農地無人機 「黑飛」亂噴藥…全台僅17人合法

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2020/07/27 第7162期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 農地無人機 「黑飛」亂噴藥…全台僅17人合法 專題 被無人機噴到農藥 媽媽嚇到不敢餵母乳 不想多花成本 農民對空中噴藥興趣低 2難題卡關 無人機非法噴藥難禁 代噴業者噴了就走 政府想抓也抓不到人 話題 天鷹將結案…阿帕契結餘款 美提「交換」我悍拒 觀察站／拒給美「零用錢」 軍方改變的開始… 擋軍售財路？我將領竟遭美境外約詢 要聞 染疫總數破1600萬 全球第2波封境潮將起？ 拉美新冠肺炎確診數超越美加 成全球最嚴重疫區 西班牙再爆疫情 衝擊觀光業 連5天！香港單日確診又逾百 菲國入境 全面採檢 焦點新聞 教部推雙語 每年將引進300外師 亞洲首艘 「探索夢號」跳島啟航 915人同遊 護大潭藻礁 環團對總統下最後通牒 規模6.1地震 昨晚全台有感 政治新聞 侯友宜爭統籌款「相信院長會公平」 新聞眼／財劃法21年未修 成選舉浮橋 大二膽戰役70年 馬英九登島喊話 陳其邁打總統牌 李眉蓁婆婆相挺 廢考監？ 藍黨團今定調 社會新聞 高溫攀爬搏命 「旗靈縱走」暗藏風險 稽查16次沒超標 卡拉OK噪音擾鄰仍判賠 經濟新聞 因應美封殺華為 台積電拚「雙活門」解套 兩岸新聞 美中貿談代表 傳8月會面 國際新聞 美駐成都總領館今關閉 外交戰再升級 脫北者疑染新冠逃回北韓 金正恩下令封開城 抗疫政策髮夾彎／川普民調跌 盟友拒挺紛捅刀   農地無人機 「黑飛」亂噴藥…全台僅17人合法 記者戴永華、余采瀅、陳弘逸／專題聯合報 農業缺工、農民老化，政府鼓勵以無人機噴藥取代傳統人工噴藥，不過要擁有無人機農噴資格的門檻極高，除了要有無人機操作與農藥代噴的雙證照，還必須具法人身分，目前全台僅十七人取得合法資格，非法「黑飛」情況嚴重，也出現亂象。 宜蘭一名新手媽媽被無人機噴到農藥，不僅灑到眼、臉還流進嘴裡，她擔心農藥讓母乳變有毒不敢餵奶，「一歲多的孩子哭、我也哭。」彰化一名代噴業者把除草劑噴到別人家種的蔬菜，數天後菜全死光，對方氣憤找上門說「才摘菜煮給全工廠的人吃」，出問題怎麼辦？ 「黑機」在農忙時期到處違法噴農藥，縣市政府大多知情，但全台迄今未開出一張罰單。台南、宜蘭、雲林等縣市農業單位指出，無人機噴藥時間短，即使看到無人機在天空盤旋，要證明灑農藥確實不易，且因細沫藥劑噴完即消失，去哪找證據？官員還說，各縣市政府僅一名業管人員，根本無法也無人力取締。 根據農委會動植物防疫檢疫局資料，國內取得農藥代噴業者證書有四百多人，其中有二百多人同時具有無人機高級專業操作證，但民航局為了便於管理，規定無人機農藥代噴者除了擁有操作無人機與噴藥雙證，還必須是法人（如公司、學校、協會等），目前全台僅十七人同時符合這三項規定，擁有大面積農田的花東、南投、苗栗及離島具有雙證的法人目前都掛零。 據了解，許多青農或代噴業者嗅到商機，想購買農用無人機接案代噴，雖取得雙證照，卻被「法人身分」卡住，最後不是降價飛「黑機」，就是恢復傳統人工代噴，無人機代噴農藥根本看得到吃不到。 屏東縣高樹鄉五十三歲農民楊玉光種廿甲芋頭田，因缺工而萌生報考無人機噴藥執照念頭，歷經一個月培訓，他發現除學科考試還要考術科，術科要練習，但一般人很難購買高單價無人機來練習，更遑論向別人借。 考了兩次才取得無人機代噴證照的卅四歲青農施偉皓說，有些老農好不容易想嘗試無人機代噴，但考照前須上網下載文件填寫，甚至寄電子信箱報名，對老農來說電腦開機都有問題，根本難以考照。 農民抱怨，農委會去年五月宣布「無人機精準農業與農噴應用元年」正式起飛，希望解決農業缺工及農民施藥時暴露的風險，但「一堆規定如何鼓勵農民採用無人機噴藥」？尤其無人機噴藥前十五天要提出申請，事後要上傳飛行航跡資料，複雜的程序令農民卻步。 被無人機噴到農藥 媽媽嚇到不敢餵母乳 記者戴永華、吳淑玲、魯永明／專題聯合報 「我是餵母奶的媽媽，被無人機噴到農藥。」宜蘭謝姓婦人最近被一架飛越馬路的無人機噴到農藥，造成左眼酸澀、左側舌麻，也因此不敢餵母奶；醫師證實無人機噴的是殺蟲劑，誤食會進入母乳中，讓她幾乎崩潰，更扯的是地主聲稱不知道代噴業者是誰，相當離譜。 謝姓婦人指控，六月十一日近午，她騎機車到保母家載一歲多孩子回家餵母奶，經過宜蘭市南橋路時，看到一架無人機飛過，隨即有不明液體從天而降，噴到她身上。「像是有人用茶杯裝液體直接灑在我左眼、左臉、嘴巴…」謝婦驚覺，無人機噴的應該是農藥吧。 謝婦立刻停車找尋無人機操控者方位，確認附近一農戶家停著小貨車，一旁疑似站著田主與無人機操控者，她上前要求對方告知藥名，對方一直說只是農藥、對人體無害，但她仍憂心農藥會透過母奶讓孩子吃到？ 孩子吃到會不會中毒？她還可以餵奶嗎？謝婦一連串的疑問冒出來，但對方無法回答問題，還要她用水把臉洗一洗就好了。 謝婦說，她要求對方拿出農藥瓶讓她拍照，隨即回家換下全身衣物及背包，徹底把全身洗乾淨後再去帶回小孩，但這種情況下該不該餵奶？還是讓她困擾。 她說，朋友告訴她最好三天不餵奶，因為未知的風險讓孩子承擔實在太可怕。那時，孩子哭著要喝奶，她想起八年不孕、人工試管失敗三次才懷上寶貝，甚至為了孩子改變飲食習慣、注重食安與營養，如今卻吃到農藥。後來確認農藥是殺蟲劑百滅寧，醫師表示百滅寧為脂溶性農藥，若誤食確實會進入母乳中，建議一周內暫時不要餵奶。 她強調，支持台灣農業合理用藥，也支持無人機代噴解決農村勞動力不足的問題，「但農藥就這樣噴在機車騎士頭上，我該怎麼辦？」 謝婦把事發經過貼在宜蘭某臉書社團引起議論。有網友說，宜蘭合法登記無人機代噴業者只有一家，但現在很多台無人機都在飛；也有人說，全家洗好晾在陽台的衣服被農藥噴到。另有網友說，以前會帶孩子去深溝水圳踩水，最近不敢了。 嘉義縣無人機代噴業者阮思淳表示，無人機噴灑真的要好好管理，不然隱藏風險很高，如噴灑時避免人起居出入時間；台南市無人機代噴業者林暉□指出，空噴可能發生的紛爭是施作藥效及藥害問題，簽約時要記載清楚。 不想多花成本 農民對空中噴藥興趣低 記者戴永華、范榮達、林敬家、吳淑聯合報 無人機每分鐘可噴灑一點四至二分地農地，具省時、省工、省錢功能，但專業稻農出身的嘉義縣太保市長黃榮利說，農民接受度不高，主要是認為病蟲害空中噴藥防治效果，不如人工高壓噴藥。另外，農民也反映，無人機造價太高、法令不夠明確也是他們不採空中噴藥的原因之一。 台南林姓代噴業者表示，無人機噴藥要看農作物種類，稻米、蓮花、高麗菜較好噴，也能確保效果，果樹類就不太適合；農民多數偏愛傳統人工代噴，對無人機代噴還在觀望中。 在雲林種稻逾五十年的陳姓老農說，最近聽聞不少鄰田請無人機代噴，「很好奇新興機器可以做到什麼程度？」他不想花太多成本，且不熟識這項產業作法，還是認為維持傳統人工噴灑就好。 苗栗市農會曾舉辦示範活動，推廣無人機代噴農藥，但乏人問津。總幹事謝錦明說，無人機造價動輒幾十萬元，成本過高，且苗栗農地零碎不集中，作物種類也較多元，農民興趣缺缺。 2難題卡關 無人機非法噴藥難禁 記者戴永華、余采瀅、吳淑玲、陳苡聯合報 全台只有十七人可執行無人機代噴農藥作業，主要卡在「法人」這一關。法人那麼重要嗎？民航局說，無人機噴藥是專業技術，會有危險，加入法人方便辦理教育宣導及專業訓練，資訊傳達也比較快，但農民質疑相關規定是政府是為圖自己方便。另外，民航局規定噴藥前十五天須申請，也被批評難道農民能未卜先知，提早知道染稻熱病而預做準備？ 農委會防檢局去年八月分批辦理農藥代噴人員訓練課程，三百六十人取得證照，其中一一一人通過民航局無人機操作證的預先評鑑；今年三月卅一日「遙控無人機管理規則」上路後，因多數人未具法人身分，最後只有十七人可執行無人機代噴農業。 雲林縣智慧農業植保無人機協會監事主席張□彬說，限法人資格不但直接切斷自然人業者生路，也間接對缺工農民造成困擾。他說，農用無人機是新興產業，除有不少農業相關背景者投入，也有空拍玩家加入，但沒專業背景容易有錯誤操作觀念，畢竟在空中噴藥，速度、高度、下壓風力、施藥時間、溫度皆是關鍵，政府應加強輔導具有農業相關背景新生代農民加入。 張□彬表示，無人機操作常會視病蟲害或天候狀況調整作業時間，農民和農作物都禁不起十五天飛航申請等待期，政府應傾聽民意，透過輔導方式扶植產業，並將農用植保無人機與空拍機分開管理。 南部許多代噴業者也忍不住問，難道十五天前能預知哪裡會出現稻熱病？如果發生稻熱病再申請用藥，等十五天審查作業期後，早已來不及處理。法令不符合現況需求，農友病急只能搶著投藥，衍生非法噴藥問題。 申請飛無人機程序繁瑣，讓農民卻步。台中市無人機代噴業者鍾秉宏則說，碰到半年或一年期作物，噴藥幾次就需申請幾次，行政程序繁瑣，往往錯過病蟲害黃金治療時間。張□彬說，噴藥申請一次可用三個月，但業者每跨一次區域就得申請一次，來來回回「報到、報離」程序麻煩，建議可比照遊覽車，強制加裝GPS記錄出勤狀況，超時匡列紅單，解決繁瑣程序。 另外，民航局規定噴完藥三天內要上網到指定平台填報施藥紀錄、上傳飛行軌跡，業者私下說，這項登錄無異是形式，若用不合格「黑藥」卻造假登錄為合法用藥，誰來查證把關？ 代噴業者噴了就走 政府想抓也抓不到人 記者吳淑玲、范榮達、江良誠、魯永聯合報 「傳統代噴業者考照的就不多，怎麼還願意花錢考無人機代噴？」中部一名代噴業者道出現況。他說，清晨四、五點開始工作，每個地方噴了就走，政府相關單位想抓也抓不到人。 全台僅十七人合法無人機噴藥法人，但實際上施作人數遠遠超過數倍，各縣市政府都有難以查緝取締的苦衷。 台南市政府一名官員指出，主要是沒稽查人力，另方面也不知如何稽查，即使有人舉報，派員趕過去，施作者早已施作完畢，因加上相關法令還未完備，除了以輔導代替處罰，多是睜隻眼閉隻眼。 苗栗縣目前無合法無人機代噴農藥法人，縣府考量無人機代噴農藥是新興行業，在相關審查標準與機制等都還不明確情況下，先朝輔導合法化努力。 雲林縣政府輔導代噴業者成立智慧農業植保無人機協會，仍有部分業者未具法人資格，縣府採取「輔導代替處分」為原則，盡量反映業者的意見給中央政府。 天鷹將結案…阿帕契結餘款 美提「交換」我悍拒 記者洪哲政／台北報導聯合報 陸軍採購三十架阿帕契AH-64E攻擊直升機「天鷹專案」近期即將結案，據指出，有新台幣數十億元結餘款項，美軍透過美國在台協會（AIT），要求以延長在台技術協助、技術代表留台等方式，把經費支用完，建議軍方不須繳回國庫。但陸軍以結餘款依財政作業規定必須繳庫為由，與美方相持不下，承受巨大壓力。 國防部昨天對此下達政策指示，強調陸軍天鷹專案目前已經核定結案，未來完成結算後的餘款，均會依照規定報繳國庫。 台美軍購案軍購款項，依我國與美國政府簽訂的各軍購案發價書付款期程支付予美方帳戶，由美方依個案專款專用管理，確保有足夠額度用於支付國防合約商，以滿足我國戰備整備所需各項武器裝備；而結案時，台美雙方須各自精算軍購案應支付的最終金額，若有餘款，美方須退匯給我國，這就是「軍購結餘款」。也因為這筆款項已在美方手中，要還給我國，等於要美方將錢「吐回來」，美方因此常提出以其他項目支用的要求取代，希望不用退款。 陸軍「天鷹專案」以包含軍售、訓練及國內配合款總預算約五七二億元預算，採購卅架AH-64E阿帕契攻擊直升機。編號「808」的AH-64E二○一四年四月廿五日在龍潭基地附近進行飛行訓練時，不慎失事，我方當時原計畫以匯差結餘款約廿億元另採購一架AH-64E，但美國國務院並未同意。目前陸軍AH-64E阿帕契攻擊直升機仍維持廿九架。 近期執行「天鷹專案」結案程序，經台美計算有數十億元結餘款項。據了解，結餘款項主要來自換裝訓練方案調整，陸軍跨海赴美換訓AH-64E，原規畫前往美國德州胡德堡第廿一航空旅，實施在美國的接換裝與教官訓練，但廿一航空旅卻遭美軍裁撤，迫使我國在美接、換裝訓練，執行到一半時，被迫調整為為在台施訓，因此有筆受訓計畫卻未支用的結餘款。 因「天鷹專案」即將結案，我方知會美方，統計結餘款後須依規定繳回國庫，要求美方退款。但傳出美軍透過AIT強烈要求我方，不要將餘款繳庫，希望以延長在台技協、技代方式，持續把經費支用完畢。 AH-64E在台換訓，美方派出技術協助代表人員來台，都是退役人員，能傳授的僅限於低階戰術、技術階層，對已「全戰力」成軍的攻擊機隊助益不大，美方只是藉由延長技術代表留台時間，把預算支用完而已，但美方建議牴觸我國財政作業規範，我方沒有點頭。我方希望，若真要爭取轉用結餘經費，希望聘用現役有實戰經驗的美軍教官來台，傳授進階的戰術或聯合作戰課程，再據以向國防部、國家安全會議爭取，台美喬不攏，陸軍等單位承受巨大壓力。 觀察站／拒給美「零用錢」 軍方改變的開始… 本報記者洪哲政聯合報 美方介入我軍購政策程度極深，台美軍事合作固然涉及建軍、軍購，基於強化防務與雙方合作關係，我國向來尊重美方的建議、甚至主導。但軍費支用屬於我國主權範圍，有國家財政法令限制與稽核制度，美方無權介入。國防部與各軍種必須守住底線，堅持主控權，維持民主國家體面。 台美軍售案極為複雜、牽扯層面很廣，尤其支用內容橫跨兩國不同制度的政府體制，會計年度結算日期也不一樣。單一軍售、甚至一個年度的軍售訓練，往往台美已經交互支用，或是年度終了，卻要將近五年才能完全結算關帳，而我方部分多餘款項，若已經先交付美方，就會變成一筆留在美國政府的「零用錢」，沒關帳退回之前，按照「往例」，只要台美軍方合議，怎麼使用，外界無從了解起，主控權卻往往在美方手上。 這也就是退將當年為堅持守法遭美軍「盯上」，但國防部竟也默許美方自行排除「困難」的原因。若非退將秉勇氣挺身說法，外界難窺真相。 縱使立法院、審計部緊盯每項軍售案的結餘，但長年來主控權在美方，軍方很難改變。立法院外交及國防委員會立委縱能節制預算，但也會承受AIT官員登門「拜會」的壓力，過去美方堅持的軍購預算或項目，就算媒體或監察院示警在前，但經過軍種折衝，立法院最後多是一紙書面解凍了事，預算照常支用，不敢開罪美方。 但歷經一八二億元愛國者三型飛彈重鑑測未經核定案曝光，經由媒體披露，空軍坦承疏失，國防部設定重複稽核機制後，任何軍購預算、軍購結餘款，都必須合法支用、繳庫，並經由國防部與政府國安單位掌握與核定，以配合政府整體對外政策運用。 在民氣可用下，重大軍售結餘款項，就算要流用，也應有助立即可見成效的建軍備戰，不能以明顯無助益的雞肋，遭美方予取予求。國防部宣示軍購結餘款一律繳庫，希望是改變的開始。 擋軍售財路？我將領竟遭美境外約詢 記者洪哲政／台北報導聯合報 空軍防空飛彈指揮部耗資一八二億元採購愛國者三型重鑑測案，被爆未經首長核定的程序疏漏，空軍除宣稱將處分失職將領外，也強調此案與明年「愛二性能提升及採購愛三」（疾鋒專案）結案的結餘款無關，且無「外力」介入。但有退役將領證稱，九年前曾因力主軍購結餘款項必須按規定辦理結案，影響美軍售系統利益，遭美國安援局（DSCA）副局長在海外約詢，而國防部也令其赴海外面見美軍將領。 海軍官校六十六年班畢業的前海軍參謀長、備役中將李皓，是前參謀總長李喜明同班同學，他曾披露二○一一年突然自行報請退伍，原因之一為P-3C反潛機改隸空軍；近日他透過臉書披露另一關鍵原因，竟是為上情所迫。 李皓以「亢龍有悔」為題撰文表示，九年前，他選擇卸除軍職，其關鍵原因，除了P-3C改隸空軍外，就是長年累積的軍售「在途物資」額度已令人咋舌，其中主項包括軍售已交貨而未結案的付款餘額，或正執行交易並依期程交付的款項，甚至未執行但已立案的特例（如潛艦的海星專案、空軍的F-16「鳳×專案」等），這些軍售款付出後，就和以後的投資門和維持門脫鉤，解決方法只有依規定「快速或正常」途徑結案，然後餘款繳國庫結案，如果軍購武器系統壽期中，可預見一些系統性功能提升或零件消失性商源的問題，如果專案尚未結案，餘額攤提又在軍種同意下，就能便宜行事，保障武器裝備的妥善率。 李皓指出，這種做法不合法，但總令人忽視，我國是美國排名前五的重要軍售對象，他退伍前據悉三軍此項目額度已超過七百億台幣，他意欲步回正軌，要求已交貨完成的專案，即循正常結案程序辦理結案，交貨五年以上的，逐件以快速結案方式辦理，另方面也向國防部業管諸處室和高階長官反映，未料遭峻冷回應，甚至以他「多事」嗤之以鼻，但他仍堅持依法步步推動。 李皓說，由於影響美軍售系統利益，美國安援局副局長甚至約他到新加坡面談，「我不相信一個中將的非計畫出國，可由美方破例」，結果一周內他獲得國防部派令，往新加坡參加海事年會。而在與美國那位將領見面時，李皓告知對方他將不再是「阻礙」，因為他已決心退伍。 李皓質疑，這次愛三系統延續案出事，媒體報導是未建案以作業維持門編列，其實三軍後勤維修，誰能有那麼多預算可率性決定運用方向？顯見國防部仍在藏匿些什麼，仍然不敢面對在途物資的鉅額可能已逾千億的納稅資本，國防部依法行政的決心和手段，又令人深刻「敬佩」一次。 染疫總數破1600萬 全球第2波封境潮將起？ 編譯李京倫／綜合報導聯合報 新冠肺炎疫情持續延燒，約翰霍普金斯大學統計顯示，全球染疫人數廿六日已突破一千六百萬，其中逾半位於美洲和加勒比海地區，超過六十四萬人病故。 美國疫情最為慘重，超過四百一十七萬人染疫，十四萬人不治，歐洲地區則累計超過三百零五萬起病例，超過廿萬人病故。 疫情擴散持續加速，自七月一日以來全球已有逾五百萬人確診。世界衛生組織（ＷＨＯ）表示，過去五周全球每周通報新增病例都超過百萬例，光是七月廿四日單日就通報新增廿八萬例。 過去十二天，美國每天通報新增病例數都破六萬。美國新冠肺炎廿四日死亡人數也連續第四天超過一千人，疫情在南部與西部更嚴重。截至廿五日晚，佛州確診人數超過紐約州，全美排名躍至第二，緊次於加州。 華盛頓郵報報導，美國病毒傳播在夏季加快，確診病例從一百萬例到兩百萬例歷時四十五天，兩百萬例到三百萬例花費廿七天，從三百萬例到突破四百萬例僅花了十五天。 許多國家也因出現第二波疫情，導致封鎖邊界等措施再度實施。 英國政府廿五日深夜突然宣布，由於西班牙新病例激增，從格林威治標準時間廿五日晚間十一時起，將西班牙從安全旅行名單中移除，所有自西班牙入境的旅客都必須隔離檢疫兩周，讓在西班牙度假完、準備廿六日搭機返國的英國觀光客氣得跳腳。 路透報導，馬德里巴拉哈斯機場內英籍觀光客說，突如其來的決定讓旅客沒有時間規避隔離，許多人如今返國都面臨重大問題。 準備搭機飛倫敦的哈里森說：「真的很糟，因為一切事發突然，沒有給我們太多時間準備，所以大家都很恐慌。」她老家在英格蘭艾塞克斯郡，一落地就得隔離兩周。 哈里森說：「大家的計畫都毀了。我們本來要參加婚禮，也安排好要探望許久不見的親友，現在我們得把這些計畫全數取消，真的很令人生氣。」 西班牙是歐洲地區疫情最嚴峻的國家之一，全國迄今逾廿九萬人染疫，超過兩萬八千人病故。 英國政策大轉彎之前，挪威廿四日也恢復要求自西班牙入境的旅客接受十天隔離檢疫，法國則建議民眾不要前往西班牙東北部加泰隆尼亞地區。 拉美新冠肺炎確診數超越美加 成全球最嚴重疫區 亞松森/聖地牙哥26日綜合外電報導中央社 路透社截至今天的統計，拉丁美洲的2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）確診病例數，首度超越美國和加拿大的合計確診數，成為全球最嚴重疫情災區。 根據各國政府提供的數據，拉丁美洲目前累計有432萬7160起確診病例，美國和加拿大則有430萬8495例。 確診病例數迅速攀升的拉丁美洲成為全球疫情最嚴重地區，約占全球總確診數的26.83%。根據路透社統計，全球確診數已超過1610萬人。 美國目前仍是確診病例和死亡病例最多的國家，累計確診數超過420萬例，其中約有14萬6000人病歿。全球疫情第2慘重國家是巴西，累計確診數約240萬例，其中約有8萬7000人不治。 拉美國家墨西哥、秘魯和智利，也在確診數最多的前10個國家行列中。 公衛專家指出，幾乎可以肯定各國官方數據低報了確診病例數和死亡病例數，尤其是在檢測量能有限的國家。 西班牙再爆疫情 衝擊觀光業 編譯林奇賢／綜合外電經濟日報 新一波疫情爆發，導致西班牙的新增確診病例居高不下，迫使英國、挪威等國對從西班牙入境的旅客，實施隔離措施，令倚重旅遊業的西國雪上加霜。 彭博資訊報導，7月初才將西國納入解禁名單的英國宣布，台灣時間26日7時起，任何從西國入境的旅客，都需隔離14天，因為西國確診案例激增，加泰隆尼亞地區尤為嚴重，當地政府正加強遏制疫情。 挪威24日宣布，從西班牙入境的旅客需隔離十天，法國則對加泰隆尼亞地區發布旅遊警示。對這個旅遊業占國內生產毛額（GDP）逾10%的國家而言，這些限制遊客的措施，將進一步衝擊西國旅遊旺季。 英國外交大臣拉布（Dominic Raab）26日接受天空新聞採訪時表示，「我們必須採取快速、果斷的行動」，他說，「否則我們會出現再次感染的風險，引發第二波疫情，以及再度實施封鎖措施」。 西班牙在逐步解封的過程中疫情復熾，當地衛生部資料顯示，23日、24日的單日新增確診病例都超過920人，創5月初以來單日最高的紀錄，其中位於西國東北部的加泰隆尼亞自治區為新一波疫情的重災區。 當地政府已擴大管制措施來控制疫情，包含下令夜店暫時停業兩周，並對酒吧實施午夜宵禁。加泰隆尼亞4日已在塞格里亞（Segria）地區實施局部封鎖措施，20萬人受影響。 西班牙目前已有逾2.8萬人病故，死亡人數比英國、義大利和法國少，為病故人數第四多的歐洲國家。西國3月開始實施的全國封鎖措施，已大幅度抑制疫情擴散，但在逐步放寬管制措施後，又進入夏天旅遊季，使確診人數再次增加，尤其是時常待在人潮擁擠的酒吧和夜店的年輕人。 連5天！香港單日確診又逾百 記者羅印沖／綜合報導聯合報 香港疫情持續擴大，香港衛生署衛生防護中心傳染病處主任張竹君表示，香港昨新增確診一二八例，其中有一○三例為本土病例；截至昨天，香港已連續五天單日確診超過一百例。 香港疫情持續擴大，香港衛生署衛生防護中心傳染病處主任張竹君表示，香港昨新增確診一二八例，其中一○三例為本土病例；截至昨天，香港已連五天單日確診超過一百例。 綜合港媒報導，張竹君表示，在一○三例為本土病例中，有六十八例與先前確診的個案有關，另有卅五例感染源頭不明。安老院舍持續成為疫情重災區。 為防範疫情擴散，香港康樂及文化事務署（康文署）宣布，關閉轄下所有海灘，附設的沖洗設施、更衣室及洗手間也暫停開放，並強調進入已封閉的沙灘是違法行為。 大連增12例 海鮮公司群聚蔓延4省7市 此外，據大陸官方通報，廿五日大陸新增四十六例新冠肺炎確診個案，當中卅五例屬本土病例，包括新疆廿二例和遼寧十三例。其中，大連市新增十二例確診病例，均為同一家海鮮公司員工，大連群聚傳染鏈，至今已蔓延至四省七市。為防控疫情，大連力爭在四天內實現核酸檢測全覆蓋。 大連廿二日爆發新疫情，首名染疫的確診病例，就是在凱海世界海鮮公司任職的男性員工，之後當地也陸續發現確診者和無症狀感染者，且疫情向外擴散。 截至目前，東北此波疫情傳染鏈已擴及東三省與福建省共七座城市。 大連市對中、高風險地區人士實施嚴格管控，原則上封閉管理，要求其他各市人士如非必要，原則上暫時避免前往大連。中高風險區域人員不能離開大連，低風險地區人員持陰性核酸檢測證明離開大連。 大陸國家衛健委主任馬曉偉帶隊趕赴大連。馬曉偉強調，當前，要迅速以核酸檢測為手段擴大預防，力爭在四天內實現核酸檢測全覆蓋。 菲國入境 全面採檢 陳嘉寧聯合報 菲律賓新冠肺炎疫情嚴峻，中央流行疫情指揮中心規範，昨日起從菲律賓入境的所有旅客都要在機場採檢。旅客表示，菲律賓疫情狀況不明，當地衛生單位也無法有效控管，還是買機票回台灣比較安心。 教部推雙語 每年將引進300外師 記者章凱閎／台北報導聯合報 為了推動二○三○雙語國家政策，教育部從六年前起，逐步引進外籍師資，但有偏鄉學校反映，偏鄉地區聘任外籍教師不易，甚至曾聽聞外師要求學校周邊要有麥當勞才肯來授課；且外師非本地人，即便聘到了，也未必會長期留任。對此，教育部昨宣布，將擴大引進外師，從現行每年約聘八十多人，規畫擴充到約三百名。 全國有三成中小學屬於偏遠學校，新北市金山高中校長賴來展表示，配合雙語國家政策，學校目前也要聘任外籍教師，除了全英語授課的外師，部分非考科課程，例如綜合活動、輔導課等，也會有外師協同教學。但偏鄉學校長期有師資不足、流動率高的問題，聘任外師也是一人難求。 賴來展說，偏鄉因交通不便、生活機能不如市區，招募外師不易；且外師非本地人，即便是正式聘用了，也可能因家庭變故、職涯考量而離職。再加上國際化時代，不只台灣推雙語，鄰近的中國大陸、新加坡等國家也積極搶招英語師資，台灣要拿出足夠誘因才能留住人才。 實際上，目前我國引進外師有兩管道，一是與美、英、加、澳及紐等五國簽訂協定後，由任教學校聘用；二是各縣市依照教育部規範，自行聘用外師。不過，外師人事費所費不貲，薪資、勞健保、住宿津貼等，加總起來，每人每年約一百多萬元。 教育部表示，將於前瞻計畫爭取將現行每年英語教育經費從現行的兩億元，提升為廿多億元，最快明年起擴大引進外師數量。 根據教育部統計，目前每年約聘的外籍教師八十多人，每周前往公立高中進行廿至廿二節全英語課程，未來規畫提升到每年引進三百人。 至於外師資源分配，教育部表示，將綜合考量縣市平衡、弱勢協助等指標進行審查，以提升偏遠地區英語創新教學，且落實區域教育資源公平分配。 亞洲首艘 「探索夢號」跳島啟航 915人同遊 記者邱瑞杰、陳睿中／連線報導聯合報 國際郵輪「探索夢號」昨啟航，展開為期四日的跳島之旅，首站到澎湖，接著前往馬祖，廿九日返回基隆港，這也是今年疫情下，亞洲首艘啟航的國際郵輪。只見九一五名旅客拖著行李箱到基隆港開心報到登船，笑說已經悶好久，對於郵輪「類出國」很期待。 探索夢號昨舉辦首航儀式，包括交通部長林佳龍、衛福部長陳時中、基隆市長林右昌等人均出席。林佳龍說，郵輪是火車頭產業，可帶動在地採購，也能解決離島交通不便、住房不足問題，郵輪經濟可說是未來台灣重要政策，旅客能否落實防疫新生活是成敗關鍵。 陳時中表示，昨天是台灣第一○五天零本土案例，但世界疫情仍非常嚴重，因此要戒慎恐懼，一步一步開放。很高興還給國人「類出國」旅遊，遊客可安心旅遊，沒有問題，但有近距離接觸時，還是請戴一下口罩。 不過若是郵輪上出現新冠肺炎疑似個案該怎麼辦？陳時中說，澎湖、金門、馬祖都有相關檢疫設備，疑似或確診個案可馬上下船檢驗。 為了避免出現郵輪群聚感染，業者除了基本的健康篩檢、清潔消毒、社交距離外，用餐也改以消費券形式，讓旅客自由安排用餐時段與餐廳，公共區域則是配備百分之百新風系統，各空間和區域的空氣不循環、不交叉。 基隆市長林右昌說，過去飛航郵輪遊程都是國人往國外走，未來是國外旅客搭飛機來台灣，再搭遊輪遊台灣，對地方經濟、離島觀光大有幫助。 護大潭藻礁 環團對總統下最後通牒 記者吳姿賢／台北報導聯合報 桃園觀塘第三天然氣接收站正在施工，衝擊當地藻礁及一級保育類柴山多杯孔珊瑚生態，環團表示，中油近期已施放4個大型沉箱，預計年底前施放39個，日前要求總統府協調停工但失敗，上周給總統府一周期限要求回應，今天是最後通牒，若蔡總統沒有信守選前守護藻礁的承諾，不排除上街頭等更具體的公民行動。 今年3月，中油三接站發生工作船斷纜意外，刮除0.5公頃藻礁，也是三接施工以來，首次對藻礁的明顯傷害。環團6月底發起守護藻礁公投，短短一周近萬人連署，迅速衝破第一階段門檻。中油則在環保署要求下，提出三接工程未來的預防及改善對策，7月9日送環評初審，但多名環評委員批評沒有誠意，要求補正再審。 藻礁才剛受「重傷」，中油近日又開始施放大型沉箱，加上周圍的工程，嚴重威脅大潭藻礁生態。搶救大潭藻礁行動聯盟等環團上周要求立即停工，還透過總統府管道要求協調中油停工，不過總統府卻回應有請中油暫停施工，但協調失敗。 搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示，目前中油已施放第四座沉箱，預計年底前施放39個，總工程將施放多達303個沈箱。再加上天然氣輸送航道深達15米，中油船隻也有17米，屆時必須挖很多航道，約影響200多公頃。 環團強調，2013年蔡總統曾在臉書貼文表示，希望觀新藻礁可畫設自然保留區「守護這片土地」，但上任後未有指示。直到今年6月，總統府才首度邀集環團及中油啟動藻礁溝通平台會議，但至今只開過一次會議，沒有任何進展。 潘忠政批評，中油受命於經濟部，背後是行政院，府院間差異如此巨大，完全無法協調，可說行政系統無視總統對人民的誠信；尤其蔡總統過去曾說要保護藻礁，卻沒有信守承諾，將透過公民活動號召認同，不排除站上街頭。 規模6.1地震 昨晚全台有感 記者吳姿賢／台北報導聯合報 七月進入尾聲，不過西太平洋至今仍沒有颱風生成，中央氣象局表示，目前觀察颱風發展跡象機率仍低，可能創下一九五八年以來，頭一次沒有「七月颱」的紀錄。不過中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮則說，七月底、八月初仍有機會出現熱帶擾動，尚不必過早斷言，但今年颱風較晚報到，確實加劇高溫炎熱現象。 此外，台灣東部海域昨晚間八時五十二分，發生芮氏規模六點一有感地震，深度五十三公里，最大震度花蓮四級。氣象局地震測報中心主任陳國昌表示，未來一周內不排除發生規模四以上餘震。 氣象局預報員李孟軒表示，今年太平洋高壓勢力強，北移速度緩慢，導致颱風不易生成，儘管還無法肯定西太平洋今年七月不會有颱風，「但機率很大」。不過太平洋高壓本周有北移趨勢，八月初有機會在南海發展熱帶系統，還需進一步觀察。 吳德榮強調，七月還沒結束，並非完全沒機會出現颱風。不過根據歷年觀察，只要颱風活躍當年氣溫就會較低，今年颱風較晚到，確實較炎熱。 台北昨午後降下暴雨，氣象局資料顯示，台北市信義測站三小時內累積一二二毫米雨量，其次為信義行政中心、三興國小，都超過一百毫米，松山機場往來離島、台東的航班也因此大亂，截至昨晚八時止，共有卅一班延誤、一班取消。 李孟軒說，三小時內雨量下破一百毫米相當罕見，一年只會發生幾天；今天台北不排除再度出現劇烈雨勢，全台都有午後雷陣雨出現機率，其中西半部地區跟近山區雨勢較大。各地氣溫偏高，普遍在卅三度至卅五度，台北可能超過卅六度。 周二、周三風向偏南風至東南風，中南部、花蓮上午短暫陣雨，午後全台都有雷陣雨。周四後改吹東南風，東半部要留意短暫陣雨，其他地區則維持午後雷陣雨。 侯友宜爭統籌款「相信院長會公平」 記者施鴻基、邱奕能／連線報導聯合報 行政院長蘇貞昌南下輔選，慨允要給高雄四千億元建設預算，讓多次向中央爭取補助未果的新北市長侯友宜大為羨慕，昨天隔空喊話請求蘇揆也考慮一下人口最多、預算最少的新北市更多預算，「相信院長一定會公平對待六都」。 吳益政向蔡總統「討債」 民眾黨高雄市長補選候選人吳益政繼前天向蘇貞昌索討八百一十八億，昨利用蔡英文總統到高雄為陳其邁造勢的機會再度「討債」，請中央還給高雄八百一十八億元；這筆錢可以解決高雄年輕人創業、基礎建設、教育及社會福利支出等不足。 台北市長柯文哲陪同吳益政造勢，被問到台北市統籌分配稅款分得多，柯表示，看補助要全面的檢視，還要納入特別預算及補助款，甚至前瞻特別預算等，「台北市在前瞻預算才拿一點點錢而已」。 吳益政說，八百一十八億元是中央對高雄市前市長陳菊的承諾，如今陳菊已將就任監察院長，請蔡英文站在總統高度，協調行政院、監察院，還給高雄市民。他還批評，台灣政治已解嚴，財政卻沒解嚴，中央一直把自己當老大。 侯友宜多次為新北的人均預算掛六都車尾抱怨不公，他每每拿出數據指出，新北人口有四百零二萬人，比台北市多，土地面積是台北八倍大，但台北市人均預算一年有六萬四千元，新北市僅四萬四千元；不僅如此，連人口數只有新北一半的桃園市，每年人均預算也有五萬四千元，比新北多一萬元，非常不合理。 民進黨高雄市長補選候選人陳其邁前天舉辦造勢大會，蘇貞昌南下輔選，允諾要提供四千億建設預算給高雄，相較於前高雄市長韓國瑜之前向中央常要不到錢，待遇明顯不同。候友宜昨被問到是否覺得行政不中立？侯說，羨慕高雄能得到蘇揆給的四千億，他相信蘇也會考慮到還有其他五都；尤其新北市的中央統籌分配稅款、預算都是最低的。 侯友宜說 ，既然蘇揆能給高雄四千億，是不是也考量人口最多、預算最少、幅員最遼闊的新北，給更多資源預算，讓新北能夠好好做事。他還特別強調，相信院長會聽到，一定會公平對待六都。 新聞眼／財劃法21年未修 成選舉浮橋 本報記者陳熙文、林河名聯合報 行政院長蘇貞昌為高雄市長補選候選人陳其邁站台，搬出四千億元的承諾，答應要建設高雄。看在其他縣市眼裡，實在不得不眼紅：難道別的縣市不值得四千億元投資？還是非得到選舉，中央政府才肯投入本錢建設？ 新北市長侯友宜昨天表明很「羨慕」，又婉轉地說「相信院長一定會公平對待六都」，聽得出話中有話。姑不論行政院長為同黨候選人大開支票是否有違行政中立，高雄市民也很想問，如果行政院不是認為陳其邁篤定當選，這四千億元的承諾是否還照花不誤，或僅淪為一場空？ 或許有人認為，中央政府每每喊話投資高雄，無非是想彌補南北失衡的發展，這四千億元很有可能是用來填補長年以來南北不均的落差。只是，與其讓中央來做補洞工人，隨時捧著錢，不時拆東牆、補西牆，還可能得到一個「政策買票」的罵名，不如認真檢討多年未修的「財政收支劃分法」，確立更公平的規則，才能帶來各區域間更公平的發展。 然而，執政黨喊修財劃法一事，早已不是新聞，更不是今天才冒出來的政策方向。光是舉民進黨為例，早在二○一六年，首度取得國會過半席次，即有修法的聲音；副總統賴清德亦在行政院長任內宣示修法，並訂出時程，待二○一八縣市長選舉後，即著手修法，但當年民進黨地方選舉大敗，修法也無疾而終。 連接大小金門的金門大橋，過去總被笑稱「選舉浮橋」，「選舉到了就浮起來，選舉結束又沉下去」，怎樣都蓋不好。蔡總統四年前上任後，金門大橋已朝二○二一年如期如質完工的目標邁進，讓重大交通建設不再只是「選舉語言」。 財劃法已廿一年未修正，如今，蔡政府連任，再度全面執政，更獲前所未見的民意支持，財劃法又有了修法的基礎。面對各項改革，蔡英文總統不斷尋求歷史定位，財劃法正是她該重視的改革之一。就像金門大橋，別讓修法工程永遠淪為選前討論熱絡，選後不了了之的「選舉浮橋」。 大二膽戰役70年 馬英九登島喊話 記者蔡家蓁／金門縣報導聯合報 昨天是大二膽島戰役七十周年，前總統馬英九偕當年參戰英雄史恆豐、賴生明家屬重返戰地，向將士英靈致祭，憑弔這場保衛台灣關鍵戰役。馬英九頂著大太陽探訪島上各景點，參觀大膽島播音站時還幽默以振興券為題，模擬向大陸喊話。 馬英九表示，三十八年共軍於古寧頭一役戰敗後伺機蠢動。隔年七月二十六日，金門大膽島、二膽島突遭猛烈砲擊，駐守當地的史恆豐營長率領不到三百名國軍，與七百多名渡海進犯的共軍晝夜激戰，最後殲滅共軍三百餘人、俘虜二百餘人，以全勝告捷。這一役讓共軍從此打消登陸占領金門的念頭。 他說，包括古寧頭與大二膽戰役等一系列的勝利，給當時政府固守台澎金馬增加很多信心。大二膽戰役雖然是一場小戰役，所牽涉的人不到千人，但所發生的功用卻很大，影響海峽兩岸隔海分治七○年。 馬英九首次登大膽島是民國九十八年總統任內，再次登島，他說，改變很大，建設也變多，尤其去年開放觀光後更是引起全面關注。他建議金門縣長楊鎮浯在軍事防禦需求之外，能撥出一部分土地做觀光用途。 對於軍方提前辦大二膽戰役紀念，遭疑是政治考量，馬英九說，以往戰役紀念都是當天辦，是否政治考量，不排除有此可能，更幽默說這也算是「超前部署」。他說，其實一起辦又何妨，一起辦更表示前後任總統為台灣安全奮鬥的心是一致的，不用把他當「心魔」。 至於中央振興三倍券政策，馬英九說，振興券有全球金額最低、發放時間最晚、程序最繁瑣幾個特色；至於好不好用，「不用我們講，老百姓都會有感覺」。他也調侃說，剛剛在大膽播音站他還特別以振興券為號召，模擬向大陸同胞心戰喊話，「大陸同胞們，你們如果投奔自由，我們會發給你們三倍券」。 陳其邁打總統牌 李眉蓁婆婆相挺 記者蔡孟妤、徐如宜、邱奕能 王慧聯合報 距高雄市長補選投票不到廿天，蔡英文總統昨為民進黨候選人陳其邁站台表示，陳是這場選舉唯一做好準備的人；國民黨候選人李眉蓁譏諷「國家隊」已進入陳競選總部；民眾黨候選人吳益政說，蔡英文最大責任應該是幫高雄解決問題。 陳其邁、李眉蓁昨出席茄萣區白砂崙萬福宮醮典，首度同框，兩人都展現風度，握手互道加油。 繼行政院長蘇貞昌前天為陳其邁輔選，蔡英文昨也到高雄站台。她說，高雄今年要舉行第三次投票，高雄人願意給挑戰者機會，但也會嚴格監督，高雄不是藍的也不是綠的，給做得好的人肯定，做不好就換人做；為了找回高雄光榮，民進黨這次派陳其邁這樣有歷練、視野的候選人，是這場選戰唯一做好準備的候選人，「我跟高雄人掛保證，承諾過高雄的，絕對說到做到」。 陳其邁說，二○一八年敗選讓他有機會徹底反省、學習，成為更好、更強、更有經驗的市長候選人；他會打造為人民服務、用人不分黨派、專業優先的團隊。 對於蘇、蔡連續到高雄輔選，李眉蓁說，大家都知道「國家隊」已經進入陳其邁競選總部當「最佳助選員」，國民黨還是會按照自己的步驟繼續前進。 李眉蓁昨成立女力後援會，她的婆婆上台力挺，「把我們家的最愛送給高雄市民」。看到婆婆現身支持，李眉蓁感動落淚。李說，國家隊對她的攻擊大家都看得到，她「受寵若驚」。她強調自己學歷不重要，重要的是高雄的未來，自己從未離開高雄，是正港高雄女兒。 高雄市長補選公辦電視政見會八月一日登場，三方陣營正緊鑼密鼓準備，要以最好表現爭取選民認同。 廢考監？ 藍黨團今定調 記者鄭□、劉宛琳／台北報導聯合報 監察院人事告一段落，修憲議題成為立法院下會期重頭戲。國民黨團也有個別立委提出廢除考監的修憲草案，但黨內對於是否廢除考監仍有不同意見，今天將舉行黨團大會確定立場。 因日前監院人事爭議，國民黨對廢除考監兩院立場由保守轉為開放。不過，黨內有人認為應堅守五權憲法，黨團對是否支持廢除考監仍有分歧，今天會議預料將有一波激辯。 據了解，國民黨中央目前不主張單純廢考監，黨主席江啟臣私下曾表示「機構可以廢，但監察、考試權不能廢」，因此在廢考監前，必須要有權責制衡的機關和配套來替代。 黨務高層指出，監察權部分，不排除朝西方立法「兩院制」來思考，和立法院的現有功能一併討論，而不是被民進黨的廢考監議題拉著走；考試權部分，只要有中立的文官考銓組織來行使職權就能達到目的，不一定要有院，這也是很多民主國家的作法。 有黨內立委說，黨內雖另有「廢監不廢考」、「凍結考監」等主張，但都不是主流聲音；若廢考監是大勢所趨，大家最終仍會支持、尊重民意。 高溫攀爬搏命 「旗靈縱走」暗藏風險 記者徐白櫻／高雄報導聯合報 國內疫情解封，各處登山路線人潮滿滿，但有山友準備不足，身陷危險不自知；旗尾山一周前發生登山客身亡事故，卅二歲周姓男子選在盛夏時節揪團攀爬「旗靈縱走」，結果體力不支落單，疑因高溫時刻中暑，最後猝死山中。 旗尾山環境保護協會理事長洪永峰說，旗靈縱走是「冬季限定版」，夏天曝曬時間過長，午後雷陣雨機率高，不適合夏天來走；但數月來山上人潮爆量，假日山上涼亭連煮茶空間都沒有，提醒山友行前做好功課，千萬不要看網路影片出遊。 根據調查，周姓男子是一周前與三網友相約攀爬「旗靈縱走」路線，四人當天上午九點從旗尾山登山口出發；中午時分，周男體力不支行動變緩，三名同伴先走，但抵達終點始終等不到周男。 搜救人員獲報在距離林徑二公尺處尋獲倒栽箭竹林內的周男，已無生命跡象，檢警排除心臟疾病，正化驗皮下組織調查是否熱傷害。 「旗靈縱走」全程約六點五公里，行經旗尾山、福美山、金字面山至靈山雷音寺，須長時間跋涉缺乏林木遮蔭的連峰稜線，還有裸露巨岩群與垂直峭壁，地勢起伏大，走完全程約五至六小時。 參與山難搜救的義消說，今夏氣溫屢創新高，很多人選擇登山消暑，山上停車場常一位難求，有山友還戲稱「大賣場不用戴口罩，去山上才要戴」、「跟菜市場一樣，連站的地方都沒有」。 但很多人行前不做功課，報名遊覽團、網路揪團就出遊，不乏穿牛仔褲，或只拿一瓶礦泉水就上山。民眾一定要評估自身能力，且「絕不可落單」，以免危急時無人援助。 樹德科技大學休閒遊憩與運動管理系主任許龍池說，即使是一般郊山也會傳出山難，台灣登百岳盛行，三千公尺以上大山有專業嚮導領路，路線不複雜的郊山路線，也不能掉以輕心，可透過網路課程增進登山知識，千萬不要仗著年輕恣意入山。 稽查16次沒超標 卡拉OK噪音擾鄰仍判賠 記者林伯驊、賴郁薇／高雄報導聯合報 高雄某社區一樓卡拉OK酒吧多次遭樓上二樓住戶檢舉噪音，環保局稽查十六次音量都沒超標，住戶提告，主張因此睡眠障礙、借宿友人家半年，求償五十萬元；法官以其他住戶作證也需吃安眠藥入眠，認定音量超越一般人容忍範圍，判業者應賠十二萬。上訴中。 酒吧楊姓業者喊冤說，有加隔音設備、不使用低音，屢次檢測結果也都沒超過管制規定，未侵害居住安寧；但法官認為噪音感受每個人身心理狀態不同，應視客觀上是否已超越「一般人社會生活」能容忍程度，不能只將噪音管制標準所訂音量上限，當做唯一衡量標準。 律師李茂增說，民法規定侵權行為針對「居住安寧」，即使音量未超標，侵害安寧仍然需負賠償責任；律師宋克芳也表示，只要舉證聲響嚴重影響自己的精神、健康就能索賠，讓噪音戶付出代價。 社區噪音擾民糾紛不斷，柯姓男子是音樂老師，多次被社區大樓鄰居檢舉不分日夜播放音樂、影片或彈奏樂器，長達數年，被八名住戶分別求償五至六十幾萬元不等。 柯男辯稱，八名鄰居中有一戶和他家相隔八道水泥牆，維基百科資料一道水泥牆可隔掉五十分貝聲音，八道是四百分貝，「一百卅分貝噪音人就會瘋掉死亡，代表我沒製造像他們形容無法令人忍受噪音。」 但法官查出社區八十八人曾連署要市府維護安寧，管委會也曾告知柯「已嚴重影響社區住戶安寧」，另勘驗住戶蒐證一年錄音光碟，柯家晚間傳出警報聲、鼓聲、嗩吶或薩克斯風樂器、爵士樂聲響，音頻高亢刺耳，還有員警到場，認定柯犯行，判賠七名鄰居各六萬元、一人三萬元。 因應美封殺華為 台積電拚「雙活門」解套 記者簡永祥、戴瑞芬／台北報導聯合報 美國對華為封殺令升級，向華為旗下海思供貨的台積電九月後恐停止對華為出貨，但為尋求與客戶維持長久合作，台積電正爭取「雙活門」解套，一方面透過美國半導體協會（ＳＩＡ）爭取將非5Ｇ基地台晶片以外的手機、ＡＩ人工智慧等晶片列入標準品；若美國政府持續擋關，也可藉由聯發科及高通銷售， 進行接軌。 半導體供應鏈透露，目前美國對華為的限制令，主要為除非獲得美國官方核准，不得藉由美國技術，替華為生產自行設立研發的客製化晶片；換言之其他ＩＣ設計業者賣給所有手機業者5Ｇ晶片則為標準品，則不受限制。 據了解，為尋求解套，目前提出申覆意見包括ＳＩＡ及海思等共十一個單位及企業，主要爭取能將手機晶片等列入標準品，相關單位也看準美國政府主要打擊華為5Ｇ發展腳步，希望不碰及美國商務部對5Ｇ基地台晶片的敏感議題，爭取放寬將手機和ＡＩ人工智慧等非與5Ｇ基地台直接相關晶片等，列入標準品。 不過，台積電昨表示，台積電供貨給華為，一定會遵守國際法規，公司稍早也宣布已停接華為旗下海思半導體晶片訂單，並自九月十四日停止供貨。 台積電雖強調依美國新出口法規，不過華為集團目前一邊除向美國商務部爭取打開一條活路，希望能維持手機晶片還能向台積電下單，但一方向也做最壞打算，未來能向聯發科及高通等晶片廠購買標準品晶片，做為替代。 至於美方是否將手機晶片等列入標準品，截至目前為止已有十一個單位在七月十五日申覆意見截止日提出意見，台積電並未提出，公司表示將會等美國商務部做最後裁定，才會有所動作，至於後續市場及產品由誰取代，以及客戶明年的訂單規畫，台積電不做任何評論；聯發科也不對客戶訂單做任何評論。 消息人士透露，在美國政府放行的可能性不高下，華為可能轉向採購聯發科和高通的5Ｇ晶片，其中向聯發科採購的5Ｇ手機晶片，明年綁定數量即高達一億顆，向高通採購量也不小。 此外，由於晶片製造離不開光刻機，陸媒報導，華為投入近八十億美元自研光刻機技術，七月中招聘光刻工程師。美國原本打算透過台積斷供讓海思晶片消失，沒想到加速華為研發光刻機。 美中貿談代表 傳8月會面 編譯陳韋廷／報導聯合報 香港南華早報廿五日引述一名匿名知情人士報導，中國大陸貿易談判團隊負責人、國務院副總理劉鶴與美方團隊共同領導人、貿易代表賴海哲可望在八月舉行正式會談，評估雙方履行中美第一階段貿易協議的情況。 報導說，雖然大陸過去幾個月已大幅提高採購美國農產品數量，但因新冠病毒疫情等因素，中方採購量距離貿易協議中承諾的數量仍有一段距離。分析家說，近來美中相互關閉對方領事館，加上其他爭端，可能破壞雙方在貿易方面的任何進展。 中美第一階段貿易協議在一月十五日簽署後一個月生效，協議中規定雙方高層組成的貿易框架小組，每半年應舉行一次會談。 知情人士透露，此次會議將是「一個重要的轉折點」，讓雙方得以評估協議進展。但這名人士也說，若美中緊張關係導致此時會談意願不高，雙方可能會同意，賴海哲與劉鶴五月八日的電話會議，即已滿足貿易協議中每半年會談一次的條款。 今年以來，中美關係急速惡化，雙方爭端包括新冠病毒起源、貿易、香港、新疆、南海與意識形態等一系列問題。 美國總統川普雖在年初吹噓自己在首階段協議中取得的成就，但近來態度改變。他廿三日在白宮記者會上說，雖然大陸近來單日採購美國玉米數量破紀錄，也買了很多大豆，「但這份貿易協議現在對我的意義，已不如當初達成時」。 一位匿名北京政府顧問也認為，由於美中關係不佳，新一輪貿易談判不太可能進行，「貿易議題在中美關係已失去分量」，但他透露，大陸經貿相關單位廿三日仍開會討論了一系列問題，包括如何增加從美國的進口量，「我們已經盡力買了，所以任何追加採購會有困難」。 美中貿易全國委員會副會長彭捷寧表示，保持首階段協議動能「比以往任何時候都更重要」，並指大陸今年在進一步向美企開放金融市場上有所進展。 獨立研究公司Plenum分析師說：「談比不談好，儘管可能只被當成例行公事。」 美駐成都總領館今關閉 外交戰再升級 記者羅印沖／綜合報導聯合報 在美國要求關閉中國大陸駐休士頓總領事館後，北京廿四日也宣布關閉美國駐成都總領事館作為反制，由於美方僅給中方七十二小時撤離時間，依大陸外交部強調「對等」原則推算，美方也只有三天時間撤離，限期到廿七日上午十點必須關館，中美外交戰勢再升級。 北京宣布關閉美國駐成都總領事館後，館區成各界焦點。據澎湃新聞報導，昨天搬家公司車輛頻繁進入美領事館，眾多媒體在道路對面架起採訪設備，關注領事館內的一舉一動。成都警方在美領館外加強警戒，並封鎖附近道路。不過，警方允許民眾在領館對面拍照和拍攝影片，但時間不能太久。 同時，該館區也成為網紅打卡地，許多大陸民眾特地前來拍照，還有人在現場拍攝影片並高唱「大中國」，因影響道路通暢，被警方勸離。前來圍觀的，除了成都市民，不乏從外地人趕來「見證」重大事件民眾。附近辦忙辦理簽證和從事美洲旅遊的旅行社，在疫情和閉館的雙重打擊下，門可羅雀。 昨晚，工人已動手拆除美領事館牆上的徽標門匾。 環球時報總編輯胡錫進此前稱，按照外交對等原則，中方也給了美方七十二小時實施關閉。中方是北京時間廿四日上午十點通知美方這一決定，作為美方關閉大陸駐休士頓總領事館的反制措施。 大陸外交部發言人汪文斌此前指出，「美駐成都總領事館人員從事與其身分不相符活動，干涉中國內政，損害中國安全利益」。被問及美方是否被要求三天內關閉駐成都總領事館時，汪文斌回應說，「外交是講對等的」。 根據中方的對等要求，成都美領館同樣只有七十二小時的撤館時間，廿七日上午十點必須關館。由於美方執法人員強行進入大陸駐休士頓總領事館引發中方抗議，今天成都美領館閉館時中方是否「比照辦理」，也引起關注。 美方執法人員強行進入大陸駐休士頓總領事館館舍內，大陸外交部發言人華春瑩昨天在推特發文痛批，指總領館館舍是中國大陸的國家財產，美方強行進入的舉動違反了「維也納領事關係公約」、美國憲法和「外國使團法」，與「入室盜竊」無異。 脫北者疑染新冠逃回北韓 金正恩下令封開城 編譯李京倫／綜合報導聯合報 北韓朝中社廿六日報導，一名脫北者從南韓逃回北韓邊界城市開城後，出現新冠肺炎疑似症狀，北韓領導人金正恩廿五日主持勞動黨政治局緊急擴大會議，宣布徹底封鎖開城，在開城實施緊急狀態，並將國家緊急防疫體系轉為「最大緊急體制」。如果這一疑似病例確診，將是北韓當局正式承認境內出現首起確診病例。 朝中社報導，一名脫北者三年前逃到南韓，本月十九日從南韓偷越國境進入北韓開城，經過檢查發現此人疑似感染新冠病毒。朝中社未明確交代這名脫北者是否已接受病毒檢測，但表示針對此人上呼吸道分泌物和血液的多項醫學檢查，「得出不確定結果」。 防疫機關將這名脫北者徹底隔離，還調查五日內與此人接觸過的所有人員和到過開城的人，對他們採取檢測和隔離措施。 金正恩說：「雖然過去六個月來，全國各地嚴密防疫並嚴守所有對外聯絡通道，但現在發生緊急情勢，邪惡病毒可說已入侵我國。」 金正恩接著責令官員，立刻執行相應的組織工作以落實會議決定，並強調必須「維持嚴格的組織紀律」。他督促官員「藉由把握好思考與行動重點，並效忠黨中央委員會領導層，克服疫情危機」。 朝中社報導，此次政治局緊急擴大會議，嚴厲批評越境逃犯事件案發地區部隊的「警戒鬆散」，並決定對該事件進行深入調查，嚴懲相關涉案人員，且採取相應措施。 南韓軍方廿六日下午證實，一名脫北者很可能已越界返回北韓，將查證此人越界路線。 新冠肺炎疫情爆發後，北韓是最早採取嚴格管控措施的國家之一，切斷幾乎所有邊界交通、禁止外國遊客入境，並動員衛生官員隔離任何出現疑似症狀的人。這次封鎖靠近南韓邊界、人口廿萬的開城，是北韓首次採取封城措施。據北韓官方說法，此前未在境內發現確診病例。 抗疫政策髮夾彎／川普民調跌 盟友拒挺紛捅刀 編譯羅方妤／報導聯合報 華盛頓郵報報導，對美國總統川普而言，上周是「髮夾彎的一周」。他原本堅決要求國會減免薪資稅，但突然臨陣退縮，原本強迫全美學校今年秋季重啟，現又賦予校方轉圜餘地，原本堅持要佛州共和黨全國代表大會會場坐滿人，廿三日卻以疫情為由取消大會。川普數月來拒絕在公共場合戴口罩，現在卻宣揚戴口罩是愛國表現。專家指出，川普忽然改變態度，或許是因為疫情處理不當民調下滑，連盟友都不支持他，並非真的改變想法。 川普應對疫情顯得無力，民調又顯示他的立場和主流民意不同。紐約大學歷史學家納夫塔利說：「川普正在流失他的政治資本。我認為川普不是真的改變他的想法，而是在退讓，因為他發現自己面臨共和黨議員的反對聲浪。」 過去三年半，川普幾乎是牢牢控制國會共和黨人，有效主宰他們推動的議案，必要時強迫黨籍議員遵從他的意願投票。然而，現在川普因疫情處理不當民調下滑，國會共和黨人不再事事聽命。 川普曾暗示，如果國會提出的經濟刺激方案沒有包含減免薪資稅，就不簽署方案。然而許多共和黨參議員反對川普減免薪資稅，川普被迫放棄，將責任推給民主黨，但實際上是自己人封殺這項措施。 白宮官員認為，川普突然提倡戴口罩和取消佛州傑克森維爾共和黨全國代表大會，並非退讓，白宮宣稱川普依舊受共和黨選民擁戴，他只是要保護民眾，不是意識到自己支持度流失才這麼做。 不過，華郵指出，川普會在口罩議題上改變，主因是部分共和黨州長見疫情延燒，下令民眾戴口罩，民調又顯示愈來愈多人支持戴口罩和其他防疫措施。至於取消大會，一名川普政府前官員透露，川普發現疫情不但沒有像他所說的在夏季消失，還愈來愈嚴重，許多美國人對大型集會感到憂慮，因此他才會決定取消大會。 民主黨民調專家瑪爾姬．奧梅羅說，他認為川普近來的動作，就是因為支持度已完全崩解，才趕緊轉向，做出更多人支持的行動，試圖力挽狂瀾，「雖然川普試圖否認民調真實性，但我們都知道他只為了獲得民眾支持而生，並非服務民眾。所以，這些行為似乎是川普正應對自己的政治處境」。 •財報明星股 台股下一波誰最給力？ 據近2年美股財報公布前後的觀察，財報公布前多呈現保守看法，因此結果反而容易出現優於預期，其中，值得留意的仍以台股關聯度較高的科技股為主，包括微軟、Google母公司Alphabet、高通、超微與蘋果等。 •國慶煙火在安平漁港 快來選在哪看最清楚 今年的國慶煙火將在台南舉辦，目前地點已確定在安平漁港。台南市政府公布了初步的規畫，國慶煙火的佈彈區在漁光島安平漁港南堤及海面，而落焰區則在漁光島外海與部分的區域；安平全區則規畫4個觀賞區。

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