2022年7月21日 星期四

癌友自費成常態 2成破百萬


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2022/07/22 第7875期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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癌友自費成常態 2成破百萬
記者沈能元/台北報導聯合報
癌症希望基金會與本報今年四月合作「癌症帳單」專題,取得多位癌友接受癌症治療的自費帳單。癌症希望基金會回應本報擴大調查三百位癌友,昨公布「癌友自費調查報告」發現,高達七成五癌友都曾自費治療,其中兩成癌友自費金額破百萬。

依癌症期別分析自費費用,愈末期花費愈高,四成第三、四期癌友自費金額為五十萬元以上,二成五為上百萬。自費項目以標靶治療為最大宗。

癌症希望基金會調查三百位癌友,其癌友輪廓以乳癌患者最多,占三成六,其他癌別依序為婦科癌、肺癌、血液癌、其他癌症、肝膽腸胃癌;詢問癌症最常見的五大治療項目,手術、化療、放療、標靶、免疫治療等,了解自費支付情形。

五大癌症治療項目統統皆有過自費支付情形,顯示自費幾乎為癌症治療的常態,五大項目中以「手術自費」占比最高達八成一,放療最低為四成。不過手術自費的金額相對於其他項目低,調查五大項目讓癌友自費金額超過五十萬以上的項目,以標靶及免疫治療最多,分別占三成八及三成九。

不細分治療項目,癌友治療癌症整體自費情形,出現二大波峰,分別落在廿萬以下占四成、一百萬以上占兩成。而不用自掏腰包,只靠健保治療癌症的癌友,比率僅百分之二。

若依癌症期別了解自費金額,早期癌症的患者(第零期、第一期、第二期)四成七自費金額在廿萬元以下、一成四超過百萬;晚期癌症患者(第三期、第四期)三成七落在廿萬元以下、二成五超過百萬,其中超過二百萬以上占百分之八。

面對高額癌症自費金額,七成四的癌友是仰賴商業保險理賠、六成八運用個人儲蓄。進而分析商業保險出險對象,早期癌症患者靠商業保險的比率占七成八,晚期癌症患者占六成七,且晚期癌友使用個人儲蓄與透過家人支持比率較高。癌症希望基金會副執行長嚴必文憂心晚期患者因長期治療需自費,出現因病而貧現象。

癌症希望基金會董事長王正旭說,癌症治療趨勢朝精準醫療發展,自費金額愈來愈昂貴,基金會自二○一七年起倡議商業保險補位健保,籲衛福部、健保署讓健保與自費資訊透明化,方便商業保險業者規畫保單;自費調查中,八成癌友期望政府介入領航商保補位健保,減輕經濟壓力。

 
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專題
攤開癌症帳單 癌友:經濟壓力壓垮我
記者沈能元/台北報導聯合報
「壓垮自己的不是癌症而是經濟壓力」,四十二歲的婉兒(化名)去年四月診斷乳癌第二期,需接受化療與免疫療法,前後花了四十四萬仍不夠,最後加上標靶治療花費近百萬,為了抗癌,她必須拿出準備買房的頭期款,才得以支應。而四十八歲罹患肺腺癌的可樂(化名),面對超過三百萬的自費治療費用,好在年輕時保了六張保單才得以續命。

婉兒說,當發現乳癌時,癌細胞已轉移到左側腋下淋巴結,再經電腦斷層發現,右側乳房也有腫瘤,確診是癌細胞生長速度較快的三陰性乳癌。醫師建議接受化療和免疫療法,但經過四次自費免疫療法,花費四十四萬元後,發現免疫治療效果不理想。

婉兒說,免疫治療效果不好,醫師建議再加上標靶治療,治療費用也從原先一次十一萬元增為十三萬元,經過八次治療,治療效果還是不佳,左側乳房又出現多顆腫瘤,經聽從醫師建議進行乳房切除及重建手術,又花費卅多萬元,心想,該做的都做了,應該可以安心和癌症共處,但沒想到,上個月最新檢查報告出爐,左側乳癌再次復發。

此時醫師建議花六萬元做基因檢測,尋找適合的標靶藥物,找到對應的藥物後,每次自費需七千八百元,每月就要三萬九千多元,一年就要近五十萬,婉兒說,聽到這裡「我的眼淚就已經不自主掉下來」,個管師看到她掉淚還跟醫師說「別再提錢的事了」,壓垮她的不是癌症而是一張又一張的龐大自費帳單,只要提到治療,永遠都是錢。

可樂相對婉兒幸運,肺腺癌第三期,接受兩次手術、電療、化療及免疫療法,免疫療法一針十五萬元,可樂說「真的貴得嚇死人」,沒有錢根本沒辦法有命活下來,他是靠過去前後買的六份保單,每年繳出十幾萬保費的前提,現在才有辦法續命,否則至今已花了超過三百萬,一時半刻也沒辦法拿出錢來。

 
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商保補位健保 健保署允力推
記者沈能元/台北報導聯合報
健保署統計,健保經費每六元就有一元用於癌症治療,即使健保有六分之一的費用用於癌症,仍擋不住癌藥的高價趨勢,自費已成常態,未獲健保給付標靶藥,每月藥費動輒數十萬,癌友根本吃不消,癌症希望基金會喊出「商保補位健保」措施。健保署回應,近二年正積極推商保補位健保,同時透明公開各醫院自費醫療特材等項目,協助癌友減輕治療負擔。

醫療進步讓癌症患者的五年存活率突破六成,但隨之而來的卻是龐大的自費支出。癌症希望基金會董事長王正旭表示,癌友自費金額非常龐大,以十大癌症死因之首的「肺癌」為例,肺癌標靶藥物,如果沒有納入健保,每個月需自費十多萬才能使用,肺癌的免疫治療,為期三周的療程,就需要自費卅萬元以上。

王正旭表示,民國八十四年健保開辦時,每人健康險保單為○點四張,但至一○八年已達三點一六張,可見民眾對醫療險愈來愈重視,該現象也與自費醫療費用逐年增加有關。

癌症新藥價格昂貴,健保無法負擔,衍生出的治療自費天價的問題,不單單發生在台灣。王正旭表示,澳洲、新加坡、香港都採取商保補位保險的措施,台灣的健保與商保重疊性太高,保了商保卻可能沒保到位,使民眾買了商業保險也沒辦法把錢花在刀口上。

王正旭表示,政府應清楚切分出哪些醫療項目,可由商保補位,再透明呈現健保與自費資訊,保險業者可精算並規畫保單、建置公開的商保資訊整合平台。

健保署長李伯璋說,許多商保與健保給付項目、範圍牽扯不清,健保署將檢視及整理自費醫療特材等項目,讓其更加透明化,往後民眾及保險公司可清楚查詢自費或部分負擔範圍,讓保單設計更貼近民眾需要。

健保署醫審及醫材組科長張淑雅說,目前健保醫材比價網納入自付差額、自費醫材共十類、四百五十四項,依目前商保保單實支實付的理賠金額多介於十五萬至五十萬元,民眾可查詢醫材價格後,配合使用商保降低經濟負擔。

張淑雅表示,現也研擬開放第十一類、四百五十項互鎖式骨材,價格約為六萬至十萬元,適合商保醫療險、意外險支付補位,已與骨科醫學會、骨材業者等進行討論,但上路時間未定。

 
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話題
陳時中防疫表現 藍白接力開轟
記者鍾維軒、楊正海、潘才鉉/台北聯合報
民進黨台北市長參選人陳時中前天對萬華道歉,台北市副市長黃珊珊昨質疑,如果不是要下來選舉,陳會不會道歉?國民黨台北市長參選人蔣萬安說,陳防疫表現不及格,應問問八千多位染疫逝者的家屬會打幾分。至於遭台北市長柯文哲指曾擋BNT疫苗,陳時中昨說,「我們是被擋,不是我們擋」。

黃珊珊表示,陳時中一場造勢記者會,又挑起萬華民眾的悲傷記憶,衛福部稱萬華「破口」、媒體稱「萬華病毒」,負面標籤對萬華的重創,至今還沒完全恢復元氣,但她對陳時中願意公開道歉一事,還是給予肯定。

她也說,問題不只用詞不精確,去年本土疫情爆發之初,北市府幾乎自主應變,中央慢半拍與停滯不前,連續兩年在疫苗與快篩政策上演相同戲碼,這才是陳時中對全台灣人應該說清楚的。

蔣萬安表示,陳時中不及格,包括三加十一、阻擋民間採購疫苗、快篩缺貨等,政府完全沒有做好任何準備,就放任民眾與病毒共存,陳時中應問問這次因染疫而不幸離開的八千多位逝者的家屬,為陳時中打幾分。

對於被柯文哲指擋BNT疫苗,他要問支持陳的人,「高端疫苗你真的吞得下去嗎?」陳時中昨說,「疫苗是拿來打的,不是拿來吞」。

 
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蔡其昌推免費午餐 中市府:經費龐大
記者劉柏均、趙容萱、陳秋雲/台中聯合報
民進黨台中市長參選人、立法院副院長蔡其昌端政見「牛肉」,蔡其昌說,他會延續老人健保補助,加碼學生營養午餐免費,學習日韓制度,預估每年增20億元預算,這筆錢不成問題。台中市教育局表示,高中以下學生31.6萬人,免費午餐預估要花28億元,目前六都都無此規畫。

蔡其昌昨舉辦首場造勢,參選新北市長的前市長林佳龍、桃園市長鄭文燦、屏東縣長潘孟安站台。林佳龍說,他是盧秀燕的剋星,中二選舉揭露盧與顏家關係緊密,還涉及場站疑雲。蔡其昌說,「空氣換新」是最大芭樂票,捷運藍線要除弊,4年內動工。鄭文燦說,台中市長選舉差距在10個百分點內。

台中市長盧秀燕因腳傷請假,不過她仍參與線上防疫等多場會議。新聞局長鄭照新說,希望蔡副院長發言參考客觀數據,不要以主觀感受抹殺市民努力,希望前市長林佳龍不要當剋星,要當台中人的福星。

台中市老人健保費在林佳龍任內取消,盧秀燕上任後恢復補助。蔡其昌說,林任內因財政問題,調整老人健保補助,他當選會繼續補助,國中小學營養午餐全部免費,估計增加20億元支出,這筆錢對台中市不成問題。

中市府表示,全市高中以下學生數31.6萬人,以每餐45元、供餐200天計算,全額補助每年28億元,經費龐大,目前六都都無此規劃,蔡副院長若關心學生午餐,可立即向中央爭取補助。

有家長對免費午餐政策叫好,不過台中有家長團體說,營養午餐收費一國兩制,彰投等9縣市免費,但六都採使用者付費,比起吃免費午餐,家長期待孩子能吃得營養、吃得好,也怕政府補助會影響餐費多寡。資深校長認為,教育部應制定午餐專法,訂出合理的供餐費,否則食材、食安、行政多頭馬車管理,實在難為。

 
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張善政設籍龍潭 攻林智堅中壢買房
記者鄭國樑、翁唯真、賴佩璇/桃園聯合報
桃園市長選戰升溫,國民黨市長參選人張善政先將戶籍遷到龍潭,昨證實在對手林智堅戶籍落腳處中壢買房。不過,藍營內部整合仍是話題,目前規畫以南、北各成立一個總部為目標,分別設置主委,議長邱奕勝仍是總主委第一人選。民進黨也將分設兩總部,林智堅競選團隊,則還找來蘇系人馬任發言人。

國民黨雖早在5月就徵召提名張善政參選桃園市長,但競選團隊仍未成形,邱奕勝及黨籍立委魯明哲、呂玉玲是否接下輔選團隊重要職務備受關注。

國民黨桃園市黨部代理主委黃敏恭昨天說,還在規畫張善政競選總部架構和組織分工,初步仍朝南、北各成立一個總部為目標,南、北區主委由黨籍立委或重量級黨員擔任,至於議長邱奕勝則是列為總主委第一人選。

邱奕勝雖對外表明支持張善政並全力輔選,但也說明「自己也要選議員,不便擔任主委」。黨內強調,會持續勸進、協調,另也規畫每名黨籍議員開設的競選總部作為張善政在各區分部,相互拉抬。

張善政昨天到中壢三教紫雲宮出席捐贈救護車剪綵活動,在地出身的邱奕勝未陪同出席。張善政表示,尊重大家都有自己行程,也認為大家都過度解讀了,藍營都在一步步整合,大家可放心。

至於民進黨,也將設置南、北競選總部。市長參選人林智堅昨天參訪香草野園,與青農熱絡互動,他說,民進黨是團結的政黨,自己持續勤走論述自己的優點,尋求桃園市民支持,並說不期待國民黨自己內部的矛盾。

林智堅的競選團隊除了有桃園隊、新竹隊成員,近日也向蘇系借將,過去曾任蘇貞昌2018年競選新北市長辦公室發言人的黃韋鈞、政策部副主任鍾員郡,兩人都在近日走馬上任,黃擔任發言人、鍾擔任政策部副主任,為林智堅團隊注入新血。

 
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侯友宜稱改變看得見 林佳龍盼蘇貞昌做桶箍
記者張睿廷、江婉儀、李定宇/新北聯合報
民進黨新北市長參選人林佳龍訴求新北需要改變,並喊出口號「新北大翻新」。新北市長侯友宜昨在臉書預告「改變的勇氣,Coming soon」,今天將與市民做進一步分享。新北市府官員表示,侯友宜將主訴這幾十年來,歷任首長不敢做的事情他之所以敢去做,就是需要有勇氣。

林佳龍昨則提到選戰布局,認為以行政院長蘇貞昌對新北了解,他將持續請益,期待蘇貞昌在他的競總掛榮譽職,來做一個「桶箍」。侯友宜昨在臉書預告「改變的勇氣,Coming soon」,新北市新聞局長張愛晶預告,侯友宜念茲在茲都是帶給民眾更好的生活,即將和大家分享「改變的勇氣」,先做出主題預告,請民眾拭目以待。

新北市府官員表示,侯友宜臉書照片不是針對近期綠營鋪天蓋地的攻擊,是主訴這四年來新北市的改變需要勇氣,很多幾十年來,歷任首長來不敢做的事情之所以敢去做,就是需要有勇氣。

該名官員指出,不會針對綠營人士的抹黑做回應,侯友宜日前也在臉書公開表示,「不喜歡談政治,希望好好做事」,侯的態度很篤定,不會隨便改變。這次選舉的主訴求也已定調是針對市民的需要,主軸就是過去近四年在新北的市政建設,也強調不會因為被攻擊就隨之起舞。

林佳龍昨則提到選戰布局,指蘇貞昌日前在媒體上表示,可以配合民進黨選戰的整體編制,他認為以蘇貞昌對新北的了解,如可以像大家長一樣給予指導會很有幫助,雖然目前蘇貞昌的子弟兵吳秉叡現在已擔任競總主任委員,具有代表性,不過還是希望可請蘇貞昌幫忙。

林佳龍表示,他們將持續請益,很有機會期待蘇貞昌在他的競選總部,以掛一個榮譽職的方式來做他們的「桶箍」,將新北市的黨公職、社團、各行各業團結在一起,名稱、角色是什麼,仍會再請教蘇貞昌。另外,立委蘇巧慧則在昨日答應接下競總的副主委一職,擔任文宣召集人。

 
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藍委:林智堅抄襲、竊取還洩密
記者徐偉真、翁唯真、鄭國樑、王駿聯合報
民進黨桃園市長參選人林智堅論文案延燒,國民黨台北市議員王鴻薇昨指出,依照新竹科學園區管理局標案合約規定,參與人員需簽保密協定,林智堅若簽署,還把標案變成自己的論文並公開,是「知法犯法、罪加一等」。國民黨立委林奕華昨晚再公布竹科管理局公文及合約書,證明林智堅未取得授權也無申請使用,民進黨還要繼續護航「抄跑達人」?

林智堅昨說,國民黨抹黑造謠惡意攻擊,未審先判不公平,終究要依學校程序來驗證。中華大學表示,七月九日已回函竹科管理局,要求提供相關資料補充說明,待收到回覆方可釐清。

不過,林奕華昨指出,竹科管理局函文,未有林智堅指導老師賀力行等人申請使用委託資料的申請書及授權書。她質疑,竹科的公文及合約書,都說明林智堅沒有版權,也沒有申請使用該資料,「除了抄襲、竊取,更是洩密」;民進黨為了選舉罔顧學術倫理,根本是「無恥近乎神勇」,竹科管理局應對林智堅提告。

王鴻薇說,竹科標案合約內容,所有參與人員都要保密,三位參與的中華大學老師和林智堅都沒資格對外發表,「若有就是侵權」。竹科標案分成三期驗收,每次驗收都會撥款完成部分授權,撥款時間為二○○八年三月卅一日、六月九日、七月十日;林智堅自稱五月完稿,竹科當時已完成第一期撥款,她敬告竹科管理局,證據確鑿,相關單位若還不提告就是瀆職。

王鴻薇也指出,林智堅不只抄竹科標案報告,就連標案研究計畫申請書也照抄不誤,經她比對,林智堅抄襲六頁、六千七百多字,林智堅從一開始的申請書抄到結案報告。

律師柯晨□說,合約中的廠商不是林智堅,而是中華大學,需得到竹科管理局同意才能將結果讓第三人知道,林智堅甚至不是契約當事人,怎能對外公開計畫成果?林智堅都沒提出授權證明,涉嫌違反契約保密事證明顯。

國民黨立委賴士葆昨說,前副總統陳建仁在二○○七年擔任國科會主委時曾捲入掛名論文涉嫌抄襲風波,陳最後請辭獲慰留,請問陳建仁是否認同林論文抄襲?

民進黨副秘書長林鶴明昨說,因無法證明林智堅抄襲,反而對選戰加分;到時台大若沒有客觀事實卻硬喬,加分就更多。是否可能「換將」?林鶴明說「不會」。

 
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要聞
熱議題/光電強勢圈地 台南七股滅漁危機
記者陳熙文/台北報導聯合報
政府為二○二五非核家園目標推展綠能,太陽能大舉進駐,台南七股儼然成為國家能源轉型最前線,漁電共生進場後,卻危及漁民工作權,更諷刺的是,政府提倡地方創生、青年返鄉,七股年輕人如今卻有被驅逐的危機感。

農委會漁業署養殖漁業放養查詢平台顯示,七股去年養殖面積逾四七四一公頃,居全台之冠。但當地近七成魚塭都是承租戶,漁民租魚塭租金約是一公頃三、四萬元,但綠能業者一公頃租卅、四十萬元。有地主坦言「站在地主的角度,我當然贊同,因為比較好賺啊!」

七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽指出,七股近年因為文蛤養殖養出好口碑,許多年輕人情願捨棄都市生活,回到農村打拚,但光電業者和投資客刻意圈地,令七股土地價格突然飛漲,在地漁民工作權反受威脅。

十九歲阿翔從小幫家裡養文蛤,願接手父親養殖文蛤事業,對改變家鄉面貌的光電,他態度很感冒。「政府講什麼漁電共生,就是一件不可能的事情!有太陽能就沒有文蛤,要是沒有文蛤,我們就沒辦法待在七股,要到外面求生存。」

卅五歲的阿剛返鄉十年,大學畢業後曾在外工作,後來因阿公準備退休,他返家接班,如今是全職文蛤養殖戶。他表示,左右地主紛紛投入漁電共生,他也不得不縮小養殖面積,收入減少一半,他不反對光電發展,但希望集中在荒地或廢地,不要影響魚塭。

國家光電政策像壓土機一樣勢不可擋,返鄉青年有的還在觀望,有的選擇妥協。

▌延伸推薦:

七股光電夢/綠能趕進度 太陽能板種滿地 居民:讓七股喘口氣吧

 
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新聞眼/綠能與生態 新時代綠色衝突
本報記者陳熙文聯合報
台南七股雖然位屬偏鄉,在台灣環境運動史中卻意外地占有一席之地。

昔日以七輕為中心的「濱南工業區開發計畫」規畫在七股填海造陸,興建輕油裂解廠、大煉鋼廠與工業港,形同將大規模破壞當地的瀉湖生態,嚴重威脅黑面琵鷺的生存,同時剝奪漁民的工作生計。七股人自發自強,組織起自救會,與政治人物結合展開「反濱南運動」,抗爭運動持續快十年。

如今,國內環境意識抬頭,政府在經濟發展上也不再著眼於傳統的能源產業,七輕可說步入歷史。然而,對七股人來說,七輕走了,現在卻又出現新敵人,它的名字叫:太陽光電。

很多人可能會抗議,怎麼可以把綠能和石化工業相提並論,前者象徵進步、乾淨的能源政策,後者則被視為是落後、汙染的代表。

不過,仔細想想,在政府缺乏配套,任由自由市場運作的今天,太陽光電以與農地、魚塭共生之名大舉進駐七股,七股人所面臨的問題,仍舊是自然生態受到破壞、黑面琵鷺的生存受到威脅、漁民的生計受到衝擊。

再生能源政策儼然已是廿一世紀的主流思潮,但就算再生能源再乾淨,還是可能對環境造成負擔,僅在多與寡的差別。過去的「經濟發展vs.環境保護」之爭,演變成現在的「再生能源vs.環境保護」之爭,形成「綠色對綠色的衝突」。

在兩個綠色衝突中,不盡然是誰好誰壞的問題,而在於規畫者能不能回歸人的層面,誠心講解政策、取信居民,並拿出全盤規畫,掌握兩者之間的平衡,於衝突中尋求共存;絕不是一股腦地衝刺,把綠能當作一種信仰,就以為同時兼顧了能源發展和環境保護。

走過舊時代的衝突,命運又把七股人帶往新時代的掙扎;他們能否在衝突中找到答案,可能將決定台灣再生能源轉型的成與敗。

 
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熱議題/開發綠能 英日首重環境保護
記者陳熙文/台北報導聯合報
注滿魚塭的鹹水被抽乾,支撐太陽能板的立柱密集遍布。七股三股子段上百公頃漁電共生案場正如火如荼施工,預計今年底前完工。居民憂心逾三百公頃漁電共生專區將陸續動工,選舉後,原本因居民抗議被暫排除的爭議地段也可能捲土重來。

目前向台南市政府備案各類型光電總面積逾一二二四八公頃,光是七股區就規劃一一四八公頃,占城市光電總面積十分之一。

環保署前副署長邱文彥說,台灣綠能發展沒完整政策和全盤規劃,出發點就是能源最大,在能源政策尚方寶劍下,造就能源局獨大,一個三級單位,卻超越各部會,在體制上非常不合理。

他表示,綠能政策執行須平衡不同土地需求,顧及既有使用權益,以風力發電為例,國內任由業者自行圈海送審,但日本在再生能源海域利用法約束下,先由國土交通省等三省(部)會商,再與地方政府、民間討論畫出適合地區,詳細評估再招商,台灣卻反過來。

邱文彥並指出,英國在地方上綠能發展須配合國家規劃政策,不只著重綠能達標,更重視地方景觀特殊區域,綠能發展過程也要把環境保護擺到第一位考量,台灣現在最大課題就是須擺脫綠能最大的思維。

 
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焦點新聞
掩埋場沒環評 坤輿試運轉喊卡
記者陳宏睿、胡蓬生、吳傑沐、吳亮聯合報
苗栗縣造橋鄉民反對坤輿科技設置事業廢棄物掩埋場,20多年來衝突不斷,民進黨立委余天還曾替坤輿幕後老闆特別請託兩位關注此案立委幫忙;昨傳業者將「全量試運轉」,凌晨調派大型機具進場,與自救會爆發百人流血大混戰,造成十人受傷、警方逮捕兩名滋事犯。

幾個小時後,台中高等行政法院上午宣判,認定掩埋場面積逾2公頃,依法需環評,苗栗縣府原同意開發無效,應做出停止開發行政處分,仍可上訴。縣府敗訴,環保局隨即宣布,將中止掩埋場試運轉許可;坤輿表示,會開會討論是否上訴。

余天電叩2立委「幫忙」

時代力量立委邱顯智指出,立委余天曾打電話給他跟陳椒華委員,強調與坤輿幕後老闆陳和錦是熟識老友,希望能多幫忙協調,不要讓衝突擴大,某部會首長也親口跟他說,很多人在「關心」,可見政商關係多少,但環保署為何附和縣府的主張?陳椒華也證實曾接到余天電話,希望當面拜訪談一下這案子,但她當時回應「在忙」。記者多次聯繫余天,但轉語音信箱。

判決指出,坤輿20年前向苗栗縣府申請,在造橋鄉龍昇段的10筆地號土地,設置事業廢棄物掩埋場,當時縣府同意設置,但引發居民反彈,歷經3任縣長都未獲得許可證,不過,縣府在前年底同意坤輿的90日試運轉計畫。

反坤輿掩埋場自救會長陳清鑫等人不服,認為掩埋場申請同意設置時未依法環評,提起訴願,向縣府申請停止執行,但縣府在去年回復無需環評,自救會因此向台中高等行政法院提起訴訟。

中高行認定,坤輿原申請的設置的面積為1萬7958平方公尺,加入聯外道路、地磅站後,達2萬397.54平方公尺,已超過開發山坡地面積2公頃以上規定,坤輿申請開發時沒有環評,縣府疏漏,認定無環評必要,同意坤輿開發掩埋場的行政處分無效,應做出停止開發的行政處分。

外傳業者昨起兩天將「全量試運轉」,昨晨3點左右,業者大動作10輛遊覽車準備進場,自救會也號召近百人到場,先在掩埋場入口擺放大型水泥塊,阻止大車進入,業者先出動怪手吊離水泥塊,衝突一觸即發,塑膠椅互丟亂飛,辣椒水亂噴。

劉政鴻也被噴辣椒水

「暴民也沒這樣」,苗栗縣前縣長劉政鴻也被辣椒水噴到臉,差點被飛來的鐵棍打中。百人衝突造成兩員警在內,10人受傷送醫。

警方表示,逮捕坤輿噴灑辣椒及丟擲椅子的2名現行犯。環保局人員說,稽查載運廢棄物大貨車,磅單地點在新北市,與規定的造橋鄉不符,警方當場告發違規停車7件,要求14輛貨車調頭駛離。

自救會開記者會,譴責坤輿保全的暴力行為,會排3班輪流守護到9月13日,直到坤輿公司試運轉期限截止,不排除全案定讞後才會撤離。坤輿公司經理王亞綺則反批自救會打人,她與總經理胡漢南共6人受傷。

 
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熱爆! 至少再3天 嚴防熱傷害
記者盧逸峰、許政榆、黃有容/台北聯合報
氣象專家前天才示警,台灣恐迎來連續多日的「類熱浪」,太平洋高壓昨天馬上發威,氣象局花蓮玉里測站昨天午後飆出四十點七度的超高溫,除了花蓮卓溪測站有四十點三度,台北市社子也測到卅八點六度。全台熱翻也讓台電昨瞬時尖峰負載最高達四○三○點一萬瓩,打平前天的史上新高紀錄,晚間備轉容量還亮橙燈。

但「類熱浪」才剛開始,氣象局預測,今天到下周日廿四日仍有局部卅八度高溫發生的機率,提醒民眾要持續注意極端高溫帶來的熱傷害,尤其老人、幼童、罹慢性病者等要格外注意。

氣象局氣象預報中心主任呂國臣說,玉里測站是無人的自動測站,測到的溫度易有誤差,因此不列入歷史排行,僅能說是今年自動測站最高溫。若以會列入紀錄的有人測站來說,全台歷史高溫為四十點二度,分別出現在二○○四年五月九日的台東測站和二○二○年七月廿五日的台東大武測站。

但氣象局長鄭明典說,天氣愈來愈熱是趨勢,自動測站測出的數據仍會作為參考。

為何這幾天最高溫都在花東縱谷及台北盆地,呂國臣說,是因地形不利海風調節氣溫,造成熱氣不斷累積,形成酷熱天氣。

氣象局提醒,今天雙北、宜蘭、花蓮依舊亮出高溫紅色燈號,仍有連續卅八度以上極端高溫的機率;台灣本島除新竹市以外,氣象局今天也針對所有其他縣市發布橙色燈號,高溫都可能達卅六度以上,持續烤「紅番薯」。

高溫也反映在用電,昨下午二時廿四分的瞬時尖峰負載達四○三○點一萬瓩。據台電資料,昨天日尖峰備轉容量率約百分之十點六五,為供電穩定綠燈,但進入夜尖峰後,晚間七點亮橙燈,備轉容量率僅約百分之五。

衛福部國健署社區健康組長羅素英說,今年七月一日至廿日的熱傷害已有四○六人次,僅次於二○二○年同期的五四一人;除戶外注意防曬、避免中暑外,在室內也可能會中暑,特別是老人家、小孩體溫調節能力較差。

 
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政治新聞
賴清德:台灣善意不斷被陸忽略
記者程遠述/台北報導聯合報
副總統賴清德日前赴日弔唁日本前首相安倍晉三,返台居隔、自主管理後,昨天首度出席公開行程,不僅引安倍談兩岸關係,還對中共領導人習近平隔空喊話,「任何有目的性的政治前提作為交流,其實都不需要」;蔡英文總統上任六年的兩岸關係,台灣善意不斷被忽略,中國若能感受蔡總統善意,習近平的挑戰也不至於那麼巨大。

賴清德昨天出席一場新書發表會時表示,有人說,如果台灣不接受一中原則、不接受九二共識,是不是能有新的共識可用來兩岸交流,但他認為,任何有目的性的政治前提來作為交流,其實都不需要,國家之間交往,尊重和善意是最基本的,例如安倍晉三對台幫助和支持,從來都沒有預設前提。

他還說,蔡英文總統上任六年的兩岸關係,「台灣善意不斷被忽略」。蔡英文在二○一六年總統就職典禮提出,會根據中華民國憲法和兩岸人民關係條例等法律和對岸交流,無非是一方面想保全台灣主權,另一方面也對中國遞出橄欖枝,中方卻稱「這是未完成的答卷」;蔡總統沒有放棄,第一任期內又提出,善意不變,承諾不變,不會在壓力下屈服,也不會走回對抗的老路上,中方卻賞給台灣港澳模式的「一國兩制」。

賴清德指出,蔡總統第二任之初又提和平、對等、民主及對話四個原則,再度遞出橄欖枝,得到的卻是共機不斷飛進台灣防空識別區西南角,以及在國際社會更嚴厲地打壓台灣;若中國可以理解台灣政府和人民的善意並妥善回應,兩岸關係不至於那麼差,習近平的挑戰也不至於那麼巨大。

賴也表示,中國應理解台灣社會廣大人民的善意,之前的事情「來者已矣,往者可追」,也希望蔡英文對兩岸關係的用心和努力,大家都能有更多體會,搭起兩岸新交流。

賴清德昨出席美國在台協會國慶晚會活動,形容台美關係「愈艱難愈緊密」。賴說,台灣將永遠堅守蔡總統去年國慶宣布的民主自由憲政等四主張,這些主張是治國政策,也是全民共識,也是現在及未來維持區域和平穩定的方針。

 
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觀察站/兩岸關係交惡 賴清德務實台獨助攻
本報記者廖士鋒聯合報
副總統賴清德昨大談蔡英文總統上任六年來兩岸關係是「台灣善意不斷被忽略」,甚至表示「來者已矣,往者可追」。問題是,賴清德鮮明台獨色彩,在兩岸關係交惡的過程中推波助瀾,恐難辭其咎。

二○一六年蔡英文總統上任,在就職演說謹慎地提到尊重「九二會談的歷史事實」及依據中華民國憲法、兩岸關係條例處理兩岸事務。雖被大陸視為未完成的答卷,要求明確定位,但兩岸關係也只是「降溫」,算不上「交惡」。

然而,賴清德閣揆任內一句「務實的台獨工作者」,重擊當時極為脆弱的兩岸關係,還被北京指是「扯下蔡政府維持兩岸現狀的偽裝」,升高兩岸緊張。六年來的兩岸關係從降溫到崩跌,台海被視為全球火藥庫,賴清德應是讓蔡政府「善意破功」的第一人。

二○一四年六月,賴以台南市長身分首度訪問大陸,在上海拋出「兩岸合作取代對抗、交流取代圍堵」,釋出善意。但二○一七年九月,北上接任行政院長後,就以「我是主張台灣獨立的政治工作者,不管擔任哪個職務都不會改變」一席話,激起北京大反彈,大陸國台辦發言人馬曉光翌日即表示,堅決反對任何形式的台獨言行。

作為蔡政府首個遭北京點名的「台獨」官員,二○一八年三月底,賴清德又重申「主張台灣獨立」,北京再點名批評其言行「危害台海和平穩定」,之後共軍針對台灣的「實彈」軍演則層出不窮。二○一八年四月中共軍方首次公開承認執行「繞台巡航」行動,也與賴當時的言行相關。

賴清德高談兩岸關係橄欖枝,但他在六年來對兩岸關係惡化的「貢獻」難以抹滅。民進黨政府想搭起兩岸新交流,不能只有口惠,需要更多的務實行動。

 
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新聞眼/「儲君」大談美中台 挑動府敏感神經
本報記者蔡晉宇聯合報
副總統賴清德近期訪日,昨天一解除隔離,即劍指敏感的美中台關係,賴不僅引日本前首相安倍談兩岸,更向中共領導人習近平喊話,晚間更出席美國在台協會(AIT)活動。兩岸、外交向來是總統職權,賴卻以「儲君」之姿高談闊論,不再低調的賴清德,格外引人關注。

政壇「蔡賴心結」流傳已久,源自二○一九年民進黨總統初選,賴清德執意挑戰連任的蔡英文總統。該情況在去年底四大公投時出現緩解,賴清德在全黨總動員中全台宣傳「四個不同意」,被視為是蔡總統「解除看管」的關鍵。

今年初蔡總統再派賴清德擔任特使出訪宏都拉斯,期間過境美國,日前賴赴日參加安倍家祭,據信也是獲得了蔡總統首肯,才能以「總統特使」分身啟程。

「蔡賴心結」看似逐漸融冰,但兩岸關係向來是總統核心職權,並不能和公關外交等量齊觀。賴清德目前尚屬謹守本分,凡談及兩岸必重申蔡英文路線,但諸如昨天的談話,一不小心仍可能觸動敏感的政治神經。

賴清德最近一次公開發談及兩岸議題,是在舊金山和約生效七十周年的活動上。由於該條約涉及「台灣主權未定論」,賴當天發言堪稱中規中矩,但仍引發是否認同台灣主權未定論,與蔡總統兩岸路線不同調等質疑。該事件也凸顯賴以「務實的台獨政治工作者」聞名,所背負的包袱。

對賴清德而言,副總統是機會也是掣肘,無論爭取總統大位或兩岸議題發言,距離大位僅剩一步之遙,賴言行更要如履薄冰。

 
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社會新聞
戰車砲塔系統異常 撞擊士官兵1死1傷
記者潘欣中、王昭月、黑中亮、吳亮聯合報
屏東三軍聯訓基地仁壽營區的陸軍裝甲五六四旅,昨天上午執行CM11戰車鑑定保養作業時,一輛戰車疑因砲塔穩定系統異常,致砲身不正常運轉,突然撞擊兩名士官兵,釀成一傷一死,站在車外的下士蔣晨鈺被砲管擊中腹部受傷,在車內的士兵全若堯遭砲尾環旁的配重板撞擊昏迷,裝葉克膜轉送國軍高雄總醫院搶救,因出現缺血性腦病變,晚上近七時家屬同意放棄急救,留最後一口氣送返南投老家,晚間九時廿二分宣告不治。

蔡英文總統昨要求國防部徹查原因,並維持訓練安全。國防部表示,由總督察長室編成專案小組,南下三軍聯訓基地,執行專案調查。

陸軍八軍團五六四旅昨天上午執行靜態的戰車鑑定保養,準備八月初的聯勇操演;其中一輛疑似因砲身不正常運轉,導致在車外站在砲管前的廿五歲副車長蔣晨鈺,腹部遭砲管撞擊受傷,幸意識清楚;在車內的廿四歲裝填手士兵全若堯,被砲尾環旁的配重板撞擊昏迷,一度失去呼吸心跳,兩人均轉送國軍高總醫院。

八軍團政戰主任樓偉傑少將說,肇事原因疑是砲塔穩定系統異常,致砲身不正常運轉,正由陸軍司令部和軍團組專案小組調查中;撞擊車內裝填手的砲尾環,會隨著砲身上下左右移動,為何會壓到全若堯,軍方全力釐清。

 
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經濟新聞
台積車用接單 再傳捷報
編譯季晶晶、記者鐘惠玲/綜合報導經濟日報
台積電車用接單再傳捷報,拿下全球最大汽車製造商福斯汽車與車用晶片大廠意法半導體(STMicroelectronics)合作開發的車用晶片訂單,為台積電後續營運增添動能。

對於相關訂單消息,台積電昨(21)日沒有評論。福斯與意法半導體則共同發布訊息指出,福斯的軟體部門Cariad將首次開始設計晶片,並與意法半導體聯手,為跨品牌單一軟體平台共同開發半導體,並將交由台積電代工。

福斯和意法半導體共同設計的新晶片,將納入意法半導體旗下「Stellar微控制器(MCU)」系列產品。根據意法半導體官網資料,「Stellar微控制器」系列產品主打為新一代的車輛架構提供安全、可靠且穩定的解決方案。

業界人士指出,全球車用微控制器市占率合計近九成由前六大廠包辦,且多數委外代工生產,委外代工訂單當中,有六至七成由台積電操刀。此前車用晶片大缺貨,全球車用晶片大廠紛紛找台積電幫忙,台積電董事長劉德音曾允諾會提高台積電車用微控制器產量,全力協助客戶解決生產問題。

如今台積電再拿下福斯與意法半導體合作的車用晶片訂單,凸顯台積電車用晶片代工龍頭地位無法撼動,是大廠首選。此前,台積電日本熊本新廠也獲得豐田汽車旗下車用零件子公司電裝(Denso)投資逾400億日圓,取得逾10%股權。

市調機構統計,意法半導體目前是全球第五大車用晶片廠,市占率約7.5%,居英飛凌(13.2%)、恩智浦(10.9%)、瑞薩(8.5%)、德儀(8.3%)之後。

福斯採購主管艾克塞爾(Murat Aksel)發表聲明說:「我們與意法半導體及台積電直接合作,積極形塑整條半導體供應鏈。這是為了確保生產切合我們需求的車用晶片,並且取得未來幾年關鍵微控制器的供應。」雙方都未透露這項協議的財務條件。

福斯與意法半導體的合作,是該車廠第二個為了推動電動車而打造的晶片合作關係。2020年成立的Cariad部門已在5月宣布,與高通簽署一項協議,協助開發自動駕駛功能所需的晶片,並向高通採購。

這些合作也顯示隨著電動車使用的晶片增加,福斯正力圖擴大對晶片供應的掌控。全球車廠仍為晶片荒所擾,難以滿足蜂擁而至的訂單,且晶片短缺短期也仍看不到結束跡象。

業界人士分析,車用半導體主要使用90奈米以上製程,因利潤較低,短缺時間估計將會拉長,特定製程節點的車用晶片短缺情形,預計將持續至少三到五年。

 
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壽險淨值風暴 金管會喊話
記者廖珮君/台北報導經濟日報
升息讓壽險業陷「淨值危機」風暴?金管會昨(21)日表示,升息對壽險業有三大正面效果,一是緩解壽險公司在低利率時代所面臨的利差損壓力,二是提高保險業新錢(保費收入及利息收入等)再投資收益,三是應提存的保單負債準備金減低。

外界關心壽險業淨值驟減問題,金管會提三點聲明,一、現行財報制度未能公平呈現利率走揚對資產和負債(保單)面影響,因此淨值未能合理反映;二、壽險業是長期持有債券並賺債息,跌價損失不影響營運也無流動性問題;三、壽險保單合約比投資債券期間還長,若資產與負債都以公允市價衡量,升息對淨值反有助益。

保險局副局長張玉煇說,保險業將在2026年接軌國際財務報導準則17號公報(IFRS17)及實施新一代清償能力制度,同時以公允價值衡量保險業資產與負債,可解決現行保險業資產負債不一致的情況,使財報表達更貼近保險業實質經營。

有立委建議比照國際在2023年元旦接軌IFRS17,讓資產和負債面衡量標準一致,張玉煇說,台灣延後三年接軌,主要是觀察國外實施情況,以因應國內國情調整,過去國內業者銷售較多高利率保單得建置資訊系統和法規修正,讓業者有準備期,因此不會提早接軌。

張玉煇說,在尚未接軌的過渡期間,保險局會去了解各業者實際財務狀況和影響,保險局關注的是「實質面影響」。也就是說,若業者能合理估算和說明,利率走揚對負債(保單)面助益,降低淨值衝擊,金管會也能接受此改善計畫。

張玉煇也說,目前壽險業淨值下跌跟現金流量沒有必然關係,目前壽險業沒有流動性風險。

他說,壽險業投資債券是以長期持有並以賺取債息為目的,不會馬上實現債券損失,也不會因為債券評價損失而影響公司實際營運,升息應屬可控。

另外,壽險業保單存續期間均較投資債券為長,升息對保險負債公允價值的減少,遠高於債券評價下跌的影響,若資產和負債以相同利率水準做評價,升息對淨值是正面。

因美國第2季升息幅度加大,市場認為第2季壽險業淨值蒸發程度將遠高於第1季。張玉煇表示,8月底各公司會申報經會計師查核簽證的半年報,金管會已先請保險公司向董事會報告財務狀況及擬具改善計畫,以利董事會瞭解並強化公司體質。

 
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兩岸新聞
兩岸青年峰會 向台青遞橄欖枝
記者陳政錄、廖士鋒/連線報導聯合報
「二○二二兩岸青年峰會」昨在北京舉行,大陸國台辦主任劉結一致詞稱,陸方將做更多暖人心、辦實事的工作。國民黨副主席連勝文以預錄影片方式出席致詞,他舉抗戰期間眾多青年奮鬥、犧牲為例,強調「時代改變青年,青年創造時代」。陸委會發言人邱垂正昨表示,中共涉台統戰部門將特定政治目的融入一些活動,不利兩岸長期交流互動。

為加強兩岸青年交流,已舉辦四屆的「兩岸青年交流合作北京峰會」,今年升格為「兩岸青年峰會」,峰會開幕式、主論壇和專題研討廿一日至廿二日舉辦,系列活動延續至九月底。

連勝文在開幕式致詞指出,台灣和大陸年輕人同樣面臨新冠疫情挑戰,也有許多因挑戰而生的機會,兩岸青年來自同樣的文化、民族,有很多議題可以一起合作。期待透過峰會,提供兩岸青年一展抱負機會。

劉結一表示,雖然兩岸交流面臨很多困難,但兩岸同胞走近、走親的願望沒有改變。大陸將為兩岸青年互學互鑑創造良好條件,為台青創業、就業、生活提供更多便利,完善相關政策和制度安排。讓台青在大陸學習安心、事業順利、生活舒心,讓更多兩岸青年成為好朋友、好夥伴。

被劉結一比喻為「台灣青年投身祖國懷抱」典範的北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫,在主論壇發表演講。他受訪時說,兩岸經濟合則兩利,現在台灣收入比大陸高,代表科技產業水準較高,但大陸有市場,若兩岸經貿能緊密合作,是共同發展的重要機遇。

開幕式上,國民黨前主席洪秀柱為大會提詞祝福,兩岸青年發表「復興有我」倡議,啟動台灣青年邊疆行,兩岸青年代表一百廿多人參加。

北京升格舉行「兩岸青年峰會」,陸委會發言人邱垂正昨表示,中共長期以來將台灣青年視為對台統戰的重點對象,拉攏台灣青年赴陸就學發展,意圖提升台灣青年對大陸認同感,並在活動中融入特定的政治目的,企圖以政治干預交流舉措,將不利於兩岸間長期交流與互動。

邱垂正表示,陸委會與相關主管機關將持續關注,也呼籲青年提高警覺,注意相關活動背後是否潛藏政治目的,避免淪為中共對台統戰的宣傳工具。

 
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關係升溫 印尼總統下周應邀訪陸
記者陳言喬/綜合報導聯合報
大陸與印尼關係再升溫,大陸外交部昨宣布,應大陸國家主席習近平邀請,印尼總統佐科.維多多將於七月廿五日至廿六日訪問中國大陸。

大陸外交部發言人汪文斌表示,印尼總統佐科是北京冬奧會後首位訪問中國大陸的外國元首,中國大陸也是佐科疫後首次東亞之行的首站,這充分體現中國大陸與印尼兩國對雙方關係的高度重視。訪問期間,習近平將與佐科舉行會談,大陸總理李克強也將與佐科會面,就雙邊關係及重大地區和國際問題深入交換意見。

汪文斌指出,中國大陸和印尼同為發展中大國和新興經濟體代表,共同利益廣泛。中方期待通過佐科此訪,深化雙方戰略互信和務實合作,打造新時期發展中大國互利共贏的典範、南南合作的先鋒。

中國大陸與印尼關係近年不斷升溫,印尼除拒絕選邊站,今年六月的新加坡香格里拉對話會上,印尼國防部長普拉博沃公開為中國說話。他在香格里拉對話第二場全會「管理多極地區的地緣政治競爭」發言時表示,敦促各國尊重中國作為一個偉大文明國家的正當崛起。在被問及四邊安全對話(Quad)以及美英澳三邊安全夥伴關係(AUKUS)時,普拉博沃表示,「我們認為聯盟不應威脅到其他國家」。

此外,中國大陸第一個全產業鏈高鐵輸出國外的項目就在印尼的雅萬高鐵,今年六月起已進入鋪軌階段。這條東南亞第一條時速三五○公里的高鐵全由中國建造。雅萬高鐵全長一四二點三公里,連接印尼首都雅加達和第四大城市萬隆,建成後,雅加達到萬隆間的旅行時間將由現在的三個多小時縮短至四十分鐘。

 
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國際新聞
拜登:10日內與習近平對話
記者張文馨、陳政錄/華盛頓─北京聯合報
美國總統拜登廿日表示,可望在十天內與中國大陸國家主席習近平再對話;對於同黨的國會眾院議長波洛西計畫八月訪問台灣,拜登以「軍方目前認為這不是個好主意」回應此事。

拜登廿日在麻州發表應對氣候變遷的演說,返程時對隨行記者說,「我認為我將在未來十天內和習主席對話」。

拜登未正面回覆關稅問題

面對記者追問,拜登說,他沒這麼宣布,他說的是「可望」;至於要如何對習近平談到大陸商品關稅問題,拜登並未正面回覆。美國多家媒體近來陸續報導,拜登為緩和國內通貨膨脹,考慮調整對大陸商品課徵的關稅。關於波洛西計畫訪問台灣一事,拜登說,「我想軍方目前認為這不是好主意,但我不了解現在狀況如何」。

白宮內部對訪台意見分歧

英國金融時報十八日獨家報導波洛西計畫八月訪台,並稱白宮內部表達關切,對此事意見分歧。波洛西四月初就傳出有意趁亞洲行訪台,後因確診新冠肺炎推遲行程。

白宮廿一日宣布,拜登確診新冠肺炎,目前症狀輕微。七十九歲的拜登已接種兩劑疫苗和兩劑加強針。白宮發言人尚皮耶說,醫師已開新冠口服藥Paxlovid給拜登,防止病情加重,這段期間拜登會在白宮隔離,但會照常處理公務。

尚皮耶表示,不評論波洛西辦公室尚未宣布的訪問;美國將持續致力於美國基於台灣關係法、美中三聯合公報和六項保證的「一個中國」政策,這是美國政府數十年來的立場。美國對台灣的支持依舊堅若磐石、有原則、跨黨派,且與美國的一中政策和長期承諾保持一致。波洛西辦公室廿一日對華盛頓郵報說,「鑑於實行已久的安全慣例,我們不預先證實或否認國際出訪行程」。

拜登就任已四度與習對話

拜登就任總統迄今已四度和習近平通話或舉行視訊對話,最近一次是今年三月十八日,白宮當時轉述,拜登在會中要求中方不得提供物資援助俄羅斯攻擊烏克蘭;中方則說,烏國情勢至此是中方不願看到的,並提到若台灣問題處理不好,將對兩國關係造成顛覆性影響。

彭博資訊報導,拜登透露將與習近平通話後,白宮國安會發言人表示,目前並無可證實或宣布的會議消息。一名不具名的美國官員淡化關稅議題在拜習對話中的分量,表示這次通話可能談到一系列雙邊、區域和全球議題,與關稅程序無關。

拜習通話 陸稱無消息提供

對於拜登表示將和習近平通話,大陸外交部發言人汪文斌廿一日回應稱,「目前沒有可以提供的消息」。他說,中美兩國元首透過各種形式保持溝通。

至於波洛西訪台,汪文斌再度表達反對。他表示,如果美方一意孤行,中方必將採取有力措施堅決應對和反制,「我們說到做到」。汪文斌重申,美國國會是美國政府的組成部分,理應嚴格遵守美方在台灣問題上的承諾。

 
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疑白宮先洩消息 擋波洛西訪台
本報記者郭崇倫聯合報
美國總統拜登被記者堵訪,問到對眾議院議長波洛西計畫訪台的看法時表示,「軍方認為現在不是好主意,但我不了解目前狀況為何」,這是美國總統對此事的表態,值得重視,有可能導致波洛西訪台再度取消。

首先,白宮對波洛西此時訪台,是不以為然的,「金融時報」在十九日獨家報導時,就透露白宮對此事「表示關切」,這是外交語言,白話來說,就是反對她訪問台灣,根據過去幾次新聞操作來看,很可能這個訊息就是由白宮國安會洩漏,目的就是在破壞這次訪問。

白宮尤其擔心訪問時間,與第三次拜登與習近平視訊通話過於接近。在前兩次,習近平對拜登強調台灣議題的重要與關鍵,拜登在同一堵訪中也透露,預計在未來十天內與習近平會談,顯示拜登是把這兩件事聯結在一起考慮。

反對波洛西 拜登不好直言

雖然美國行政與立法各自獨立,但北京並不如此看,上次眾議院議長金瑞契訪台,與執政的柯林頓政府分屬兩個政黨,當時北京接受了「這是要讓白宮難堪」的解釋,這次波洛西與拜登同是民主黨,大陸就認為是美國立法與行政部門在分扮黑臉與白臉,目的在對大陸施壓。

拜登個人也不認為這是好事,但礙於行政、立法分立,不能直接反對,所以回答記者詢問時表示,「軍方認為現在不是好主意,但我不了解目前狀況為何」,後面一句在推卸自己責任,前面一句在把責任推給軍方。

軍方是不是反對?按美國政府「文人主控」原則,軍方不能對政治有置喙餘地,充其量只能提出風險與成本評估,但基於軍方職責,五角大廈其實也不樂見眾院議長訪台。

這是因為美國軍方正在全面避免美中兩軍之間的意外。CNN報導,美國參謀首長聯席會議主席密利已下令全面檢討過去五年美中軍方互動情況,特別是中國機艦在太靠近美國軍事資產的地方活動,被視為「不安全」或「不專業」的情況。

密利已下令 檢討美艦行動

密利不只是要以此反制中共偵查,同時也在檢討美國機艦是否如解放軍指責,太靠近大陸沿海沿岸「抵近偵查」,產生類似的「不安全」情事,美軍遵照白宮指示,目的是要建立兩軍護欄,避免擦槍走火。

據報導,密利是在本月七日與中共中央軍委聯合參謀部參謀長李作成視訊通話之前,就要求內部人員展開初步檢討;美方事後聲明亦談及維持溝通管道及負責任管理競爭。

除了密利本月初與李作成對話,美國防部長奧斯丁上月在新加坡香格里拉對話期間,也與中國大陸國防部長魏鳳和會談。兩次對話都談及台海局勢,美方反覆強調負責任與管控競爭。

這次大陸對波洛西訪台計畫反應強烈,外交部發言人趙立堅話講得很硬:「如果美方一意孤行,中方必將採取堅決有力措施,堅定捍衛國家主權和領土完整。由此造成的一切後果,必須完全由美方負責」。

共軍若硬來 美軍並不樂見

所謂的一切後果是什麼,現在不得而知,但波洛西預定訪台時間正值大陸八一建軍節,大陸半官方傳聲筒胡錫進建議:「解放軍戰機可選擇在適當距離上『伴飛』波洛西專機,與其同時進入台灣島,掠過其降落機場上空,然後穿越台灣島返回大陸。這樣做直接發生軍事衝突的可能性很小,而一旦解放軍戰機飛入並穿越台灣島,將是一個比波洛西訪台更具有里程碑意義的先例」。

如果解放軍真的這樣蠻幹,且不論台灣戰機必然會捍衛空域,而與對方發生衝突,美國軍機也會自沖繩、關島基地升空護航,台海空域擦槍走火的可能性大增,這應該不是希望建立起護欄的美國軍方所樂見。

波洛西想訪問台灣,已經不是第一次,四月傳出想訪台後,大陸外交部長王毅就表示,此舉是在台灣問題上公然踩踏「一個中國」紅線,是對中國主權的惡意挑釁,當日稍晚,波洛西的發言人就表示她新冠檢測結果呈陽性,訪問亞洲行程將推遲。

對中強硬派 挺波洛西來台

當時外界有許多猜測,這是在北京與白宮聯手反對下,波洛西的「政治確診」,但就是因為已受阻一次,美國的對中強硬派認為,這次不能再被取消,否則會對全世界發出美國對中國示弱訊息,不過至今議長辦公室沒有證實台灣會不會成為她出訪的一站,在還沒出發前,任何事都有可能。

 
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北溪一號恢復供氣 歐洲鬆口氣
國際組/綜合報導聯合報
從俄羅斯通往德國的「北溪一號」天然氣管線經過十天歲修,廿一日恢復供氣,讓德國在內的許多歐洲國家鬆了一口氣。不過歐洲的擔憂並未就此消失,認為俄國可能在今年冬天減少甚至切斷天然氣供應,以能源作為報復制裁的工具。

北溪天然氣一號管線每年穿越波羅的海輸送五百五十億立方公尺天然氣到歐洲,十一日起切斷供氣進行歲修。原本歐洲國家擔心,俄國方面可能宣稱維修期延長。

北溪公司發言人表示,天然氣恢復流入管線需要數小時作業,「管線正在運作」。

從負責營運北溪一號的北溪公司網站上可以看到,廿一日上午實際流量已經從之前的○,增至每小時近三千萬度(kwh/h),之後也繼續維持供氣。

奧地利石油天然氣集團發言人則表示,俄羅斯天然氣工業公司(Gazprom)表示廿一日將供應約五成約定氣量,與供氣中斷前的水準相當。

德國能源監管當局德國聯邦網路管理局局長穆勒在推特上表示,目前供氣量僅達管線容量的四成,和歲修前的供氣量相當。他說:「考慮到消失的六成供氣量和政治不穩定性,目前沒理由認定一切解決」。

俄羅斯天然氣工業公司過去數周以一具渦輪機送到加拿大修理為藉口,將北溪一號供氣量減少約六成。

德國政府不接受此一說法,認為莫斯科以減供之名行報復之實。西方國家為入侵烏克蘭而對俄羅斯實施制裁。

歐盟執委會警告歐盟國家,未來數個月最好減少百分之十五的天然氣需求量,降低對俄國天然氣依賴程度。

執委會主席范德賴恩說:「俄國在勒索我們。俄國用能源作為武器,不論俄國天然氣可能減供或全面中斷,歐洲都需要做好準備」。

專家警告,若以目前的四成供應量遠遠不夠,歐洲今年冬季恐面臨能源短缺危機。

 
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影/拜登染疫推特報平安 白宮醫師:呼吸血氧都正常
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報

美國總統拜登21日上午確診新冠,出現偶爾乾咳、流鼻水和疲倦等輕微症狀,白宮新冠事務協調官賈哈(Ashish Jha)表示,拜登呼吸狀態和血氧含量都正常,總統在電話中對他表示一切都好,一整個早上都在工作。

今年79歲的拜登首度確診新冠,拜登的年齡被視為新冠肺炎高危險群,白宮持續密切關注拜登病情。

拜登在推特貼出照片和21秒的影片報平安,影片中的拜登穿著西裝、未戴口罩,站在陽台上說明自己確診後有輕微症狀但大致安好,感謝外界關心。

拜登原定今天要在賓州發表犯罪預防的演說,已緊急取消行程,他分別致電該選區議員和市長,表達自己缺席的遺憾,拜登透過推文傳達,隔離時仍保持忙碌工作的狀態。

從上午開始,白宮發言人尚皮耶(Karine Jean-Pierre)透過書面聲明宣布拜登確診,白宮醫師歐康納(Kevin O'Connor)書面說明最新狀況;中午時分,拜登在推特報平安,副總統賀錦麗(Kamala Harris)在北卡參加活動時透露拜登精神很好;到了下午,白宮舉行例行記者會,賈哈出面說明並接受記者提問。

拜登在去年1月完整接種輝瑞(Pfizer/BioNTech)的新冠疫苗,去年9月和今年3月底分別接種補強針;歐康納建議拜登服用新冠治療口服藥物Paxlovid,將為預防重症提供更多保護。

賈哈表示,因為總統完整接種疫苗,又打了兩劑補強針,因此重症風險相當低,他鼓勵超過50歲的成人若今年還未接種補強針的立即行動,確診者也可以確認是否能接受用藥治療。

前總統川普2020年底確診新冠後,曾一度住院治療,賈哈說,拜登現在沒有其他症狀,呼吸狀態和血氧含量都正常,無法說明假設問題(指住院)。

依聯邦疾病防治中心(CDC)標準,拜登21日確診,最快要到26日才能結束隔離;根據用藥建議,染疫者在出現症狀後5天內服用30錠,可出現最佳效果,有效降低重症;使用方法為,每12小時一次、每次3錠,包含2錠抗病毒藥物以及1錠低劑量的抗愛滋病毒藥物利托那韋(Ritonavir)。

尚皮耶表示,拜登19日接受病毒檢測為陰性,20日在麻州頂著炎熱天氣發表氣候變遷演說,活動結束後感覺疲倦,21日上午接受檢測呈現陽性;白宮已經針對這次總統確診展開疫調,調查密集接觸者。

賀錦麗和第一夫人吉兒(Jill Biden)的病毒檢測均呈現陰性,兩人持續進行原定的公開行程。

美國有線電視新聞網(CNN)報導,一名跟隨拜登出訪中東的西廂助手在本周確診新冠,但此人並不是拜登的密集接觸者;在21日記者會上,白宮沒有回應拜登是不是因為出訪中東而感染新冠病毒。

 
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