民進黨團要拿出版本，但是今天都還沒討論完」。民進黨團幹事長鄭運鵬說，選罷法雖在委員會審查通過，但內政委員會還有「建議修正條文」，代表根本就沒有共識。 柯建銘會後受訪時表示，今天上午院會將先處理「礦業法」部分條文修正草案，下午依序處理「公職人員選舉罷免法」、「總統副總統選舉罷免法」部分條文修正草案。 黨團人士表示，洗防法部分，由於直接斷了高雄市前市議員陳致中參選路，與扁友好的幾位綠委預計在今天黨團會議上陳述不同意見；「判十年以上刑度尚未定讞者」不得參選部分，更有超過十位黨籍立委認為違反無罪推定原則。 冷眼集／貫徹賴清德意志 選罷法修法硬闖 本報記者蔡晉宇聯合報 選罷法修法今天將在立法院上演表決大戰，堪稱是賴清德就任黨主席後，要在立院貫徹黨意的關鍵考驗。相關規範修嚴，落實更乾淨的政治生態，相信無人反對，但這並非意味著可以違背法理，懲罰無限上綱；在前總統陳水扁場外施壓與黨內立委各自背負壓力情況下，能交出怎樣票數的成績單，外界都在看。 昨天立法院朝野黨團協商選罷法，上演了一個弔詭的場景，時代力量黨團與民眾黨黨團均表示，「判十年以上刑度尚未定讞者不得參選」嚴重違反無罪推定原則，出席的內政委員會兩名召委，民進黨立委莊瑞雄、國民黨立委陳玉珍也都指出，該條文在初審時被刪除，有其脈絡；不過，儘管出席協商的朝野立委都有共識，卻無法形成協商結論，十分罕見。 造成此罕見現象原因在於，唯一未表示贊同者，是主導執政黨修法進程的民進黨團總召柯建銘；對照陳水扁昨天透過熟識的民進黨政治人物呼籲「請賴主席放致中一條生路」一番話，十分耐人尋味。 民進黨團今所提出版本，幾乎確定會推翻內政委員會在初審時送出的諸多決議，這也讓提倡多年的「委員會中心主義」再次成為笑話。諷刺的是，當年高喊要落實委員會功能性的，也正是民進黨；「綠色雙標」紀錄再添一筆。 台灣之所以經過卅年民主化後有今天的民主社會，保障參政權是相當核心的一環，如今揮舞道德旗幟就要肆意限制參政權，而且要動員「多數暴力」壓倒在野黨，以成就執政黨主席的「個人意志」，這樣的立法，無非開民主倒車；時代力量黨團總召邱顯智昨在協商時，對柯建銘說，「我不相信在一九九二年的你，會支持這樣的主張，這是不對的」。一席話不止對著柯建銘說，也是對準賴清德。 「請賴主席放致中一條生路」 扁：否則…什麼事都會發生 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 立法院長游錫□昨天下午召集朝野協商，討論攸關「黑金槍毒」終生不得參選限制的「公職人員選舉罷免法」修正草案，據了解，高度關注此修法的前總統陳水扁，昨天下午傳簡訊給熟識的民進黨檯面上政治人物，揚言修法若通過，不給陳致中活路，讓他終生不得參選，競選期間將號召支持者高掛抗議布條。 「公職人員選舉罷免法」修正草案第廿六條明訂，曾犯洗錢防制法經有罪判決確定，終生不得參選等規定，引發朝野立委質疑恐有違憲爭議，民進黨團總召柯建銘表示，各黨團自提終極版本，今天再來處理。由於陳致中因洗錢防制法被判刑定讞，若明天該條文通過，陳致中將終生不得參選。 據悉，陳水扁傳給友人的簡訊內容為，「明天院會表決的是黨團協商版本，有關洗錢防制法部分是否會加放刑度，仍未可知，請賴主席放致中一條生路，否則明天一旦表決通過，做出讓我失望的事，導致我對人生不抱希望，什麼事都會發生，包括競選期間支持者抗議布條如影隨形」。 批賴清德「零信賴」 侯友宜：拜託快查我 記者劉懿萱、屆彥辰／台北報導聯合報 民進黨立委陳歐珀捲入「不動產借貸媒合平台im.B」詐騙案退選，民進黨反指新北市長侯友宜與亞太國際集團詐騙主嫌秦啟松有多張合照。對此，侯友宜昨表示，「這個人我完全沒有印象」，歡迎民進黨趕快查。侯也強力回擊指民進黨主席賴清德「零信賴」，黑金無法掃除，奢談守護台灣？ 針對民進黨指侯與亞太國際集團詐騙主嫌秦啟松有多張合照。侯說，「這個人我完全沒有印象」，歡迎民進黨趕快好好查他跟秦啟松是什麼關係，「現在司法單位在你們手裡，拜託你們趕快查」。 侯也說，民進黨反貪腐、反黑金，陸陸續續講了七年，七年來貪腐、黑金有減少嗎？不管是擔任副總統、行政院長的賴清德說，七年後要用高標準檢驗民進黨，「請教這七年過了，你檢驗好了嗎、看到沒有？陳歐珀im.B查清楚了沒？」 侯友宜認為，查清楚就要趕快告訴全國民眾，七年過了黑金愈來愈多，貪腐愈來愈多，如何讓人民對政府相信？侯友宜批賴清□是零信賴，沒有信賴，既然讓黑金都沒辦法好好掃除，黑金沒除要怎麼顧台灣？ 國民黨立委王鴻薇指出，im.B詐騙案愈滾愈大，包含綠營民代、縣市首長，甚至有檢調人員涉入，跟詐騙集團緊密交流往來，民進黨真有在反省？若無法對社會大眾交代，則坐實了民進黨是「詐騙國家隊」。 蔡清祥：其實曾國緯被通緝4次 記者王聖藜／台北報導聯合報 檢警調偵辦im.B詐騙案傳綠營政治人物與詐團主嫌曾國緯餐敘，國民黨立法委員曾銘宗昨在立法院司法委員會說，曾國緯二次被通緝還可以繼續詐騙、餐敘，「他真有辦法」，法務部長蔡清祥表示，其實曾國緯被通緝四次。 im.B詐騙案持續發燒，交通部長王國材在立法院答詢時說不必查，行政院副院長鄭文燦表示，反黑金、打詐、打造清廉政治，讓民眾信賴，這是朝野的共同責任，選總統不須有口水，大家一起努力。他說，法務部、交通部都會做行政調查，釐清是否有人員違反公私分際。 曾銘宗說，曾國緯二○一二年被桃園地檢署通緝，二○一七年被基隆地院通緝，「卻很有辦法都沒事」，照樣和綠朝高官吃飯、照樣招搖撞騙，還於二○二○年九月和監察院長陳菊、台南市長黃偉哲等人吃飯。 蔡清祥說，詐騙案已由台北地檢署偵辦，法務部不干預，辦案進度如何，要由調查局、刑事局決定；蔡說，詐騙案有無共犯由檢察官專業處理，雖然每個政治人物都應負政治責任，「但不是由我來判斷」。 檢調兵分24路搜索 16人到案 記者蔣永佑／台北報導聯合報 台北地檢署偵辦im.B吸金案，昨天再度發動大規模偵查行動，檢方指揮調查局兵分二十四路搜索，約談原始債權人及公司幹部、客服、行政人員共十六人到案，釐清im.B投資人競標的債權是否為真，深夜移送地檢署漏夜偵訊。 約談對象中，在im.B母公司台灣金隆科技中職位最高的，是首波搜索時以三十萬交保的協理顏妙真，其餘人是較低階基層員工。據了解，顏女身為公司大帳房，專門負責替im.B記帳，檢調認為有必要二度約談，還原公司金流。 im.B八年前成立時，是以媒介平台自居，基本原理是媒介金主與借款人透過土地抵押設定借貸，之後原始債權人再透過平台，將手債權賣給一般投資人。 檢調發現，投資人的錢並非直接交給原始債權人，而是進入im.B公司帳戶，再由公司進行分配，至此im.B便跳脫了單純第三方媒介的角色，涉及違反銀行法吸金。 檢調之所以要釐清im.B賣給投資人債權的真偽，是在押主謀曾國緯與女友張淑芬，曾在說明會公開向投資人坦承，公司有超過九成債權都是假的，投資人不可能把本金拿回來。 im.B吸金案超過五千人受害，詐騙金額近二十五億元，包括曾國緯（本名曾耀鋒）、曾父曾明祥、曾國緯女友張淑芬、im.B財務主管潘志亮共四人在押，案情持續延燒。 金管會不管P2P 只協助自律 記者朱漢崙／台北報導聯合報 im.B詐騙風波引發外界關注P2P借貸平台業的管理問題，金管會銀行局主秘侯立洋昨天表示，最快五月底將邀集具有代表性的大型P2P業者代表舉行座談會，金管會將協助業者組成同業公會。不過，銀行局強調「不是輔導，而是『協助』P2P業者成立公會」。 針對P2P平台由誰管理，中央銀行的研究報告指出，P2P的監管在世界各國都是金融監督機關的職責，央行總裁楊金龍日前在立法院財委會備詢也說，P2P是否由金融監理機關管理，「是時間早晚的事」。不過，這和金管會目前在P2P業者管理上的「角色定位」有相當的分歧。 侯立洋表示，若五月底之前來不及開座談會，六月初也有可能。金管會屆時將就四大面向輔導P2P業者成立公會。 洪三雄聲明：綠藍白賓客與曾素昧平生 記者賴昭穎／台北報導聯合報 網路借貸媒合平台im.B詐騙延燒，雙清文教基金會代表人洪三雄、陳玲玉夫婦被指與詐騙主嫌曾國緯餐敘，並邀請多名政要出席，洪三雄夫婦昨天透過基金會發表聲明，表示邀曾國緯餐敘，單純因為曾國緯曾贊助紙風車等公益活動；而曾經出席餐敘的賓客，「他們都與曾國緯素昧平生」。 洪三雄、陳玲玉發聲明指出，雙清文教基金會自民國八十八年設立以來，致力於推廣藝文及公益活動，並時而邀請關心公益的朋友至基金會餐敘。至於曾經出現在基金會餐敘的賓客，包括陳菊、蘇嘉全、陳家欽、黃國昌、馬英九、柯文哲等人，是受他們夫婦邀約而來的賓客，這些賓客都與曾國緯素昧平生。 藍智庫提核二三延役 與侯友宜尋求共識 記者程遠述、張睿廷／台北報導聯合報 國民黨徵召新北市長侯友宜參選總統，國民黨智庫昨宣布國民黨在兩岸、能源、經濟、文化等重大政見方向，針對能源政策，提出核二、核三延役。兩岸論述方面，針對新北市長侯友宜是否會堅持九二共識，智庫執行長柯志恩說，過去侯的發言沒有脫離國民黨基本精神，基於中華民國憲法，尊重九二共識精神，都是侯友宜過去一貫想法，智庫會和侯陣營對接及細部探討。 不過，智庫提出的這些政見前是否事先與侯陣營取得共識？藍營人士表示，侯陣營目前僅與智庫會面過一次，雙方有就能源、兩岸提出看法及討論，過程還算順利。不過這些都是大議題，不是一次就能達成共識的，雙方接下來還會繼續會面，研議出對民眾最能夠認同的政策方針。 柯志恩表示，國民黨當務之急是將政策完整化，智庫將在明年大選扮演「政策制定、議題設定」角色，並將與侯友宜團隊結合，增加高度與溫度。智庫已大致完成政策白皮書，十月會推出國政顧問團。 針對智庫昨天公布包含兩岸與能源政見，侯友宜是否埋單？藍營人士指出，侯友宜在兩岸論述多次談到「中華民國論」，被問及九二共識都是以「尊重」帶過。不過，侯友宜最終的兩岸論述必須與黨中央溝通，達成共識。侯希望能夠與黨中央「溝通」，讓自己未來代表國民黨參選總統時，能用同樣方式表達自身兩岸論述，盡量少談九二共識，不過需要與中央溝通後才能確定最後方向。 至於是否贊成核二、核三延役？親侯人士表示，侯友宜從以前到現在口徑都一致，沒有核安就沒有核電，核廢料要妥切處理，國家能源配比最重要的是不能讓民眾缺電。目前看來二□二五非核家園很難完成，尚未除役的核三是可以討論的選項，不過最後能源政策還是會先與中央對接後，才會對外宣布，不會是單方面的想法。 對於侯何時會提出具體兩岸論述，柯志恩說，智庫對兩岸政策都有長期搜集的廣度與深度，有一套理論基礎，接下來會與侯團隊對接，更精緻化細部討論。 侯友宜將見王金平 碰不到韓國瑜 記者張睿廷、徐白櫻、林孟潔、劉懿聯合報 國民黨總統參選人、新北市長侯友宜明天將到高雄參加一連串輔選行程，被視為攻向中南部起手式，高雄市黨部主委黃昭順表示，侯市長到高雄一定會去向立法院前院長王金平請益，會面時間尊重王院長的安排。親侯人士說，時間還在安排，但一定會去向地方人士請益。 侯友宜被黨徵召後，明天首度南下高雄，下午先到市黨部與立委參選人座談，晚上至岡山出席吳子嘉「董事長開講」網路節目，翌日則預定拜訪地方人士。 黃昭順說，侯友宜會拜會王金平等地方人士，明天或後天時間未定，另有前市長韓國瑜會到高雄參加立委參選人曹桓榮的服務處成立大會。不過曹昨晚表示，韓國瑜人在國外無法如期返台，只能另外再找時間來替他加油打氣。 侯、韓兩人在徵召後仍「王不見王」，是否見面備受外界關注，侯友宜昨說，他跟韓國瑜常常有機會聯絡，彼此愛我們的國家這一塊，絕對無庸置疑。 國民黨前中常委林金結表示，侯、韓現在見面還太早，國民黨要展現大團結，七月廿三日在新北市板橋體育館的全代會將是很好的時間點。 藍營人士指出，侯友宜才剛接受徵召，最重要的是先研擬國內、內政等政策，如果到了中南部講不出內容，或沒辦法好好回答問題，未必能得分。 針對緬甸華僑李國輝六年前縱火釀九死五傷，改判無期徒刑定讞，侯友宜昨天晚上在臉書發文表示，看到新聞當下只有一個念頭「這要那些悲痛欲絕的受害者家屬們，如何能接受？」若法院的見解與一般社會通念漸行漸遠時，法院與人民的距離將愈離愈遠。 初選後首同台 王世堅、何志偉心結未解 記者林麗玉／台北報導聯合報 民進黨議員王世堅黨內初選勝出，將代表民進黨參選大同士林立委選舉，昨陪同副總統賴清德出席霞海城隍廟千秋聖誕大典，首度初選後與對手、立委何志偉公開行程同台，但兩人心結未解，王透露初選後有打電話給何志偉，不過都沒接。何則罕見不受訪，被問是否支持王世堅？何僅笑說謝謝，沒正面回應。 賴清德昨天赴大稻埕霞海城隍廟參加宮廟活動，廟方不僅喊「賴神，我愛你」，還祝賴清德凍蒜，賴清德致詞表示，感謝大家給予他的重責大任，一定責無旁貸守護台灣主權、維護台海和平穩定現狀、維護台灣的民主自由憲政體制，讓台灣代代子孫能安居樂業。 媒體昨問王世堅「初選傷口好了沒？」王說，自己滿耐打的，被打馬上就復原，沒有任何傷口，最近有聯絡何志偉，不過何都沒接，初選剛結束，可能還在情緒上，所以，就不敢多打，但在其他社區活動上有碰到面，都有很客氣致意。 王世堅說，他相信何志偉一定會全力支持他，支持者也會在何的大力鼓吹下支持他，這不是問題，「綠營整合從來不是問題，民進黨血液裡都流有這樣的DNA」。 倒是何志偉活動一結束就快閃，還讓媒體「追百米」，是否拒接王世堅電話？是否支持王世堅，何志偉都回答是陪副總統賴清德參加地方信仰中心的活動，並笑說謝謝，均無正面回答。 傳徵召雞排妹選中正萬華 綠：黨內人選 民調落後2位數 記者林縉明、林銘翰、蔡晉宇／台北聯合報 民進黨中執會通過艱困選區三人名單，包含時事評論員吳崢、新北市前議員曾柏瑜及無黨籍李正皓，更傳出黨中央有意徵召「雞排妹」鄭家純參選台北市中正萬華區立委，引發綠營基層炸鍋。民進黨高層昨表示，內部民調顯示中正萬華三位表態參選的在地民進黨議員或前議員，和假想對手的差距都明顯落後，甚至達到兩位數，最後才由黨主席賴清德拍板，找外援戰力來參選。 民進黨高層指出，中正萬華徵召引發許多討論，無黨籍林昶佐退選後其實有分階段討論，並且有進行民調。內部民調分為互比式與對比式兩種，如果民進黨人選單獨有機會贏，必然會提自己人，但差距超過兩位數就另當別論。 民進黨高層說，根據結果，吳沛憶、劉耀仁、顏聖冠等三位表態的在地議員或前議員，內部民調三位都差兩位數，使得黨內高層傷透腦筋，最後由賴清德拍板外找，並協調出合作原則，經過討論決定，艱困選區的策略方向，以「Ｙ＋ＤＰＰ」擴大社會支持面，至於最後徵召權，是賴清德決定。 該高層人士說明，「Ｙ」是指民進黨願意和其他不同社會力量支持的人選來合作，「＋」即代表擴大社會連結，「ＤＰＰ」放在後方代表民進黨願意扮演「Ｙ」人選的後盾，透過擴大社會力量背景的人才，藉由徵召入黨或者策略合作，來共同打拚國會選舉。 台美貿易倡議 民團：黑箱作業 記者陳熙文、屈彥辰、林銘翰、鄭□聯合報 「台美廿一世紀貿易倡議」首批協定將於數周內簽署，是否送國會實質審查引發爭議，行政院經貿辦公室認定該倡議是「行政協定」而非「條約」。不過，民間團體批評，未來簽署後，僅送立法院查照，不依「條約締結法」的條約規範送國會做實質審查，根本是黑箱作業，服貿再現。 二○一四年立委張慶忠以「海峽兩岸服務貿易協議」屬行政命令為由，未經實質審議就交立法院院會審查，被質疑程序黑箱、引爆太陽花學運。近來對於服貿協議、廿一世紀貿易倡議，審查方式不同，引發外界質疑「對陸」與「對美」差別待遇。 據了解，行政院經貿辦公室、外交部現階段皆認定雙方簽署的倡議為行政協定，依條約締結法第十二條，在簽署後僅需報請行政院備查，並於協定生效後，送請立法院查照，等於避開國會監督。 不過，全國產業總工會、全國金融業工會聯合總會、環境權保障基金會等民團組成的「民間監督台美廿一世紀貿易倡議聯盟」呼籲政府不要違反現行條約締結法，該倡議涉國內修法，且無疑是國家重大事項，不該因被認定為「行政協定」就規避立院審查，「服貿都要審查，為什麼這個不用？」 全國金融業工會聯合總會副秘書長周于萱直指，政府與民間資訊不對等是大問題。她說，民間團體直到今年一月才接收到台美在進行貿易協定談判的訊息，並在一月十七日受邀參與會議，以為可以獲知協定內容，沒想到民間團體只允許在會議中發表意見，且發表完意見後，也得不到反饋。 也有民團人士質疑，美方的貿易規範和標準遠比台灣高，政府在簽署台美貿易協定，有意規避國會監督，是不是害怕在立法院審議過程，被要求修正攸關勞工、環境等法案，與美國接軌？ 曾參與太陽花學運，反對黑箱服貿的經民連智庫召集人賴中強表示，此事非政治問題而是法律問題。他表示，若雙方簽署內容涉及四種服務供應模式、關稅減讓，如同當年服貿，那理所當然法律上是要送立院實質審查；但若未涉及這些內容，那就屬行政協定，在簽署後僅需報請行政院備查，並於協定生效後，送請立院查照。 賴中強說，「台美廿一世紀貿易倡議」分為多階段、多面向，未來若進入類似自由貿易協定架構的階段，理當要送立院審查。 政院經貿辦副總談判代表楊珍妮表示，依條約締結法，如果不涉及條約，會依行政協定處理。未來有沒有可能因討論到敏感議題，如勞工、環保等進行修法，會跟相關部會討論修法可行性。 新聞眼／台美貿易倡議簽署 程序正義豈可雙標 本報記者陳熙文聯合報 猶記當年「兩岸服貿協議」由於社會爭議過大，在國會遲遲無法過關，二○一四年三月於立法院內政委員會審查，國民黨召委張慶忠為了躲避在野黨大力反彈，非得狼狽藏進廁所，在卅秒之內透過麥克風「遠端」宣布將服貿案送出委員會，張因此被戲稱是「半分忠」，從此名留青史。 爾後爆發的太陽花學運，背後原因或許錯綜複雜、千絲萬縷，但不正當的審查程序無疑是爭端之一。如今，台灣即將與美國針對「廿一世紀貿易倡議」的首批協定進行簽署，卻打算依條約締結法第十二條，擬於生效後再送立法院查照，分明有藐視國會之嫌，更是兩套標準的完美示範。 作為台美雙邊貿易的里程碑，政府大張旗鼓宣傳廿一世紀貿易倡議，強調它的歷史性突破，但對外廣告極盡美化，對內審查卻極盡低調，堂堂台美貿易進一步深化的重點協定，行政院經貿辦公室和外交部都不願將其視為「條約」，而以行政協定視之，不知是因為倡議本身並無實質內容，還是官方貪圖速度、便宜行事，希望能夠在蔡政府任內生效上路。 政府有此態度，實際上前後矛盾。過去我國與其他國家簽訂貿易協定，皆做準條約案處理，一方面提升協定的重要性，同時也強化象徵性，確立雙邊互動是國與國交流的層次，以凸顯台灣是自主、獨立的國家，現在好不容易爭取到與美國簽署貿易協定，卻自降協定的價值，實在令人費解。 仔細推敲，或許政府此舉可能是對廿一世紀貿易倡議膨風過頭的結果。廿一世紀貿易倡議名為「倡議」，原名「美台貿易倡議」（U.S.-Taiwan Trade Initiative）也沒有條約或協定的字眼，本質上其實是台美雙邊貿易談判的準備工作，目的在於對接兩邊的規範標準，建立討論基礎，擴大雙方經貿相容性，加快雙方在未來雙邊貿易協定的談判速度，僅在個別議題上才會提到協定（agreement），不過實質內容可能更近於雙邊在特定議題上達成共識，以至於政府的處理方式才會雷聲大雨點小。 然而，無論政府是因為倡議的性質，還是為了加速簽署進度而規避國會審查，廿一世紀貿易倡議在台美經貿規範的對接上極有可能涉及修法，甚至需要提高國內標準來與美國接軌，皆必須經過國會的監督與審查，不該是政府說了算。再者，程序正義豈可雙標，不管是對中國，還是對美國都一樣。 律師：依條約締結法 台美貿易倡議須立院審議 記者屈彥辰、蔡晉宇／台北報導聯合報 「台美廿一世紀貿易倡議」是否應送國會審查爭議升溫。環境權保障基金會律師黃馨雯表示，台美貿易倡議涉及修法，光是倡議中提及的行政指引規範，及法規早期規畫等程序，比照我國行政程序法中，即無相關規定，未來簽署後，當然要依法送立法院審查，政府刻意將倡議定義為行政協定，實在有違法之嫌。 她引用條約締結法第三條規定指出，「內容涉及國防、外交、財政或經濟上等國家重要事項」，應視為條約，須依同法第八條，經立院審議通過。她質疑，台灣簽署過十二份貿易協定，都是以準條約案送立院審議，為何台美貿易倡議協定可變例外？ 此案連執政黨立委也存有疑慮。民進黨立委蔡適應質疑，為什麼不認為要審查呢？要求行政所屬單位再好好研究一下。民進黨立委劉世芳則表示，由於是倡議，未來在審查的過程當中，如果是雙方的外交單位都先簽好，然後再送到立法院完成審查的程序，比較符合國與國之間的經貿談判。 中山大學政治系榮譽退休教授廖達琪認為，民進黨如逕送備查，程序上可能有問題，因這是與國外洽簽協定。再比如先前討論行政單位跟中國大陸洽簽協議時，立法院應有什麼程序被廣泛討論，如跟中國大陸簽訂服貿，按照原本程序，三個月內自動生效，後來發生太陽花學運，民進黨跟國內某些人會認為跟中國大陸簽協議要小心。 廖達琪說，對於美國，我方心態上會認為與其友好，但是簽貿易協定本身攸關國民利益，不能由行政單位自行決定，要經過立法院的審查程序。例如，我國過去跟中南美洲簽自由貿易協定，至少也在立法院走過程序，而不是逕行由行政院單方決定，如此不僅對立院不尊重，也是對台灣人民不尊重。 廖達琪強調，若確定為協定，須經比備查更積極的監督過程，尤其立法院曾嚴格關切服貿協議，即便是備查，立院後續仍能要求實質審查。 終結民怨 明年4連假只彈性補班1天 記者鄭□／台北報導聯合報 今年有六次補班，創史上最多，引起民怨。行政院會昨天拍板調整彈性連假補班原則，同時公布二○二四年政府行政機關辦公日曆表，明年總放假日天數一百十五日，其中三天以上的連續假期計有四個。 未來五年，除了二○二六年沒有調整放假及補班，其餘年度均調整一次，且都是除夕前一日。 行政院會昨天通過「明年政府行政機關辦公日曆表（含彈性調整放假及連假規畫）」。人事總處表示，考量農曆除夕及春節是民眾最重視的民俗節日，民族掃墓節有慎終追遠的特殊意涵，又為與國際金融市場接軌，減少對股匯市的影響，並紓解交通運輸量能，因此修正「政府機關調整上班日期處理要點」。 自明年起，彈性調整放假的範圍，僅「除夕前一日」及「兒童節及民族掃墓節」彈性調整放假及補班。 而根據明年行政機關辦公日曆表，其中三日以上的連續假期（併同例假日）計有四個，分別為開國紀念日為三天、農曆春節假期七天、兒童節及民族掃墓節四天及端午節三天等。 由於明年農曆除夕前一天二月八日適逢周四，因此調整為放假日，將於二月十七日補行上班；而農曆除夕及春節為二月九日至二月十二日，因含兩天例假日，因此將於二月十三日至十四日補假；明年兒童節及民族掃墓節則無須調整。 此外，人總日前已召開軍公教待遇審議委員會，副人事長李秉洲昨表示，在考量各項經濟指標、政府財政狀況及教育團體意見後，考量軍公教在疫情期間貢獻，與會委員達成共識，建議適度調整軍公教人員薪資。 行政院發言人林子倫表示，行政院對軍公教調薪正面看待，方案確認後會對外報告。 第四波疫情 天選青壯年居多 記者李青縈／台北報導聯合報 新冠肺炎疫情進入第四波，看診人數增多，不只重複感染比率持續上升，過去三年多未篩檢確診者，更被ＸＢＢ變異株感染，中國附醫副院長黃高彬指出，近期大部分確診個案為之前未感染過的青壯年，症狀相對較輕，發燒比率較高。 疾管署預計，這波疫情將於六月下旬達到高峰，預計每天新增兩萬五至三萬例陽性個案，黃高彬指出，尚未確診者所剩不多，但這一波很多驗出陽性個案，從未感染過新冠病毒，且以青壯年居多，因活動力高，容易傳散病毒，所幸嚴重程度不比BA.1、BA.5等變異株，常見症狀如喉嚨刺痛、流鼻水等，發燒比率偏高。 黃高彬分析，四月底起，新冠確診者人數漸漸上升，主因是近期社區盛行ＸＢＢ變異株的免疫逃脫力較高，加上四月十七日口罩令大鬆綁，部分民眾出門不再戴口罩。他提醒，年輕族群搭公共運輸或前往人多地方，仍應戴口罩；年長者及幼童因免疫力較差，一旦染疫，容易重症，應特別留意。 強颱「瑪娃」再增強 下周一北轉關鍵 記者周彥妤／台北報導聯合報 強颱瑪娃預計下周一起「北轉」，是判斷影響台灣程度的關鍵時刻，下周一、二發布海上警報機率高，基隆北海岸、大台北、東半部、恆春半島有局部短暫陣雨，但發布陸警機率低。周日受颱風環流引導東北風，東半部、基隆北海岸、恆春半島轉局部短暫陣雨，愈晚雨勢愈明顯。 中央氣象局預報員黃恩鴻昨表示，瑪娃將持續增強，下周一、二北轉時間最關鍵，屆時因環境變化強度稍減，但估維持強颱下限、中颱上限。颱風路徑變化大，影響範圍以東半部、恆春半島為主，基隆北海岸、大台北可能也受北風降雨影響。周六起基隆北海岸、東半部、恆春半島沿海有長浪發生，周日馬祖也受影響。 至於下周一南部沿海、澎湖也會發生長浪，且持續到颱風遠離後，影響時間長、浪高明顯，籲請留意。交通部航港局提醒，颱風影響，本月廿七日起，蘭嶼、綠島航線陸續停航，民眾提早因應以免滯留離島。 美肩射刺針飛彈 傳已抵台 記者洪哲政／台北報導聯合報 國防部昨天在立法院證實，美國政府「總統撥款權」援台五億美元軍備案最近就會開始實施。據可信訊息指出，美已將一批ＦＩＭ—九十二肩射式刺針防空飛彈於昨天凌晨運抵桃園機場，由軍方接收。 對此，國防部表示，美國政府「總統撥款權」（ＰＤＡ）是因應軍售延遲的階段性措施，相關品項台美雙方均有共識且已確定，有助國軍強化防衛作戰韌性。而國防部戮力建軍備戰，將善用相關資源，確保國家安全。有關執行細節，援例不予說明。 而據指出，載運這批援台ＦＩＭ—九十二肩射式刺針防空飛彈的波音七四七—四四六型貨機，昨天凌晨零點零三分抵達桃園機場。 美宣布售台ＦＩＭ—九十二肩射式刺針防空飛彈已久，海軍早在二○一七年就與美方簽署發價書，此案因為半途加入陸軍需求，二○一九年度起，委託海軍共同建案採購，但因陸軍發現費用項目有引人疑竇處，與美長期協調，再加上晶片缺乏等因素，至今一彈未獲。國防部曾向立委自承，此案肇因於我方因素而致延遲。 此外，本周一立院外交國防委員會，外交部長吳釗燮被立委邱臣遠詢及，我方是否爭取將台灣納入美國的核武保護傘？吳釗燮回答，美方就此議題「跟我們之間有所溝通」，但討論內容不適合公開說明。邱臣遠昨天再問國防部長邱國正，邱國正說，到目前為止，沒有任何人找他談這個議題。 台肥處分26億土地 疑涉內線交易 記者屈彥辰、林海／台北報導聯合報 國民黨立委王鴻薇昨天揭露台肥處分新竹市土地，以廿六億賣給達麗建設，卻於結標日十六天後才發布重訊，涉嫌違反證交相關法規、背信罪，隱瞞重大資產交易訊息，疑涉內線炒作，要求檢調儘速調查。 王鴻薇說，台肥公司四月十九日決標出售土地，台肥是上市公司，按照規定，上市公司的龐大資產處分、重大利益，最遲須在第二個營業日發布重訊，台肥不僅未於第一時間發布重訊，竟延遲至五月五日才發布。 王鴻薇質疑，據規定，決標後的第五天應要付第一期款的百分之卅，她接獲爆料，達麗建設董事長謝志長致電給台肥董事長黃耀興，在決標後五天要立刻提出第一期款的三成是沉重壓力，因此延後重大訊息公布。 王鴻薇再提到，台肥股價自四月十九日的五十七元一路漲到五月二日的五十九點五元，台肥未遵守重大資訊公布規定，是因要隱匿重大交易資訊，為特定人內線交易？還是因有人湊不出第一期款？ 對此，台肥表示，投標須知已寫明，「本案標價超過底價之有效標且為最高價者，開標後須再經本公司權責單位核定後始為得標」，外界所稱開標即為決標的說法是誤解，且清查後內部也沒有持股異動申報異常情形。 至於為何從決標到發布重訊出現十多天的落差？台肥指出，這次決標金額高達廿六億元，簽核流程需經十三人逐一審查，自四月廿日簽辦至五月四日核決，並在五月五日通知達麗決標結果並進行公告，歷經十一個工作天。 台肥也說，投標須知也規定，最高標人於通知決標日起五個日曆天內未完成簽約手續，沒收押標金，而標案已於五月十日完成簽約並依合約規定於簽約時支付第一期款，並無王鴻薇所稱特意為達麗延緩付款。 金管會證期局副局長高晶萍昨說，是否涉及內線交易，證交所有股市監視機制來辦理，若涉及不法就會懲處；至於重訊的部分是否延遲？證交所規定在簽核日之後，須在簽核日隔天股市的開盤前兩小時輸入交易資訊，台肥交易案簽核日是五月四日，卻在五日下午二時卅四分才出重訊，違反規定，證交所已於十五日發函要求改善。 NCC網站洩個資 藍轟唐鳳「還在睡」 記者林佳□、馬瑞璿、鄭□／台北報聯合報 國民黨北市議員徐巧芯揭露國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）網站出現漏洞，可輕易看到其他人的個資，無異放任民眾資料在網上讓詐騙集團下載，質疑政府還好意思跟人民要納稅錢去打詐？更點名ＮＣＣ主委陳耀祥、數位發展部長唐鳳說明。 對此，ＮＣＣ致歉，並於昨天上午下架網頁，新增進口人身份檢核等功能後再重新上架。 根據ＮＣＣ規定，若民眾以自用需求進口兩部以下的無線電信終端設備、低功率射頻器材，如智慧型手機、藍牙耳機等，須至ＮＣＣ網站「會員入口網」，上傳自用切結書及產品資料，申請書中包含姓名、身分證字號、戶籍與居住地址、手機、E-mail以及印章等資訊。ＮＣＣ統計，光是去年申請案件數量，就約有三千件。 徐巧芯前晚在臉書直播踢爆，ＮＣＣ網站僅用「報單號碼」就可以登入「單證比對進度查詢」，且只要拿到一組報單號碼，把最後二碼替換掉，就可無限看到其他人的報單資料，直呼「相當離譜，數位部長唐鳳還在睡。」 記者昨天上午十一點實際操作系統發現，原本網站只要輸入「報單號碼」即可查詢，在徐爆料後，便須多填「身分證號／統編」選項。 ＮＣＣ副主委翁柏宗說，該網頁二○○九年時就委外設計維護、使用至今，並未特別加強資安防護，確有疏失；ＮＣＣ除了改進網頁疏失後，也已開始針對網站上所有網頁進行通盤檢視，將會配合行政院進行資安漏洞調查。 行政院副院長鄭文燦說，行政院已啟動個資調查機制，若有違反資安法，公私立機構都必須接受裁罰，從十五萬到二百萬元不等。 App投資虛幣、飆股詐財逾3億 主嫌栽了 記者曾健祐／台中報導聯合報 詐騙集團設立「貝萊德」App，以投資虛擬幣、飆股騙財，刑事局分析一六五資料庫，查獲操控多個洗錢水房的余姓男子涉案；警方調查，余與柬埔寨ＫＫ園區詐團直接聯繫，旗下水房一年多來經手詐款三億多元，近日依加重詐欺、洗錢、組織犯罪將余等卅二人送辦。 據了解，余姓男子（四十一歲）和柬埔寨ＫＫ園區與台灣接洽的主要窗口，長期掌握、主導台灣多個洗錢水房、詐欺電話機房；相關水房、機房另有負責人，余只要認為配合度好、獲利高，就引介他們和柬國詐團合作。 余平時於幕後操控犯罪，與各水房或機房合作都會設置斷點，加深警方查緝難度，因此雖然犯案多年，迄今未曾落網，平時開保時捷、BMW等名車代步。 警方說，近年有多起民眾透過「貝萊德」App投資遭詐騙情事，刑事局電信偵查大隊深入追蹤，鎖定余姓男子及鄭姓男子（四十一歲）涉嫌操控的水房、機房在高雄大寮一處工寮的據點，經報請橋頭地檢署指揮，蒐證一年多後，前後發動五次搜索，在高雄、台南及新竹搜索拘提余、鄭等卅二人，查扣贓款七百多萬元及余的代步轎車。 警方調查，該集團利用App引誘民眾投資，再製作投資標的飆漲的假象，一旦民眾想獲利了結，詐團就將投資者帳號封鎖。詐得投資款後，由鄭姓男子透過旗下水房轉匯到台灣人頭帳戶內，經層層轉帳洗錢，最後用泰達幣打入冷錢包，再轉入「柬埔寨機房」核心幹部帳戶。 警方清查，光是鄭姓男子及其旗下洗錢水房，從二○二一年七月迄今，犯案經手贓款三億多元，擴大偵辦中。 5億高中生母如「人球」 兩度返陸卡關 記者陳宏睿、廖炳棋／連線報導聯合報 台中「五億男」賴姓高中生離奇墜樓案尚未明朗，賴母陳姓婦人因亂倫生子國籍遭註銷迄今十二年，陸方又始終未恢復其原籍，形同「兩岸人球」。律師將以陳婦在台實際生活廿年為理由，爭取恢復在台戶籍，但難度不低。 移民署指出，陳婦遭遇是極少數的個案，會透過陸委會或海基會與對岸聯繫，希望對岸恢復陳婦的陸籍身分，協助返陸。 陳婦（四十五歲）是大陸地區人民，二○○二年嫁台灣賴家次子，二○○四年獲依親居留證，因有長期居留事實，取得中華民國身分證，原大陸人民戶籍註銷。 陳婦丈夫二○○八年二月因病死亡，陳婦以依親兒子（賴姓高中生）為由申請繼續在台定居，但因婆婆早已提出妨害家庭告訴，法院也查出陳婦的小孩是和公公亂倫所生，不符兩岸人民關係條例可以依親在台定居理由，撤銷陳婦戶籍登記。 陳婦二○一一年五月被註銷身分證，她打行政訴訟，隔年被最高行政法院駁回確定，依兩岸人民關係條例或入出國移民法，移民署「得」限令陳婦限期出境，逾期未出境者可強制出境，但卻無強制規範。 數年前，移民署透過海基會聯繫，希望海協會協助原籍為福建省的陳婦恢復大陸戶籍，移民署才可協助陳婦返陸，但大陸公安部一下要陳婦「本人」返回福建辦理，一下又說陳婦需有合法證件才能入境，但陳婦大陸證件早已因取得中華民國籍而被註銷，無合法證件返陸，卡關迄今。 移民署官員說，陳婦與一般逃逸外籍移工不同，外籍移工有國籍，可強制收容後遣送出境，陳婦已無大陸證件，雖可強制收容遣送出境，但會面臨對岸「不收」狀況，屆時可能原機返台，白忙一場。 移民署官員說，過去曾二度助陳女返陸，但除了對岸卡關，陳婦態度曖昧，陳婦喪子治喪期間，仍在研議後續處置方式。 劉揚偉：景氣Q3提前回溫 記者蕭君暉／台北報導經濟日報 台灣出口連續八個月衰退，官員普遍預估經濟景氣要到第4季觸底反彈，鴻海（2317）董事長劉揚偉昨（25）日則認為，就他觀察，景氣應該在第3季就提前回溫向上。電電公會理事長李詩欽也說，資通訊（ICT）產業相對樂觀，第3季觸底反彈在望。 電電公會昨天舉行第26屆第二次會員代表大會，劉揚偉以電電公會監事會召集人身分出席，與李詩欽分別受訪，釋出以上訊息。業界認為，鴻海身為全球電子代工龍頭，電電公會是台灣最大的電子電機產業協會，會員都是台灣產業重量級企業，劉揚偉看好景氣、比官員及外界預期提前落底，意味鴻海營運將轉強，整體市況轉為活絡。 鴻海看好集團透過新事業以及提升既有ICT產品的市場占比以提升毛利率，短期內鴻海著重在營收與獲利率，會著重爭取更多訂單，爭取每股純益（EPS）極大化。 李詩欽說，去年第4季起全球經濟情勢轉壞，台灣連帶受到影響，出口、外銷訂單持續衰退，5月恐怕也將苦吞負成長，上半年台灣經濟不成長已成定局，雖然國發會主委龔明鑫認為，台灣經濟要等到第4季才會落底反彈，但他認為，就ICT產業來看，第3季是觀察重點，若一切順利，第3季就可望搶先觸底反彈。 李詩欽指出，智慧手機市場今年將持續衰退；個人電腦、筆電方面，由於消費性機型需求仍舊低迷，可能退回到2019年水準，好消息是，高階電競筆電及創新機型需求持續爬升，可望和去年表現差不多。伺服器、車用電子方面，透過ChatGPT、電動車等帶起來的需求成長可期。 李詩欽認為，未來算力部分的需求會增加很多，一個就是HPC（高速運算）帶動，另外，還有比較高端的半導體需求，加上繪圖晶片（GPU）很多都是算力相關的需求、很強勁，這也是台灣的強項，「所以我們非常樂觀」。 李詩欽也提醒，後續仍要觀察許多不可抗力因素演變，包括大陸經濟復甦情形、全球通膨、俄烏戰爭在內的地緣政治等不確定因素。 國銀放款中小企 大縮水 記者廖珮君、楊筱筠／台北報導經濟日報 據金管會昨（25）日最新統計，2023年3月底國銀對中小企業放款餘額9兆2,825億元，首季大減6.96億元，是2017年以來、七年同期最大減額，銀行主管直言，全球景氣衰退，製造業庫存去化不易、資金需求驟降，使國銀中小企業放款陷入低迷。 銀行局主秘侯立洋坦言，今年首季國銀中小企業放款餘額衰退，有兩大因素，一、是今年前二月營業天數少，光前二月就減少了147.96億元，3月單月仍增加141億元，使前三月仍減少近7億元，二、央行升息墊高借款成本、中小企業到期還款後也沒續借。 銀行主管坦言，國銀中小企業放款中有六成都是製造業，又台灣五成出口仰賴製造業，當全球景氣持續收縮、製造業終端需求不振、庫存調整仍未消化結束下，使4月出口連八黑，自然也反映在國銀中小企業放款上。 該主管說，製造業庫存調整，可能會到第3季或第4季才會結束，預期下半年放款需求會略為回溫，但需留意中小型建商、在不動產市場續降溫下，資金需求恐會驟減。 金管會昨公布國銀承作中小企業放款。1月大減65.43億元、2月擴大續減82.53億元，3月回升增加141億元，合計前三月減少6.96億元。3月底國銀中小企業放款餘額9兆2,826億元，年增降到5.52%的44個月新低。 即便今年全球景氣仍未回溫，金管會仍送出2023年全年中小企業放款要新增3,800億元的目標值，較2022年全年目標3,500億元多了300億元。去年全年中小企業放款新增5945.5億元、目標達成率170%。 侯立洋說，即便首季放款衰退，但4月起經濟有推出兩大因應疫後振興貸款專案，希望屆時各銀行可以配合經濟部專案貸款、去提供中小企業的放款需求。 2023年首季國銀對中小企放款增加前三大是北富銀、永豐銀和台新銀，以北富銀大增132億元最多，永豐增加91億元次之，台新銀增加78億元，全都是民營銀行。 首季國銀對中小企業放款減少前三大，則是台銀、第一銀和華南銀，以台銀大減233.6億元最多、一銀減少180.56億元次之，華南銀也減少90.3億元。 為何中小企業放款增加是民營銀、減少反清一色都是行庫，頗有「民進公退」的意味？侯立洋解釋，主因公股行庫放款規模大、若依比例來看，不一定是減少這麼多。 陸媒：陸今年新生兒 恐不足800萬 大陸新聞中心／綜合報導聯合報 大陸出生人口節節降，根據預估，大陸今年出生人口不足八百萬，再創新低，多家醫院都面臨分娩數目下降，有醫院指今年分娩數目減少一半以上，有醫院甚至暫停產科助產服務。 中國新聞社主管的「中國慈善家」雜誌日前刊文，估算今年全年新出生人口不足八百萬。廣東某綜合醫院婦產科一位醫生表示，這幾年孕婦數目明顯減少，今年更為明顯，他任職的醫院至少減少了三分之一。 雖然中國全國孕婦數目銳減始於二○一六年，但該位醫生表示，真正感覺到變化比較大的是從二○二一年開始，「疫情期間很多人陽了以後推遲了生育計畫。但這並不是主要原因，關鍵還是年輕人不想生孩子，考慮到生活壓力，即使生也只生一個。」 據中國國家統計局的數據，二○一六年全年中國出生人口一八八三萬人，達到近年峰值，隨後以平均每年減少一百五十萬人的速度連續下降六年。 新生兒減少，各地產科醫院面臨無人上門窘境。「紅星新聞」報導，浙江省蒼南縣中醫院七日公告，七日起暫停產科助產服務（產科門診照常開放），需要分娩的孕婦，必須到其他醫院就診。 該院婦產科一名醫護人員表示，「分娩的數量很少，（繼續）幹就沒有意義了，我們去年十月份就徹底停掉了。」 報導又引述貴州省某縣婦幼保健院一名婦產科醫生表示，今年該院的分娩數目較去年同期下降近百分之卅，縣城內三家公立醫院的新生兒出生率都下降，醫護的薪資也受影響。黑龍江省哈爾濱市婦幼保健院一名產科醫生也表示，醫院今年的分娩數目減少一半以上。 近年大陸多地政府推出不同的鼓勵生育措施，最普遍之一是發錢鼓勵生育。「中國慈善家」稱，武漢東湖高新區十二日發布，生孩子最高人民幣六萬元（約新台幣廿六萬元）的補貼，被稱「史上最強」補貼政策。 西南財經大學教授、中國人口學會副會長楊成鋼表示，目前大陸撫育孩子的成本仍然偏高，社會必要消費標準提高，使中產家庭也有些力不從心；而年輕人的個人主義、享樂主義價值觀及文化潮流，短時間內很難改變，對人口增長傷害很大，經濟發達國家都面對這問題。他建議，政府要把鼓勵生育的重心和著力點放在一孩生育上。 王文濤赴美 將會雷蒙多、戴琪 記者陳宥菘、謝守真、國際中心／綜聯合報 大陸商務部發言人束玨婷昨天證實，大陸商務部部長王文濤赴美參加廿五、廿六日舉行的亞太經合組織（ＡＰＥＣ）貿易部長會議，期間將與美國商務部長雷蒙多、貿易代表戴琪會談，雙方將就中美經貿關係和雙方共同關注的問題和美方交流。 ＣＮＮ報導引述大使館經濟商務處人員表示，王文濤與雷蒙多、戴琪的會晤「為兩國提供了一個機會，可以通過雙邊、區域和多邊渠道進行對話，以解決各自在經貿領域的關切」。 中美高層近來逐漸恢復接觸，觀察者網報導，復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯表示，經過前兩個多月的「凍結」後，現在中美高層交往開始重啟，接下來美方應該會有一些內閣級別官員陸續訪中。 此外，美國總統拜登廿一日在Ｇ７峰會後表示，他預計與中國的關係將很快解凍。 吳心伯分析稱，中國駐美大使謝鋒履職後，可能有更多機會和拜登政府的高級官員接觸。但這些潛在的高層交往是否會推動中美關係改善，還需要觀察接下來的見面和互訪能否產生積極效果。在具體的問題領域，能否解決一些問題，增進合作，「目前還不能太樂觀」，「中美關係不是按照美國的節奏走的」，不是美方說解凍就解凍。 吳心伯舉例，中國國家網信辦日前以網路安全隱患為由，要求中國國內關鍵訊息基礎設施的運營者應停止採購美光公司產品，中方採取這一措施，「實際上是增加了中方下一步在中美商務領域會談中的籌碼」。 吳心伯說：「中方當前就是在『亮劍』，表明我手裡也有牌，這樣才能足夠有效地影響對方，推進改善對華關系，這就是鬥爭的藝術。」 大陸商務部發言人束玨婷昨天在例行記者會上還就美光事件回應指，大陸對美光的審查是維護國家安全的必要措施。束玨婷並重申，「只要遵守中國法律法規要求」，歡迎各國企業、各類產品服務進入大陸市場。 白宮發言人柯比廿四日表示，北京近期以安全為由，對美國晶片商美光發布禁令，「顯然欲破壞七大工業國集團（Ｇ７）反對經濟脅迫的強硬立場」。Ｇ７首度就此發布聲明後，美光隨即被封殺。不過，柯比也說，不會對美中兩國關係構成重大影響，白宮將與大陸直接就美光事件展開對話，華府期望與大陸進行更開放、更具建設性的溝通。 陸駭客攻關島通訊 恐意在台灣 記者張文馨／華盛頓報導聯合報 美國微軟和情報共享組織「五眼聯盟」成員國廿四日示警，中國大陸駭客鎖定攻擊關島和美國其他地方的關鍵通訊設施，憂心這波攻擊會藉著全球網路蔓延。紐約時報同日報導，若關島通訊能力遭中方切斷，將嚴重影響美國應對台海危機。 微軟指出，由北京政府支持的駭客「伏特颱風」（Volt Typhoon），總部設在中國大陸，自二○二一年中旬開始活躍，已鎖定關島和美國其他地方的關鍵基礎設施，在躲避偵測狀態下，長時間實施間諜行動並搜集資訊，受影響範圍包含通訊、製造、運輸、交通、海事、教育和政府部門等。 微軟評估，「這些惡意行動目標在於當未來發生危機事件時，能切斷美國和亞洲區域的重要通訊」。 據報導，當陸方侵略或封鎖台灣時，擁有海軍港口和空軍基地的關島將成美國的應變中心；報導以「台灣是真正目標嗎？」凸顯這波網路攻擊的風險。 根據美國、澳洲、加拿大、英國和紐西蘭發布的聯合網路安全公告，大陸駭客利用受害電腦的內建合法工具、家用和商業網路，實施「寄生攻擊」，這能使駭客行動更隱匿，不易被發現；提醒網路社群和關鍵基礎設施機構採取預防措施。這五國也是五眼聯盟成員。 紐時引述微軟負責威脅情資的主管伯特（Tom Burt）的說法表示，他們是在調查入侵美國港口的駭客行動時發現此事，按圖索驥得知關島部分的通訊網路設施都受到攻擊。 微軟說，駭客透過合法網路工具採取低調行動，要緩和這波攻擊是有挑戰性的；聯合網路安全公告並未說明，已有多少單位受到攻擊，美國國家安全局表示，美正在與其他國家部門合作調查。 英國表示，駭客針對美國關鍵基礎設施採取攻擊行動，可能也會殃及全球。 美國網路安全和基礎設施安全局（ＣＩＳＡ）局長伊斯特莉（Jen Easterly）表示，大陸不斷採取網路攻擊行動，來竊取全球的智慧財產和敏感資料；最新公告顯示，陸方仍持續運用精密手段來針對各國的關鍵基礎設施。據報導，拜登政府官員認為這是大陸情蒐行動的一環，其他手法包含飛越美國本土上空的偵察氣球。 無人機襲克宮案 美疑烏軍情單位策畫 國際中心／綜合報導聯合報 紐約時報廿五日披露，美國情治單位研判，五月無人機攻擊克里姆林宮事件，可能是烏克蘭情治單位或軍方情報組織策畫。俄羅斯總統普亭發言人佩斯科夫對此指稱，莫斯科早就說，基輔是幕後指使者。 據報導，這起攻擊似乎是一連串祕密行動一環，引發美國官員不安，而美國是俄烏開戰以來，烏克蘭的頭號軍援國。 美方是根據監聽的俄國和烏克蘭通聯紀錄，做出這項研判。美方認為基輔涉及，並非莫斯科為嫁禍烏方而自導自演。美國官員不認為，烏克蘭總統澤倫斯基批准了所有的祕密行動，尚不清楚他事先對這類行動的知情程度。他當時則否認基輔和這起事件有關。針對紐時報導，佩斯科夫說，烏克蘭政府究竟哪個單位是幕後黑手，已沒有差別。 另外，莫斯科廿五日宣布，將驅逐五位被其列為「不受歡迎人物」的瑞典外交官，並關閉瑞典駐聖彼得堡總領事館和俄國駐瑞典第二大城哥特堡總領事館。 •繡球花季節來了！快揪姊妹們到夢幻花海打卡 少女們準備衝一波！每年的5∼6月是繡球花盛開的季節，長滿一顆又一顆粉紫色花球的繡球花海，光用想的就覺得夢幻到不行！趕快趁著繡球花季安排踩點行程，跟這些可愛的繡球花一起拍照打卡，享受被繡球花給簇擁的療癒氛圍吧！ •Bank run不是銀行在跑 有關注外媒的朋友，最近應該會常常看見"a bank run�虳恛苠廨un on banks�迣o樣的字眼。這可不是銀行跑路，也不是流動銀行。一起來看看，幾個和run搭配的道地用法。

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