為支持中小微企業,中國人民銀行再創設兩個直達實體經濟的貨幣政策工具,包括普惠小微企業貸款延期及普惠小微企業信用貸款支持計畫,其中,普惠小微企業信用貸款支持計畫就是人行購買地方銀行小微信用貸款,相當於定向投放基礎貨幣,顯示貨幣政策機構性寬鬆再添新武器。
澎湃新聞報導,人行聯合銀保監會、財政部、發改委等單位印發《關於進一步對中小微企業貸款實施階段性延期還本付息的通知》和《關於加大小微企業信用貸款支援力度的通知》,披露兩個直達實體經濟的新貨幣政策工具。
一個是普惠小微企業貸款延期,預計可以支持地方法人銀行延期貸款本金約人民幣3.7兆元(約新台幣15.6兆元),緩解小微企業還本付息壓力。
另一個是普惠小微企業信用貸款支持計畫,預計可帶動地方法人銀行新發放普惠小微企業信用貸款約人民幣1兆元(約新台幣4.2兆元),緩解小微企業缺乏抵押擔保的難處,提高小微企業信用貸款比重。
人行表示,與之前的再貸款再貼現等直達實體經濟的貨幣政策工具相比,這次新創設的兩個工具,具有更為顯著的市場化、普惠性和直達性等特點。
新網銀行首席研究員董希淼認為,新的貨幣政策工具主要體現三點精神:一是綜合施策,直接融資間接融資齊發力,大中小銀行一個都不能少;二是強化對金融機構的考核評價,特別是正向激勵以及對金融科技的應用;三是減少貨幣政策傳導環節,提高傳導效率。
中信證券固收研究團隊認為,普惠小微企業信用貸款支援計畫並非傳統意義上的QE(量化寬鬆),而是集合QE、CBS(央票互換)、再貸款等多種工具特點的新工具。這次創新的貨幣政策工具在原有的再貸款基礎上,放大了政策效果,寬信用進程進一步加速。
華泰證券固收研究團隊分析,貨幣政策運用結構性政策越多,對傳統貨幣政策工具的依賴度越低,從這個意義來看,該政策對降準降息等傳統工具有一定的替代性。
但延期支付普惠小微貸款,可能會影響當期上市銀行盈利,而加大中小微貸款後需要謹防中長期的壞帳風險。
前財新智庫董事總經理鍾正生認為,這次貨幣政策創新的性質類似「無息逆回購」。地方銀行仍然承擔相應信用風險,體現市場化取向,從而使得本次購買計畫從本質上區別於QE。同時確保資金在一年後回籠,不形成疫情恢復之後大水漫灌的壓力,體現此政策保企業、保就業的主要意圖。
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