2017年7月6日 星期四

退將赴陸擴大限制 政治活動管制期限15年


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2017/07/07 第6062期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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世界五大之一!西門町塗鴉 外國媒體青睞
周志豪、郭品嫻、孫珮齡/製作聯合晚報

台北市西門町近年引進塗鴉客創作,讓城市街景呈現不同風貌。在電影公園旁的戲院外牆,有一面全台最大的塗鴉牆,近日正在更新創作,要繪製一幅集合台北意象與時下青年流行元素的「這由我來」創作,7月22日將揭幕。

檢舉塗鴉亂象 曾經鬧到全民皆兵

新北市6月底祭出提高檢舉獎金,希望遏止街道塗鴉亂象。一河之隔的北市街頭,過去也曾出現遍地烽火的塗鴉亂象,近年來卻日漸平息,除「全民皆兵」的檢舉制度奏效外,塗鴉界的自主地下管理更是關鍵。

塗鴉人會認塗鴉人 「這是我們的管理」

「溝通很重要」,台北藝青會副理事長鄭子靖表示,不是每個塗鴉人都想違法,只是需要一片牆創作,只要可能被塗鴉創作地點,貼上藝青會公告,或塗鴉客簽名貼紙,「塗鴉人會認塗鴉人」,也會尊重彼此,「這是我們的管理」。

塗鴉 源於美國的一位郵差

鄭子靖說,塗鴉源於美國的一位郵差,當時只是想讓收信人知道「送信人是誰」,才開始在信箱簽名,概念上「只是想被看到」;之後,美國黑幫開始跟進效尤,塗鴉才成反體制藝術,有本事在愈危險的地方畫愈多,就代表他是「城市的王」。

刷成白色或藍色的電箱 「就像是畫布」

鄭子靖說,塗鴉客創作既然是想讓外界知道「他是誰」,主觀上一定會選擇像馬路邊等醒目區域;像近日全面刷成白色或藍色的電箱,對塗鴉客而言就像是畫布。

也因塗鴉普及源於地下社會,自然也形成一套創作倫理,從Piece(含背景構圖的完整作品)、一般圖像文字、泡泡字簽名、一般簽名等作品難易階級,在一面牆上,高階作品可蓋掉低階作品,特定塗鴉人的創作位置,其他塗鴉人會尊重。

邱毅被扯假髮畫面 曾是熱門創作

但為遏制街頭塗鴉亂象,2005年台北市政府從美堤河濱公園開始,陸續在全市開放十處河濱與社區公園合法塗鴉,盼讓塗鴉客「集中」創作,但管理上卻破壞塗鴉界潛規則,反讓塗鴉客不滿,引爆遍地烽火的塗鴉亂象,除店家鐵捲門,馬路也成畫布。

2009年塗鴉客甚至以前立委邱毅被扯去假髮的畫面,四處創作「秋意甚濃」塗鴉,讓北市府決定祭出高額檢舉方式,才壓下亂象,但塗鴉客仍蠢蠢欲動,直到藝青會成立,讓西門町幾成塗鴉專區,多數塗鴉客找到創作牆,問題才逐漸平息。

縮時攝影/全台最大的塗鴉牆

全台最大塗鴉牆 作品高達八層樓

在電影公園旁的戲院外牆,這面全台最大的塗鴉牆,正在領銜操刀創作的鄭子靖表示,這面牆高40公尺,寬23.8公尺,作品高達八層樓;創作中兼容台北市西區的西門紅樓、東區的信義商圈街景,還有剛落幕的美國職籃總冠軍賽中知名球員大頭圖像,內容豐富多元,也凸顯青年特質。

西門町 成塗鴉造景的特色專區

該面全台最大的塗鴉牆,2014年間首度被創作,當時由六位塗鴉師傅集體創作,經三年策畫,用一個月的時間完成以「青春陣頭」為主題的創作,凸顯西門精神,從此也確立西門町電影街致電影公園段,成塗鴉造景的特色專區,為西門町注入新生命力。

也因電影公園周邊到處塗鴉創作,近年經常出現西方遊客駐足留影,在全球興起一股塗鴉藝術風潮下,台北市因擁有西門町塗鴉,被國外媒體選為「世界五大街頭藝術城市」。

引入塗鴉的青年被迫離開 「有道理嗎?」

但是,西門町引進塗鴉等反體制藝術與表演後,包含電影公園周邊過去遊民、中輟生、吸毒嗑群聚現象逐漸消失,周邊也逐漸發展。但亂象解決後,地方反而又要這群引入塗鴉、街舞的青年離開,讓鄭子靖無奈地說,「這樣有道理嗎?」

 
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今日頭條
退將赴陸擴大限制 政治活動管制期限15年
記者林敬殷/台北報導聯合報
行政院會昨天通過陸委會所提兩岸人民關係條例部分條文修正草案,退離職中將以上軍職人員、曾任情報機關首長及曾任機敏機關政務副首長以上人員,未來赴大陸出席政治性活動將有所限制,退離職管制期限為十五年,一旦違反規定,情節重大者最重剝奪終身俸,並追繳勳獎章。

這項修法未來不僅更嚴格規範高階退將赴大陸活動,包括卸任副總統等,如國民黨準主席吳敦義一旦要赴陸出席政黨活動或是與中共總書記進行吳習會,恐怕都將有更嚴格的限制。

行政院長林全昨天在院會中表示,涉密高階人員赴大陸一向引起國人高度關注,對國家整體利益和社會觀瞻影響甚大。為維護國家安全、利益及尊嚴,讓相關人員有明確法規可依循,這次修法將建立更完整的規範。

陸委會主委張小月表示,這次兩岸人民關係條例修正草案,對於涉密退離職人員赴陸許可管制年限,從現行原則三年,原服務機關可增減,修正管制年限至少三年,原服務機關只能增加、不能縮減。

其次,對於涉密程度較高之公務或軍職人員,赴陸管制年限屆滿後,可要求其赴陸前仍應向原服務機關申報,原服務機關對部分機敏必要人員可以要求需「終身申報」。

在退將赴陸參加政治性活動的部分,以往沒有規範,此次規範的對象為,曾任機敏機關政務副首長以上人員、曾任中將以上軍職人員及曾任情報機關首長,退離職十五年內者,不得參加由中國大陸領導人主持的慶典或活動,除非報經原服務機關同意,不在此限。另外就是參加其他活動,不得有害國家尊嚴的行為,例如向象徵中國大陸政權的旗、徽、歌為行禮、唱頌或其他類似行為者。

張小月說,估計管制人數將在一千人以內。若是去大陸觀光、文化參訪等活動,不受此限。

張小月表示,將依退離職前的職等或情節輕重分級處罰,上將、政務副首長以上人員或情報機關首長,可剝奪月退俸百分之十到一百(五年),領一次退休金者,罰五十萬到五百萬元;中將以下等其他管制人員,剝奪月退俸百分之十到五十(五年),或罰款廿萬到一百萬元。若是違規情節重大者,可自其違規行為起,終身剝奪全數月退俸,受罰者也將會同時被追繳勳章或獎章。

另外,行政院會也通過「國家機密保護法」部分條文修正草案,配合上述修法,將涉密退離職人員的出境管制期間,修改為至少三年,洩漏國家機密者將加重處罰,最重可處十年徒刑。

 
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專題
為尊嚴?防洩密? 立法別失焦了
本報記者李光儀聯合報
因為屢屢有退將到大陸參加官方活動,促成行政院提出「兩岸人民關係條例」的修法提案。但綜觀提案內容,立法目的顯得模糊不清,到底是為了國家尊嚴,還是防止機密外洩?而符合條件的退將和離退政務官,一概採用「事前審查」機制,對憲法保障人民言論和遷徙自由與國家安全的界線,也顯得模糊不清。

最荒謬的是,管制時間達十五年;直接的影響,就是一定層級以上官員,除非取得同意,將有很常時間無法赴對岸交流。吳敦義只是其中之一。

以目前人就在大陸參加七七抗戰紀念活動的郝柏村為例。郝柏村過去曾多次到大陸參加類似活動,但始終堅持中華民國的抗戰史觀,甚至當面駁斥中共史觀的偏頗,顯然不會有「損害國家尊嚴」的情況。但類似的情況,若在管制範圍內,郝柏村就得先向「主管機關」提出申請,甚至交代自己會在對岸講甚麼。做為一個號稱言論自由的民主國家,這顯然是極為反諷的。

當然,目前並不是沒有相關規定。主管特定事務的政務官,赴大陸和港澳地區也必須提出申請。如去年前總統馬英九,就曾經提出申請赴港被總統府駁回。但對於特定政務官的管制,仍是基於職務機敏性的考量,而不是基於「國家尊嚴」。行政院把兩者混為一談,確實是讓焦點模糊了。

尤其在草案裡,將「參與大陸地區黨務、軍事、行政或政治性機關、團體在大陸地區所舉辦,由大陸地區領導人主持之慶典或活動」都納入管制,根本是包山包海。對岸政經情況特殊,許多活動都難免有政治色彩,如何得知主辦單位是不是完全不具官方身分?來參與的貴賓會不會有「大陸地區領導人」?一旦立法通過上路,爭議勢必層出不窮。

因此若真的要修法,首先要釐清立法目的到底是甚麼。假如是為了防範機敏外洩,現行法令是否已經足夠?如是為了「國家尊嚴」,是否有必要運用「事前審查」這種手段來「大砲打小鳥」?這些都是未來該法進入立法程序後,值得大家深思的問題。

 
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3類人加強管制 千人受影響
記者李仲維/台北報導聯合報
行政院院會昨審查通過兩岸人民關係條例修正草案,加強對退離職公務員及軍職人員赴大陸的管理並明訂罰則,據了解,將有一千名左右的退離職公務員及退將受到影響。

在登陸參加活動的限制方面,陸委會主委張小月解釋,受到規範的對象包括曾任機敏機關政務副首長以上人員、曾任中將以上軍職人員、曾任情報機關首長等三類人士,不得參加由大陸領導人主持的慶典或活動,條文中所謂「大陸領導人」即指政治局七位常委。

張小月表示,若活動有妨害國家尊嚴的行為,例如有象徵對岸政權的旗幟、徽章、唱頌歌曲或行禮的行為,這樣的畫面透過媒體傳回台灣,社會觀感非常負面,因此也予限制。對於未來退將的規範範圍是否可能擴大到少將,張小月說「不會」。

值得注意的是,此次修法也增訂許可管制期屆滿後的申報制度。對於相關機關涉密程度較高的人員,在赴陸管制年限屆滿後,得要求當事人赴陸前,仍應向原服務機關申報,原服務機關對部分必要人員並得要求「終身申報」。

 
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未來管制恐達15年 吳敦義:會遵守
特派記者林則宏、記者周佑政/南京聯合報
行政院昨天通過「兩岸人民關係條例」修正草案,將進一步限縮退離職軍公人員登陸條件,未來若通過修法,管制時間恐長達十五年,對此吳敦義辦公室回應說,會遵守法律規定,若有出訪之行,依程序辦理。

在南京出席「中華民族抗日戰爭史學術研討會」的前行政院長郝柏村表示,他對這件事不大瞭解,所以無法做任何評論,但在被問到新通過的相關規定合不合理時,郝柏村則說,「這你還用我來講嗎?你自己都可以想到了嘛。」

前陸軍總司令陳廷寵則認為,這項新措施將會引起軍公人員反感,不會有好的作用。

他認為,行政院通過的新措施對於現役或剛退休軍公人員可能會受到影響,他們或許表面上不敢有什麼反抗的行為,但肯定會引起反感。

從年金改革到如今加強管制軍公人員登陸,是否反映出蔡政府對軍公人員的不信任,陳廷寵則說,「那要看她的目的,不好評論。」

修正草案,對退將或政務官赴中國大陸多了許多管制與懲處,對此,海軍退役中將蘭寧利表示,退役將領延長管制時間,因國家有保密的考量,他沒有意見;但如何認定文武官員擔任的職務,會涉及機敏,須由專業的主管單位,視實際需要認定,不能「政治認定」,無限上綱。

蘭寧利表示,何謂對岸領導人、什麼樣的活動、會議不得出席,未來如何認定,白紙黑字必須寫得很明確。他質疑,民進黨現在的做法,有點混水摸魚,「撒一個大網,看誰不高興,便可能羅織入罪,不太合理。」

陸軍退役將領吳斯懷也表示,這項修法是所謂的「退將條款」,政府的格局太小,氣度不夠;攸關國家安全問題,國家機密的定義為何,要先釐清,且公務體系涉及國家機密者很多,不應只針對退將。

他認為,總統府、國安會、行政院、外交部、僑委會、駐外人員都與聞國家機密,甚至連立法院外交國防委員會的立委與助理,也會收到機密預算的資料,「是否也應列入管制?」

 
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話題
雲林垃圾大戰仍無解
記者胡瑋芳、楊濡嘉/連線報導聯合報
環保署為解決垃圾問題,研議在北、中、南三處設沼氣發電廠,但眼前雲林縣垃圾大戰已七天,斗六市公所拒收縣府等機關垃圾,起因就在回運底渣爭議,行政院長林全昨要求環保署解決,但據了解,問題至今仍無解。

雲林縣環保局統計,到昨天為止,雲林送到外縣市處理垃圾「換回」的底渣已達五千八百公噸,還有十萬多公噸沒有運回,相當棘手。

雲林縣長李進勇表示,雲林垃圾委外焚化,基於「互惠」,雲林必須付出代價,回運一定比例的底渣。但目前回運底渣比例太高不公平,希望環保署出面協調降低回運底渣比例,由中央成立底渣調度平台,統一協調。

高雄與台東、屏東及澎湖等縣市都有代燒垃圾機制,並以一比一點八的比率,回運底渣(每燒一公噸就回運一點八公噸)。高市環保局長蔡孟裕說,回運比率是按處理底渣的成本計算出來的,相當合理,也獲得將垃圾運往高市代燒的縣市同意。

 
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廚餘發電 北市、中市拚頭香
都會社會中心記者/連線報導聯合報
環保署要在北中南蓋三座用廚餘發電的沼氣發電廠,多數縣市都樂觀其成,北市、中市都希望先馳得點;但對幾個還陷入垃圾危機的縣市來說,沼氣發電廠是「遠水」,期待環署調度各地焚化爐消化堆積如山的垃圾。

北市環保局率先提出「廚餘厭氧消化廠」規畫,計畫斥資十億元設廠,明年完成選址。環保局副局長蔡玲儀表示,這項政策可解決廚餘處理問題,且不會有臭味溢散困擾,但先決條件是廚餘料源要充足,北市垃圾分類相當成熟,所以適合做廚餘發電。

台中市也正規畫「外埔綠能生態園區」,展開生廚餘、稻稈氣化發電,正招商中。環保局長白智榮指出,台中生廚餘一天約二百噸,預估沼氣年發電五百四十萬度,等於一五五○家戶一年用電量,還可以減少廚餘廢棄物處理費五千多萬元。

至於稻稈氣化發電,是以每噸約五到六千元向農民收購稻草,利用氣化技術產生氫氣、甲烷等可燃性氣體,預估年發電量約五千萬度,是生廚餘發電量十倍,還可解決燃燒稻草的空汙問題。

台南市環保局長李賢衛表示,廚餘做沼氣發電廠址是個麻煩,另一障礙是廚餘回收還不到位。以台南為例,廚餘回收率達百分之廿三,一般縣市僅一成以下,還有很大努力空間。

屏東縣環保局長魯台營表示,屏東縣目前多數廚餘都送往養豬場,目前有規定不允許廚餘與豬糞尿等一起發酵發電,這些限制都待突破。新竹縣環保局長黃士漢說,沼氣發電廠對目前無法消化的垃圾減量沒幫助,盼中央先解決部分縣市的垃圾問題。

 
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新聞眼/沼氣發電2道障礙 縣市多還沒準備好
本報記者鄭朝陽聯合報
拿廚餘發酵發電這件事來看,台灣算是「落後國家」,環視日、韓、新加坡、歐盟等地,都普遍善用廚餘這項「生質能」,連對岸都已起步,全球有數百座沼氣電廠,技術相當成熟。環保署計畫蓋三座沼氣發電廠方向正確,但就全台各縣市垃圾分類的務實來看,多數縣市恐怕還沒準備好。

第一道障礙就是垃圾分類不落實。雲林垃圾無處去的情形最嚴重,環保團體之前發現,垃圾中竟有六成是可回收的廚餘,再看看許多縣市廚餘回收率都不到一成,如何確保沼氣發電廠穩定的廚餘來源?

第二個障礙是豬農搶廚餘。目前國內廚餘多數拿去餵豬,雖然「規定」經過高溫蒸煮較無傳染口蹄疫風險,但實際上是否照規定做不得而知,這也是世界衛生組織建議廚餘不要養豬的主因,鄰近的日、韓和歐盟都已不用廚餘養豬,就算要,廚餘也須經再製成飼料的過程,確保安全。

更現實的問題是豬農以廉價成本取得廚餘養豬,若要把廚餘轉成綠能原料,除非立法禁止用廚餘餵豬,否則就難與豬農競爭,一旦為了沼氣發電搶廚餘而墊高廚餘價格,衍生的問題更複雜,恐非執政當局所樂見。

廚餘發電是更衛生、進步的處理方式,由於在密閉空間發酵,不會有臭味和汙染問題。以北市為例,平時民眾要把廚餘分成「養豬」、「堆肥」而分別倒給清潔車,未來若拿去發電,就不必再這麼費事,方便民眾做回收,一舉多得。

只不過,部分縣市垃圾焚化調度搞不定,民眾還沒養成廚餘回收習慣,蓋沼氣發電廠,台灣真的準備好了嗎?

 
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解決垃圾大戰 北中南擬蓋沼氣發電廠
記者董俞佳/台北報導聯合報
為解決垃圾大戰,環保署昨提出「多元化垃圾處理計畫」,署長李應元表示,研議在北、中、南三處設「沼氣發電廠」,利用廚餘發電,預計每年可處理十八萬公噸廚餘;計畫產業化後,考慮技術輸出至「新南向」國家。

不過,過去一提到要建垃圾處理廠,就屢爆發抗議,未來新設沼氣發電廠,該如何推動,才能避免節外生枝?環保署表示,垃圾處理技術日新月異,已不同以往,但確實要「多溝通」。

環保署督察總隊長吳盛忠昨至行政院報告「多元化垃圾處理計畫」,規畫六年(一○六至一一一年)一百五十三億元預算,已於上月獲行政院院會通過,行政院長林全昨天指示環保署積極推動。

環保署擬定多項對策與目標,包括十一座焚化廠設備升級;中央每年有卅四萬公噸垃圾緊急調度權;離島每年減百分之二垃圾轉運量;增設三座沼氣發電廠,預計每廠每天處理兩百公噸廚餘,約台北市一天產出量。

李應元說明,計畫起源是「有的縣市沒有焚化爐,必須要跨區域設備調度」。至於三座沼氣發電廠未來規畫設置在哪裡?李應元表示,北部、中部、南部都有規畫,但要由地方申請。至於是何種設施,他表示,待成熟階段會再說明,避免不必要誤會。

另外,針對雲林的垃圾問題,林全昨指示,盡速檢討縣市代燒垃圾回運焚化底渣及資源化產品的合理比率,並持續與有焚化爐的地方協調,建立長期且穩固的合作機制。李應元表示,將研議訂出底渣可資源化運用規範,未來重大建設可使用底渣資源化產品。

 
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要聞
朱立倫宴藍委、諸侯 大談前瞻
記者王寓中、鄭媁/台北報導聯合報
國民黨前主席、新北市長朱立倫昨晚宴請藍營縣市長、黨籍立委,這是朱立倫二○一六年總統大選敗選請辭黨主席後,首次大動作邀集黨內人士餐敘,目的是針對可能影響二○一八選舉的前瞻計畫,他強調,前瞻計畫特別預算須符合前瞻的精神,同時必須對台灣未來有利,做一個公平合理的分配,兼顧區域均衡。

國民黨主席吳敦義即將於八月二十日就任,朱立倫昨晚宴請縣市長及立委,被解讀是在爭藍營「共主」。朱立倫被問到吳敦義未出席餐會時表示,這次本來約的時間是四月,大家也希望下一次縣市長和立法院黨團聚會,能邀請吳敦義一起參與,希望吳敦義領導的國民黨,未來能夠更團結。

國民黨賴士葆立委說,朱立倫要形成慣例,藍軍縣市長要「定期作東」,與立委「定期交流」。

至於有無談到二○一八縣市長選舉人選?朱立倫說沒有,大家看法是要好好努力,在國會扮演好在野黨角色,執政縣市長扮演好執政角色,獲得民眾認同,只要國民黨努力做得更好,未來不管什麼選舉都能獲得民眾更多支持。

據轉述,朱立倫在餐會中強調,未來前瞻計畫預算書送到立法院後,應重視三大重點,包括是否符合預算法、公共債務法等相關規定,核定的建設項目是否具前瞻性,以及八個建設項目、縣市區域分配是否皆為平均。

針對前瞻三讀是否引發藍營支持者不滿?朱立倫表示,很多藍營支持者是認為,前瞻計畫應該重擬,重擬就是下周希望行政院重新檢討,民眾不滿是原來的前瞻計畫不符合前瞻的精神,可能造成未來執行上困難,這才是民眾最大的疑慮。

此外,朱立倫也抱怨一例一休七月勞檢上路,在新北市接獲許多基層反映窒礙難行,希望立法院將來在修法上作參考。

昨晚宴會,包括朱立倫、花蓮縣長傅崐萁、苗栗縣長徐耀昌、新竹縣長邱鏡淳、南投縣長林明溱、金門縣長陳福海、連江縣長劉增應等泛藍執政縣市長都出席,台東縣長黃健庭也指派縣府秘書長參加。黨籍立委出席的有二十八位,未出席的只有廖國棟、吳志揚、許毓仁、顏寬恆、孔文吉、鄭添財及被停權的簡東明。

 
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觀察站/國民黨2個太陽? 吳朱新競合關係
本報記者王寓中聯合報
國民黨主席改選,吳敦義一舉以過半選票勝出;但另一方面,新北市長朱立倫舉行餐會,國民黨僅剩不多的縣市首長和立委幾乎全部出席,同樣展現人氣。從二○一八的地方選舉,到二○二○的總統立委大選,國民黨極可能將會出現「兩個太陽」態勢。

歷經二○一六年總統大選挫敗,朱立倫韜光養晦,等待時機。首先設定的目標,是二○一八年的新北市長選戰,交由副市長侯友宜接棒,此戰若不勝,則再起之路都是空談。在此情況下,朱立倫轉攻台北市甚至南向台南的可能性,已經大幅降低。

但不選二○一八,代表朱立倫直攻二○二○可能性大為增加。這麼一來,就與同樣瞄準二○二○的國民黨準主席吳敦義有潛在衝突。近來不斷傳出吳敦義屬意周錫瑋選新北,以及力拱朱立倫選台北市,都被認為是「防朱」之舉,也加深朱立倫陣營對國民黨新團隊的疑慮。

雖然面對吳敦義將接任國民黨主席,朱立倫現階段不太可能、也沒必要直接挑戰吳敦義;但朱立倫在黨的發展路線上,與吳敦義的看法確有出入,加上總統大選因素,二○一八年以後,兩人仍有可能直接對決,熟悉朱的政壇人士就指出,朱立倫再起「會走自己的路」,而且相對吳敦義以黨主席選舉展現基層實力,朱立倫將更直接訴求「民意」。

朱立倫昨晚的邀宴,確實展現他在國民黨人氣仍居高不下;因此當前國民黨的問題,將在於吳敦義、朱立倫這兩個「太陽」,是一加一大於二?或者彼此碰撞後光芒抵消?當國民黨重新執政不再是遙不可及的夢想,甚至機率逐漸增大,兩人是否還能維持「表面的和平」?

 
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前瞻擋不擋…吳敦義主戰 朱立倫主和
記者鄭媁、王寓中/台北報導聯合報
「前瞻基礎建設特別條例」在朝野未爆發肢體衝突下,完成三讀,藍營支持者抱怨未堅守立場,外界更質疑準國民主席吳敦義指導棋下不成、反被打槍。據了解,吳敦義對前瞻確有想法,但沒直接下指導棋;不過,黨內人士也透露,不僅黨籍立委間對前瞻有不同看法,更有吳敦義和新北市長朱立倫的「矛盾」,一個主戰,一個主和。

前瞻條例三讀,國民黨引發兩極化反應,國民黨立委許毓仁表示,吳敦義曾下令黨團總召林德福須全力擋下,但最後意志沒被貫徹。據了解,林德福上周四當選總召隔日就面見吳敦義,吳敦義認為,前瞻計畫內容粗糙,形同為選舉的錢坑綁樁計畫,他要黨團全力凸顯民進黨不能一意孤行,更要幫人民的血汗錢把關。

林德福澄清說,當時只提及「一定以全民利益優先」。至於朝野協商同意「砍半過關」是否是吳敦義的決定?林德福表示,「是整個黨團的決定,吳敦義沒有下任何指示」,是黨團決定年度與金額減半。

據了解,國民黨立委對前瞻計畫,確實有戰、和兩種不同看法。對朱立倫和藍營地方諸侯而言,前瞻計畫的關鍵不是在和民進黨焦土對抗,而是對二○一八年守住地方大本營的精準計算。朱立倫要守住新北市,延續藍營執政,不能不顧及地方的建設需求及民意。前瞻條例新北市被排除,但前瞻預算,新北不能缺席。

藍營人士透露,協商過程中,立法院前院長王金平出力頗多,在「退回重擬」機率近乎零的情況下,取得平衡點,最好結果就是預算砍半,同時有個漂亮說法(分期辦理預算)。

王金平昨晚也表示,朱立倫也不認為四年四千兩百億元過關是失敗的策略,王金平還說,「這個很好,怎麼算失敗?」否則,八年八千九百億元照過,「金額減下來就對了,要不然能怎麼辦?」

 
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焦點新聞
阿凡達現身小巨蛋 「比電影還好看!」
記者何定照/台北報導聯合報
「比電影《阿凡達》還好看!」太陽馬戲《阿凡達前傳》昨晚首演,全場爆滿,「和電影一樣驚心動魄」是不少觀眾共同心聲。也有觀眾說,該劇凸顯舞台劇比電影更真實、直接的特色,全場讓人合不起嘴來。

奇幻旅程 臨場感強

昨晚全劇一開始,旁白就提醒觀眾已來到潘朵拉星球,遠離地球時間。這場奇幻旅程不但寫下太陽馬戲「從電影創造」、「4D大規模投影」、「開手機看戲」等多項紀錄,也打破過去在小巨蛋看戲有如「遠距離看傀儡戲」的常態,因為太陽舞台超大,讓觀眾看戲有如直接看4D電影、舞台劇,臨場感特強。

互動看戲 人在戲裡

太陽這回首創App互動看戲,在劇中充分發揮效果,觀眾只要事先下載App,輸入看戲日期及座位,便能藉由手機自動開啟的功能,隨著劇情成為劇中一部分,效果多達十種。例如當主角遭蝮狼追殺時,手機會自動閃電;又如巫師高唱《薩滿之歌》時,手機螢幕會變幻紅、橘、藍等多種色彩。有趣的是,有小娃兒不知這是特效,還很正義地喊「不要拍照」。

太陽最引以為傲的各種特技,也與角色設定與劇情充分結合,創造高度藝術效果。當主角Entu運用空中綢緞技巧,在聲音之樹前心碎攀爬,充分傳達悲情感;當納美部落族人身著蝶翼般彩衣,展現特技在空中飄浮,有如花又如蝶在半空綻放,柔美動人。

「比電影還好看」

太陽精心設計的各種偶與細節,也不容錯過,其中又以很可能將在《阿凡達》續集出現的火龍鳥,以可愛拙樸的姿態,深受觀眾注目,十歲的黃穆清則大讚「猛獸做得很逼真」。黃媽媽在一旁補充,黃小弟看了很多遍《阿凡達》,但沒想到戲劇比電影還好看。

《阿凡達前傳》已成為不少企業老闆買票送員工的好禮,鼎泰豐、創華康字型的威鋒數位公司都買票送給員工,二十九歲的David大讚該劇視覺效果、音樂都一流,也讓他發現舞台劇的超強魅力。

《阿凡達前傳》由聯合數位文創公司邀請,即日起至十八日台北小巨蛋上演。更多演出及購票訊息請上活動官網 http://www.toruk.com.tw 與udn售票網 https://tickets.udnfunlife.com 。企業包場包區或大宗購票請電洽(02)86433966(周一至周五上午十時到下午六時)。

 
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阿凡達前傳/巨蛋變異星 叢林竄飛獸
記者何定照/台北報導聯合報
原本空無一物的灰色舞台,在四十部投影機運作下,一秒內變出蓊鬱森林、洶湧河流、爆發火山等幻境;數十種潘朵拉星球的奇珍異獸,在十四位操偶師的巧妙操縱下,變得栩栩如生,宛若注入靈魂。「阿凡達前傳」昨晚首演,全場驚叫不斷,背後是太陽結合科技與人工的幻術奏效。

「這是我們有史以來最大的巨蛋秀!」太陽馬戲指出,太陽巨蛋秀過去舞台較集中前端,這回鋪滿全場,讓觀眾宛如就坐在帳篷內,享受逼真的臨場感。太陽透露,尤其是紫E和紅E區的轉角處,最能完整看到全場,「觀眾不用一定要坐在正面」。

觀眾看到的納美族不同部落,都有不同服飾、頭飾乃至化妝特色,是讓該劇活生生的前提。太陽指出,所有服飾靈感都取材自然,如Tawkami部落服飾的細緻流蘇花樣來自花朵,Kekunan部落服飾則以羽毛構成,與該部落擅於空中行動相呼應。隨著服飾變化,各部落化妝也各異。

太陽指出,所有演員都須先穿上納美人的「藍皮膚人體服」。而為凸顯納美人的修長體型,這些人體服都將胸線、肚臍拉高,好讓觀眾看地球演員時,產生拉高的納美人錯覺。為讓不同納美部落的差異更「擬真」,人體服還分四種藍色,再藉光線照射變化出二十五種藍。

操偶師為各種偶「賦靈」,是太陽幻術魔法成真的關鍵。

操偶師海倫說,最大的難處是偶其實都很重,操偶師得努力負重,讓偶活靈活現;若是大型偶如托魯克得六人操縱,最困難的就是大家得有共同默契,既往同方向前進、也做出細微差異,以免托魯克動作不協調。此外,邊操偶,他們還得邊幫偶配音,觀眾聽到所有動物的叫喊、笑聲,全都來自操偶師。

演員與特技人員,更讓納美人成功復生。飾演主角Ralu的傑洛米說,他不停歇又跑、又跳、又翻滾兩小時,是最辛苦處;詮釋納美少年為國歷經困苦的起伏情緒,也讓他每次演完,都如歷經偉大航行。

 
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腸病毒拉警報 7月起進入流行期
記者林麒瑋/新北報導聯合報

衛福部疾管署指出,今年腸病毒疫情從7月起進入流行期。新北市6月起,就出現腸病毒急診個案,截至本周一腸病毒急診已達2321人次,呼籲師長與家長們都能注意腸病毒防疫。

新北市衛生局表示,從6月下旬開始,新北市腸病毒急診人次,一周內就跨過流行臨界值1800人次,因此6月底完成全市嬰幼兒常出入公共場所等附設兒童遊樂設施,以及大型百貨商場業者洗手設備查核作業。

小兒科醫師巫漢盟指出,腸病毒常見症狀有手足口病與皰疹性咽峽炎,嬰幼兒有些在第一天只有發高燒輕微嘔吐,咽峽部可能是只有點紅暈水泡而已,到第2、3天才有明顯小水泡或潰瘍。

巫漢盟說,成人也有罹患腸病毒的風險,腸病毒臨床可分為四期,第一期是典型腸病毒71型出現手足口病,若沒繼續根治會進入第二期腦膜腦炎,嚴重者會進入第三A期 ,出現高血壓、肺水腫出血、自主神經失調等,或是第三B期,出現低血壓或心臟衰竭,最後進入第四期,逐漸恢復,但精神可能出現嚴重後遺症。

衛生局副局長許朝成說,腸病毒主要皆由糞口、飛沫或接觸傳染,使用肥皂或洗手乳勤洗手,就能有效防止腸病毒,同時在疫情流行期間,適度運動與充足睡眠,保持居家環境清潔,避免出入人潮擁擠的公共場所。

面對進入腸病毒高峰期,新北市衛生局已串連淡水馬偕、亞東、雙和、台北慈濟、恩主公和新店耕莘醫院六家大型醫院,安排收容急重病患作業。

 
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吊臂車勾斷電纜 機捷停駛半小時影響上千旅客
記者許政榆、呂開瑞、王思慧、林麒聯合報
桃園機場捷運A8長庚醫院站站體昨上午遭一輛大型吊臂車撞擊,電力中斷,在軌道上的列車滑行至鄰近車站停靠,雙向列車停駛約半小時;這是機捷今年三月營運以來首度大規模停駛,共十二班次列車、約上千名乘客受影響。

桃捷公司表示,除將全面檢視十五個高架車站外,也會與交通單位會勘,在站區兩端加裝限高桿阻設施。高鐵局捷工處長曹樂群表示,肇事貨車經過的地點為林口重要道路,且在路口都有標示限高四點二公尺,但涉及站體設計、道路管理等,未來會與桃捷、桃園市府會商是否要禁行大型車輛或增設限高架、改善警告標誌等。

機捷停駛半小時,有出國乘客怕趕不上飛機,急搭計程車飛奔機場,一名乘客沒趕上班機,轉搭下午航班出國。機場公司表示,事發後立即停止旅客預辦登機服務,但仍有兩件旅客行李已掛上車廂,長榮航空派員將行李拿下,運到機場完成登機。

興建機捷的高鐵局指出,機捷A8與A9站軌道下方有道路通過,施作軌道橋梁是按標準的四點二米高度施作。根據監視器畫面,是吊臂車上的鋼筋勾到軌道電纜,導致系統跳電。

桃捷總經理陳凱凌表示,A8站高架橋限高四點二米,機捷站體底部鐵製防護罩高四點五米,電纜線則在地上四點七米左右。肇事車雖低於四點二米,但車上載的鐵條突出高度達四點七二米,等於是衝破防護罩,直接破壞電纜線。

意外發生在昨上午約六點半,一輛大型吊臂車行經機捷A8長庚醫院站前撞上軌道橋墩,產生火花,陳凱凌說,電纜線被勾出瞬間短路,隨即燒破洞,A1至A6站檢查無虞隨即供電;A7至A11站間影響較嚴重,經半小時檢測後也恢復供電。

桃捷董事長劉坤億表示,燒毀的電纜線須更新,今天零時收班後,維修人員得搶在清晨四點半完成更換,才不致影響上午六點首班車。實際損失計算中,將向肇事貨車司機、公司求償。

肇事的邱姓司機表示,沒注意路旁「限高四點二公尺」標示,也沒注意車上鋼筋是否超過高度限制,對闖禍很自責。警方依過失公共危險罪嫌送辦,並依肇事逃逸、載運貨物超長開出罰單。

 
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政治新聞
反年改抗爭隨行…蔡總統:堅持,會得到甜美果實
記者楊濡嘉、徐白櫻、蔡孟妤/高雄聯合報
年金改革和前瞻建設,接連遭到抗議,蔡英文總統昨南下高雄,主持「柴山滯洪公園」啟用典禮時強調,無論前瞻基礎建設,或是國家的任何改革,必須繼續努力,在國家最艱難的時候堅持,最後就會得到最甜美的果實。

近來蔡總統的行程,退休軍公教抗議人士如影隨形,在燕巢區角宿里還向總統車隊丟物品。面對抗議聲,蔡總統也說,年金改革是為了讓年金長長久久、不會破產,「對我們和下一代都很重要」。

蔡總統昨天下午由高雄市長陳菊和多位民代陪同,到角宿天后宮參拜並贈「澤霈生民」匾額,警方動員上千警力沿路設柵欄,抗議群眾甚至投入一顆煙霧彈,現場一度緊張。蔡總統隨即轉到鼓山區台泥廠區視察滯洪公園時,也遭反年改團體抗議。

在天后宮廟埕裡,角宿居民高舉支持前瞻、改革等的標語為蔡總統加油;蔡總統贈匾後表示,對執政團隊而言,這是具有挑戰性的一年,年金改革告一段落、長照2.0上路、立院通過前瞻基礎建設計畫,政府一項一項做,一項一項解決;如果改革好做,以前的總統就會做了,不會留給現在總統,這次有很多人支持,給執政團隊改革決心和勇氣。

 
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社會新聞
遠雄弊案 檢廉偵訊立委吳琪銘等四人
記者張宏業、蘇位榮、陳珮琦/連線聯合報
遠雄案持續延燒,辦案人員發現,遠雄在海山煤礦土地開發案受阻時,透過多重管道疏通地方反對人士;檢廉單位昨天發動第二波搜索,約談現任立委的前民進黨新北市議員吳琪銘、新北市議員林銘仁、地方聞人張松及吳的助理曾進益等四人,訊後均請回。

據了解,吳琪銘與張松都是以被告身分約談,林銘仁與曾進益為證人;四人先被帶往廉政署訊問,陸續移送北檢複訊。吳琪銘步入地檢署時被問到是否收賄?他大聲說「絕對沒有」,並喊冤說,「當然無辜囉,那是一○一年的案子。」強調從未與周勝考接觸。

辦案人員調查,遠雄企業集團董事長趙藤雄在吳琪銘擔任新北市議員期間,曾親自與吳接觸,吳昨天被約談時否認收賄,檢方一併約談他的助理曾進益,釐清當初趙、吳接觸過程,及是否有行收賄。

檢廉初步調查,遠雄取得海山煤礦申請都更後,市議員周勝考兩度跨區出席環評審查會,表態支持海山造鎮計畫,林銘仁則極力反對,認為徵收有問題。趙藤雄曾透過當地友人、松陽機構創辦人張松牽線,除探詢林的態度是否有轉圜空間,並希望能爭取林轉變態度支持開發案。

林銘仁昨天傍晚離開地檢署時表示,「我是以證人身分被約談」,媒體問是否有人想要賄賂他?他說,「這個部分不適合來這個地方表達」,強調自己從頭到尾都反對海山煤礦開發案;林的父親也是地方聞人,曾當過台北縣議員。

吳琪銘、林銘仁都是土城海山煤礦所在轄區選出的民代;吳琪銘曾任新北市議員,兩年前獲民進黨提名參選立委 ,以五成八得票率打敗尋求連任的國民黨立委盧嘉辰。對於被懷疑涉及遠雄海山煤礦開發案,吳琪銘服務處未對外發表聲明,僅表示一切尊重司法調查。

遠雄二○○六年買下新北市土城區海山煤礦區,欲進行大型造鎮計畫,因占地十四公頃的土地超過六成屬山坡地,曾列為土石流警戒區,基地內還有「土城虎子山遺址」,涉及文化資產保存問題,當時環評委員大都持反對立場,使開發案一再卡關。辦案人員調查發現,遠雄因環評受阻,找民代和地方人士疏通,並贈送十幾萬元「正官庄」高麗蔘和花蓮遠雄悅來飯店住宿券給新北市府官員。

 
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淡水深夜傳出爆炸聲 美語補習班2樓全面燃燒
記者陳雕文╱即時報導聯合報

新北市淡水北新路上的美語補習班今天(7日)凌晨突然發出爆炸聲響,接著從2樓冒出火煙,嚇壞附近居民,現場為7樓建築,消防隊派出25輛救災車及5輛救護車趕抵現場,目前正在疏散居民,未傳出人員傷亡。

據現場民眾表示,從補習班後方傳出一陣爆炸聲,接著2樓開始冒出陣陣火煙,非常可怕。消防員到場後仍在射水控制火勢,並疏散住在補習班樓上的居民,應無延燒之虞。

 
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兩岸新聞
世界最長 港珠澳大橋海底隧道今貫通
特派記者賴錦宏/廣州報導聯合報

世界最長、埋入海底最深、單個沉管體量最大、設計使用壽命最長、綜合科技難度最高的沉管隧道—港珠澳大橋海底隧道7月7日全線貫通。

目前港珠澳大橋在伶仃洋海面上已建立兩個大型人工島與隧道、橋梁相連,島隧工程是港珠澳大橋核心控制性工程,因為其綜合科技難度在世界上首屈一指,也被稱為交通工程中的珠穆朗瑪峰。

港珠澳大橋主體採用「橋—島—隧」方案建設,去年9月27日主橋已貫通,7月7日即將貫通的島隧工程為港珠澳大橋核心控制性工程,包括兩個面積為十萬平方米的人工島和一條長達6.7公里的海底沉管隧道,為大陸首條外海沉管隧道,也是當今世界上最長、埋深最深、綜合科技難度最高的。

港珠澳大橋海底沉管隧道全長約6.7公里,最深處位於48米深的海底。隧道由33節預製沉管以及一個長約12米重達6500噸的「最終接頭」拼接而成,而33節沉管每個標準管節長180米,最大排水量8萬噸,僅僅這樣一個單個標準管節比一艘巨型航母排水量還大。

要把這樣一個龐然大物成功地安裝在40多米深的海底,而且兩端又要與左右的沉管不差毫釐,如何做到如此精準工作,港珠澳大橋隧道項目部副總工程師王強說,首要的是軌道要精準,安放隧道,要求基槽極其精確,這是保證沉管精確對接安裝的前提。

據了解,在全球基於無數的案例表明,隧道中出現漏水是很常見的。一名歐洲著名島隧專家依據經驗給出一個數值:全世界的節段式沉管漏水率平均值為10%左右。也就是說,10個接頭中有一個漏水,這位專家認為此前尚沒有沉管隧道100%不漏水的紀錄;但港珠澳大橋建設用了近乎世界上最苛刻的標準,做到了滴水不漏。

另外,港珠澳大橋海底隧道本身的結構設計和資料選擇方面也考慮到火災的侵害,還有很多硬性要求,譬如密封、耐水、耐久、抗震、防撞、防水、防爆、防錨(防止海上船舶拋錨砸在沉管上)等方面都比其他隧道提出了更高的要求。

港珠澳大橋的設計使用壽命是120年,可抗16級颱風、8級地震及30萬噸巨輪撞擊。因此,基本要保證隧道120年內不變形,不漏水。至於手機訊號,通車前,通信運營商在服務管區裡安裝好通信網線就可以打電話上網了。

 
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郝柏村:抗戰勝利 國共「共同光榮」
特派記者林則宏/南京報導聯合報
今天是「七七抗戰」爆發八十周年,兩岸民間團體昨天在南京共同舉辦「中華民族抗日戰爭史學術研討會」。兩岸學者與退役將領在會中,對於抗戰勝利是國共兩黨團結合作,正面戰場和敵後戰場互相配合的觀點取得基本共識。

這場研討會共有來自兩岸退役將領、專家學者及大學生約兩百四十人出席,包括行政院前院長郝柏村在內的台灣十位退役將領,以及解放軍退役上將方祖岐等十七名共軍退役將領出席。郝柏村說,這是首次有這麼多國共退役將領,一起坐下來研討抗戰歷史。

郝柏村下周將滿九十八歲,進場時受到全場鼓掌歡迎及陸方禮遇。大陸解放軍南京軍區前政委方祖岐上將致詞時,特別先向郝柏村致意,才向大陸國台辦副主任龍明彪致意。

郝柏村在開幕式中致詞表示,研究抗戰要有幾個基本的立場。一是站在全中華民族的立場,而不是某一黨派或某一個人的立場。二是站在學術良知的立場、不受任何政治情感因素影響。三是站在戰略層次的立場。四是站在客觀的立場,使年輕世代了解歷史真相。最後還要站在對人類世界和平影響的立場,了解抗戰和二次世界大戰的關係。

郝柏村說,國共兩黨對日抗戰都有貢獻和犧牲,這是共同的光榮,要傳遞給世世代代。

龍明彪致詞表示,「國共兩黨團結合作,建立起全國範圍的抗日民族統一戰線,正面戰場和敵後戰場互相配合,形成共同抗擊日本侵略者的戰略態勢。」

中共南京軍區前政委方祖岐也說,「抗戰時,國民黨在正面戰場,共產黨在敵後戰場,正面戰場和敵後戰場形成一個完整的抗日戰場,缺哪個都不行。」

對於大陸方面上述說法,郝柏村表示,抗戰期間國共相互配合的說法應該是沒有問題,「至於配合程度怎麼樣,那是另外一回事」。

但他也指出,大陸這幾年對國軍在正面戰場的看法逐漸開放。此次研討會也是近幾十年來最開放的一次。台灣出席代表會中將國軍在正面戰場、持久戰中相關作為的全部資料都提出來了,「至少讓他們聽了」。

長久以來,中共一直刻意淡化國軍在抗戰中的角色,直至二○○五年「連胡會」後才逐漸調整;根據中華民國史觀,共產黨在抗戰時期是「一分抗日,兩分應付,七分壯大自己」。

大陸對郝柏村此次出席相當禮遇,除開幕致詞,還安排他在閉幕式上做將近卅五分鐘的演講,闡述抗戰意義、國軍的抗戰戰略與貢獻等。他稱許,此次研討會辦得「很成功、很圓滿」,希望未來能每年舉行一次,至少舉辦十屆,他相信如此一來,雙方對於抗戰歷史將能逐步建立起共識。

 
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國際新聞
太晚訂飯店 G20川普只能住漢堡市議會賓館
記者田思怡╱即時報導聯合報
美國總統川普將出席7日和8日在德國漢堡市舉行的G20高峰會,但他的團隊太晚訂飯店房間,高級飯店全部客滿,他只能住到漢堡市參議院的賓館,他的幕僚可能住美國領事館。

川普本身是連鎖飯店大亨,但漢堡市沒有他的飯店。漢堡晚報報導,四季飯店4月告知川普沒有空房。沙烏地阿拉伯國王沙爾曼和他龐大的代表團下榻在四季飯店和另外兩間高級飯店。

俄國總統普亭下榻凱悅飯店,德國總理梅克爾與加拿大和印度代表團住大西洋凱賓斯基飯店。

 
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G20內訌? 有4國可能轉挺川普
編譯王麗娟、季晶晶/綜合報導聯合報
廿國集團(G20)峰會七日在德國漢堡登場,根據路透取得的峰會聲明草稿,在與氣候變遷相關的篇章上,內容特地點出美國單獨反對巴黎氣候協定,赤裸裸挑明美國一國對十九國的窘狀。草擬的內容再度說明,G20國家因美國總統川普反對巴黎協定,試圖孤立川普,然而紐約時報報導,這項努力似乎出現鬆動,川普可能在G20峰會於氣候變遷議題找到志同道合夥伴。

聲明草稿寫道:「我們注意到美國決定退出巴黎氣候協定。美國申明強力支持全球減少排放的方向,但同時支持成長和改善能源安全需求。」G20同時在這項文件中強調,巴黎協定「不可逆轉」,且G20將透過創新科技和追求能源效率,通力合作致力減排。

川普譏稱氣候變遷是騙局,上月並正式宣布退出巴黎協定,表示美國願意重新協商,以考慮重新加入。

在G20峰會上,預料川普會在貿易、移民議題上與西歐國家針鋒相對,但以氣候變遷議題與他國的歧見最深。德國總理梅克爾會前即一再強調川普的美國優先政策,將成會議棘手難題,且希望其他十九國清楚表明堅定不移的支持立場。

但近幾天,在氣候變遷議題上原想孤立美國的數個國家,措辭出現軟化跡象,表示希望巴黎協定能獲得「壓倒性多數的支持」。沙烏地阿拉伯已表示可能不會加入孤立美國的行列,俄羅斯、土耳其、印尼支持巴黎協定的力度也反覆不一。

土耳其最近和G20峰會地主德國等多個歐洲國家鬧得不愉快,德國官員還禁止土耳其裔民眾在峰會附近遊行。印尼雖批准巴黎協定,但在最近幾次會議上都保持沉默。俄國根本不願表態,而溫室氣體人均排放量數一數二的沙國原本就不太願意參加巴黎協定,最近沙國還向美國買了巨額軍火,還希望川普支持他們對付卡達,當然不願因氣候議題和川普對立。

德國知名智庫「基爾世界經濟研究院」主任史諾爾說,支持巴黎協定國家正竭盡所能確保盡可能多的國家堅持到底,並付出雙倍努力,彌補美國退出的不足,但諾爾說:「情況看來不妙。似乎不太會是十九國對美國一國局面。」

一位歐盟外交人員說:「我們不想另行討論氣候議題。但最後還是要看美國,若他們想重新協商,可能還是會重回談判桌。」

這次的G20峰會是川普宣布退出巴黎協定後,首次高階外交集會,富國支持協定聲音是否響亮,將為未來數年走向定調。有人已開始憂心巴黎協定的未來,任何弱化或未能將美國說成是協定叛徒的結論,將說明各國領袖並不願因氣候變遷議題與川普反目,進而危及貿易與安全協定的存在。

 
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