討價還價…農退條例今闖關

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2020/04/16 第7061期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 討價還價…農退條例今闖關 專題 名家破解新冠肺炎／王任賢：採檢等候久 恐爆群聚 世衛稱與台保持技術交流 外交部：應完整接納台灣 新聞眼／台美「組合拳」3巧合劍指世衛 給世衛示警信 莊人祥揭祕辛 媽祖何時可遶境？陳時中：再忍忍 新增2例均自美返台 毒班機第12人確診 國家出錢治療「避免經濟負擔造成防疫破口」 話題 白宮：台灣去年底曾通報人傳人 遭WHO已讀不回 疫情當頭川普暫停金援世衛 蓋茲：危險決定 譚德塞遺憾川普暫停金援 轉與合作夥伴填補缺口 「偏袒中國大陸」 川普中止資助世衛 川普抽銀根削弱世衛 另立替代機構？ 要聞 華航改名估花11億 藍不准政府埋單 林佳龍：沒道理 政院：華航改名涉及航權 沒那麼簡單 陳吉仲：農民預購七天內拿不到肥料 我請辭 農退金預定明年上路 學者：要補貼到什麼程度？ 焦點新聞 中職／朱育賢首戰三響砲 再見全壘打屠獅 1天僅669人 桃機旅運量續探底 防空汙也防疫！空品不良到周日 外出戴口罩 搭船、飛機強制戴口罩 銀行最快下周一跟進 教師占專審會半數 民團憂「師師相護」 政治新聞 黃復興人事大換血 支部主委平均57歲 社會新聞 沒抓到人搜鄰宅 警：幹嘛要搜索票 小燈泡命案 凶嫌無期刑定讞 經濟新聞 勞工紓困貸款「從寬適用」 有工作事實就可申請 央行戰熱錢 攻防30大關 兩岸新聞 無症狀感染者半個月增逾5000例 大陸急堵漏 疫情趨緩 大陸全國兩會擬5月10日前後召開 國際新聞 法國死亡病例逾1.5萬 南韓國會選舉 執政黨防疫有成大勝   討價還價…農退條例今闖關 記者吳姿賢／台北報導聯合報 為建構農民退休制度，立法院今將逐條審查農民退休儲金條例草案，若本會期三讀通過，明年一月將可上路。農委會參考新制勞退，以基本工資兩萬三千八百元為單一級距，農民每月可自願提繳百分之一至六的農退金，政府會另外提繳相同金額，幫農民存老本。 若再加上現行每月七五五○元的老農津貼，以提繳卅五年、提繳最高百分之六的農民為例，六十五歲退休時，將可月領二萬六千元左右。 軍公教勞保有老年給付，沒工作的民眾也有國民年金，但農保沒有，廿五年來都由政府編列預算發放老農津貼替代；軍公教勞還有職業退休金制度，農民也沒有。農委會主委陳吉仲昨哽咽說，這是因為從來沒人把農業當職業，應盡快建立農業退休制度。 根據草案，限六十五歲以下的農保被保險人參加，但不強制加入，並規畫農民與政府提繳比例為一比一，農民提繳多少比率，政府就另外提繳多少比率，如有農民提繳百分之三，政府就另外提繳百分之三。 農委會計算，目前有四十五萬人符合資格，預估開辦初期有六萬人加入，以基本工資按月提繳最高百分之六計算，農民跟政府各繳一四二八元，加計基本工資每年平均約上調百分之二，政府一年最多約支出十點二億元。 立法院經濟委員會昨審查該草案，僅先進行詢答，但朝野立委對農民與政府的提繳比例無共識，會中不斷加碼、討價還價。立委陳亭妃說，政府相對提繳的比例應增至一比一點二，一比一無法增加從農誘因；立委楊瓊瓔、郭國文則喊出一比一點五。以一點五倍為例，若農民選擇提繳百分之六，政府要相對提繳百分之九。 立委曾銘宗認為，退休時月領二點六萬元，扣除通貨膨脹後相當於目前的一點八萬元，與勞工相比保障不足，最高提繳比率應從百分之六拉高到百分之十，且政府相對提繳比例也應為一比一點五。 陳吉仲昨允諾提出各種比例試算版本，預料將成今天逐條審查焦點。至於每年吃掉農委會六百億預算的老農津貼，陳吉仲重申百分之百不會退場。 東海大學社會工作學系主任陳琇惠說，新制勞退是勞雇雙方提繳，但農民沒雇主，政府以雇主身分一比一提繳，形同補貼農民。若要再提高政府相對提繳比例，須評估財務能否負擔，還可能引起連鎖效應，導致勞工也要求政府幫忙提繳，難拿捏公平性。 名家破解新冠肺炎／王任賢：採檢等候久 恐爆群聚 記者楊雅棠／台北報導聯合報 新冠肺炎嚴峻，中央疫情指揮中心要擴大檢驗及收治量能，當爆發社區感染時，廿二家應變醫院將停止收治非新冠肺炎的病人，只出不進。中國醫藥大學附設醫院感染科主任王任賢說，目前篩檢流程有待改善，各院均設室外「發燒採檢站」專責採驗，但時間達兩小時，等候結果的疑似個案可能成為防疫破口。 採檢要近二小時 流程可簡化 王任賢說，目前採檢點增加至一六三家醫療院所，但每家院所可能因人手不足、等待移動式Ｘ光機等因素，採檢時間近兩小時，等候時間過長恐爆發群聚。他建議簡化採檢流程，於採檢端，僅由醫師做咽喉採檢動作，若無症狀就返家等待結果，有症狀者再收治住院，進一步檢查，降低篩檢等待時間。 傳染病防治醫療網 防疫奠基 曾任疾管局顧問的王任賢帶領團隊成立「傳染病防治醫療網」，在ＳＡＲＳ期間，擔任中區傳染病防治醫療網指揮官，讓中部成為全台唯一無ＳＡＲＳ院內感染的地區。 王任賢指出，傳染病防治網連結公衛和醫療系統，過去兩者幾乎是平行線，負起公衛責任的疾管局叫不動醫療機構，但沒事就沒事，一旦疫病來襲，若沒有醫療量能作為後盾，很難推動防疫作為。因此，ＳＡＲＳ後修訂傳染病防治法，成立傳染病防治醫療網，以法律為後盾，連結院內感控，成立六區傳染病防治醫療網。 傳染病防治醫療網為目前防疫作戰奠定良好基礎，但王任賢說，千萬不可大意，因為當年ＳＡＲＳ以院內感染為主，這波新冠肺炎疫情卻出現許多輕症、無症狀感染者，必須提防社區感染所造成的醫療量能負荷，影響篩檢和病患收治。 公衛與醫院串連 資源互助 目前隔離病房、專責病房的病床使用率約百分之四十一，王任賢表示，使用率雖高，但傳染病防治網應變計畫每年演練，且納入衛生局稽核項目，加上應變醫院、專責醫院等配套措施，若有需要，即可啟動應變措施，清空病房。 由於短期間內，很難大量補充醫療人力、呼吸器等醫療資源，醫院之間支援需要挪移，互相幫忙。王任賢說，依照傳染病防治醫療網應變計畫，當醫院量能到達一定收治比率，須啟動網區應變醫院，以清空樓層或全院清空等策略收治病患，「這獨一無二的政策，連美國都做不到。」 世衛稱與台保持技術交流 外交部：應完整接納台灣 本報記者／綜合報導聯合報 紐約時報十四日刊登台灣民眾募資的廣告，文案提到台灣被世衛拒於門外。中央社報導，世衛對此大動作提出十三點聲明回應，強調數十年來一直與台灣衛生部門保持技術交流。 世衛秘書長譚德塞近日指責台灣對他人身攻擊，設計師聶永真、網路紅人阿滴、沃草共同創辦人林祖儀等人發動募資在紐時刊登全版廣告，廣告在十四日刊出。 廣告文案切成上下兩塊，分別以黑、白為底色。上半部以世衛英文縮寫表達「誰」，提出問句WHO can help?（誰能幫忙？）；下半部答道Taiwan（台灣）。這封寫給世界的公開信表示：「你們並不孤單，台灣與你們同在。我們知道你們的處境，知道這有多麼艱難。台灣二○○三年受ＳＡＲＳ疫情重創、被世衛拒於門外，對此體會甚深。」 世衛發言人賈撒列維克十四日以電子郵件回覆中央社詢問對此廣告回應時，大動作提出十三點聲明，強調世衛數十年以來一直與台灣的衛生當局保持定期技術交流。 外交部昨發表聲明強調，從二〇〇九年至二〇一九年，我方申請參與近兩百場ＷＨＯ技術性會議，只受邀參加五十七場，被拒率高達七成。外交部呼籲ＷＨＯ，盡速與我國政府直接研商，就邀請台灣以觀察員身分出席今年世界衛生大會，並做適當可行的安排，完整接納台灣參與包括防疫在內所有會議、機制及活動。 世衛回應的前八點，說明台灣衛生專家和部門如何與世衛互動及應對新冠病毒全球大流行。聲明說台灣有國際衛生條例（ＩＨＲ）架構下的聯繫窗口，可接收資訊並直接向世衛總部更新訊息，也可以使用「事件資訊庫平台」（ＥＩＳ），世衛也密切關注台灣病例數發展。 聲明還提到世衛在台灣日內瓦辦事處設有指定聯絡點，透過這一管道可處理一般性問題，並在出現技術問題時協調。另外，世衛還透過「歐洲疾病預防管制中心」（ＥＣＤＣ）與台灣衛生部門互動。 賈撒列維克說明，第九至第十三點聲明則是解釋世衛與台灣歷年來針對全球不同健康議題的互動。例如台灣專家去年受邀參加九次世衛技術會議，並參加其中八次會議，為多項議題做出貢獻。 外交部在回應聲明中表示，肯定ＷＨＯ開始認真看待台灣的存在，並願意公開討論台灣的參與問題，但ＷＨＯ迄今仍無法抗拒來自中國政府的不當政治壓力，秉持專業及中立原則接納台灣完整無礙的參與，甚至在ＷＨＯ對疫情的報告中，仍然將台灣當成中國大陸的一部分，這與台灣完整參與ＷＨＯ的會議、機制與活動，仍有很長的距離。 外交部表示，ＷＨＯ基於政治考量，無法認證台灣製造的疫苗，影響我國推動疫苗研發，也對台灣提供疫苗給有需要的國家造成阻礙。 新聞眼／台美「組合拳」3巧合劍指世衛 本報記者陳洛薇、周佑政聯合報 紐約時報前天刊登台灣民眾募資的廣告，提到台灣被世界衛生組織（ＷＨＯ）拒於門外，表達台灣民眾心聲。中央社昨天接著刊出以電郵採訪世衛，世衛提出十三點說明，強調數十年來一直與我衛生部門保持技術交流；我駐日內瓦辦事處則強調，ＷＨＯ以片段資訊誤導外界。巧的是，美國總統川普也幾乎零時差宣布，不再對世衛金援，再次引發國內熱議。 台美與世衛間的綿密交手、過招頻頻，不僅炒熱話題，台美這一個月節奏緊湊、劍指世衛的「組合拳」，在廣告刊出的前夕，國內疫情剛好出現相隔卅六天首次「零確診」，是「疫」外巧合還是事先鋪排，引發外界聯想。 台灣與世衛交火最高峰是在四月八日，ＷＨＯ秘書長譚德塞公開點名台灣發動網友霸凌他，並用長達三分鐘時間批評台灣。蔡英文總統四月九日表達了強烈的抗議，並呼籲大家把真相轉給世界各國的朋友。 曾幫蔡英文總統設計競選主視覺的知名設計師聶永真透過嘖嘖群眾集資平台，集資刊登紐約時報廣告，以贊助者共同名義，向世界發出一個訊息：「WHO can help?Taiwan.」，募資不到一天，獲得二萬六九八○人贊助支持，平均每兩秒有一人投入支持。 集資廣告刊登的同時，蔡總統也發文謝謝「二六九八○團隊」的努力，紐時廣告刊出的同一日，台灣零確診，又是一個巧合。蔡總統順勢表示，這就是最能鼓舞人心的好消息，「我們不能鬆懈，更要延續Taiwan Can Help的精神，把台灣經驗貢獻給全世界！」 昨天世衛再以十三點聲明回應台灣，而川普也出招，暫停對世衛的金援，並調查ＷＨＯ管理不善與隱瞞疫情傳播的責任。疫情在美國大爆發後，美國就曾多次指責世衛，這時台灣對世衛的指控也「派上用場」。副總統陳建仁在上月中表示，我國在去年十二月卅一日曾透過電郵將新冠病毒可能人傳人的資訊分享給「國際衛生條例」的聯繫窗口，但世衛未重視，以致演變為大流行。 譚德塞指控台灣霸凌後、陳建仁說法再次被美國援引，世衛四月十日以電郵回覆法新社時否認這項說法，宣稱台灣所發那封電郵中未提到人傳人。但疫情中心指揮官陳時中回擊說，ＷＨＯ斷章取義，台灣雖未明確說出「會人傳人」，但強調病患均隔離治療，已強烈暗示人傳人可能。 這一串與世衛交手過程，台美幾乎輪流出招、出拳綿密，至於是有志一同，還是巧妙安排，留下不少想像空間。 給世衛示警信 莊人祥揭祕辛 記者邱宜君、陳婕翎、楊雅棠、羅真聯合報 我國如何得知中國武漢肺炎疫情嚴峻，進而向世衛示警，疫情指揮中心發言人莊人祥昨天首次講述祕辛，原來是防疫醫師深夜掛網PTT，發現武漢市衛健委通知公文並回報，而疾管署副署長羅一鈞尚未入睡，也上PTT了解，進而啟動緊急應變，就在去年十二月卅一日寄信給世界衛生組織（WHO），提醒武漢可能出現不明原因的肺炎病例。 莊人祥表示，去年十二月卅一日凌晨，一名疾管署防疫醫師在上網路論壇批踢踢實業坊（PTT），發現網友熱烈討論武漢市衛生健康委員會的緊急通知公文，連忙將訊息放在疾管署討論群組。當時訊息混亂，包括好幾張武漢當地醫護人員聊天室截圖，眾說紛紜，有人稱確定不是流感，還有人稱武漢市有院區已有SARS冠狀病毒確診個案，病人已被隔離，請大家注意，務必做好防護。 莊人祥說，當晚副署長羅一鈞睡不著覺，發現防疫醫師在群組張貼相關訊息，連忙上PTT了解，在當天上午寄信給中國，中午寄給世界衛生組織。 至於最初的消息源頭則是十二月卅一日凌晨兩點多發表於PTT八卦版的一篇文章，這是台灣最早對新冠肺炎疫情提出示警的文章，消息一出，PTT鄉民紛紛大讚此文作者是「護國吹哨者」、值得「放入PTT名人堂」，並建議國家應該頒給榮譽勛章。 本報獨家掌握，這篇文章帳號屬於是台中童綜合醫院泌尿外科醫師呂謹亨的胞妹所有。對於此文受到網友盛讚和媒體關切，呂謹亨昨天表示，此文為家人所寫，謝謝大家關心。 媽祖何時可遶境？陳時中：再忍忍 記者游振昇、楊雅棠／連線報導聯合報 近日台灣新冠肺炎疫情趨穩，企業界盼減少防疫措施以復甦經濟，因疫情延期的媽祖遶境，民眾則關心何時能辦，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨表示，「忍忍吧」、「小不忍則亂大謀」。 大甲鎮瀾宮媽祖遶境因新冠肺炎疫情延期，陳時中昨藉媽祖生日到鎮瀾宮參拜，表達非常感激媽祖保佑台灣；至於何時可辦遶境？陳說，遶境還是有機會辦，要視疫情變化決定。 陳時中說，之前曾到鎮瀾宮拜託暫緩遶境，覺得應該找適當機會來謝謝媽祖的慈悲，台灣雖有疫情，但基本上是平安的，希望在媽祖保佑下，疫情趕快過去。由於媽祖生日，鎮瀾宮昨湧入不少信徒，多數信徒在廟前廣場參拜，陳時中看到廣場的人很多，特別叮嚀「大家不要太擁擠！」 陳時中說，台灣目前基本上是安全的，但各國疫情都在延燒，台灣要完全避免也很困難；台灣目前是努力期，漸漸進入觀察期，希望大家再忍忍，辦遶境目前沒時間表，等疫情穩定再說。 由於台灣本土案例少，不少企業、商家期盼能否減少分流辦公、避免群聚等防疫措施，盡快恢復經濟，陳時中昨在指揮中心的記者會上再次喊話說：「忍忍吧」、「小不忍則亂大謀」，願意忍的話，就能夠守得更好。 全球確診個案數 已破200萬 陳時中說，國外防疫強度較強，封城、半封城，外出時間受限，當疫情相對緩和時，會稍回退一步、開放一些；我國現在沒有祭出如國外的限制強度，防疫措施仍非常緩和。 對於五一勞動節連假事宜，陳時中說，目前仍未取消放假，如何讓大家生活更輕鬆，還要再觀察，尤其昨天全球確診個案數已破兩百萬，雖然我國守得不錯，但離五月一日還有時間，會再思考，持續觀察，不能大意。 對於新北市將在廿日進行兵棋推演「擴大管制」，包括封城、禁足等措施，陳時中說「不反對」。他說，新北市的演練是讓防疫作為更完整；但他也表示，中央發布相關指引已相當完備。 新增2例均自美返台 毒班機第12人確診 記者陳婕翎、簡浩正／台北報導聯合報 國內前天新冠肺炎確診數「掛零」，昨又新增二名境外移入確診個案，均自美國返台，其中六十多歲女性（案三九四）搭乘被喻為「最毒班機」的紐約返台班機，成為該班機第十二位確診者。全台迄今共三九五人確診。 指揮中心指揮官陳時中指出，案三九四於一月廿二日至美國探親，三月卅日返國搭乘ＣＩ○一一班機，座位為六十一A，由於同班機出現多名確診旅客，所有機組人員及旅客由居家檢疫對象改列為居家隔離對象。她入境時，並無異狀，居家隔離期間陸續出現全身痠痛、胃痛、嘔吐、胸悶及發燒等症狀，衛生單位安排就醫，歷經兩次採檢才在昨日確診。 指揮中心發言人莊人祥表示，除確診者，全機共三四○人昨解除居家隔離限制，均須再採檢一次，二九六人為陰性、四十四人待結果出爐。 昨另一境外移入個案為廿多歲女性（案三九五），一月廿三日至美國就學，四月四日出現咳嗽、鼻塞、流鼻水及嗅覺喪失，四月十三日返國入境時，主動告知身體不適，機場採檢通報。 另外，北部確診酒店女公關（案三七九）已完成疫調，相關接觸者以台北市居多。莊人祥表示，四名職場接觸者仍在檢驗，但女公關感染源還未明。 國家出錢治療「避免經濟負擔造成防疫破口」 記者邱宜君、陳婕翎、楊雅棠、羅真聯合報 近來長住國外，染病後搭機返國，成為境外移入新冠肺炎病例，由政府支付醫療費用，但因雙重國籍，加上有無健保身分，引起不少批評，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨表示，由國家負責治療費用，是怕有些感染者無法負擔，不接受治療，造成防疫破口。 立委洪孟楷昨在立法院社會福利及衛生環境委員會質詢時指出，目前約有十三位境外移入個案，在疑有症狀情況下，搭機返台治療，引發民眾撻伐。 衛福部次長薛瑞元答詢時表示，目前並未要求回台國人上機前提供健康證明，另指揮中心以假設兩個月、三千例確診個案來計算，初步匡列六十三億治療費用。 陳時中表示，預估治療一個新冠肺炎確診本土案例，必須支付二一○萬社會成本，但如果是境外移入病例，少了疫情調查費用，成本沒這麼高。台灣疫調做得很仔細，所以成本不低，境外移入如果是直接在機場採檢確診，疫調比較單純，成本只有醫療費用，約九十萬元。 根據指揮中心資料，案三九三與案三八四是夫妻，久居美國，在美已有症狀，分別於本月十、十一日返台，被質疑特地搭機回台就醫。 依據《傳染病防治法》規定，第五類法定傳染病確診者，相關檢驗費用、治療費用都由政府負擔，陳時中表示，此立法考量，一是限制人身自由，二是社會防疫必要，希望把感染因素減到最低。 至於珊瑚公主號七人返台四人確診，行政院長蘇貞昌說，這些人明知疫情嚴重，還要搭郵輪趴趴走，涉及「明知故犯」；陳時中表示，三名一採陰性的民眾須自費集中檢疫、檢驗費用，約五萬一千元。 白宮：台灣去年底曾通報人傳人 遭WHO已讀不回 記者張文馨／華盛頓即時報導聯合報 美國總統川普14日宣布，停止資助世界衛生組織（WHO），白宮15日補充，川普向WHO咎責，檢討其在防疫過程中的作為；白宮新聞稿提到，台灣在去年12月31日，發現病毒有人傳人的相關報導後通報WHO，但WHO沒有對外公開；且WHO花了一整個1月讚揚中國大陸的回應措施。 川普14日表示，因WHO管理不善，且掩蓋新冠肺炎傳播，因此決定停止資助；川普並指責WHO非常以中國為中心，「不管中國如何都是對的。」白宮15日新聞稿指責WHO對中國大陸政府充滿「危險的偏見」。 在14日的記者會上，川普提到，2019年底就有很多消息指疫情會人傳人，世界都在督促WHO調查，直到1月中旬，WHO還否認。直到3月中旬，WHO宣布新冠病毒為全球大流行，一來一回浪費很多時間。 川普在記者會上提到人傳人，並未提及台灣。白宮新聞稿則再度細數WHO在處理疫情時的種種作為，凸顯其無視示警；台灣和武漢當地醫師都曾示警，WHO沒有對外公布訊息，也宣稱疫情沒有人傳人。 白宮新聞稿指出，WHO將政治正確置於拯救生命的目標之上，因此反對世界各國在年初採取旅行限制。 白宮表示，WHO在這次疫情中的反應，顯示其在面對類似新冠肺炎這樣嚴重的傳染病危機時，無法預防、發現與因應；且WHO長期存在結構性的問題，不僅會員國不能共享正確資訊與透明數據，WHO本身也很容易受到假訊息與政治影響。 疫情當頭川普暫停金援世衛 蓋茲：危險決定 編譯張佑生、記者李仲維／綜合報導聯合報 美國總統川普不滿世界衛生組織處理新冠肺炎疫情的方式，宣布暫停金援，國際間普遍反映認世衛的確需要改革，但應等到疫情過去再行處理，聯合國秘書長古特瑞斯說，現在「不是減少對世衛援助的時候」，歐盟、非洲聯盟都說川普此舉令人遺憾。微軟共同創辦人蓋茲形容，暫停金援世衛是危險的決定。 古特瑞斯聲明表示，疫情當頭，不是減少世衛資源的時候：「國際社會要團結合作，遏止病毒並粉碎疫情帶來毀滅性後果。」 川普指責世衛過度偏向中國。大陸外交部發言人趙立堅表示，當前全球疫情形勢嚴峻，美方的決定將削弱世衛組織的能力，損害國際抗疫合作。 美國約翰霍普金斯大學衛生安全中心資深學者艾達佳認為，世衛難免有錯，也可能有必要進行改革，但應等到疫情過去再推動相關工作。他說：「這些並非是全球疫情節骨眼時該做的事。」 世衛曾呼籲超過十億美元的款項來因應這波疫情，在率領全球對抗新冠肺炎上，這間機構所需資源比以往都要來得多。美國是世衛組織的最大資金來源國，二○一九年提供超過四億美元，約占該組織總預算的百分之十五。 德國外長馬斯在推特表示：「分派指責無濟於事，病毒不分國界。最好的投資之一是強化聯合國，尤其是資金不足的世衛，協助其發展和發配測試及疫苗。」 蓋茲在推文中說：「在全球衛生危機期間停止資助世衛組織，這聽起來很危險。他們的工作是減緩新冠病毒的傳播速度，若這項工作停止，任何其他組織都無法取代他們。世界比以往任何時候都還需要世衛組織。」 他與妻子梅琳達共同創辦的比爾與梅琳達蓋茲基金會，一直是世衛最大捐助者之一。 譚德塞遺憾川普暫停金援 轉與合作夥伴填補缺口 布魯塞爾15日專電中央社 世界衛生組織（WHO）秘書長譚德塞今天表示，對美國將暫停金援的決定感到遺憾，WHO正在檢視撤資金影響，並將與合作夥伴一起填補任何財務缺口。 譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）今天在日內瓦總部記者會表示，對美國決定停止向WHO提供資金的決定感到遺憾，強調美國是WHO的長期好友，希望它會持續下去。 譚德塞說，WHO正在審視任何撤資對工作的影響，並將與合作夥伴填補面臨的任何財務缺口，以確保WHO工作繼續不間斷。 美國總統川普14日表示，WHO宣揚中國對於2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情的假訊息，導致疫情在全球蔓延，各國付出慘痛代價，美國將暫停對WHO的金援，並調查WHO管理不善與隱瞞疫情傳播的責任。 「偏袒中國大陸」 川普中止資助世衛 華盛頓記者張文馨、記者徐偉真／綜聯合報 美國總統川普十四日在白宮宣布，世界衛生組織（ＷＨＯ）管理不善、沒有發揮基本的功能，偏袒中國大陸且掩蓋新冠肺炎傳播，美國將停止資助世衛。川普批評世衛以中國為中心，「不管中國如何都是對的」。 川普並未說明是否永遠不再資助世衛，而是表示將花六十至九十天全面審查，與此同時，美國將和其他國家共同找尋合作模式，也考慮將資金轉投他處。 川普批災難性決定 川普說，在疫情爆發初期，世衛反對會員國對大陸採取旅行限制是「災難性決定」，讓多數國家錯失防疫良機，他下令限制大陸民眾入境美國，還被世衛批評。川普還說，世衛選擇相信中國，甚至讚許中國的訊息透明，但他並不信任中國政府所稱的「訊息透明」。 譚德塞未直接反駁 對於川普的決定，世衛秘書長譚德塞並未直接反駁，只表示世衛組織專注拯救人命、遏止新冠病毒疫情，「沒有時間可供浪費」。 聯合國秘書長古特瑞斯、歐盟、非洲聯盟和向來支持世衛的微軟創辦人蓋茲，都反對在疫情延燒之際停止資助世衛。美國政界與媒體也批評川普以世衛為攻擊焦點是在卸責。 台民眾紐時登廣告 在川普宣布停止資助世衛引發國際反彈的同一天，台灣民眾集資在紐約時報刊出廣告，文案提到台灣被世衛組織拒於門外，表示台灣能協助全球抗疫。這封寫給世界的公開信表示：「你們並不孤單，台灣與你們同在。我們知道你們的處境，知道這有多麼艱難。台灣二○○三年受ＳＡＲＳ疫情重創、被世衛拒於門外，對此體會甚深。」 中央社報導，世衛對此提出十三點聲明回應，強調數十年來一直與台灣衛生部門保持技術交流，並說明台灣衛生專家和部門如何與世衛互動及應對新冠病毒全球大流行。聲明說，台灣有國際衛生條例（ＩＨＲ）架構下的聯繫窗口，可接收資訊並直接向世衛總部更新訊息，也可使用「事件資訊庫平台」（ＥＩＳ），世衛也密切關注台灣病例數等發展。 世衛會議七成拒我 外交部反駁，從二○○九年至二○一九年，我方申請參與近兩百場世衛技術性會議，只受邀參加五十七場，被拒率高達七成。外交部呼籲世衛盡速與我國政府直接研商，就邀請台灣以觀察員身分出席今年世界衛生大會做適當可行的安排，完整接納台灣參與包括防疫在內所有會議、機制及活動。 川普抽銀根削弱世衛 另立替代機構？ 國際組／綜合報導聯合報 世界衛生組織是聯合國屬下專門機構，國際最大的公共衛生組織，總部設於瑞士日內瓦。世衛負責對全球衛生事務提供領導，擬定衛生研究議程，制定規範和標準，闡明以證據為基礎的政策方案，向各國提供技術支持，以及監測和評估衛生趨勢。 川普企圖藉抽銀根逼世衛就範，甚至傳出美方不排除「另立黨中央」，建立一個新的類似泛美衛生組織的替代機構，並向其提供資金。川普的作法固然可以削弱世衛，但北京方面已有學者指出，相信中方和其他負責任的發達國家會填補美國撤資造成的空缺，讓全球抗疫能走向勝利。 美國國會眾議院外交委員會主席恩格爾指出，全美疫情日益惡化，「川普展示的政治手法就是指責世衛、指責中國、指責反對黨、指責前任、竭盡全力撇清自己防疫不力的事實。」 美國有線電視新聞網評論也說，川普此舉是在試圖推卸責任。 華航改名估花11億 藍不准政府埋單 林佳龍：沒道理 記者曹悅華／台北報導聯合報 中華航空（China Airlines）改名爭議延燒多日，若改名，成本誰埋單？昨天成為藍綠立委質詢口水。國民黨立委說，疫情期間討論華航改名，模糊焦點；若華航改名，保守估計至少花十一億元，交通部或國家不能出錢。民進黨立委則說，華航不是一般公司，跟國家有關係，給一點補助不為過。 交通部長林佳龍答詢時表示，要求政府不能補助沒道理，因為行政成本是其次；社會經過討論，如果用台灣或是不會引起誤會的名稱比較好，都支持華航改名。 國民黨立委洪孟楷昨在立法院交通委員會提出臨時提案，未來若華航更名，交通部不得以預算經費補助。國民黨立委許淑華表示同意，她認為在法理上沒有錯誤，站在上市公司盈虧自負的前提下，就算有共識要改名，也不應由政府提供預算。立委傅崐萁也說，上市公司本來要改名字要股東會通過，費用一定是自行支出。 但民進黨立委許智傑認為，華航不是一般公司，跟國家有關係，如果全民認為有需要，政府出適當預算協助，不為過。民進黨立委何欣純說，以交通部立場就是華航股東，在公司治理的脈絡下參與意見，不會存在政府補助的議題。 林佳龍允諾，會在尊重公司治理原則下，凝聚社會共識。 至於名稱，許智傑說，變成Taiwan Airlines前可先折衷，變成Formosa Airlines，或是China Airlines後面括號Taiwan或Formosa，過渡期有所區隔又不會牽涉正式改名。 林佳龍指出，會去研究短中長期規畫，目前機身彩繪或塗裝是可思考方向，或是在行銷手法更有創意，像華信飛機塗裝，就是用台灣意象，也在全世界飛。林佳龍還在Instagram發出三款機身塗裝，包含珍珠奶茶、地瓜、彩虹及菜市場提袋等元素。林佳龍表示，這只是創意發想，希望大家集思廣益讓台灣走出去。 政院：華航改名涉及航權 沒那麼簡單 記者鄭媁、賴于榛、丘采薇、聯合報 台灣基進立委陳柏惟、時代力量黨團分別提出華航、護照正名兩個公決案。國民黨立院黨團書記長蔣萬安昨天說，以往碰到這類議題，國民黨都是第一時間跳出來反對，但國民黨應認知目前在野，最重要是監督政府施政，誰執政誰負責，不必再替民進黨背黑鍋，政府如果做不到，也請誠實告訴國人原因，「民進黨不要打假球」。 陳柏惟說，華航若因此與中國大陸航線中斷，也在所不惜，「要斷就斷」；但實際執行面上，政府仍要凝聚民意後才能推動改變，現在如果冒然改名，恐致航權談判變得困難。民眾黨立委蔡壁如則說，牽涉到整體國家利益，交通部要出面跟國人說清楚。 行政院發言人Kolas Yotaka表示，華航改名部分，行政院長蘇貞昌已經說明過，請交通部轉告華航未來運送物資時候，機身上面要有國旗以及Taiwan can help（台灣可以幫忙），不要湊熱鬧掛自己標誌；至於長遠的改名，則因為涉及到航權等其他種種因素，不是那麼簡單。 護照改名部分，Kolas僅說尊重立院。政院人士則表示，就算立法院通過公決案，也僅是「建請」行政部門辦理，並無強制力。 民進黨主席卓榮泰則表示，華航問題由來已久，很支持蘇貞昌提到「先改外觀，再來改稱呼」，至少遞送口罩時候，要讓所有人看到口罩是台灣人辛苦做出來；至於改名，最重要是保護航權，循序漸進。 蔣萬安重申，國民黨對正名的立場非常清楚，「善盡提醒義務，告知利弊、提出建議」；如今民進黨完全執政，國會握有絕對多數，若執意這樣做，後續衝擊自行負責，國民黨「不再當煞車皮」。 陳吉仲：農民預購七天內拿不到肥料 我請辭 記者吳姿賢、魯永明／連線報導聯合報 「肥料之亂」延燒一個多月，到現在還有農民反映買不到肥料。預購肥料補助制度昨天上路，每包（四十公斤）補助廿元，農民預購七個工作天內可拿到肥料。但立委質疑，上波網路預購制失效，農民還是拿不到肥料，新的肥料補助真能解決問題？農委會主委陳吉仲承諾，絕對可在期限內拿到，否則「我下禮拜立刻請辭」。 陳吉仲雖以個人去留「掛保證」，但目前正值嘉義縣水稻抽穗期，急需施肥，卻規定之前預購肥料未到貨不算數，必須重新登記，神農獎得主、太保市長黃榮利說，政府與其補貼，不如現在就給肥料，農民買不到肥料影響稻穀產量，誰要負責？ 這也不是陳吉仲首次拿烏紗帽為政策辯護，前年食藥署新增農藥殘留容許標準，外界擔心引起健康風險，陳吉仲就曾說，若沒讓消費者或農產品更安全，願意下台負責。 立委陳明文昨在經濟委員會質詢說，肥料之亂一直沒解決，想不通為何今年台灣農業結構沒特別變化，卻發生肥料短缺一個多月？三月中他配合農委會在立法院開記者會，向農民宣示「絕不缺肥」，結果第一波網路預購肥料根本拿不到，「害我們被罵死！」 陳明文說，各鄉鎮都在搶肥料，新一波預購能不能解決也不知道；農委會一再向農民宣稱台肥產量沒有減少反而增加，配送制度也從配送縣市農會改到鄉鎮農會，再加上補助，「你的步都用出來了，都用完了，這次我可以向農民拍胸脯了嗎？上次差點烏青。」 陳吉仲說，這次農民保證可拿到肥料，否則「我下禮拜立刻請辭」，三月中的首波預購不是實名制，因此預購量太高，且這次他堅持直接補助農民，而不是補助台肥或民間公司降價，這是他以前當學者的建議，「現在當主委不做，良心過不去」。 嘉義縣多名農事小組長昨一大早到肥料行了解新制及肥料何時到貨，小組長劉武霜說，農委會統一調配肥料，應因地制宜，屏東水稻抽穗期結束，彰化至嘉南平原水稻正抽穗，急需施肥，應優先調配。 嘉義縣農會總幹事黃貞瑜指出，今年農作面積與去年差不多，但肥料需求增加百分之十，顯示疫情影響，部分農民恐慌囤積心理，影響急用肥料的農民。 太保農會總幹事黃麗貞說，昨起重登記預購雖有補貼，但之前登記無法追溯補貼，對先登記農民不公平，希望追溯補貼，肥料盡快到貨。 農退金預定明年上路 學者：要補貼到什麼程度？ 記者吳姿賢、魯永明、李京昇、王昭聯合報 農民退休金制度預定明年一月一日上路，立法院經濟委員會今將逐條審查農民退休儲金條例草案。農民團體與農民多樂觀其成，但也建議相關配套要多考量，制度才會更完善。學者則認為，農民是弱勢，因此補貼也是各國趨勢，但到底要補貼到什麼程度？值得審慎思考。 農退制度上路後，農委會評估未來每年約支出十億元至廿億元，不會造成太大負擔，但目前農委會每年還 要花掉六百億元發放老農津貼。東海大學社會工作學系主任陳琇惠認為，這依然是一筆很大的財政負擔；農退金到底多少才夠農民老年生活？要從很多層面看，牽涉既有的生活水準及生活支出。 陳琇惠說，新制勞退是勞雇雙方提繳，農民基本上沒有雇主，因此政府以雇主身分用一比一比例提繳，形同對農民的補貼、補償，但如果要再提高政府提繳比例，除了必須評估政府財務能否負擔以外，相對還可能引起連鎖效應，「勞動者是不是也是弱勢？」農民還有土地，但勞動者可能沒有土地，「要怎麼拿捏公平性？」勞工也可能要求政府提撥。 逢甲大學國貿學系教授楊明憲則說，農民退休制度除了是福利措施，還有改善生產結構的積極意義；草案應強調退休定義，甚至加入請領月退的資格條件，例如釋出一定比率的農地經營權，讓有心經營農業的人可以租地耕種，藉此改善農村勞動力老化問題，提升農業競爭力。 屏東縣農會總幹事廖展毅說，初步來看，這草案雖對農民有益，尤其青農退休後的津貼比現行制度更完善，但有疑慮的是，如果卅歲的青農在務農期間轉換跑道，日後再回歸農務，勞保是否還有延續性？ 高雄美濃區農會總幹事鍾清輝則直指，目前農民儲金條例的設計，只可領到八十五歲，「這種規畫好像叫人別活太久的感覺」。 屬於青農的雲林縣大埤鄉青年農民聯誼會長謝誌坪表示，有農退制度保障，青年較有意願返鄉務農。 中職／朱育賢首戰三響砲 再見全壘打屠獅 記者藍宗標／即時報導聯合報 樂天桃猿隊今天在桃園球場對戰統一獅隊，雙方形成全壘打大戰，一共出現九轟，包括朱育賢三響砲、再見全壘打，猿隊打到延長12局下以9：8獲勝，本季首勝開張，也是樂天接手球隊後的首勝。 這場比賽打了5小時3分，全場出現31支安打，朱育賢12局下從獅隊第七任投手劉軒荅的手中揮出再見全壘打，攻下第四分打點，獲選單場MVP。 潘威倫本季初登板，先發5.1局被揮出九支安打，包括二局下藍寅倫兩分砲、三局下成晉陽春砲，以及六局下郭嚴文、朱育賢連轟陽春砲，失六分退場。 成晉生涯首轟出爐，也是隊史第1500轟（含前身第一金剛、Lamigo桃猿）、桃園球場歷年第900轟紀錄。 猿隊洋投卡本特先發六局，被揮出七支安打，包括陳重羽三局上陽春砲，失五分都是自責分，本有勝投機會，但被牛棚搞砸。 猿隊七局下再從獅隊第三任投手黃竣彥的手中攻下一分，以7：5領先，陳禹勳八局上登板，連投兩次三振後，被陳鏞基、鄭鎧文連續開轟，遭獅隊追平比數，潘威倫敗投解套。 延長十局上，猿隊洋投霸能保送蘇智傑，陳鏞基犧牲觸擊，兩出局後陳重羽揮出三壘方向滾地球，猿隊三壘手林立發生失誤，潘傑楷把握機會揮出安打，攻下超前分。 猿隊十局下反攻，朱育賢從獅隊「終結者」陳韻文的手中轟出右外野陽春砲，個人單場第二轟、全隊第五轟追成8：8平手，12局下再轟劉軒荅，成為致勝一擊。 【中央社桃園16日電】 中華職棒昨天在桃園棒球場的比賽，形成打擊大戰，鏖戰到延長賽，朱育賢演出單場3響砲，最後更是轟出再見全壘打，助桃猿以9比8奪勝，總教練曾豪駒奪下執掌兵符後首勝。 桃猿本來以7比5領先，不過8局上獅隊的陳鏞基轟出陽春砲，連4打席有安打出現，下一棒鄭鎧文轟出追平全壘打，形成7比7平手。 鏖戰到延長賽，10局上獅隊的蘇智傑獲保送後，利用犧牲觸擊、三壘手林立失誤、及潘傑楷的關鍵安打，跑回1分；但10局下朱育賢敲出陽春砲，第2度形成平手，朱育賢12局下更是轟出再見全壘打，終場桃猿以9比8奪勝。 朱育賢此戰6打數敲出4支安打，包含單場3響砲，包辦4分打點。他賽後表示，前2個打席沒有打好，不過總教練曾豪駒比賽中間提醒他，應該是因為太緊張造成出棒不乾脆，第3打席改過來後效果不錯，「感謝教練提醒」。 朱育賢說：「很多第一次都在這場發生，會永遠記得。」他口中的第一次，包括首次沒觀眾進場、新球隊、新總教練，「大家目標都一樣，每個人貢獻一點，在場下的隊友也很重要，沒有球迷的狀況下營造氣氛，也希望疫情趕快結束，球迷能進場為我們加油」。 朱育賢去年球季以30轟拿下全壘打王，不過他表示，今年目標並沒有設定全壘打王，而是在樂天接手第一年能拿下冠軍，獲得4連霸。 拿下總教練生涯首勝的曾豪駒則說：「這不只是我的第一勝，而是Rakuten全體隊職員一起努力而來的，奪勝之前確實壓力比較大，踏出第一步之後，希望能繼續延續下去。」 此戰兩邊加起來一共出現9發全壘打，包括桃猿隊的藍寅倫、成晉、郭嚴文、朱育賢3響砲，以及獅隊陳重羽、陳鏞基、鄭鎧文，其中成晉演出個人生涯首轟，也是隊史1500轟。 1天僅669人 桃機旅運量續探底 記者陳嘉寧／桃園機場報導聯合報 受到疫情影響，桃園機場旅運人數前天再度探底，全天只有六百六十九人，還不到去年平均每日十三萬三千多人旅運量的百分之零點五；當天桃機第一航廈入境旅客人數竟然掛零，旅運量創新低。 中央疫情指揮中心三月十九日零時起禁止外籍旅客入境，桃機旅運量就從當時每天一萬餘人持續下滑，三月廿九日二千四百七十四人打破ＳＡＲＳ期間旅客量最低紀錄，四月四日首度跌破千人大關降到九百六十一人，前天更降到六百六十九人。 根據統計，桃園機場前天入境旅客三百五十三人，出境三百十六人，其中第一航廈當天入境旅客量掛零，出境僅一百六十四人。另外，三日第一航廈全天出境旅客四人，六日第一航廈全天入出境旅客九十七人，四月上半個月第一航廈每天入出境人數平均三百多人。 旅客量下滑，但公部門受到公務預算保障，人員每天照常輪班到勤，工作量雖少卻仍有薪水，只少了加班費或超勤津貼。民間廠商則採取人力緊縮政策，以無薪假或其他方式縮減人事費用支出，有些廠商暫停營業，也有些下午五時提前打烊。 防空汙也防疫！空品不良到周日 外出戴口罩 記者喻文玟、江良誠、劉明岩／連線聯合報 依環保署空氣品質資訊顯示，西部地區昨天起至本月19日西半部地區空氣品質不佳。台中市、彰化縣及南投縣環保局都預警表示，因風速弱且擴散條件較差，汙染物易累積，已啟動空品不良防制措施，提醒市民、縣民出外要戴口罩，防空汙也防疫。 中彰投3縣市環保局表示，因環境風場為偏東風至東南風影響，這波空汙估計影響至4月19日，4月20日鋒面接近，環境水氣增多，全台降雨機率上升，空氣品質才會轉佳。 彰化縣的PM2.5濃度昨天清晨上升達紅色預警，尤其以沿海地區最嚴重。彰化環保局也立即啟動空氣品質不良緊急應變作業，加強汙染源稽查，並要求台中火力發電廠啟動友善降載100MW（百萬瓦），減緩中部空氣品質惡化。 台中市環保局表示，昨天上午7點台中測站的空氣品質指數（AQI）超過100，達橘色提醒等級，指標汙染物是細懸浮微粒，立即啟動各項防制措施應變作為。 台中市通知前30大固定汙染源自主降載、要求營建工地加強道路清洗掃街、出動各區稽查人員加強汙染稽查、制高點稽巡查露天燃燒、執行高汙染車輛查緝。 南投縣空氣品質前天空氣品質（AQI）達125，昨天品質回升到普通，但空氣看起來仍有點灰濛濛，南投環保局長方信雄說，西部縣市空氣不好，當空品指標達到100以上，就建議學生和縣民在戶外也戴上口罩，避免過敏。 如果南投、埔里、竹山三個空氣品質測站有2個達到150以上，成為紅色對所有族群不健康的程度，南投環保局就啟動防制應變，並設置預警二級指揮中心，要求工廠、工程降載減產，並派員加強稽查違法排放行為，也進行路邊攔檢及目測判煙取締髒車，另派車強化汙染熱區道路洗掃作業，以防止空氣品質加重惡化。 搭船、飛機強制戴口罩 銀行最快下周一跟進 記者戴瑞瑤、曹悅華、邱宜君、陳婕聯合報 繼搭乘大眾運輸要戴口罩後，交通部昨也新增公告，搭海運、空運也都須配戴口罩。金管會主委顧立雄昨受訪也表示，銀行公會已決議，民眾去銀行一律要戴口罩，中央疫情指揮中心最快本周五公布、下周一上路；若本周五來不及公告，就是下周二上路。 昨天是eMask口罩預購第五輪首日，也是試辦兒童口罩預購的第一天，許多家長前一晚先設定好孩子健保卡相關認證，一早上線完成預購。健保署統計，第四波共一一五萬人付款成功，第五波首日截至傍晚八時為止，一四七點三萬人登記預購，成人一三五點二萬人，兒童十二萬人，一天預購量就超過第四波完成購買的總數。 健保署企劃組長張鈺旋表示，每一輪網購的第一天人數都較多，第四輪首日上午八時有五萬一千件預購量，而第五輪首日上午八時就達到廿六萬六千件，增加五．四八倍。網路預購兒童立體口罩，須有十六歲以下的健保卡才符合購買標準。 教師占專審會半數 民團憂「師師相護」 記者潘乃欣／台北報導聯合報 不適任教師處理議題受關注，教育部擬規範高中以下教師專審會運作，根據近日預告的草案，專審會至少五成成員為教師組織代表。推動此法的全教總說，專審會制度參考美國，教師作為大部分成員，能從同儕專業角度處理問題；但有民間團體表示這會導致師師相護，建議教師占比下修為三分之一。 教育部近日預告「高級中等以下學校教師專業審查會組成及運作辦法」草案，專審會設十一至十九名委員，任期兩年，全國或地方教師組織總推派代表不得少於委員總數二分之一。委員數為十一人時，教師組織推派代表為五人，並由主管機關首長就其建議的法律專家或兒少福利專家中遴聘一人。 全教聯理事長張旭政說，專審會引進美國的教師同儕協助方案，補強國內教學不力，或不能勝任工作等不適任教師處理機制，不但讓教師信任，也減少後續的爭訟，更展現對教師專業的尊重。 但新北市教育人員產業工會理事長黃耀南說，目前定義的教師組織僅限教師會，眾多參與教師工會的教師無法參與專審會運作，這將導致獨厚教師會，應放寬對教師組織的定義。 此法擬規定教師組織推派代表要擔任教師六年以上，且曾任性平會委員、參與相關培訓等。黃耀南說，目前教師會辦理研習、培訓都只限會員參加，已失專審會公正專業客觀的立場。 長期關注狼師議題的人本教育基金會執行長馮喬蘭說，按教育部統計，目前有廿五個專審會調查個案，竟有十件案件的調查結果為「無教學不力」。專審會的案件都是學校認有召開專審會必要，且主動提交專審會調查者，卻有如此高之比率認為無教學不力，顯示專審會屬封閉體系。 她說，專審會調查案件包括體罰、兒虐等不適任樣態，教師法明訂這些不適任樣態的教評會之委員比率，教師要少於總額二分之一，但到了專審會卻反過來，完全違背母法精神。這將使專審會成為教師團體一言堂，外部難以監督，呼籲專審會的教師組織代表比率降至三分之一，專家學者也應占三分之一。 教育部國教署說，草案還在預告，外界若對草案有任何建議，都可提報意見。 黃復興人事大換血 支部主委平均57歲 記者劉宛琳、王寓中／台北報導聯合報 國民黨昨天通過黃復興黨部主委臧幼俠人事案，黨主席江啟臣啟動黃復興有史以來最大的人事換血，十八縣市黃復興支部主委除了桃園、新北，全部換新人，平均年齡從七十一歲下降到五十七歲；黃復興黨部副主委陳俊生是退役上士，南投黃國強黨部主委廖政賜士官長退役，宜蘭縣黃國蘭黨部主委林俊榮年僅四十七歲，比江啟臣還小一歲，創下過去未有紀錄。 除了人事換新血，黃復興的改造案也將全面檢討，桃園黃國園黨部主委于北辰已在改革委員會的組改小組拋出黃復興改造議題，雖然其他委員認為黃復興裁併議題不宜納入，據了解，黃復興不會裁併，但如何與各縣市黨部連結，不能再發生「黨內有黨、黨外有黨」，是未來改造重點；至於黃復興一年五千一百萬元的作業費，也會一併納入改造方案檢討。 江啟臣今天將親自主持黃復興黨部主委交接及現任金恩慶任顧問頒聘儀式，十八縣市黃復興支部主委也將布達。 臧幼俠和黃復興書記長張德浩是少將退役，台北市黃國樑主委羅際琴是退役中將。新北市黃國定黨部主委張俊達在軍中因為公開表達對國防部面對士兵虐犬「小白案」處理態度的不滿，二○一六年在軍方慰留下堅持申退獲准。 十八縣市黃復興支部主委除軍種橫跨陸海空、政戰，階級自中將至中校甚至士官，還有兩位原住民。 沒抓到人搜鄰宅 警：幹嘛要搜索票 記者曾健祐／桃園報導聯合報 桃園中壢警方欲抓槍砲犯，擅自進入黃姓女子租屋處查獲吸食器將她送辦，黃女控警察沒搜索票私闖民宅，黃母也稱警察進門說「我就進來了，幹嘛要搜索票」；法院勘驗秘錄器、比對證詞，認定警方違法搜索，判黃女無罪，要警察警惕，遵循程序。 據調查，黃女二○一八年一月廿五日在租屋處被警方查獲安非他命吸食器，以現行犯送辦；黃女承認吸毒，但稱警察沒有搜索票強行進入她家，指控警方私闖民宅違法搜索。 該案主責小隊長稱，因查緝涉槍砲、詐欺吳姓男子，持搜索票沒找到人，清查附近住戶到黃女家敲門，怕吳躲在內所以向應門黃母說是警察，並問「你們這邊出入複雜，是不是在賭博」，經黃母同意才進屋。 但黃母反駁，警察進來時有問是誰、有無搜索票，對方就稱是刑事，還說「我就進來了，幹嘛要搜索票」。法院勘驗警方秘錄器，發現當下沒人表明警察身分，面對屋內人詢問還說「你門沒關啊，沒給你搜索啊」等語。 另名偵查佐說，進屋後自己有講「好像沒有同搜（同意搜索）」，其他警員則表示一共八人穿便服去抓吳，因出入複雜懷疑吳躲在二樓。 法院認為，警方進入黃住家以目光檢視有無吳男，已屬住宅搜索行為，確屬無票搜索，根據雙方證詞，不能排除警方為了抓吳，辦案心切，不加思索未經同意就進屋。 法院指出，警方違法搜索發現吸食器，不能以此作為黃女犯罪依據，否則無異鼓勵警員以違法搜索方式，創造現行犯逮捕，違法搜索、逮捕，其間具毒樹、毒果關聯性，認定扣案物無證據力。 考量警方侵害黃女隱私、人身自由，所造成侵害程度，大於警方查緝黃女吸毒犯罪公共利益，權衡法益、比例原則判黃女無罪，希望藉此讓警方心生警惕，確實踐行法律程序。 小燈泡命案 凶嫌無期刑定讞 記者林孟潔／台北報導聯合報 男子王景玉持菜刀殺害三歲女童「小燈泡」，一審、二審被處無期徒刑，最高法院撤銷發回更審。台灣高等法院更一審以王罹患精神疾病，若接受治療、輔導有改善病情、降低再犯可能，判無期徒刑，最高法院昨天駁回上訴，維持更一審判決，王無期徒刑定讞。 本案檢方、王均提上訴。檢方上訴指出，一審以兩公約為由減刑，認為患精神疾病者不得判死，但更一審卻是審酌刑法第五十七條量刑事由，認為王沒有必要判死刑，兩者理由不同，刑度卻相同，有所疑義。 王辯護律師上訴認為更一審鑑定人評斷王行為時有無精神喪失、是否符合刑法第十九條，鑑定內容已超出範圍。最高法院認為，檢辯雙方上訴理由均爭執事實，不符合上訴第三審法律要件，程序駁回上訴，全案定讞。 王景玉於二○一六年持菜刀砍斷跟母親王婉諭出門的小燈泡頭顱，犯後稱自己是四川人，認為殺死女童出獄後會有四川女人替他生小孩。他在高院更一審審理時改口稱自己是溥儀，小燈泡則是閻羅王，殺人是因為「閻羅王要去投胎」等語。 一審認為王患有精神疾病，根據兩公約規定判處無期徒刑；二審則認為王行為時受精神疾病影響，適用刑法第十九條規定減刑，判無期徒刑、刑後監護五年，但被最高法院發回更審。 高院更一審審理時，王婉諭認為「一命抵一命是對小燈泡生命的羞辱」，女兒的命不會和凶手性命等價，但現有機制無法確切防止再犯，淚求判王死刑。 但更一審認為，王長期因家庭環境自卑、孤立，父母對他也無病識感，更排斥兒子吃藥、就醫，社福機關無從追蹤。但王的行為固然可惡，隨機殺人讓人心惶惶，起因仍是王幻聽、妄想。榮總、台大醫師認為若能以藥物治療、專業心理輔導，佐以監禁矯治，還是有改善病情可能。 勞工紓困貸款「從寬適用」 有工作事實就可申請 記者葉冠妤、黃有容、陳宛茜、賴于聯合報 勞動部正研擬勞工低利紓困貸款，每人最高可貸十萬元，還款期三年，由政府補貼第一年利息，最快五月上路，條件是必須投保勞保。外界質疑，無勞保的勞工將成紓困漏網之魚；勞動部昨天宣布將「從寬適用」，不限勞保條件，只要勞工提出工作事實，就可申請。 勞動部官員說，工作事實可包括接單證明、薪資條等，當天領現金的工地臨時工，也可透過自述作為申請證明。但勞工紓困貸款非補助性質，勞工仍需還款。 不過，已上路的「安心就業計畫」，適用減班休息的受雇全時勞工，可領薪資差額補貼五成，最高可領一點一萬元；「安心即時上工計畫」安排減班休息的部分工時勞工，可到公部門打工，最高月領一萬二六四○元；即將上路的「自營作業者補助」，每人每月補助一萬，最長三個月，全都設限要有勞保的條件。 勞團批：勞部紓困 適用門檻窄 至於經濟部「電商補助方案」本月上路，主要電商業者已開始接受零售業者申請。官員表示，目前申請已擠破頭，有小吃等餐飲店家也想參加，但若營業登記沒有「零售」項目，恐難適用領取上架電商的十萬元補助。 全產總理事長莊爵安說，目前勞工面臨的三大困難是收入不足、補貼不易、工作權保障不明，新加坡、丹麥、歐美國家補貼受雇勞工薪資約七、八成，我國卻僅補貼薪資差額的五成；勞動部紓困計畫的適用門檻太窄，未涵蓋低薪、非典勞動者和移工。 北市產總理事長鄭雅慧說，台灣社會安全網保障不足，愈弱勢勞工的傷害愈大 。北市藝術創作者職業工會秘書長謝毅弘也說，近五成藝文工作者因薪資太低未投保勞保，無法領取勞動部任何補貼。國際劇評人協會台灣分會秘書長黃珮蔚說，不少勞動部紓困案具勞保年資，但文字工作者多數連勞保都繳不起，「看得到吃不到」。 對此，勞動部官員說，資源有限，紓困不可能人人有獎，必須投放精準。 藍促發現金 政院：拒重蹈覆轍 前總統馬英九辦公室昨再度呼籲，行政院應以現金紓困「還稅於民」。國民黨前主席朱立倫、主席江啟臣皆主張，發現金解決人民的燃眉之急。 行政院政務委員龔明鑫回應，紓困發現金必須給真正需要的人，而非普遍性大撒幣，「年所得超過兩百多萬的家庭或個人，我們要紓什麼困？」財政部長蘇建榮說，不是單純發現金就可增加內需消費，需要有配套措施。行政院發言人Kolas Yotaka說，行政院紓困特別條例發現金額上千億元，比馬時代發的消費券還多，但政府不認同無差別、一次性發放；過去馬執政的消費券成效不彰，「我們不想重蹈覆轍。」 央行戰熱錢 攻防30大關 記者陳美君／台北報導經濟日報 熱錢與中央銀行再度上演30元大關攻防戰。受台股大漲、外資強勁匯入影響，新台幣對美元昨（15）日盤中強升1.01角，最高升抵29.97元、突破30元關卡；午後央行與進口商聯手買匯，令新台幣升值縮至4分，收30.031元，連兩升並為兩個半月新高，總成交量擴大至18.27億美元。 熱錢昨日早盤源源不絕匯入，激勵台北股匯雙漲，匯銀主管估計，熱錢昨日一天至少匯入5億美元，但力道集中在上午，也因此將新台幣匯率推上了「2」字頭；不過，緊盯盤勢的央行並未讓熱錢輕易攻下重要關卡，午後進口商進場買匯，尾盤央行再施以調節，讓新台幣匯率升值幅度縮了一半，收盤價穩穩守住「30」字頭。 而昨日匯市買賣雙方你丟我撿、交投熱絡，總成交量一舉突破18億美元。 匯銀主管分析，美國聯準會、中國人民銀行祭出貨幣寬鬆政策、美國財政部即將公布匯率操縱國名單，以及台灣防疫成績頗佳等三大利多，吸引海外資金來台投資，台北股匯雙漲，令投資人大為振奮。 央行資料顯示，主要貿易對手國韓元昨日休市，日圓、泰銖等亞洲貨幣強勢挺升，新台幣對美元昨日收盤也升值0.13%，但人民幣、星幣均為貶值，貶幅分別為0.04%與0.39%。 匯銀主管指出，近期新台幣匯率仍將承受升值壓力，30元整數大關最快本周就可能被攻破，不過外資動向、台股表現與央行態度為三大關鍵。 「台積電今天要發放現金股利，外資會不會大舉匯出資金，對新台幣匯率影響很大」，匯銀主管說。台積電於3月19日除息（2019年第三季盈餘），每股配發現金2.5元，預計今日發出648.25億元現金。 匯銀主管還說，美國、中國大陸持續釋放資金救市，大量熱錢湧入亞洲新興市場，使亞幣承受龐大升值壓力，加上美國半年一度的匯率報告近期可能出爐，我國央行必須在兼顧匯市穩定與避免匯率操縱嫌疑的天平兩端下求取平衡，且台灣不論經濟基本面、防疫表現或股票殖利率等，對外資都有一定吸引力，央行只能以拖待變，盡力減緩新台幣升幅，卻無法逆水行舟，扭轉新台幣的升勢。 無症狀感染者半個月增逾5000例 大陸急堵漏 記者呂佳蓉／綜合報導聯合報 大陸國家衛健委發言人米鋒昨表示，截至四月十四日，大陸累計無症狀感染者達六七六四例，其中境外移入五八八例。十四日全大陸新增十例本土病例與五十四例無症狀感染者，是兩周以來最高，需要做好守好社區、發熱門診與流行病學調查三道防線，推進公共場所防控，堵住可能導致疫情反彈的漏洞。 大陸國務院聯防聯控機制昨舉行記者會，通報大陸疫情情勢。米鋒指出，截至十四日，在累計的無症狀感染者中，累計轉為歸類確診病例一二九七例，其中境外移入二五一例。 大陸官方通報，十四日新增確診病例四十六例，其中卅六例為境外移入，十例為本土病例，分別是黑龍江八例，廣東二例。累計確診數為八萬二二九五例，累計死亡人數三三四二人。 無症狀感染者為現今大陸疫情防控重點，三月卅一日大陸官方開始公布無症狀感染者時，為一五四一例，不到半個月新增五千多例。大陸國家衛生健康委疾控局一級巡視員賀青華指出，目前大陸已安排專家團隊在九個省市同步開展無症狀感染者的血清流行病學調查，以進一步的了解其傳播特點、流行病學特點以及致病的規律。 賀青華並提及，大陸在一月廿八日就將無症狀感染者納入防控方案，採取嚴格管制措施，未來將加強重點城市重點入境口岸的排查，從口岸檢疫、入境人員分流與分類的防控。 疫情發生以來，大陸各地共派出三百四十六支醫療隊，昨日最後一支援鄂的醫療隊離開武漢，這支醫療隊是北京協和醫院國家醫療隊。不過，據新京報報導，北京協和醫院感染內科主任李太生與其他五名醫療人員持續留守武漢，他們接下來的工作是赴金銀潭醫院和武漢市肺科醫院，指導危重症病人治療，為疑難病例會診與督導。 李太生曾在近來受訪時表示，武漢獲治癒的易感染族群都已產生抗體，從ＳＡＲＳ的研究來看，ＳＡＲＳ抗體對個體的保護作用在六個月到兩年間，強調現在的武漢應該是全大陸最安全的城市。 疫情趨緩 大陸全國兩會擬5月10日前後召開 記者呂佳蓉／綜合報導聯合報 隨著新冠肺炎疫情趨緩，大陸多地的地方人大、政協會議（地方兩會）將陸續復開。香港蘋果日報則引述消息人士稱，因疫情推遲舉行的大陸全國人大、政協會議擬於五月十日前後舉行，與此相關的北京市對入京人士的防疫管控措施，也將於四月下旬配合解禁。 先前因疫情影響，大陸部分地方兩會紛延後舉行，近日大陸多地宣布兩會將於四月底陸續舉行。諸如，浙江省溫州市將於四月廿一日和廿二日舉行地方兩會，而溫州曾是湖北省以外疫情最為嚴重的城市之一。 浙江杭州則宣布四月下旬舉行地方兩會，而四川達州市兩會將在十七日和十八日召開。不過，目前四川、陝西、河南、山東等省部分地市，仍有地方兩會尚未舉行。 依照大陸近廿年來形成的慣例，大陸全國政協、全國人大會議（全國兩會）都安排在三月三日、五日舉行，今年因疫情影響，大陸全國兩會廿多年來首次不在三月舉行。一般認為，大陸今年全國兩會舉行的時間點，將具象徵意涵，代表走出疫情的陰霾，傳達正面訊息。 據港媒蘋果日報引述北京消息人士指出，雖然疫情仍在歐美擴散，廣東省與黑龍江省的疫情仍有變化，但是中共高層拍板決定，如果疫情趨穩，沒有重大的反彈，初步於五月十日前後舉行大陸全國兩會。 北京現今實施嚴格的防疫措施，入京者需要接受十四天的集中隔離，以確保北京不出現重大疫情。報導稱，配合大陸全國兩會舉行，北京可能於四月廿六日解除入京人員集中隔離管控措施。 此外，每當北京有重大政治活動，一些異議人士都會被送到北京以外的地方「旅遊」，近來北京多名異議人士被負責監控的國保通知，要求準備離開北京，外界認為，這可能是大陸全國兩會即將舉行的訊號。 法國死亡病例逾1.5萬 編譯莊蕙嘉／綜合報導聯合報 法新社報導，全球新冠肺炎確診人數十五日突破兩百萬大關，死亡人數超過十二萬八千人。 法國新冠肺炎死亡人數十四日累計超過一萬五千人，是繼義大利、西班牙與美國之後，第四個死亡病例超過一萬五千人的國家，致死率增幅在持穩數天後再度微幅上升。 不過，最新統計，過去廿四小時加護病房病人從六八二一人降至六七三○人，是連續第六天下滑，顯示法國政府實施的全國封鎖措施，在遏止疫情上已出現效果。 法國自上月十七日起實施全國封鎖，民眾非必要不得外出，禁令將延長至五月十一日。 法國醫院與養老院十四日新增七六二起死亡病例，累計一萬五七二九例，確診病例累計十四萬三三○三人。法國衛生部公衛署長沙羅孟說，死亡病例十四日增加百分之五，前兩天的增幅是百分之四。 法國總理菲力普宣布，將發給在嚴重疫區加班的醫護人員每人一千五百歐元（約台幣四萬九千元）獎金，感謝他們的辛勞。法國政府也在內閣會議敲定規模一千一百億歐元的紓困方案，在疫情後拯救經濟。 義大利十四日最新統計，新冠肺炎單日死亡新增六○二人，連兩天攀升，但單日新增確診病例減至二九七二例，是上月十三日疫情大爆發以來最低。此外，加護病房患者為三一八六人，是連續第十一天減少。 南韓國會選舉 執政黨防疫有成大勝 編譯張佑生／綜合報導聯合報 南韓第廿一屆國會議員選舉投票十五日下午六時截止，三大電視台出口民調結果顯示，執政黨「共同民主黨」及其周邊政黨「共同市民黨」很可能議席過半，拿下三百席中的一百七十七席。 民調預測最大在野黨「未來統合黨」及其布局不分區議席的周邊政黨「未來南韓黨」最多獲得一百卅一席。正義黨、國民之黨、民生黨等小黨得票率僅為個位數。 ＫＢＳ電視台公布的出口民調結果顯示，共同民主黨及共同市民黨可能獲一百五十五至一百七十八席，未來統合黨及未來南韓黨可能獲一百零七至一百卅席。ＭＢＣ電視台出口民調結果顯示，共同民主黨及共同市民黨獲一百五十三至一百七十席，未來統合黨及未來南韓黨獲一百一十六至一百卅三席，ＳＢＳ電視台預測，執政黨獲一百五十四至一百七十七席，最大在野黨獲一百零七至一百卅一席。 第一次 前北韓官員可望當選 二○一六年叛逃到南韓的前北韓駐英國公使太永浩，出口民調達百分之五十八點四，可望當選，成為首位當選南韓國會議員的前北韓官員。 照此預測，民主黨在前總統朴槿惠被彈劾後接連贏得大選、地方選舉之後的第三場全國範圍的選舉，時隔十六年斬獲一百五十個以上議席。共同民主黨贏得期中選舉將為文在寅政府掌握施政主導權奠定基礎，遭遇慘敗的未來統合黨內部難免陷入混亂。 南韓國會選舉引起全球矚目，因為這是新冠疫情爆發後民主國家登場的第一個全國性選舉，而且是如期舉行。文在寅政府成功控制疫情，成為意外的助選利器。 南韓疾管署十五日公布廿七起新增病例，累計一萬零五百九十一例，二百廿九人死亡。 南韓中選會統計，百分之六十五點一的投票率是歷屆國會選舉最高。南韓防疫措施嚴密，包括量體溫、社交距離一公尺、乾洗手、戴口罩和手套投票等等。連發燒和接受檢疫隔離的民眾，都有特別的投票所或者通信投票，保障公民權利。 新冠肺炎患者中有二千八百名無症狀者在上周末提前投票。隔離檢疫者有一萬三千名無症狀者在一般民眾投票截止後立刻投票。 •職場升遷 你還須修煉軟實力 上班族想讓職涯更成功，除了在職能上要有相對應的專業能力（硬實力），還必須擁有軟實力。何謂職場軟實力？大體而言，可包括團隊合作能力、溝通與互動能力、解決問題的能力、領導力、時間管理等能力。 •次氯酸水號稱比酒精溫和 為何不能噴手消毒抗菌？ 政府目前定調次氯酸水「避免用於人體」、「不要用來當做乾洗手」，但網友的討論熱度仍不減，包括「這麼溫和的東西有毒嗎？」、「酒精比較好嗎？」等。就讓我們來拆解這個謎團。

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