貴陽市人大常委會日前公告,頒布「貴陽市大數據安全管理條例」(以下簡稱「條例」),10月1日起施行。2016即起步
新華社報導,「這不是第一次吃螃蟹!」貴陽市人大常委會主任李忠說,儘管大數據領域新、涉及面廣、專業性強,但貴州省作為中國首個大數據綜合試驗區,一直在數據採集、數據共享開發、數據安全等方面探索,用實踐填補法律空白。
早在2016年貴州就公布「大數據發展應用促進條例」,這是中國首部大數據地方法規,發展之初就將大數據產業納了法治軌道。其中對大數據企業享受稅收優惠,公共機構已建、在建信息平台和信息系統應依法實現互聯互通等都做了規定。
2017年,「貴陽市政府數據共享開放條例」施行。其中明確規定,新增政府數據、民生保障服務相關領域的政府數據,以及社會公眾和市場主體關注度、需求度高的政府數據,應當優先開放。
安全是發展的前提,發展是安全的保障。貴陽市大數據委主任唐振江說,目前全市已有52個部門2685個數據集、612萬條數據實現深度關聯開放。隨著政府數據共享開放日益加速,數據安全也面臨挑戰,共享開放應安全有序,因此需要制定相關條例。
網安攻防演習
此外,貴陽作為中國首個大數據及網絡安全示範試點城市,目前大數據安全產業示範區內已聚集相關企業40多家,並連續兩年舉辦網路安全攻防演練活動。總結提煉地方的經驗做法,並上升為地方法規制度化。
貴陽市人大法制委主任委員陳壽宇說,「貴陽市大數據安全管理條例」制定過程謹慎細緻,先後多次徵求各界意見,以形成對網路安全法的有效細化和補充。
「以往涉網法律法規更多側重於對系統功能、網絡載體等方面的保護,對數據安全監管與保護缺乏明確的法律支撐。」陳壽宇表示,「條例」的亮點在於,對公安機關、大數據主管部門等的相關職責進行細化,以防止多頭管理等現象。
此外,「條例」還明確,將建立統一投訴舉報平台,由公安機關負責運行、維護和管理。「投訴無門、部門之間推諉扯皮,是網路安全問題處理的一個突出問題。」貴陽市法制局局長付濤認為,這項舉措將有效緩解大數據安全舉報難、投訴難、立案難等問題。
促傳產轉型升級
「『條例』是大數據地方立法的最新成果和大數據戰略行動的重要法治保障。」李忠表示,將「野蠻生長」的大數據產業納入法治軌道,對培育壯大戰略性新興產業,促進傳統產業轉型升級意義重大。
本月初,貴州通報了國家大數據綜合試驗區建設推進情況。據統計,2014年至2017年,貴州省規模以上電子信息製造業增加值、軟件業務收入和網路零售交易額年均分別增長78.9%、35.9%和38.2%,大數據對全省經濟增長的貢獻率超過20% 。
貴州省大數據局副局長景亞萍在會上表示,貴州加快建立有利於推動大數據創新發展的政策法規體系,數字經濟增速已連續三年大陸第一,多項工作走在大陸前列。
沒有留言:
張貼留言