2020年4月16日 星期四

無薪假逼近1.5萬人 住宿、餐飲最慘


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2020/04/17 第7062期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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無薪假逼近1.5萬人 住宿、餐飲最慘
記者葉冠妤、戴瑞瑤、陳熙文、李珣聯合報

中央疫情指揮中心昨天再次宣布新冠肺炎病例零確診,但勞動部昨公布減班休息(俗稱無薪假)最新數據,截至四月十五日,全台無薪假人數達一萬四八二一人、事業單位五八八家,仍以住宿及餐飲業最慘,特別的是,運輸及倉儲業、藝術娛樂及休閒服務業、化學工業,無薪假人數增幅暴增。

因應無薪假與基層勞工衝擊,勞動部推出勞工紓困貸款救急,每人最高可貸新台幣十萬元,還款期三年,第一年勞工免繳息,利息由勞動部補貼,第二年起利息一年最高一八四五元,將提供五十萬個申貸名額。金管會並對小攤商等提供五十萬元紓困貸款案,也可照顧到四十二萬人,最快下周可以上路。

根據勞動部資料,全台實施無薪假人數的行業,以住宿及餐飲業的四四九五人居冠,其次是金屬機電業二八五六人,批發及零售業則有二一○一人。與本月五日公布數字相比,短短十天就新增二二○家事業單位,人數則新增六二六二人,人數幅度飆漲七十三%。

值得注意的是,運輸及倉儲業減班休息人數四六六人,比上期的七十人暴增五六六%,藝術、娛樂及休閒服務業比上期增加四三九%,化學工業人數增加三二三%,是無薪假人數增幅前三多的行業。

實施無薪假人數縣市仍然以北市、新北為多,新竹科學園區人數由上期的七十人增加至七○四人,勞動部指出,主要是竹科內的醫療器材產業,這陣子訂單減少,實施減班休息。竹科管理局副局長許增如則表示,是因為總公司在竹科的廠商申報其它園區的無薪假人數才驟增。

行政院昨舉行「紓困振興方案—個人紓困措施」記者會,勞動部次長林明裕表示,勞工紓困貸款放寬申請資格,即使沒有勞保,但有工作事實者即可申請,如可用薪水條、扣繳憑單或存款帳戶收入等。下周將公告勞工紓困貸款須知,最快二十七日開放申請;並開發APP,勞工可線上申辦,希望用最快方式讓勞工取得資金。

此外,金管會主委顧立雄表示,針對每月營業額未達廿萬元的小規模營業人,如早餐店、夜市路邊賣雞排、珍奶攤販,推出上限五十萬紓困貸款案,初估全台小規模營業人有近五十萬人,初步可涵蓋八成五小規模營業人。資金挪用中央銀行轉融通兩千億資金中的一千億元,明將向行政院長蘇貞昌報告後,請央行修改規定,最快下周可上路,申請期限至明年三月廿七日止。

 
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話題
慘! 日月潭零團 船長改抓魚
本報記者/連線報導聯合報

新冠肺炎疫情重創各風景區,連旅遊指標的日月潭都陷於「零團」慘況,不少遊艇無客可載,高雄市文化遊艇因無遊客買票而停開;日月潭遊艇業者有人跑到國家公園當臨時工,也有船長乾脆轉業抓魚,勉強維持一家生計。

日月潭遊艇業者說,過去載客遊湖一人三百元,每船滿載四十五人,一天可跑兩趟;如今不僅沒了台灣遊客,連外國遊客也沒了,生意掉到剩不到一成甚至掛零。

台北市淡水河與基隆河的藍色水路人潮同樣大減,負責固定航班的長弘航業公司說,清明連假四天僅兩天有客人,且載不到廿人,其他兩天掛蛋,上周開始停航到月底。北市公運處表示,已同意業者停航,將視疫情再檢討延長。

「上個月收入只有七十六元,四月到現在沒人搭船,怎麼有營收?」石門水庫遊艇環湖觀光生意衝擊嚴重,桃園市渡船遊艇公會總幹事陳咪春說,石門水庫遊艇業者的收入是總營收扣除人事費和遊客茶水點心等成本後,平均分給十多艘會員船。

景氣好時,每名業者每月可分配約一萬五千元利潤,今年二月團客未完全取消,還有六千多元,但三月就只剩下七十六元。理事長范陽煥感嘆「枯水期會過去,水位會回升,但遊客什麼時候會再來?」

台南烏山頭水庫太陽能船主任黃淑珍也滿腹苦水。清明節前每天約有一百位遊客,收入約一萬元,如今每天只剩廿至卅人,業者已向水利會申請減免租金。

嘉義縣沿海東石鄉及布袋鎮十九艘觀光漁筏幾乎停擺,經本報報導引起回響。議員林緗亭居間奔走,立委蔡易餘昨邀集相關部會協調,達成共識,參考非固定航班載客小船紓困補助,漁筏以船長十八公尺為界,未滿十八公尺每船每月兩萬元,十八公尺以上每船每月三萬元,補助期間以三個月為原則。

 
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就待疫情和緩…54.5億 撒幣救觀光
記者邱瓊玉/台北報導聯合報

新冠肺炎重創觀光旅宿業,交通部振興觀光草案出爐,強調疫情和緩後,將針對國內外旅遊提出十一項獎勵補助措施,獎補助預算五十四點五億元,其中又以振興國旅預算最多,總計廿億元,其次是國際旅客入境旅遊市場獎勵措施八點八億元,擴大日、韓、港澳、歐美、新南向等五大市場國際行銷五億元等,預計四月下旬公告。

但中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁說,若只是像國旅秋冬遊的執行方式,恐怕對觀光產業助益有限,建議從旅遊業團體旅遊著手,一併帶動遊覽車、飯店、餐廳等相關行業,這才是真正的「救觀光」,公會屆時將提出產業方案,串連北中南東的相關產業。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽說,觀光產業受創如同「海嘯第一排」,但振興歸振興,紓困歸紓困,不應混為一談,希望政府紓困力道再加強,包括加碼補助工資、放寬百萬元額度以下的小額紓困貸款等。

 
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要聞
陸委會要鍘張經義 部會互推不想「認領」
記者徐偉真、黃有容/台北報導聯合報
陸委會昨天宣布將對在上海東方衛視工作的台灣人張經義開罰,其任職的媒體為大陸黨務及政務直屬事業單位,涉嫌違反兩岸人民關係條例第卅三條第二項規定,但陸委會宣布開鍘後,到底要由哪個主管機關調查處理並開罰,一時間理不清楚。

從內政部推到國家通訊傳播委員會(NCC),陸委會最後宣稱將會同國家通訊傳播委員會與文化部責成主管機關進行查處,但NCC和文化部仍低調回應不願主動認領張經義案。

陸委會去年曾經引用同一條文處分在大陸擔任社區助理與政協的台灣人,處以罰金台幣十萬元至五十萬元不等,最高可處五十萬元。

這名赴中國大陸擔任社區主任助理的台灣人,最後遭內政部裁處十萬元罰鍰,內政部次長陳宗彥昨天表示,遭裁處的國人多次就從事社區主任助理工作接受媒體訪問,違法事證明確,因此依法處十萬元罰鍰。

陳宗彥說,在中國大陸擔任職務是否違反規定,是由各該主管機關依法進行行政調查,並給予當事人陳述意見的機會,陸委會認定社區居民委員會為陸方各級人民政府所屬基層組織,社區主任助理類似我國的村里幹事,因此對應國內主管機關是內政部,由內政部審查,內政部當時也是先經過行政調查再做出處分。

但張經義工作的單位是媒體,不是陸方各級人民政府所屬基層組織,非內政部對應主管。據了解,行政部門確認不是內政部主管後,第一時間研商認為應是NCC,後來又加了文化部。

NCC昨天表示,假如此案有在廣電三法管轄範圍內,就為NCC主管,會再了解整個事件細節。文化部僅表示,待陸委會邀相關機關會商。還是沒有主管單位要主動認領並說明後續的查處及開罰方式。

 
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新聞眼/「我來自台灣」…張經義一句話 兩岸獵巫
記者陳言喬聯合報
出身台灣雲林、政大畢業的張經義是獲有白宮官方和白宮記者協會「雙重認證」的華人白宮記者,也是白宮記者團唯一的中文媒體成員。照理說,他應是華人的驕傲或台灣人的光榮,但他因為任職大陸的媒體,在被美國總統川普點名時回答「我來自台灣」,反倒為他惹來麻煩。

陸委會表示會依兩岸人民關係條例第卅三條第二項依法開罰,張經義成為兩岸關係不佳下的另一個犧牲者。

多年來,兩岸關係一緊張,就有一些台灣民眾被依兩岸關條例處罰,二○○七年陳水扁執政時,鳳凰衛視的吳小莉以香港居民身分名列廣東省政協委員被處罰。

兩岸關係和緩時,這類的案子少很多,且不了了之,馬政府時期的內政部長李鴻源被問到相關人員違反此法條的查處進度時,就曾表示很為難,「有的是法律問題,有的是政治問題」。

兩岸交流這麼多年,大量的台灣人到了大陸,別說敏感的地方人大、政協,舉凡各地的行政、司法、教育、經貿與公共團體機構,都有很多台灣人參與並擔任管理職務,依陸委會的認定,他們都會因這條法律被處罰,包括那些協助台灣民眾的法院調解員、陪審員或各校編制內的老師。

兩岸人民關係條例當初立法的宗旨,是「考慮兩岸關係的現實需要,與維護台灣的安全需要」,它是「消極性」甚至是「禁制性」的,兩岸關係一旦不好,它立即變成一部隨時可入人於罪的法律。

張經義在東方衛視不過是個白宮記者,他未擔任東方衛視高層的主管職,更未有傷害台灣的行為,報導的新聞也沒有傷害到台灣。如果涉及到國安問題,還有近期通過的國安五法或反滲透法可以制裁他。

陸委會要對他開罰,只是進一步限縮台灣年輕人赴陸就業與發展機會。

上網看,即知兩岸網民對張經義多所批評,夾在兩岸中,台灣國籍成了獵巫的對象。

 
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焦點新聞
反制罷韓興訟開庭 韓方:「這是法官善與惡的選擇」
記者賴佩璇/台北即時報導聯合報
高雄市選委會宣布第二階段罷韓連署過關,市長韓國瑜為反制聲請停止執行。台北高等行政法院今下午開庭調查,韓方強調,第一階段連署明顯是偷跑,甚至出現「死人連署」偽造文書情事,提告是為維護程序正義,「這是善與惡的選擇,仰賴法官智慧。」

今年1月20日,中選會發函通知領銜人領取第二階段連署人名冊,並於60日內徵求連署。今年3月9日,罷韓團體提出第二階段連署書。4月7日,高雄市選委會開委員會議審查,確認已過22萬8134份門檻,將展開第三階段罷免投票。

韓國瑜認為「罷免連署偷跑」,宣傳活動在市長任職未滿1年時即開始進行宣傳並簽署罷免提案書,違反選罷法第75條規定,向法院聲請停止執行,另向行政院提訴願。

律師葉慶元認為,罷免提案人在韓市長就職未滿一年就開始進行罷免活動,違反正當法律程序,顯屬違法。「wecare高雄」等罷韓團體則以利害關係人身分,委任律師高榮志參加訴訟。

法官郭明禮開庭調查,首先釐清中選會發「函」是否屬「行政處分」,中選會及參加人認為僅是「觀念通知」,而韓方主張「是」,且具公法上爭議,可提起行政爭訟。

中選會委任律師李荃和說,1月20日的函有四項內容,完全是重申法條,通知領銜人符合要件、進入下一個階段,若未領取則視為放棄,並無法效性、外部性,如果領銜人放棄,並非中選會製造的法律效果。

葉慶元主張,中選會未調查事實,也未拒絕接受違法連署書,罷韓團體是明顯提前連署,且中選會命高雄市選委會對罷免提議書進行查核,卻拒絕接受對提案人不利的調查結果,「原處分」有重大瑕疵。

李荃和認為,經媒體大幅報導,韓知悉第一階段連署過關30天後才提訴願,已逾期提出救濟。韓方強調,從沒收到原處分,未閱卷前不知悉,會選擇閱卷是因坊間一直說韓市長怎麼沒動靜,才去瞭解發現違法情事。

依據行政程序法第98條第3項規定,未載明救濟教示條款的話,利害關係人享有知悉後1年的救濟期限。最高行政法院109年判字第60號也如此認定。

停止執行裁准與否,法官必須考量繼續執行是否會有緊急、重大、不可回復的損害,非由行政法院馬上介入。韓方主張,將邁入第三階段投票,具有急迫性且本案訴訟打完,市長任期已過,無法回復,且這情況無法歸責於韓。

李指1月就通過,韓當時不提救濟,直到4月才提,根本不緊急也不重大,等罷免通過再提「罷免無效之訴」也可能回復市長職務,行政法院沒有現在非介入不可的道理。

葉表示,正當法律程序被破壞,縱使3年後打贏官司,市長任期回復的了嗎?律師林石猛說,對方是混淆視聽,施政計劃被剝奪,難以回復。

「停止執行對公益有無重大影響?」林說,「考生提早4個月考國考,考試成績有參考價值嗎?」停止執行才是維護重大公益、程序正義,罷韓團體可以再重新連署,「這是善與惡的選擇,端看法官智慧」、「法院審理個案不得保護惡意,而向壞人學習。」

李說,「韓國瑜是為私益,人民行使參政權是為公益。」被罷免也不是本案標的,如果打贏不會鬧雙胞,如果法院裁准,待本案訴訟一、兩年才會確定,「變相利用法院程序,架空人民行使罷免權,破壞社會公益!」法官諭知候核辦。

 
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甘惠忠神父去世前最後通話 她感謝神父為台灣做的一切
記者吳淑玲/台南即時報導聯合報
創辦天主教德蘭啟智中心、伯利恆社福基金會的甘惠忠神父,是第一位取得台灣身分證的外籍人士,來台奉獻逾50年,今天在美國去世,享年84歲。

天主教德蘭啟智中心主任楊美華表示,已多日連絡不上甘神父,好不容易熬到今天凌晨2點40分,終於連上線,非常感謝天主,她有機會跟甘神父通訊,但神父已無法言語,而當我感謝他為台灣做的一切時,他似乎要努力掙扎發出聲音說話,「但都只聽得到神父聲音的回應,我每說一句,神父就更大聲回應」。

楊美華日前才在臉書為甘惠忠神父祈福,她說,因最近疫情嚴峻,美國紐約更是重災區,她心裡很擔心在紐約養病的神父是否無恙?因很多次深夜10點及11點打電話到甘神父所屬的美國紐約總部都沒接通神父電話。她熬夜等到今天清晨再試試,終於連上線了,可是沒想到今天清晨,神父已經無法言語。

楊美華說,她沒想到神父已無法言語,一方面內心衝擊很大,一方面抓住神父短暫清醒的時間,趕緊表達感謝神父勞碌一生,用所有青春歲月灌溉寶島。

她說,上次跟神父對話時,是今年三月,當時他聲音微弱,但堅定的說,「妳要來美國看我哦」,她回「好,好!」神父想念台灣,但他也要回應他年輕時的誓言,就是愛天主於萬有之上;要在被稱讚聲中,依舊不迷失,放下在台灣服務的豐盛果實,再次服從修會的召喚,就像在1963年神父發終身誓願時一樣,回到天主的愛再出發。只是,這次神父出發往天國去了,帶著大家的愛與祝福。

楊說,在很多人還沒出生,甘神父就已踏上這片他服務超過50年的土地。1988年,神父奉成世光主教指示開辦天主教德蘭啟智中心,因著他的愛,很多有障礙或遲緩的孩子被接納、被珍惜。

她說,今天下午兩點左右,收到瑪利諾會的台灣代表安神父告知,甘神父在美國時間清晨一點(台灣時間下午一點)離世。

 
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幫TIME雜誌撰文 蔡英文:台灣防疫成功最大原因在團結
記者陳熙文/台北即時報導聯合報
總統府今晚間指出,蔡英文總統接受時代雜誌邀請撰寫專文,標題為「台灣總統:我的國家如何預防COVID-19大爆發」向國際社會分享台灣面對新冠肺炎的成功防疫經驗。蔡總統在專文中強調,台灣防疫成功最大的原因在於台灣人民願意團結在一起,攜手合作共度難關。

蔡英文總統認為,這次的COVID-19疫情是一場全球性的人道災難,亟需所有國家擱置歧見通力合作,因此,她在文中也強烈表達台灣願意協助國際社會的決心,並呼籲全世界團結在一起,遏止疫情持續惡化。

文中蔡總統也再次為台灣所面對的困境向國際發聲,她寫道: 「儘管台灣遭受不公平待遇,被排除在世界衛生組織和聯合國之外,但我們仍然願意並發揮我國在製造、醫藥與科技的強項,與全世界攜手合作。」

美國「TIME」雜誌自2004年起,每年四月中皆會公布「TIME100 -年度全球百大最具影響力人物」,並於紐約盛大舉辦晚宴「 TIME 100 Gala」,邀請所有入選百大影響力人物的名人共同與會。今年由於新冠肺炎疫情全球延燒,此計劃及相關活動預計延宕至今年十月。取而代之,TIME雜誌於四月中推出「尋找希望:時代百大影響力人物社群領航我們的新實境」邀請包括蔡總統、達賴喇嘛、戈巴契夫、安潔莉納裘莉等在內,曾獲選百大影響人物的名人撰寫文章,為疫情提供建言。

總統府指出,本專刊的撰文者來自世界各國、各領域具影響力的人物,針對新冠肺炎全球肆虐的狀況分享自身經驗並提供建議解方,盼讓全球讀者全方位了解疫情在世界各地的真實樣貌,而蔡英文總統也羅列其中。

以下是蔡英文總統接受時代雜誌邀請撰寫的專文全文:

台灣總統:我的國家如何預防 COVID-19 大爆發

台灣是「堅韌之島」,數百年來歷經滄桑,終究能克服逆境並生存下來。我們全國上下總能堅忍共度,面對新型冠狀病毒疫情也是如此。儘管病毒傳染性非常高,而我們又與病毒發源地近在咫尺,不過,我們還是成功遏止了境內的大流行。截至 4月14日止,累計確診病例不到400例。

台灣的成功並非偶然。在醫療人員、公私部門及整個社會的共同努力下,我國做好了防疫的準備。在2003年的嚴重急性呼吸道症候群(SARS)疫情中,我們痛失了數十條人命。這個慘痛經驗讓政府及民眾在疫情初期階段就保持高度警戒。

去年12月,當中國開始出現新型呼吸道傳染性疾病的跡象時,我們就開始管控從武漢入境旅客的健康狀況。今年1月,我們成立了中央流行疫情指揮中心,推動防疫措施,實施旅遊限制,並針對高風險旅客訂定隔離處置流程。

1月21日,台灣出現首例確診病例後,即進行嚴密的疫調,追溯每個病例的旅遊及接觸史,防堵大規模社區傳染於未然。除了衛生福利部陳時中部長帶領公衛專家不懈的努力外,國人都能充分掌握資訊並配合。私人企業和住宅社區也啟動體溫監測及消毒措施,呼應政府在公共空間的防疫努力。

為預防大眾恐慌性採購,政府初期就密切監控商品市場的波動,並接管醫療用口罩的製造與分配。經由工具機與醫療用品公司的合作,經濟部協調擴增口罩生產線,加倍產能。另外又在科技專家、藥局及便利商店的支持配合下,我們設計出一套配售口罩的機制,讓台灣的醫院和民眾都買得到也負擔得起。在我們政府與民間企業合組的「國家隊」通力合作下,使台灣有餘力捐贈物資給疫情嚴重的國家。

台灣除了擁有全球數一數二的醫療體系以及強大的研發能力外,我們也致力於資訊的公開透明並積極與民眾及國際組織分享。臺灣確實已有效遏阻國內疫情,但在國際社會,新型冠狀病毒是一場人道災難,需要所有國家的通力合作。儘管台灣遭受不公平待遇,被排除在世界衛生組織和聯合國之外,但我們仍然願意並發揮我國在製造、醫藥與科技的強項,與全世界攜手合作。

全球危機考驗整個國際社會的韌性,要打擊並撕裂我們。因此,現在比以往更須要重視全球網絡中的每一個連結。我們必須擱置歧見,只有全球人民齊心努力,才能對抗新型冠狀病毒,也才能共同為人類謀福。

台灣飽經苦難,堅忍不拔,因為大家願意攜手團結,共度任何難關。最重要的是,我希望台灣能讓世界了解:人類共同克服挑戰的潛能是無限的。台灣能幫忙。

 
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喜!國內再度零確診 數據也漂亮
記者陳婕翎/台北報導聯合報

指揮中心昨再次宣布,本周國內第二次無新增確診個案,指揮官陳時中說,「仍不能鬆懈」,清明連假的危機還沒有完全解除,必須等到這周日才能確定清明這一波危機已經真的過去。

面對五天兩度零確診,陳時中說,「我國邊境這條線守得愈來愈好,但國際疫情愈來愈嚴重,仍不可掉以輕心。」,防疫要好,須維持政策透明度,和對專業的尊重,「慶幸有很好CDC防疫團隊,還有我們人民的素質跟配合,讓基本防疫戰線守得好。」

至於何時才能解除社交距離?陳時中認為,這是依據快篩、疫苗、治療藥物何時生成,加上新冠肺炎國外是否盛行、台灣本土案例狀況等綜合而成才可以判斷,無法用單一指標決定。

另外,我境外移入個案中,多名感染者在境外出現症狀,仍搭機返國,其中受到關注的案三八四及其妻子(案三九三),引發民眾批評,質疑為何有症狀仍可搭機,陳時中坦言,機上確實應要有作為,但牽涉到法律爭議,因此決定交給新成立的法務組研擬。

國內累積三百九十五例確診,確診個案中六人死亡,一百五十五人解除隔離,其餘持續住院隔離中。台灣新冠肺炎確診者死亡率維持為一.五二%、康復率則接近四成,為卅九.二%。陳時中說,台灣的康復率及死亡率都是國際資優生,但仍要提高警覺。

我國本土案例,十例找不到感染源,目前八例過了十四天觀察期,並未造成進一步社區擴散,故確定以感染源不明結案,僅剩社區女保全(案三三六)及酒店女公關(案三七九)仍在觀察期,努力追查、釐清感染源。

中央研究院日前傳出新冠肺炎群聚感染事件,師生與相關接觸者共計五人染疫。指揮中心昨表示,群聚最後一名感染者確診至今逾三周,相關接觸者採檢均為陰性,且相關居家隔離與居家檢疫者均無反應不適,宣布結案。

 
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羅一鈞的吹哨 陳芳明:區隔台灣與中國的疾病命運
記者楊德宜/台北即時報導聯合報
中央流行疫情指揮中心昨天公布無新增新冠肺炎確診案例,指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞昨天在記者會上公布所謂的「護國神文」內容,都引起熱議。作家陳芳明讚許,他在臉書表示,台灣醫師的高度警覺,正好區隔了台灣與中國的疾病命運。羅一鈞的吹哨,現在已經被公認是護國神文。真是太了不起了。

陳芳明說,零確診,就是小確幸。在漫天危機的時刻,只要聽到零確診,那就意味著日子愈來愈好。在邊境把關,在國內嚴守,不只是公民精神的發揮,也是醫療制度的健全。投入防疫工作的單位,值得我們尊敬。縱然有些隔離者仍不守規矩,縱然有些國外回來者享用台灣健保,只要疫病得到有效控制,那樣的付出仍然是值得的。「這個時刻,我為台灣感到驕傲」。

「一切從護國神文開始」,陳芳明表示,這個消息彷彿是一篇正在展開的偵探推理,卻因此而使台灣提早部署,使武漢肺炎能夠在台灣及時獲得遏止。羅一鈞在去年12月31日深夜的PTT上,恰好看到一則訊息,那是由吹哨人李文亮所發布。

他說,李醫師當初被北京指控是散播不實謠言,在台灣的羅一鈞卻看得特別嚴重。就在那個關鍵點,台灣開始展開部署,李文亮卻含冤致命而死。台灣醫師的高度警覺,正好區隔了台灣與中國的疾病命運。羅一鈞的吹哨,現在已經被公認是護國神文。真是太了不起了。

中華大學講座教授杜紫宸在臉書表示,近來最紅中央部會,是□生福利部無誤,尤其是疾病管制署CDC。

他說,署長周志浩一看即知是克隆版順時中、和藹老司機,但更值得注意的是兩名年輕副署長:莊人祥,陽明醫學系、哥倫比亞大學博士;羅一鈞,台大醫學士,台大內科、感染科兼任主治醫師。二人年齡應均不超過45歲,放棄專任醫師高薪,投身公衛體系前線,值得欽佩。

 
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與世衛通話1小時 張上淳:WHO好奇 台灣怎做得這麼好?
本報記者/連線報導聯合報

世界衛生組織(WHO)提出十三點聲明,表示數十年來一直與台灣衛生部門保持技術的交流。蔡英文總統昨天表示,過去十年,台灣提出一八七項參與WHO專家會議的請求,但是其中有七成遭到拒絕,台灣只是個案被允許參加,沒有全面性確保可以完整參加。

外交部指出,世衛應展現國際醫衛領導組織的風範,不要淪為打壓台灣人民健康的幫凶。

此外,美國總統川普十四日宣布停止資助WHO後,十五日再批WHO過度偏愛中國大陸,美中接受的差別待遇,是WHO的恥辱;白宮貿易顧問納瓦羅說,疫情爆發初期不作為且維護中國大陸的WHO「雙手沾滿鮮血」,他贊成總統下令深入調查。

白宮十五日發布新聞參考資料,提及台灣在去年十二月卅一日,發現病毒有人傳人的相關報導後通報WHO,但WHO沒有對外公開,還花了整個一月讚揚中國大陸的措施,宣稱沒有人傳人現象。

對於WHO堅持並未隱匿疫情,並辯稱台灣信函並未提到人傳人風險。中央疫情指揮中心指揮官陳時中昨說,「無言以對」,時間會證明一切,WHO有一部分變了調,但體質是好的,若能回歸專業,仍是非常好的國際衛生組織;WHO終於願意在媒體、專業上與台灣有一些對話,證明WHO已經看到台灣,比以前更往前走了一大步。

中央疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳證實,他昨天與WHO研究冠狀病毒部門的專家范科霍芙(Maria Van Kerkhove)電話會議,「WHO很好奇,台灣怎麼做得這麼好?」雙方並且交換我國的確診案例症狀、本土傳播情形等資訊。

「單一次、短暫一小時的對話,促成彼此更多認識了解。」張上淳也說,台灣這麼好的防疫成果與經驗,不應只對WHO單一專家分享,應該跟更多國家分享,期待WHO同意台灣代表參與更多技術性與更正式會議。

張上淳指出,在這次電話會議中,我方提及參與意願,但WHO沒有立刻答應,僅稱再帶回去研議。

 
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兩岸新聞
大陸專家:民眾五一假期可適當出遊
記者李仲維、呂佳蓉/綜合報導聯合報

據大陸官方通報,十五日當天,大陸新增新冠肺炎確診四十六例,其中,本土病例攀升到十二例,創三月十八日本土新增確診病例歸零以來的新高,十二例分別是廣東五例,黑龍江四例,北京三例。

儘管近日大陸疫情出現小反彈,大陸國家衛健委高級別專家組成員、中國工程院院士李蘭娟近日表示,民眾在五一假期「可適當出遊」。

據中新網報導,大陸另一名傳染病學專家、上海新冠肺炎醫療救治專家組長張文宏日前也表示,中國大陸「總體上沒有什麼新發的病例」,五一假期「啟動一些旅遊項目是合理的」,但希望能以「室外旅遊」為主,會比較安全。

隨著俄羅斯疫情升溫,大陸黑龍江省成為大陸防疫第一線,近日黑龍江省哈爾濱市爆發社區群聚感染,主責的哈爾濱衛健委主任秦德亮近日遭免職,哈爾濱市長孫喆被黑龍江省長王文濤約談提出「嚴厲批評」。

截至十五日廿四時,大陸累計確診八二三四一例,死亡三三四二例。

 
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陸委會:第二次類包機 兩班機將載回460人
記者李仲維、呂佳蓉/台北報導聯合報

第二批接返滯留湖北台灣民眾的「類包機」將於廿日、廿一日再次啟動,陸委會發言人邱垂正昨表示,兩班班機都已額滿,預計將接返四六○人。

邱垂正表示,華航廿日、廿一日赴上海兩架次的航班,登記作業自十一日上午起,目前兩班次都已滿額,各為二三○人次,海基會將逐一聯繫確認。至於湖北赴上海的交通狀況方面,邱垂正說,武漢自八日解封後,滯留的台灣民眾前往上海搭機的交通應該會比較順利,加上這次公布航班的時間比較早,也讓滯留民眾有更多時間準備,後續將視搭機報名的狀況,來決定是否再安排定時定點的返台航班。

目前滯留湖北的台灣民眾,依據海陸兩會統計,人數約七百多人;但根據湖北省台辦截至八日披露的數據,目前仍有五百多名需要返台的台胞滯留湖北各地。

邱垂正之意,等於間接證實不會再有「武漢包機」,在政府沒有取消註記管制的情況下,沒能搭上廿日、廿一日的華航上海航班、仍滯留湖北的國人還是必須等待下一批的類包機(指定航班)才能返台。

此外,針對大陸近期對台展開新一波文攻武嚇,邱垂正對此表示,當前各國致力防疫,呼籲各方應共同維護區域和平穩定,切勿升高緊張情勢,相關軍事行動無助於兩岸關係正向發展與亞太安全。

 
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國際新聞
美國20州輕災區 可望五一復工
華盛頓記者張文馨/十五日電聯合報

美國總統川普十五日表示,「美國已度過病例數成長的高峰」,這鼓勵美國重啟經濟運作,他與副總統潘斯將在十六日邀請各州州長舉行電話會議,並公布重啟國家經濟運作的指導原則。

在此同時,各州與地方政府發布的「居家令」或「就地避難令」影響約百分之九十四的美國人,美國疾病管制暨預防中心(CDC)主任芮斐德說,準備協助未出現嚴重疫情的約廿個州解除防疫措施,可在川普設定的五月一日復工日前讓經濟恢復運轉。

芮斐德表示:「有幾州受到的衝擊真的不大,大概十九到廿個州。因此我們認為有些州可以了,他們的州長認為他們準備好了,我們將協助他們復工。」

新冠肺炎工作小組成員博斯表示,全國數據來看,過去六天確診病例的成長率已開始下降,她表示,保持社交距離的措施奏效,嚴格實施這項建議的加州、奧勒岡和華盛頓州,甚至沒有真的出現所謂的高峰。

博斯表示,仍有些地區需要關注,例如介於兩個疫情熱區紐約和波士頓中間的羅德島。她重申,確診數趨緩,不代表美國民眾可以重返聚會或是晚餐派對,現在還不能。

川普政府亟欲復工復學,聯邦政府為此和地方州長意見衝突,財政部長米努勤將復工日定在五月一日,川普堅稱自己能全權決定,並稱州長會配合;紐約州長郭謨批川普「總統不是國王」。

川普十四日態度放緩,表示會與州長商談復工事宜,授權各州州長決定何時復工復學,重新開放經濟運作,他不會施壓盡速開放。根據華盛頓郵報報導,美國將讓各州依疫情趨緩程度分級,分段復工。

 
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日本疫情惡化 安倍宣布:全國緊急狀態
編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報

每人將發2.8萬元現金 且不排富

日本新冠肺炎疫情持續惡化,首相安倍晉三昨天晚間宣布,緊急狀態由原本的七都府縣擴大至全國四十七個都道府縣,持續至五月六日。安倍並同時宣布,將發給全國民眾每人十萬日圓(約台幣兩萬八千元)現金,且不排富。

安倍昨日聽取諮詢委員會的專家意見後,決定擴大緊急狀態至全國,統一管制人員流動,以有效遏制疫情。緊急事態宣言,要求民眾減少非緊急與不必要的外出,企業應讓員工盡量在家工作,但宣言不具強制力。

安倍指出,為防止醫療體系崩潰,呼籲民眾至少要減少七成的人際接觸,才能降低感染。

此外,第一波實施緊急狀態的七都府縣,加上北海道、茨城、石川、岐阜、愛知及京都,並列為「特定警戒都道府縣」,希望在四月底至五月初的黃金周連假期間,盡可能抑制人員流動。

日本政府七日宣布東京、大阪、神奈川、埼玉、千葉、兵庫及福岡等七個都府縣進入緊急狀態,京都府和疫情嚴重的愛知縣要求中央納入。在此之前,已有多縣採取自救措施,愛知、福井及石川三縣早前自行宣布緊急狀態。

疫情衝擊日本經濟,日本政府原計畫對收入減少的家庭發放每戶卅萬日圓補助金,公明黨黨魁山口那津男和安倍通電話,強烈要求改為發給每位民眾十萬日圓,安倍表示將研究,十六日和副首相麻生太郎、自民黨幹事長二階俊博、自民黨政調會長岸田文雄等討論後拍板。

日本目前也面臨口罩等防疫物資不足問題,政府預定對每戶發放兩枚布口罩,十七日起將從東京開始發放,預計五月中旬完成全國六千兩百萬戶發放作業,花費四百六十六億日圓(約台幣一百卅億元)。我政府昨宣布援贈日本二百萬片口罩,日本駐台代表泉裕泰在臉書發文感謝,指台灣的無私愛心感動全世界。

據最新統計,日本境內新冠肺炎確診累計九千二百九十二人,死亡一百九十人,疫情最嚴重的前三行政區為東京、大阪與神奈川。東京都昨新增一四九例確診病例,與本島一海之隔的沖繩,則出現首起死亡案例,患者是名七十多歲老人。

 
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紐約新冠肺炎添606死10天來新低 居家防疫仍延長至5月中
紐約16日專電中央社
新冠肺炎再奪美國紐約州606條人命,新增死亡數創10天來新低。即使疫情趨穩,州長古莫仍宣布,居家防疫延長至5月中,大眾交通工具乘客與駕駛都須以口罩等方式遮住口鼻。

隨著2019冠狀病毒疾病(COVID-19,新冠肺炎)疫情升溫,關閉學校與大量商家並要求民眾盡可能待在家的「紐約州暫停」(NYS on PAUSE)行政命令3月22日生效,先前延長到4月29日。為壓低病毒感染率,古莫(Andrew Cuomo)決定再次延長。

古莫今天簡報時宣布,「紐約州暫停」命令將延長到5月15日,並與鄰近州政府協調執行。紐約本週起與美東其他6州協調逐步重啟經濟,古莫未提及哪些州會配合紐約延長居家防疫措施。

這項決定意味紐約州未來一個月都無法讓經濟重上軌道,古莫說:「之後怎麼發展?我不知道,我們會依數據變化做決定。」

根據最新官方數據,紐約州累計1萬2192人因感染新冠肺炎不治身亡;昨天606人喪命,創5日以來新低。

愈來愈多數據顯示紐約州疫情已達高峰。住院患者總數3日移動均值下滑363人,連兩天降低;加護病房患者數量日減134人,疫情爆發以來首度顯著減少;插管的重症患者數量日減40人,6天來第5度減少。

不過,紐約州每天仍有約2000個新病例住院,代表病毒威脅未完全消除。

為防止疫情回溫,古莫昨天宣布,將要求民眾在無法保持6英尺(約183公分)社交距離的公共場合配戴口罩,或以布料遮住口鼻。他今天說明,無論地鐵、公車等大眾交通工具,或是Uber、Lyft等載客車輛,乘客與駕駛都須戴口罩或遮住口鼻。

這項行政命令預定美東時間17日晚間8時生效。

美國為防疫而犧牲經濟,過去4週超過2200萬人申請失業給付,寫下近代最慘紀錄。眼見經濟不斷惡化,白宮積極與商界領袖探討如何重啟經濟,美東7州與美西3州也各自協調區域經濟重啟方案。美國總統川普即將公布如何調整4月底期滿的聯邦防疫方針。

由於紐約州疫情嚴重,古莫表示,經濟邁向「新常態」將是漸進過程,商家須依民生必需程度分階段恢復營業,州政府正在探討如何在疫苗與有效療法問世前安全重啟經濟。

 
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英國新冠肺炎疫情嚴峻 禁足令延長3週
倫敦16日專電中央社

英國外相拉布(Dominic Raab)今天宣布,政府評估認為若現在解除禁足令將危害大眾健康與經濟,因此禁足令將延長「至少」3週,確切解禁時間表尚不得而知。

英國從3月23日開始施行禁足令,限制民眾待在家中,僅有擔任重要工作且無法在家工作者可以外出上班。民眾在外也不許有2人以上群體聚集。政府每3週進行檢討,判斷禁足令是否延長。

拉布下午在疫情例行記者會表示:「我們仍沒有看到感染率下降至所期望的地步。」

英國過去24小時死亡人數增加861人,目前染疫不治患者來到1萬3729人,高居全球第5,僅次於美國、義大利、西班牙和法國。

拉布表示:「隧道的盡頭出現一絲光明,但我們現在處於這場傳染病非常脆弱且危險的階段。如果急著鬆綁措施,將抱著過去所有犧牲都毀於一旦的風險。」

他表示,評估認為禁足令必須繼續施行,在解禁之前有5項條件必須達成。第一,要確保國家醫療保健服務(NHS)能夠應付得來。這場疫情延燒至今,英國政府持續對民眾宣導的口號就是「待在家中、保護NHS、拯救性命」。

拉布指出,其次是要看到每日的死亡人數「持續」下降。英國從4月7日以後,每日死亡人數都在700人以上,4月10日更逼近1000人,有980死。

他表示,第3項條件是有可信證據顯示,感染率下降至「可控制的水準」。第4是確保篩檢量能以及個人防護裝備(PPE)充足。第5是,確信任何政策改變都不會造成第二波傳染爆發。

拉布表示,最糟糕的就是過早解除禁令,結果導致第二波疫情爆發,打擊NHS與英國人民。

拉布表示,他無法提供確切的解禁時間表。

他說:「我了解這很艱難。每次我來到這裡,念出這些(死亡)數字,然後想到這些人的子女現在經歷的事,想到他們的兄弟姊妹、孫子孫女,想到那些被留下的人。但這只讓政府更專注於任務。我知道我們必須團結,必須全國一起奮鬥。」

 
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川普停止資助WHO 議員致函敦促總統讓譚德塞下台
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報
美國總統川普14日宣布保留給世界衛生組織(WHO)的資助款項,調查WHO在處理疫情大流行的過程與疏失。美國聯邦眾議院外交委員會共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul)與16位共和黨眾議員聯名致信給川普,敦促總統支持WHO秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)。

這封聯名信函表示,肯定川普停止資助,且嚴重關切在疫情爆發初期,WHO和中共的表現,中共說謊加上WHO消極作為,讓新冠肺炎從區域流行疾病演變成全球大流行;包括美國在內,各國都在訊息不充分的狀況下對抗病毒。

聯名信提到,在已有超過一名武漢醫師挺身警告疫情危機時,中國大陸在去年年底之前,從未向WHO回報任何訊息,就在同一日,12月31日台灣已向WHO通報疫情可能會人傳人。

議員們表示,已對譚德塞領導WHO一事失去信心,譚德塞任內不只應對新冠肺炎疫情,WHO處理在剛果境內發生的伊波拉病毒爆發,也招致批評。

聯名信也提到,譚德塞與中國大陸交好早在世衛之前就開始,譚德塞曾任衣索比亞外交部長,中國大陸對當地捐助136億美元,譚德塞曾在北京一所大學演講時盛讚中國大陸政府在全球公衛與疾病控制上的優異表現;在譚德塞選上WHO秘書長後,他宣布WHO將採行中國大陸所主張的「一個中國」,將台灣隔絕在WHO所有架構之外。這次疫情爆發,即便台灣曾經回報訊息,WHO不僅不查證,甚至站出來舉行記者會,引用中國大陸所提供的數據來澄清。

聯名信指出,WHO在世上扮演攸關人道主義的重要角色,過去一段時間,WHO在世界上最糟糕的地方工作,這也是美國之所以要支持WHO運作的原因,如今,美國也須挺身捍衛這個架構的公正、透明和合法性。議員們要求,川普在考慮資助WHO之際,也要將譚德塞的去職作為考量因素。

 
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