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2023/10/12 第750期  |  订阅／退订  |  看历史报份   科技新知 欧美英人工智慧规范与政策趋势初探 转型浪潮推波助澜，运用数位工具协助食品产业洞察消费者喜好 AMR跨楼层解决方案 港口端之技术工具应用-欧盟iTerminals 4.0 欧美英人工智慧规范与政策趋势初探 FIND研究员∶杨秉哲 有鉴於人工智慧（AI）不具解释性与不透明性之特质，欧盟、英国与美国长期以来持续关注人工智慧技术之发展，但在作法上三国采取不同态度，本文旨在更新目前三国针对人工智慧规范态度与政策趋势。首先，2021年4月由欧盟执委会（European Commission, EC）通过「人工智慧法案」（Artificial Intelligence Act）草案，此法除包含定义性规定，并且依风险等级对人工智慧做出分级管制，加上罚缓等惩罚性规范，为欧盟在人工智慧发展上提供基础法制框架。後续於2022年9月28日通过「人工智慧责任指令」（AI Liability Directive）以及「产品责任指令修正草案」（Revised Product Liability Directive, PLD）之立法提案，一般认为是欧盟针对人工智慧发展发生风险时针对损害赔偿制订相关规范。就目前的草案修正方向来看，欧盟倾向从严规范人工智慧之应用。 AI监理沙盒提供发展指引 欧盟除针对法规提出规范外，亦在行政措施上推动人工智慧监理沙盒试验，旨在协助主管机关更了解人工智慧，针对可能引起服务供应商和潜在供应商创新的法规不确定性，在人工智慧监理沙盒中可测试并监督人工智慧技术发展与应用。人工智慧监理沙盒中的人工智慧系统监督包含了开发、培训、测试和验证等阶段；待经过沙盒实验监督与评估後，将作为人工智慧业者应遵守的义务内容参考依据，并後续汇整为良好实践（Best Practice）与指引（Guidelines）。 而美国和英国与此同时，采取与欧盟从上而下具强制性的不同作法，改采较软性的作法逐步建构人工智慧相关规范。过去美国白宫科学与技术政策办公室（The White House's Office of Science and Technology Policy, OSTP）於2020年1月发布「人工智慧应用管制指引」（Guidance for Regulation of Artificial Intelligence Application），为美国政府机关未来制订人工智慧规范时提供制订原则。美国商务部（Department of Commerce）辖下国家电信暨资讯管理局（National Telecommunications and Information Administration, NTIA）於今年4月13日发布「人工智慧当责政策请求意见稿」（AI Accountability Policy Request for Comment），请求公众提供针对人工智慧政策之看法，包含有关稽核、认证以及人工智慧处理个人敏感资讯等议题。 图 1∶欧美英针对人工智慧态度与作法 资料来源∶本文作者整理 在英国，科学、创新和技术国务大臣Michelle Donelan在3月29日发布「针对人工智慧法规的支援创新途径」（A pro-innovation approach to AI regulation）政策白皮书，详细说明如何让英国发展成为一个人工智慧超级大国，同时提供了一个应对风险之框架。这种支持人工智慧事业发展的方法旨在鼓励海外企业在英国建立人工智慧业务。在政策白皮书中开宗明义表示，英国不打算引入新的立法，因为过早立法有可能给企业带来不必要的负担。 相对地，英国将独立於欧盟，建立自己的监管方法，其政策措施包含推出人工智慧监理沙盒，由监理机关以及和人工智慧业者共同协作，促使人工智慧服务或产品在经过一定程度监理与评估後推向市场。英国已於3月15日由英国资讯专员办公室（Information Commissioner's Office, ICO）发布一项为期三年的人工智慧监理沙盒计画，对外徵求每年至多20案人工智慧应用的创新实验申请，目前第一年度的监理沙盒计画已於4月14日截止申请。 先以监理沙盒鼓励AI产业发展 台湾科技部於2019年发布「人工智慧科研发展指引」提供产业人工智慧研发人员开发人工智慧应用之原则性指引；民间亦在今年由「财团法人人工智慧法律国际研究基金会」发表「人工智慧基本法草案（刍议）」，本研究认为以目前产业发展观察而言，仍建议以鼓励产业发展，持续透过类似监理沙盒方式探索相关风险以及评估方法，再行规范之研议。 参考资料∶ 1.EU preparing tough measures for AI, while UK and US take a slow approach | Biometric Update 2.Government backs UK AI regulatory sandbox - Tech Monitor 3.US government proposed new Guidance on Artificial Intelligence - MIAI (ai-regulation.com) 4.新闻资料-科技部订定「人工智慧科研发展指引」 完善我国AI科研发展环境-国家科学及技术委员会 (nstc.gov.tw) 封面图 图片来源∶作者自行绘制 转型浪潮推波助澜，运用数位工具协助食品产业洞察消费者喜好 FIND研究员∶陈珈后 数位转型风潮不单是科技产业的专利，食品制造业也开始大幅拥抱数位工具、藉此强化组织营运发展。根据统计，国内食品制造业者逾7千家、从业人口约21万人，每年能创造产值达7,000亿新台币，但其中从产线端的资讯掌握到行销端的讯息分析，多数仍缺乏数位工具与转型方案的导入，如何著手，可借镜新加坡、日本的经验激荡出火花。 新加坡政府针对食品制造业制定「工作转型指南」及「2025年转型蓝图」，第一阶段从品保、库存、销售订单管理的数位化著手，也瞄准生产操作员、维修技工等职业扩充技能并强化本职学能，以面对未来可能的变化，同时也能熟悉更多自动化及数位化流程，跟上产业转型的脚步；而邻近日本，则以强化竞争力及提升效率化作为食品产业转型的方针，发表《数位转型报告书～克服IT系统的「2025年悬涯」并正式推动数位转型～》，以此为范本进行。 大醇食品转型有成，了解市场百战百胜 国内食品产业的数位转型之路，其实已在经济部工业局的推动下悄然开展。以大醇食品为例，作为生产醋类、味增等相关产品的翘楚，除了重视醋种源的品质控管，更希望能藉由掌握市场上的商业情报，发展更具竞争力的产品。大醇食品过往多仰赖人工搜集资料及誊写数据，不仅耗时且成效不彰，无法及时快速的整合客户资料并给予分析数据，难以快速推出具备市场竞争力与符合消费者期待的产品。 为了有效改善此一问题，大醇食品导入数位工具，透过自定义的关键字、目标市场与产品种类，让资料收集更即时，同时汇整国内外市场的情资，让重要讯息不漏接，并藉此分析出市场上的趋势与消费者的需求，设计出更能满足市场的产品。例如掌握到台湾消费市场对健康的追求、体现对保健醋产品的兴趣，特别是果醋及醋饮蔚为主流，因此推出有机蔓越莓醋饮抢市；而美国市场则是对於康普茶变种调味的产品相当感兴趣，团队为此调整策略，设计即饮小包装、并加入香草、香料等口味，满足当地市场的需求。 面对市场消费者的喜好瞬息万变，各式平台的讯息也多元而破碎，对C端市场的食品产业而言，转型已是一条必行之道，藉由数位工具赋能，更快掌握市场的趋势脉动，才能以敏捷脚步调整顺应，创造商机。 参考资料∶中小食品制造业数位转型推动计画 图片来源∶https://www.istockphoto.com/ AMR跨楼层解决方案 FIND研究员∶林昆郁 自主式移动机器人（Autonomous Mobile Robot，ARM）在制造业、服务场域如饭店、旅馆、餐厅、百货业等使用率日渐频繁，可以节省人力、提供效率。然要ARM自主移动机器人能跨楼层自主移动，达到人机共乘电梯的目标，就是一件不容易的事了。资策会智造科技中心开发出自有云端系统与独特的物件生成模组 ... 港口端之技术工具应用-欧盟iTerminals 4.0 FIND研究员∶刘仲祥、黄盈婷、陈伯铮 随著全球贸易的不断增长，数位港口货柜码头成为现代物流业不可或缺的一部分。为了提高运营效率、货物处理能力、人员与货物安全，以及减少碳排放，许多港口已经开始应用工业4.0技术，将传统码头升级为数位化的智能货柜码头。欧盟提出以专案方式於八个核心港口进行试点计画 ... ・挪威奥斯陆「把街道还给市民」是城市首长使命！ 孩子们在街上踢足球；游客们站在街道中间拍照；从餐馆到小广场人满为患，但看不到一辆汽车、摩托车或公车。这是挪威首都奥斯陆市中心的日常生活景象。来看奥斯陆如何打造一座「以人为本」的城市。 ・"We will wait for you at twelve o'clock"哪里错了？ 有时我们讲英文时很难避免直译，就会讲出"We'll wait for you at twelve o'clock."（我们中午十二点等你来）这类的句子。Wait是「等」，但这种「等」是指别人迟到、延误，该来而不来让你等待。和人相约，别人在办公室等你，这类的等，其实是「see」、「expect」期待的概念。一起来看看英文里的预期和等待。

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