修法時值兩岸緊張 經部「政治限電」惹議

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2020/08/18 第4929期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份   今日財經頭條 修法時值兩岸緊張 經部「政治限電」惹議 觀察站／政治限電 空白授權下的便宜行事 藍疑：供電拉警報 綠籲：綠電攤風險 黃士修批修法：掩蓋非核家園的政治缺電 環團轟打假球：以政治之名恐變無限上綱 綠電供台積「全台買下來也不夠」 國際財經要聞 原油、天然氣需求疲軟 變「擱淺資產」 歐股收紅 投資人持續關注美中關係 IBM新晶片 三星代工 衰退破天荒 日GDP Q2崩7.8％ 大選變天？ 華爾街超前部署 投資人對經濟復甦樂觀 油價上漲 其他財經要聞 裕隆拚車電 增資華創127億 囤房稅聲浪再起 立院熱點 台南暫居六都招商王 小七、萊爾富推店寄宅服務 瞄準小賣家 台積加持 產險保費大成長   ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行   修法時值兩岸緊張 經部「政治限電」惹議 記者黃有容／台北報導聯合報 經濟部著手為「限電」超前部署，在「八一五大停電」三周年的前一日，悄悄公告修正「電源不足時期限制用電辦法」，新增第四條之一，因「政治、經濟、戰爭、天災或其他重大因素」，導致「國內電力供應預期發生嚴重不足時」，中央可以啟動緊急限電。本月初，經濟部對天然氣相關辦法也新增類似條款。 經濟部表示，根據「能源管理法」第十九條，經濟部在能源供應不足時，可以訂定能源管制、限制及配售辦法，因此衍生出「電源不足時期限制用電辦法」。 政治、經濟、戰爭、天災 可啟動限電 但時值外有兩岸關係緊張、美中貿易戰，內有環團力護大潭藻礁、中火重啟等爭議，限電原因卻新增「政治、經濟、戰爭、天災或其他重大因素」，引發關注。 經濟部表示，現行規定主要針對「一般性電源不足」為原則，對於「重大因素所致的電力供應嚴重不足」，並沒有明確規定，因此擬新增該辦法第四條之一，明定經濟部於「政治、經濟、戰爭、天災或其他重大因素」而預期發生電力供應嚴重不足時，可實施緊急限制用電管制措施。 能源局官員：若啟動會提前一天宣布 此時新增這條法規，是否「別具意義」？經濟部能源局官員指出，上次修正辦法已是十五年前，訂定本辦法時為民國八○年代台灣經濟快速起飛、但供電相對缺乏時期，與現在不同；且現行法規對於重大因素導致缺電的措施模糊，因此才新增條文，讓政府因應有法可據，若要啟動，也會提前一天宣布，讓用戶提早因應。 台電主管：上下都不知新增這條法規 不過，肩負穩定供電責任的台電，卻對經濟部修正辦法不知情。針對為何選在這個時機、緊急限電要怎麼限、政治或經濟因素如何造成供電不足，台電主管表示，「不清楚」、「問遍上下都不知道要新增這條法規」，台電在此前很可能沒有參與討論、被徵詢，「看新聞才知道」。 「政治、經濟、戰爭、天災或其他重大因素」的成立要素為何？經濟部官員則舉例，新冠肺炎疫情蔓延全球，若因疫情緣故，導致天然氣等發電原料無法順利進口，將嚴重影響發電量，就有可能啟動緊急限制用電管制措施。 限電方式可能先從契約用電超過五千瓩的工業用戶開始限電，最後才會到家庭用電等一般用電戶，且限電時間每段最多五十分鐘，以降低衝擊。至於「政治、經濟、戰爭、天災」及相對應緊急限制用電管制措施該如何定義，官員說，後續會再訂出子法。 觀察站／政治限電 空白授權下的便宜行事 本報記者黃有容聯合報 沒有對外發布消息、沒有與台電討論，經濟部上周靜悄悄地修法，在十五年未動、也沒有人抗議的「電源不足時期限制用電辦法」中，突然新增因應「重大因素所致的電力供應嚴重不足」的措施，所謂重大因素，竟出現意義曖昧的「政治」、「經濟」。什麼樣的政經因素會使供電不穩？著實令人好奇，政黨輪替會造成缺電嗎？或是，經濟太好讓電力供應出問題？ 民進黨政府全面執政以來，為了避免遭受外界抨擊不守法，因此往往挾帶立法院的人數優勢，強渡關山通過一些法案和預算。以最近期的防疫預算來說，立法院直接並授權行政院未來可視疫情需要最高再編一筆高達兩千多萬的經費，就是一種空白授權。 如今，民進黨政府又如法炮製，準備修改「電源不足時期限制用電辦法」，並且增訂政治的因素可以直接限電，也是希望取得法理上的授權，這種便宜行事的背後，卻是充滿著諸多算計。 自從三年前的「八一五大停電」過後，蔡政府的「非核家園」就走不出陰霾。帶著各界對供電穩定的不信任，每年經濟部能源局、台電的最高宗旨，彷彿就是讓全年看起來都亮起「供電無虞」的綠燈；經濟部長王美花更是甫上任就打包票，到二○二七年都沒有問題。 但是，在台電「前程似錦」的供電狀態下，能源專家揭露過好幾個隱形瘡疤，包括明年核二廠一號機就要除役，屆時的電力缺口誰來補？太陽光電就算補上尖峰用電量，也無法穩定電力，那麼「備轉容量率」是否將亮起黃燈，甚至更差？ 另外，中油第三座液化天然氣接收站爭議不斷，環保與發展兩種價值仍持續拔河，三接是否能趕上預定排程，沒人說得準，成為另一個「地雷」。同時，離岸風電業者被爆出進度大幅落後，走下綠能神龕的風險，不斷升高。 紙終究包不住火，當外界不再全然信任經濟部的「綠燈大餅」，當越來越多人發現這些潛在問題，也許現在就製造一個「台階」，留給幾年後自圓其說。 緊急限電措施的出現，無法被想像該怎麼定義的「政治」、「經濟」因素，其留下的空白，或許就是「預防針」。下一次台灣出現全台限電，大眾可能不會知道真正的原因，只以為是哪些政治活動「連累」了供電、或以為經濟的大好或大壞，理所當然會讓台灣缺電，在供電議題上，台灣人民未來還能看到多少真相？ 藍疑：供電拉警報 綠籲：綠電攤風險 記者蔡晉宇、鄭□／台北報導聯合報 經濟部預告修正「電源不足時期限制用電辦法」，增加因政治、經濟、戰爭、天災或其他重大因素，致國內電力供應不足時，可啟動緊急限電管制措施。國民黨立院黨團總召林為洲質疑，現行法律對限電措施已有規範，經濟部此舉動不免讓人懷疑，是否電力又有預期性不足的狀況。 民進黨立委洪申翰則呼籲，政府在做電力風險管理的同時，也該同步加強再生能源，建立更多分散式能源，來攤提能源供應風險。 林為洲指出，現行本來就有針對電源不足的相關限電措施，如今又在子法明確訂定，「聽起來怪怪的」，不免令人懷疑，是否又出現電力有預期性不足的狀況。 林為洲說，隨著美中關係過招、台海局勢升高等國際情勢，經濟部此刻推出修法，時機點確實容易引人聯想；但國民黨團也要質疑，政府在風力、綠能發電花那麼多錢，是否有電力供應接續不上的問題？成效、執行力都有待檢討。 洪申翰表示，經濟部此次修法為風險管理的措施，能理解我國在面對政治、天災等不確定因素影響下，的確需要預先設想在哪些特殊的狀況下，賦予政府特別的權力來做能源的有效管控。 洪申翰說，面對能源供給的不確定性，除了中央管制措施外，也應思考如何達到區域的能源自主，若能持續發展再生能源到達一定程度，透過區域串連達到該區域的能源自給自足，將可減少大型電廠遭遇突發狀況停擺時，所面臨的能源供給風險。 時代力量立委陳椒華也表示，國內目前仰賴的大型電網在面對戰爭、天災時，的確有可能一顆飛彈就癱瘓了大半部的用電，政府應多鼓勵民眾在居家設置太陽能板等綠能發電，除了降低面對限電的風險，製造乾淨的能源更有環保上的意義。 黃士修批修法：掩蓋非核家園的政治缺電 記者劉宛琳／台北報導聯合報 針對經濟部修正「電源不足時期限制用電辦法」，「以核養綠」公投領銜人黃士修質疑，該修法表面解讀是為二○一七年的八一五大停電提出法源依據，但為何三年前不修，拖到現在才修？法源是給日後才適用的，難道已預見未來可能再發生「類八一五事故」而準備嗎？事實上就是要掩蓋非核家園造成「因政治重大因素」的嚴重缺電。 黃士修表示，尤其該條文規定「因政治、經濟、戰爭、天災或其他重大因素，得啟動緊急限電管制措施」，但到底是什麼樣的政治因素會導致電源嚴重不足？這必須跟以下事情聯結在一起看，包括：台電修改備轉容量率標準從百分之十降至百分之七；中央槓地方重新點燃中火兩部機組；不惜破壞藻礁也要確保三接完工拉高燃氣；核四公投被脫鉤大選延後到二○二一年等。 黃士修指出，「八一五大停電」斷氣當下並不是因為缺電，但隨之而來的電網連鎖崩潰、整晚全國分區限電，就是因為核電「政治」性停機、沒有機組能補上來的缺電；政府當時不斷大內宣說要發展分散式電網，結果卻是加蓋大潭七、八、九號機，不斷拉高燃氣配比，國家安全風險暴增。 黃士修認為，此時此刻修改「電源不足時期限制用電辦法」，掩蓋的是非核家園造成的「因政治重大因素」的嚴重缺電；但是在政治操作上，或許兩三年後不幸限電，又要推給在野黨阻擋中火、阻擋三接等，畢竟廢核背後的龐大利益結構是不能被動搖的。 學者：限電不會輕易啟動 【記者黃有容／台北報導】經濟部公告修正「電源不足時期限制用電辦法」，新增因「政治、經濟、戰爭、天災或其他重大因素」，導致「國內電力供應預期發生嚴重不足時」，中央可以啟動緊急限電。清大科法所副教授高銘志表示，除了「戰爭、天災」還可以想像，「政治、經濟導致供電不足」的構成條件為何，就相當不明確，例如會是因為「經濟太好」、或是「經濟不好」而限電嗎？ 高銘志說，過去的限電情況，多為「意外發生」，例如「八一五大停電」就是因為天然氣機組跳機而限電；台電被賦予供電義務，照理說不應隨便缺電、限電，就算有新增條文，預期也不會輕易啟動。 環團轟打假球：以政治之名恐變無限上綱 記者吳姿賢、曾增勳、陳秋雲／連線聯合報 經濟部擬修「電源不足時期限制用電辦法」，可用政治因素啟動限電措施。民間團體批評，政治定義過於廣泛，未來可能無限上綱甚至動輒得咎，作為政府恐嚇人民限電的理由，草案文字應更具體，避免遭到濫用，並促使用電大戶加強節電，才能發揮效益。 環團「爭好氣聯盟」發言人石毓菁說，在沒有第三方電力業監督機構下，台電永遠是球員兼裁判，限電辦法修法又如何？ 石毓菁說，這項辦法頒布已久，前幾年供電條件，備轉容量率僅百分之二到百分之三還不如今年，都未實施工業限電，顯見限電辦法是空有法令卻不願使用，只由台電自說自話，「限電辦法是打假球」。 台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃說，若草案加入政治因素，應該要定義更清楚，像是重大影響公共利益或民眾健康，也應具體說明醫療院所、重要交通設施要排除限電範圍，並確保高耗能、高汙染事業加強限電，才能達到效益。 台灣公民參與協會理事長何宗勳表示，若因戰爭或天災因素限電可以理解，但政治定義相當抽象，究竟指的是單一政治事件或是政黨惡鬥，草案都沒解釋，可能無限上綱或無限擴大，反對以此作為限電理由。 何宗勳舉例，政府為了達成二○二五年非核家園目標，中油必須在桃園觀塘興建第三天然氣接收站，且沒有異地建站的替代方案；但環團長期抗議要求停工，愈接近二○二五年時，政府也可以透過模糊的法律解釋，藉由「政治」理由恐嚇、威脅人民限電，施加壓迫感。 蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出，草案若有限定重大因素才限電，爭議應該不大，政府任意限電也會引發反彈，應不至於濫用。 綠電供台積「全台買下來也不夠」 記者林于蘅／台北報導聯合報 台積電去年全球用電量高達一四三．三億度，對照當前台灣再生能源發電約一四○億度，經濟部直言，當前台灣綠電根本不夠台積電用，恐要等到離岸風電建置後，才能滿足。 今年是台灣綠電交易元年，經濟部標檢局「綠電憑證交易平台」正式上路，並完成第一批綠電轉供交易。雖然首批交易張數逾萬張，共有十三家業者參與，但有九九．七％由台積電買走。經濟部工業局說，台灣綠電需求以台積電為大宗，其餘總和甚至不及台積電的「零頭尾數」。 台積電日前宣布，成為全球第一家加入全球再生能源倡議組織的半導體企業，承諾二○五○年將百分之百使用再生能源。今年七月初，台積電一口氣包下了沃旭兩大風場商轉後未來廿年的發電量，估年發三四．五億度，創下全球最大單筆綠電售購電交易紀錄。 沃旭並未揭露台積電買電價格，不少離岸風電業者透露，雖已與台積電及其他廠家洽談綠電交易，但憂心在台積電、沃旭龐大交易下，綠電價格恐有天花板效應。 台積電未來需要多少綠電，不僅各界關注，也是綠能商機的看點。根據台積電企業社會責任報告書，二○一九年，包括台灣廠區、WaferTech、台積電（中國）、台積電（南京）、采鈺公司，全球能源消耗量為一四三．三億度，比五年前成長了五十四．一二億度，近五年每年平均年增十二．五%。 熟悉產業官員坦言，「其實台積電需要超多綠電，可能全台灣的買下來都不夠他用」。經濟部工業局表示，當前台灣綠電確實「供不應求」，主因當前離岸風電尚未建置完全。 經濟部說，據能源局電力供需規畫，在二○二五年將會有六一七億度的再生能源發電量。 原油、天然氣需求疲軟 變「擱淺資產」 編譯任中原／綜合外電經濟日報 由於新冠肺炎疫情重創經濟，加上原油需求疲軟，歐洲各大石油公司近來不得不承認全球許多地區蘊藏的原油及天然氣，可能難逃「貨棄於地」的命運。石油輸出國組織與夥伴國（OPEC+）預定19日召開會議，將必須在需求低迷、與增加供應之間，尋找完美的平衡點。 位於南大西洋的福克蘭群島附近海域十年前發現蘊藏約17億桶原油，當時稱之為「海獅計畫」，且的確是一項世界級的資源，一度還被視為石油業新時代的先鋒；現在卻因開採風險太高，淪為業者的「擱淺資產」。 石油業原本就因能源轉型及供給豐富而陷入掙扎，現在更因新冠疫情蔓延，而透露出「需求頂峰」提前來臨的信號。 疫情也使全球加速向乾淨能源轉移，未來幾十年碳基燃料可能比預期便宜，而處理廢氣的成本將升高，因此一些油田已經不具備經濟價值，使石油業者的開採意願大受打擊。Rystad能源公司估計，全球可恢復開採的原油蘊藏量約1,250億桶，其中可能約10%將被棄置。 一些更大的石油公司也開始討論其他計畫的可行性，一些複雜的計畫可能被束諸高閣，業者只偏愛一些能快速開發的油藏，例如美國頁岩油。全球高漲的減碳壓力，也促使石油業者將大部分的「重碳（carbon-heavy ）資源」棄置於地下。 摩根大通油／氣研究主管馬雷克表示，基於油價周期性波動的考慮，許多油／氣資產已經「擱淺」；加上減碳因素，被棄置的油／氣資源還會更多。 歐股收紅 投資人持續關注美中關係 倫敦17日綜合外電報導中央社 歐洲股市今天收漲，但投資人持續關注美中緊張關係，並且關切美國民主共和兩黨對經濟振興協議的爭執。 倫敦FTSE 100指數上漲37.40點或0.61%，收在6127.44點。 法蘭克福DAX 30指數小漲19.32點或0.15%，收在12920.66點。 巴黎CAC 40指數上揚9.01點或0.18%，收在4971.94點。 IBM新晶片 三星代工 編譯陳律安／綜合外電經濟日報 美國科技大廠IBM發表新款處理器晶片「Power10」，並交由南韓三星電子代工，顯示IBM正擴大雲端與人工智慧（AI）布局。 韓聯社報導，IBM 17日表示，自家設計的Power10，供資料中心使用，並將交由三星7奈米製程代工，這也是IBM首款採取7奈米製程的商用晶片。IBM 說，Power10處理的工作量是前代晶片三倍，且運算速度快20倍。 IBM的晶片採用三星的7奈米製程，超微（AMD）的晶片也採用類似技術，並交由台積電代工。 三星為IBM代工生產晶片，將有助於在全球非記憶晶片市場挑戰台積電、高通等競爭對手。三星去年宣布，到2030年前將投資133兆韓元（1,157億美元），以擴大非記憶體晶片和晶圓代工業務，以搶奪市場龍頭寶座。三星將把其中73兆韓元用於在地研發作業，其他60兆韓元則用於購置生產設備。 無論是IBM或超微，都交由外部代工廠生產晶片，並與英特爾（Intel）競爭。英特爾是全世界首屈一指的資料中心中央處理器業者，也是全球少數能同時設計與生產晶片的大廠。 然而，英特爾近來宣布，7奈米製程產品的上市時間可能延遲，分析師認為，競爭對手將趁機擴大市占率。IBM向來聚焦於高效能運算系統，全世界前十快的超級電腦中，就有三台使用IBM晶片。 衰退破天荒 日GDP Q2崩7.8％ 編譯陳韋廷／報導聯合報 日本政府十七日表示，日本第二季國內生產毛額（GDP）較前一季萎縮百分之七點八，按年率計算為負成長百分之廿七點八，創史上最糟表現，主因是新冠病毒疫情導致四月及五月經濟活動陷入停擺。日本經濟已經連三季負成長，今年首季季減百分之零點六，年減率則為百分之二點二。 紐約時報報導，日本經濟受到提高消費稅、中國大陸需求放緩及去年秋天發生的一系列自然災害影響，今年第一季新冠肺炎疫情剛發生時，就因連續兩季負成長成為主要國家中首個正式陷入衰退的經濟體。疫情導致日本出口暴跌，並摧毀旅遊業。 日本總合研究所經濟學家成瀨道紀說，這場疫情對經濟的總體影響幾乎跟二○○八年金融危機相同，當年金融危機期間情況是慢慢變糟，這次是迅速轉壞。 日本上季經濟放緩情況嚴重，美國和英國更糟，美國經濟上季萎縮百分之九點五，英國則萎縮百分之廿點四，是全歐洲最慘。 有跡象顯示，日本經濟可能已告別最糟情況。四月與五月日本宣布全國進入緊急狀態遏制疫情，造成經濟損失。日本雖未實施全面封鎖，但民眾自主居家避疫導致經濟活動大減。第二季末尾，規模約為日本GDP四成的刺激計畫開始顯現效果，有助降低失業率與破產率。該計畫包含現金發放與零利率貸款。 不過，東京日生基礎研究所經濟研究部主任齋藤太郎表示，即使在最佳狀況下，復甦之路也很漫長。他說，疫情讓未來充滿不確定，但預料日本經濟至少要三年才能恢復疫情爆發前水平。 大選變天？ 華爾街超前部署 編譯林聰毅／綜合外電經濟日報 美國總統大選的兩黨提名大會即將各自登場，象徵選舉將進入白熱化階段，最新民調顯示，民主黨籍候選人、前副總統拜登的支持率領先現任總統川普約10個百分點。由於距離11月大選已不到三個月時間，華爾街交易員正預做準備，以因應冗長的政治不確定性所可能引發的股市動盪。 民主黨全國代表大會17日起將一連舉行四天，共和黨則下周一（24日）開始，今年受新冠肺炎疫情影響，兩黨均改在線上開會，會中將正式分別提名拜登與川普為候選人，參與11月3日的總統選舉。全國代表大會的主要目的是介紹候選人並提出支持者的陣容，藉以提升候選人的支持率、壯大競選聲勢。 華爾街日報和NBC新聞台的最新聯合民調顯示，若現在就投票，拜登以50%得票率勝過川普的41%。川普民調落後的主因之一，是民眾不滿意政府因應疫情的措施，61%受訪者認為政府因應策略不成功，其中近40%認為「非常不成功」；36%認為因應疫情有成，其中僅8%認為「非常成功」。這項調查也凸顯，民眾對美國經濟表現愈來愈不滿，77%受訪者認為經濟表現「尚可」或「差勁」。 但這項民調也發現，儘管拜登穩定領先，卻未能激發普遍的熱情，過去一年來廣大選民對他的負面看法多於正面，對川普的看法也是如此。另一個跡象也顯示民主黨的支持力道不足，計劃投給拜登者中，58%表示投給拜登是為了反對川普，而非支持拜登。相形之下，打算投給川普的人則較熱情，有近四分之三表示投票是因為支持川普，而非因為反拜登。 在華府可能變天之前，投資人正進行超前部署的避險，押注今年稍後可能出現的波動性及股市暴跌。 投資人擔心，川普可能試圖延後舉行選舉、或干擾郵寄投票，以及在投票結束之後幾周選舉結果仍不明朗，這種憂慮也放大了對諸多現有問題的疑慮，包括經濟疲軟、秋季可能爆發第二波疫情，及市場估值過高等。SpiderRock顧問公司投資長梅茲為客戶準備了一種股票選擇權交易，若標普500指數至明年初的跌幅達25%，就可獲利。 Cresset資本公司投資長亞布林就說，他正在尋求對於選後混亂避險的方式，主要聚焦於結構債券，同時也買進一系列選擇權賣權。 投資人對經濟復甦樂觀 油價上漲 紐約17日綜合外電報導中央社 油價今天追隨美股漲勢，躍升至5個月以來的高點，投資人對經濟復甦可能即將到來的樂觀情緒，提振了石油需求將會增加的希望。 紐約市場西德州中級原油的9月期貨價格上漲88美分，收在每桶42.89美元，為3月5日以來最高收盤。 倫敦市場北海布倫特原油的10月期貨價格上揚57美分，收在每桶45.37美元。 裕隆拚車電 增資華創127億 記者邱馨儀／台北報導經濟日報 裕隆（2201）拚車電，對華創大注資。裕隆公司昨（17）日公告，對旗下華創車電增資74.74億元，同時也透過子公司納智捷對華創車電以資產作價，對華創車電增資52.27億元，總計增資額度達127億元。 裕隆表示，華創車電增資程序完成後，預計於9月3日召開臨時股東會通過以資產作價模式，與鴻海工業成立合資公司，預計今年底前完成合資公司的設立。 裕隆的車電夥伴鴻海，近期法說會上，董事長劉揚偉才透露雙方合作計畫「如進度」，並喊出2025年要拚電動車兆元營收目標，隔周裕隆就對華創增資，雙方合作的節奏愈趨一致，年底前可望順利成立子公司。 裕隆攜手鴻海拚車電的規劃已久，為此，裕隆集團積極對相關事業體進行財務整理。裕隆公司表示，為改善華創車電財務體質、提升收益能力，並推進裕隆集團與鴻海集團成立合資公司。 裕隆昨日以直接及間接方式對華創車電增資，分別由裕隆汽車直接對華創車電現金增資56.24億元，以及以不動產作價方式出資18.5億元，合計共對華創車電增資74.74億外，另透過子公司納智捷汽車對華創車電以資產包括車型技術資產與模具作價方式增資52.27億元。 今年，裕隆與鴻海集團簽署合作協議設立合資公司，裕隆以開放平台資產作價出資76.32億元，占49%股權，此次裕隆與納智捷雙雙以車型技術、模具與不動產作價對華創車電增資，即是因應後續華創車電以相關資產作價合資的需求。 裕隆對與鴻海的合資案說明指出，裕隆汽車為推動汽車事業價值鏈轉型「全面開放、多元客戶」策略方向，除完成華創車電的汽車研發平台採開放模式，由過去的「單一客戶、重資產」轉變為「全面開放、多元客戶」的開放平台新方向外。 另外，裕隆也將與鴻海集團攜手，雙方將加速推動汽車產業與ICT資通訊產業間的合作與整合，以裕隆旗下華創車電的整車技術開發，結合鴻海在電子零組件的製造設計能力，發揮車輛研發與資通訊產業資源互補優勢，共同發展汽車相關業務，為汽車產業帶來創新模式。 囤房稅聲浪再起 立院熱點 記者翁至威／台北報導經濟日報 囤房稅議題近期備受矚目，在野黨提案來勢洶洶，不過執政黨則認為須審慎考量，預料下個立法院會期朝野將持續針對囤房稅議題交鋒。 內政部認為，課徵囤房稅無法達到降低空屋的效果，社會住宅、租金補貼等政策才是最佳方案；財政部則表示，現行稅制已提供地方政府彈性，房屋稅稅率最高可至3.6%，但地方政府稅基若沒有合理評定，母法稅率訂得再高也沒用，未來會與內政部透過財產稅溝通平台，持續促進中央地方合作，使稅基評定合理化。 針對囤房稅議題，立法院在野黨黨團已提出修法草案，例如時代力量提出將單一自住稅率從1.2%降至1%，針對囤房第四戶以上者，課徵最高10%稅率，希望藉由提高持有稅方式，來降低囤房現象，藉此抑制房價。 不過內政部認為，課徵囤房稅無助解決囤房問題，應從減少空屋的角度，讓年輕人、新婚者可離巢獨立生活，才是降低空屋率最佳方案，因此政府擴大租金補貼、推動包租代管社會住宅，同時協助青年並降低空屋。 財政部則表示，依據房屋稅條例，稅率最高可達3.6%，且授權地方政府可視所有權人持有房屋戶數來訂定差別稅率，或是透過調整稅基來達到實質效果。 官員表示，中央跟地方要合作，若地方政府沒有合理評定稅基，稅率調再高也沒用，財政部與內政部也自2017年起成立「財產稅溝通平台」，對於攸關房屋稅、地價稅稅基的房屋現值評定、地價評定，若有個案疑問或相關議題，都會丟到這個平台來討論，透過跨部會討論達共識，也希望藉此促進地方政府對稅基評定合理化，避免影響地方財政。 近年來，為了讓稅基評定更專業，財政部、內政部也都修訂相關做法。 台南暫居六都招商王 記者翁至威／台北報導經濟日報 財政部促參司統計至今年7月底，民間投資公共建設簽約案件共46件，簽約金額合計921億元規模。六都之中台南市以簽約金額110.8億元暫居第一，新北市以89.9億元居次；台北市暫時以0.5億元敬陪末座。 台北市雖暫時排名第六，但目前北投士林科技園區已在招商，預估年底簽約，若順利招商成功，此案預估投資額就高達318億元，有機會後來居上，北市府希望今年四度奪下六都招商王寶座。 依據過往經驗，許多大案會在年底簽約，如北投士林科技園區、高雄蓮潭設定地上權等案，預期年底六都排名還會大洗牌。 促參司指出，今年至7月底前，台南市共有兩件簽約案件，合計金額110.8億元。官員表示，其中一案是「台灣三部曲歷史文化園區BOT案」，是與導演魏德聖合作，其實去年已簽約，但今年才送進財政部，因此將其列為今年案件。 新北市簽約八件，簽約金額89.9億元，最大案為林口國際媒體園區A、B基地，簽約金額分別約37億、50億元；第三名桃園市共兩件簽約案，合計金額14.1億元，其中桃園捷運站A8轉運站BOT案簽約金額達14億元。 高雄市暫居第四，有一件簽約，金額4.7億元；第五名台中市有三件，金額合計1億元。 小七、萊爾富推店寄宅服務 瞄準小賣家 記者何秀玲／台北報導經濟日報 疫情加速宅經濟發威，7-ELEVEN和萊爾富昨（17）日都宣布，攜手中華郵政推出郵局便利包「店寄宅」服務，主攻小包裹，限定交寄1公斤內，最便宜僅36元，爭取小賣家到超商寄件。 7-ELEVEN表示，為有更多元寄件服務，此次與中華郵政合作，提供郵局便利包1號包、2號包寄件服務，主攻小包裹，即日起至9月底推出「寄件免手續費」優惠活動，資費分別為36元與48元，與郵局相同。 萊爾富提到，現有的店寄宅服務有宅配通、新竹物流、順豐速運，可寄1公斤以上包裹，新加入的郵局便利包也屬於店寄宅型式，但郵局便利包能用最少的資源與最環保方式完成配送。 萊爾富指出，傳統「店寄宅」須透過物流專車至指定門市收件，須跑較多趟，郵局便利包是透過超商物流配送體系，直接讓包裹帶回物流中心集中運輸，再統一送交郵局，透過郵差送達。 台積加持 產險保費大成長 記者陳怡慈／台北報導經濟日報 台積電（2330）不只是「護國神山」，還助攻產險業業績亮麗。產險公會理事長李松季昨（17）日表示，產險業上半年簽單保費955億元、年增5.86％，主要原因之一就是台積電所貢獻，他並預估今年全年保費可望成長5%∼6%，續刷11年新高。 產險業去年簽單保費1,771億元，為2010年來連續第十年創下史上單年新高，李松季表示，在台積電單一個案貢獻商業火險保費，及汽車保險保費持續成長等因素帶動下，預估產險業今年保費可望上衝至1,877億元新高；後年也就是2022年，應該會突破2,000億元，屆時將是新里程碑。 產險公會昨日舉行會員大會，李松季致詞時表示，他去年8月8日首次以理事長身分主持會員代表大會，以三個任務自許：扮演好公會與業者間的橋梁角色、簽單保費與市場規模不斷擴大、持續國際參與，除了國際參與受到新冠肺炎影響，其餘過去一年來都有很大進步。 金管會主委黃天牧昨日首次以主委角色參加產險公會會員大會，李松季特地送了日裔美籍學者福山的名著《信任》給黃天牧。李松季說，黃天牧上任不到三個月內，不僅處理大同等棘手個案，還談了很多施政目標，「在我心裡面很深感觸，主委一步步建立他心目中理想的金融文化」，文化非常重要，這正是《信任》一書想傳遞的理念。 產險公司主管透露，台積電是風險意識很高的企業，投保商業火險，保額會買到足額，其所投保的商業火險保單，保額高達新台幣1兆餘元；因公司財務狀況良好，每事故自負額也高達1億美元。 該名主管表示，台積電的商業火險保單，多年來都是18個月，但國內商火保單期限最長一年，因而分成每次12個月與六個月來認列保費，上次為去年10月1日，這次為全新的18個月，始自今年4月1日。 台積電投保的商業火險，年繳保費原本為10億至11億元，適逢國際再保市場去年底上調保費，台積電年繳保費暴增將近五成，今年4月1日繳了15億餘元，讓上半年商業火險保費猶如吃下大補丸，年增率從負成長變正成長。 •忘路之遠近 九九峰下毓繡美術館 幾年前，喜好文藝的朋友忽然開始流傳，出現了一間開在鄉野、難以到達的美術館。一間直扣人心的美術館，到底是什麼樣的能耐？告別喧囂大城，來到南投草屯，靜寂的九九峰山下，讓我們一探究竟。 •換換角度 看見不同的風景 一直把精神放在煩惱焦慮的事上面，就看不到其他風景了。人生的道理，親自體會時，便是感悟；跟自己的生活聯結不上時，只聽別人說上兩句，無知無覺，便成八股的空話。

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