大陸全國政協會議今天下午三點在北京開鑼。同一天，人大會議的各代表團也舉行會議，為五日開幕的人大會議作準備，一年一度大陸的人大、政協兩會政治會期就此展開。大陸「兩會」，基本內容是聽取和審議政府工作、財政預算報等多份報告。但作為一個政治會期，除了五年一度頭尾相接的換屆會議，分量最重的是每屆舉行四次會議，因其將審議和決定經濟和社會發展的五年規劃。今年「兩會」正要審議這重量級的五年規劃。
中國結束計畫經濟後，十年前將長期以來的發展計畫改變為發展規劃，今年的規劃是第十三個五年規劃，簡稱「十三五」規劃。
今年的「兩會」，有兩大重要內容不同以往，一是這次的發展規劃，肩負實現「全面小康」、完成中共改革開放初期制定「三步走」現代化建設戰略的重要任務，所以是一個全面完成中長期發展戰略成的五年規劃，也是完成中國階段性現代化的五年規劃。
二是在習近平領政三年，前兩年側重反腐，政治層面清理門戶，而這次的「十三五」規劃，就成為其理國治政的一個重要轉承點，要推出全新的發展理念，實施以結構性調整、供給側改革為骨架的新「政治經濟學」。也因此，「十三五」規劃綱要不僅是中國的經濟和社會發展綱要，還是中共的一份治政理國政治綱領。
「十三五」規劃通過後，即進入 「開局」之年，但中國面臨的內外大背景，並不夢幻。內部是中國經濟下滑，不僅令五年規劃「開局」不利，還因不能不推動結構性改革，帶來市場和社會的風險。就外部而言，新的五年規劃將要開動「一帶一路」戰略，完成人民幣國際化，但中國周邊的外交有阻力，大國外交有壓力。
如此背景下的北京「兩會」，不能再像五年前兩會的「十二五」規劃般，以胡溫鼓吹的「幸福感」為基調，而是特別強調國計與民生的交融，特別注重輿論和民心的凝聚。
因此，大陸總理李克強將在人大會議上提出的政府工作報告，也將以提振經濟信心為主要基調，以鼓氣開局為核心任務。
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