西爪哇的西大魯河曾被稱為世界上最髒的河流,印尼從2年前整治至今,部分上游河水已可供居民飲用。印尼官員說,乾淨印尼是全國性運動,將持續動員全民達到2025年的目標。印尼總統佐科威(Joko Widodo)在2017年宣示,2025年將達成讓印尼乾淨的目標(Gerakan IndonesiaBersih),包括垃圾從源頭減量3成、並處理7成的垃圾,以避免垃圾直接放置於堆積場或流入海洋。
法國24歲青年本切吉布(Gary Bencheghib)2017年8月用廢棄寶特瓶打造的獨木舟滑下近300公里長的西大魯河(Citarum River),影片在網路上瘋傳,讓世人看到這條充斥垃圾的河川,也讓佐科威承諾在7年內完成整治。
這是印尼首度、也是唯一動員軍隊清理的河川。負責清理西爪哇省(West Java)萬隆縣(BandungRegency)上游河段的西里旺義(Siliwangi)司令部少將蘇山托(Susanto)之前表示,上游整治後,經養魚測試水質,6個月前設置第一台淨水機器,已開始供居民使用。
從一開始就奉命清理西大魯河上游的23歲士兵拉吉曼(Rajiman)告訴中央社記者,在他家鄉亞齊省(Aceh)的河流可以釣魚、游泳,「我剛看到西大魯河時嚇一跳」,由於沒有機器設備,只能靠簡單器具撈起垃圾後徒手撿拾到小船上,「當時我每天都還撿超過一公噸的垃圾」。
拉吉曼說,撿垃圾很簡單,一年多就能清理到像現在這樣,「最困難的是改變民眾心態」,以前常有民眾騎車到橋上把垃圾丟下河,去年開齋節時軍隊返鄉一星期,「回來後看到河裡的垃圾更多了」,不過今年開齋節後的情況有所改善。
根據荷蘭非營利組織海洋潔淨基金會(The OceanCleanup),8成的海洋垃圾來自河流,全球1000條污染最嚴重的河川約80條在印尼。另外,2015年發表於「科學雜誌」(Science)的研究指印尼是海洋塑膠垃圾的第2大來源國。
印尼海洋事務統籌部海洋科學與科技主任納尼(Nani Hendiarti)說,2018年10月完成相關法規的制定後,共16個部會投入推動58項措施,從改變民眾行為、固體廢棄物、海洋垃圾、建立罰款機制與執法、科技研發等5方面處理垃圾問題。
納尼說,推動乾淨印尼的國家工作小組近期評估,這一年來,在改變民眾行為方面有很不錯的進展,「超過900萬民眾投入清理垃圾」,不只河川,也包括海灘和市區,尤其很多青年加入,更能改變長輩、同儕和更年輕世代的想法。
印尼軍隊清理西大魯河就帶動民眾的參與。拉吉曼說,民眾剛開始不願意,也怕危險,「我們做給他們看,告訴他們這是為了小孩的未來好,讓我們一起來清理」。
創辦環保團體Equity to Equator的印尼青年朱里雅斯(Julius Robinson)說,西大魯河在2016、2017年時最髒,垃圾量達到高峰。本切吉布的影片「打醒」印尼,近來印尼制定比較嚴格的法規,也開始對繼續污染河流的工廠執法,相較過去沒法規、沒清理行動,的確有相當改善。
朱里雅斯與社區民眾加入西大魯河清理,還把從河川清除出來的大量泥沙用來復育流失的河岸,種植植栽,強化土堤。他說,因上游違法伐林造成嚴重泥沙淤積,可能危及西大魯河3大水壩的安全。此外,萬隆縣沙谷靈水壩(Saguling Dam)之後的河段仍有大量垃圾堆積,甚至流入海裡。
因民眾長期傾倒垃圾及工廠排放廢水,有不少受嚴重污染的印尼河川都呈現黑色,被民眾稱為「黑河」,例如西爪哇省勿加西縣(Bekasi Regency)的石蕉河(Pisang Batu)、雅加達北區葛馬約蘭區(Kemayoran)亞運選手村附近的盛中河(Sentiong River)等。
在盛中河附近開雜貨店的朱瑞(Zuhri)說,過去許多工廠排放污染,河水自1980年代就變黑了,後來工廠陸續搬走,前幾年省政府開始整治,現在已改善許多。污染帶來很多蚊子,空氣也不好,但他習慣了,也只能繼續住在這。
印尼人口2億6700萬,因垃圾清運不普及、缺乏處理機制,也沒有回收概念,大量垃圾不是丟河裡,就是掩埋或燒掉。許多都市貧民社區及鄉下民眾取用浸泡垃圾的河水作日常使用,暴露在遭垃圾污染的環境及空氣中,衛生條件極差。
走出雅加達或萬隆市等都會區,進入西爪哇的萬隆縣、西里旺義縣及勿加西縣等偏遠村落,路邊很容易就見到垃圾成堆焚燒或燒過的痕跡,許多住家旁就是垃圾場,異味像是凝結在空氣中無法散去。
沿著芝卡朗勿加西河道(Kali Cikarang BekasiLahu)長達至少數公里的沿岸被用來作為露天垃圾堆積場。記者經過時是中午過後,焚燒垃圾造成漫天煙霧瀰漫,有居民載運垃圾去丟,也有民眾徒手在垃圾堆中撿拾垃圾。
在這些村落可見到好幾處垃圾分類的家庭式回收廠。72歲的薩安(Sa'an)從2002年開始做回收,他僱用約16名員工到垃圾堆積場撿拾塑膠類垃圾,也有靠拾荒維生的民眾或一般民眾拿塑膠垃圾來賣。
與剛開始回收時相比,薩安說,現在像他這樣的回收場多了些,民眾越來越認識到隨意傾倒垃圾的危險性,也知道回收垃圾可輕易賺點錢。
輿論普遍分析,印尼乾淨運動是遠大、有難度的目標。納尼說,政府已列出67條優先治理的河川,以減少海洋垃圾;密集與地方政府合作推動減量,目前已有峇里島等12個地方政府制定限制使用一次性塑膠產品;也研擬嚴懲與觀光有關的行為造成的垃圾污染;並尋求新科技的運用。
納尼說,改變民眾行為或許短時間內不易完成,印尼會從人口稠密區開始,持續進行相關教育,保持全民動員的精神,向其他國家學習長期的解決方案,才能達到目標。
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