普悠瑪出軌認定多重因素 家屬拒簽「保密切結書」

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2020/10/19 第7245期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 普悠瑪出軌認定多重因素 家屬拒簽「保密切結書」 專題 新聞眼／運安會「神隱」 真相呢？ 運安會報告疑點待解 家屬11問：怎證明火車驗收 法院等鑑定報告 進入最後審理 JR西日本事故追因…促使駕駛超速的體制 是關鍵 話題 美第三波疫情 警報響起 義跟進英法 推防疫新措施 9天增百萬…歐洲再淪疫情震央 雙疫夾擊 快篩備戰「最壞的劇本」 要聞 水氣明顯增加 後天恐大雨 雙北用水無虞 桃園至台中黃燈 焦點新聞 追打流感疫苗「公費沒貨 自費搶嘸」 台南連3震 關子嶺溫泉增量10倍 政治新聞 藍揚言倒閣難提案 綠嗆有本事質詢駁倒蘇揆 新聞眼／提案解官職無厘頭？ 凸顯在野無奈 軍紀改革「連坐法」引反彈 國防部：尚為試行階段 社會新聞 花蓮砂婆礑溪晨泳 老翁溺斃攔砂壩 拖延服勞務 性侵犯緩刑撤銷將入獄 經濟新聞 半導體漲價風吹向IC設計 打破晶片價格「只降不升」常規 新iPhone緊急追加備貨 鴻海、和碩招人趕工 兩岸新聞 人質外交？ 陸逼美釋放共軍學者 深圳開放勝海南自貿島 威懾台獨 大陸東南部署東風17飛彈 國際新聞 川普密集造勢 拜登在家開砲 菅義偉訪越 強化防務經濟合作   普悠瑪出軌認定多重因素 家屬拒簽「保密切結書」 記者吳姿賢、陳熙文／台北報導聯合報 台鐵普悠瑪列車二○一八年十月廿一日出軌翻覆釀十八死，國家運輸安全調查委員會今天將公布最終調查報告，但取消原定記者會，只在網路發布。運安會昨先與家屬「閉門會議」說明報告內容，會前卻要求家屬簽署「保密切結書」，不得對外洩漏任何聽到的內容，引來家屬批評「搞小動作」，紛紛拒簽。 主風泵六年沒保養 昨會議全長四個半小時，運安會費時兩小時重新描述翻車經過後，才說明整起事故肇因調查，認定是由「多個客觀因素串起」，沒有單一原因，包括台鐵零件故障等問題。 運安會昨也向家屬證實，日商交給台鐵的保養手冊提及主風泵須預防過熱，但台鐵六年來完全沒有保養，也是事故原因之一。 報告不准對記者講 但家屬昨一進入運安會就被要求簽署「保密切結書」，家屬一度拒絕上樓開會。切結書載明，家屬不得對任何人、團體、組織，透露與案件相關的意見及言論，若對外揭露調查資訊須負法律責任，還援引法條，指違法洩密最高可處三百萬元。 一家八口罹難的董家大女兒董小羚說，運安會工作人員要求「不准將聽到、看到的報告，對記者講任何看法」。她說，調查都已結束，「為何家屬不能說出對調查結果的看法」。運安會說，運輸事故調查法規定，除了指定發言人及網站公布資料，參與人員不得對外揭露任何調查資料，飛安會時期就是相同作法，並非針對此案。 運安會取消記者會 運安會原定今舉行記者會對外說明最終調查報告，但由於時機點敏感，相當接近事故兩周年，外傳引發行政院關切，認為會導致家屬傷痛，要求運安會取消，創下重大交通事故取消最終調查報告記者會的首例。行政院發言人丁怡銘說，公布最終報告的形式由運安會決定，行政院不清楚細節。 普悠瑪罹難者邱姓替代役男的林姓阿姨批評，等了七百多天，好不容易才等到最終調查報告，記者會停開原因卻是「怕家屬難過」，這理由太牽強，無法接受。董小羚質疑，運安會也許是礙於行政院的壓力，「還把帽子扣在家屬頭上，說我們會難過？」她強調，調查報告早晚都必須公布，跟家屬心情無關。 運安會主委楊宏智昨主持家屬說明會議，據轉述，家屬在會中要求舉辦記者會以昭公信，楊宏智表示「要開還是可以開」，但不用趕著今天開。楊宏智昨整天未接電話，運安會表示，目前仍未改變停開記者會的決定，但會持續接納各方意見，今天公告調查報告後將再討論。 新聞眼／運安會「神隱」 真相呢？ 本報記者吳姿賢聯合報 台鐵普悠瑪出軌事故將屆滿兩周年，運安會今天將公布最終調查報告，但日前突如其來取消原定記者會，外界只能自行上網找答案，無法透過記者會進一步釐清報告內容疑義。運安會昨天甚至還大動作要求事故罹難者家屬簽署「保密切結書」，不得對媒體洩露報告內容，行事低調一反常態。 但十八條人命的教訓，難道不值得透過公開記者會攤在陽光下接受檢討？ 運安會主委楊宏智上周對外表示，將於十九日公布普悠瑪事故最終調查報告，相關簡報資料、場地規畫都已完備，未料事後卻臨時「喊卡」，改以網路形式發布報告，引發外界不解。 運安會前身為飛安會，檢視過往重大飛安事件，包括復興航空空難、紀錄片導演齊柏林直升機墜機事故等社會關注案件，皆有舉行記者會說明，即時釐清外界疑慮。普悠瑪事故催生飛安會升格運安會，更是運安會第一個接手的重大交通調查案件，重要意義不言而喻，恐怕不應只是把報告丟到網路上如此輕率。 雖然所有公眾都可上網自由下載閱覽最終報告，但運安會不面對媒體的態度就無法進一步釐清疑義，昨也傳出楊宏智今天不願在調查報告發布後接受媒體電訪；甚至昨天楊宏智已對媒體「神隱」一整天。這就是運安會面對十八條人命的處理作為？ 事實上，早在運安會預告十九日將公布調查報告當天，普悠瑪家屬就醞釀集體北上開記者會，當面詢問事故疑點，巧的是，過了三天，運安會就宣布記者會取消，另新增與家屬昨先開「閉門會議」。 當家屬都願意親自出席記者會「面對傷痛」，運安會卻口口聲聲以「怕家屬傷痛，才基於人道立場取消記者會」，理由不但荒腔走板、難以說服外界，更是無視家屬兩年來鍥而不捨的追查執著。 沒有慎重公開真相，隨意放在雲端上的最終報告，無法對改變運安文化有真切的反省，恐怕才是家屬一輩子的傷痛。 運安會報告疑點待解 家屬11問：怎證明火車驗收 記者吳姿賢／台北報導聯合報 國家運輸安全調查委員會今天將公布普悠瑪事故最終調查報告，運安會昨先與家屬「閉門會議」說明調查報告內容，全程歷時四點五小時。事故家屬董家大女兒董小羚表示，運安會調查報告相對客觀，「可接受」但不夠完整，部分事證仍無法釐清，她仍有「十一項疑點」尚待解答。 昨有近十名普悠瑪事故家屬參與會議，多數家屬面對媒體都低調避談，家族有八人遭遇死劫的董小羚則提出「十一問」，包括當日火車出軌為何滾動、多大扭力才能讓軌道彎成Ｕ字型，ＡＴＰ（列車自動防護系統）驗收時程不清楚、列車傾斜度如何證明、列車時速由一三○公里到列車全部停止需要多遠距離等。 但董小羚說，昨天受限會議長度，沒辦法一一詢問釐清，部分得到的答案也不夠令人滿意。 至於普悠瑪列車出軌事故發生主因，董小羚說，昨運安會並未明說主因，因為非單一原因，她對此結論可認同。董小羚說，運安會報告相對客觀，但「談不上很完整」，包括如何證明火車已做好驗收，而非「簽個名就出去」等各種事證問題，都讓人存疑。 董小羚說，對調查報告「可以接受」，但運安會強調成立目的是預防再度發生重大運輸事故，不是為了究責，但法院判決仍要參考調查報告，運安會此種說法顯然相當矛盾。 【記者章凱閎／台北報導】運安會今天將公布台鐵普悠瑪號翻覆事故最終調查報告，但報告出爐前夕小動作不斷，交通大學運輸物流管理學系榮譽教授藍武王表示，運安會是獨立機關，地位超然，成立的初衷就是要以科學精神，分析證據，拼湊事故背後的事實真相，不該受到政治、家屬或媒體的影響。 法院等鑑定報告 進入最後審理 記者戴永華／宜蘭報導聯合報 台鐵普悠瑪列車兩年前十月二十一日下午在宜蘭新馬車站發生出軌翻覆事故，造成重大死傷。宜蘭地檢署去年六月六日偵結，依過失致死罪起訴司機員尤振仲等共三人，宜蘭地方法院已陸續開庭傳訊證人，法院表示，等收到運安會鑑定報告後，會請檢辯雙方閱卷，若沒意見就會進入最後審理程序。 普悠瑪列車翻覆，造成十八人死亡，全案送國家運輸安全調查委員會進行鑑定調查。宜蘭地方法院表示，目前尚未收到正式鑑定報告書，對於外界所報導內容，無法表示意見，法院會在收到調查報告後，請檢辯雙方被害人與被告閱卷，若是認為鑑定調查不足，或有疑慮的話，雙方都可以請求再補充鑑定調查，法官會視申請理由是否充分再決定。 宜蘭地檢署在事故發生後，歷經七個多月調查，去年六月六日公布八萬多字的起訴書，針對司機員尤振仲、時任台鐵局機務處柳姓副處長、時任台鐵局綜合調度所吳姓所長共三人，依過失致死罪嫌起訴。 宜蘭地方法院表示，去年六月地檢署起訴尤振仲等三人後，法院去年十月第一次開庭，至今已陸續開過幾次庭，多名證人、罹難者家屬都曾出庭，未來如果檢辯雙方對運安會的鑑定調查都沒意見，法院才會進入最後的審理程序。 JR西日本事故追因…促使駕駛超速的體制 是關鍵 記者陳宛茜／台北報導聯合報 運安會普悠瑪事故調查報告今出爐。國內有出版社推出日本新書「軌道：福知山線出軌事故，改變ＪＲ西日本的奮鬥」。福知山線事故與普悠瑪事故高度相似，此書描述遺族、企業社長和記者長達十三年追求真相的故事。他們的奮鬥雖然挽不回逝者生命，卻挑戰了速度、效率至上的日本文化，徹底改變了ＪＲ西日本公司的企業文化。 二○○五年四月廿五日上午九點十八分，ＪＲ西日本電車福知山線一輛搭載七百名旅客的快速電車，駛經兵庫縣尼崎市市區彎道時，以每小時一一七公里的高速衝出軌道，撞上路旁公寓大樓，釀成一○七人死、五六二人傷的重大車禍。 淺野彌三一在此次事故中失去了妻子和妹妹，次女亦身負重傷。淺野為此展開十三年的努力，鍥而不捨地追究出軌事故的原因。 事故後的各種調查報告，大多認定列車超速、駕駛員延遲煞車為事故的直接原因。然而淺野認為，致使且允許駕駛超速的組織體制，才是事故「主因」。由受害者及遺族組成的「4．25網絡」，要求ＪＲ西日本針對懲罰性的日勤教育、缺乏餘裕時間的電車時刻表、遲遲未能裝置ATS-P系統與不完善的公司安全管理體制等四大關鍵回應，並釐清事故原因。 然而，被稱為「ＪＲ西日本天皇」的社長井手正敬認為，這起事故的主因就是駕駛犯錯，公司體質與組織制度沒任何問題。井手下台後，接手處理殘局的新任社長山崎正夫，個性耿直卻被下屬認為是「敗戰處理的救援投手」。遺族淺野與社長山崎，立場相反的兩人為了改變僵化的企業組織，展開長達十三年的奮鬥。記者松本創則在淺野身邊陪伴觀察，完成此書。 雖然前後三位ＪＲ西日本社長皆獲判無罪，但ＪＲ西日本從災難中重生，徹底改善企業體質。包括導入新型自動列車防護系統、採新型態司機教育訓練、成立基金會照顧受難者與家屬等，還把遭電車撞毀的公寓買下，改建成紀念園區。直到現在，ＪＲ西日本官網還掛著當年事故道歉啟事。 美第三波疫情 警報響起 編譯林奕榮／綜合外電經濟日報 在北半球天氣日漸轉冷、美國每日確診病例仍偏高的情況下，流行病專家擔憂美國可能會在秋天面臨第三波疫情，但總統川普17日在造勢活動中，仍力促密西根、威斯康辛等州州長鬆綁防疫措施。 美國約翰霍普金斯大學彭博公衛學院流行病學副教授萊斯勒（Justin Lessler）表示：「我們一直擔心新一波疫情會在秋季大舉反撲，公共衛生領域人士對這種狀況感到憂慮。」 美國上周五新增病例超過69,000例，為7月底以來最高峰，染疫人數突破800萬例。CNBC分析約翰霍普金斯大學彙整的數據顯示，目前美國平均每天新增確診病例約為5.5萬例，較一周前增加逾16%。隨著氣溫逐漸降低、學生回到學校上課，及更多人待在室內環境，新冠病例數正持續竄升。 過去幾個月來衛生官員已對疫情在天候較冷時加劇的可能性示警；如今疫情升溫反映這些疑慮可能成真，一些國家也正開始評估是否需採取更嚴格的措施以遏止疫情擴散。 競選連任的美國總統川普17日奔赴密西根和威斯康辛兩個搖擺州，舉辦大型造勢活動，密西根州長惠特梅爾（Gretchen Whitmer）和威斯康辛州長艾佛斯（Anthony Evers）均為民主黨籍；密西根和威斯康辛的新增病例寫下新高，但川普卻在造勢中，敦促這兩州的州長鬆綁疫情相關制措施，並抨擊他們應對疫情的立場。 川普在密西根州向支持者表示：「各位應該要求你們的州長，讓密西根州重新開放。」他在威斯康辛重申這個訴求，向支持者宣稱「各位必須讓你們州開放，你們得重回校園。」 川普試圖扭轉中西區搖擺州的民調支持度，2016年選戰中，他在此區拿下多數州的勝利，但目前他在此區的支持度落後民主黨候選人拜登；然而，目前這些地區的疫情正在升溫，流行病學家認為，川普試圖要求放鬆疫情相關規定，風險極高。 義跟進英法 推防疫新措施 編譯陳律安／綜合外電經濟日報 在義大利每日確診病例首度突破10,000人之際，總理孔蒂擬加入英國、法國的行列，最快將在18日提出新防疫措施。歐洲央行（ECB）官員潘尼達表示，歐洲各國祭出的新措施，可能會延後歐元區經濟成長率回升至疫情前水準的時間點。 彭博資訊報導，義國政府官員透露，包含米蘭在內的義大利倫巴底大區，先前已限制民眾飲酒和博弈，現在孔蒂政府可能下令酒吧和餐廳必須在晚間10時關門、禁止舉行部分運動賽事，並改變高中的上課時間，以避免人群聚集。 義大利祭出新抗疫措施，原因是國內疫情再度升溫，17日共新增10,925名確診案例。法國同日新增病例則達到32,427人，目前巴黎等九都會區實施為期四周的宵禁，民眾晚間9時至隔日清晨6時須待在家中。英國17日新增案例達到16,171人。 歐洲政府官員先前推動的廣泛抗疫措施，引發嚴重經濟衰退，因此這次歐洲官員急欲將抗疫措施限縮在都市疫情熱點。然而，由於歐洲時序入冬，民眾將無法長時間待在戶外，且新冠肺炎傳染率可能上升，使生活距重回常態，還有段距離。 潘尼達表示，歐元區國家因應疫情復熾，祭出更嚴格的抗疫措施，將進一步衝擊區內經濟。根據ECB最新預估，歐元區經濟成長率將2022年底前回到疫情前水準，但潘尼達認為，新抗疫措施 可能延後成長率回升至疫情前水準的時間點。 9天增百萬…歐洲再淪疫情震央 編譯陳韻涵／綜合報導聯合報 全球新冠病毒新增確診病例在十六日晚首度突破單日四十萬例，創下新高。美國十六日通報六萬九千多起新病例，歐洲目前大約每九天就新增一百萬人染疫。 歐洲通報的每天新增確診，已凌駕印度、巴西和美國的新增確診總和，最近幾周又成為新冠病毒疫情的震央，過去一周平均每日通報新增十四萬人染疫。路透分析，全球各地通報的新增病例現在約三分之一來自歐洲國家。截至十七日為止當周，歐洲主要國家（英國、法國、俄羅斯、荷蘭、德國和西班牙）占歐洲新增確診病例大約半數。 全美共十個州的新增病例十六日創下七月以來單日新高，包括科羅拉多、印第安納、明尼蘇達、新墨西哥、北卡、威斯康辛等州，至少卅州上周累計新增病例高於前一周，顯示美國疫情仍在迅速上揚。公衛專家表示，秋季疫情加劇情況正在發生。 美國國家衛生研究院院長柯林斯說，全美新冠肺炎住院率攀升，單日死亡率也可能隨之增加。他說：「人們應趁現在反省如何遏止病毒進一步擴大感染，否則天冷後大家躲進室內，疫情曲線將朝錯誤方向前進。」 法國是歐洲地區通報七天平均染疫人數居冠國家，每日新增病例近兩萬人，其他疫情最嚴重國家依序是英國、俄羅斯、西班牙和荷蘭。大部分歐洲國家紛紛祭出遏阻疫情擴散的新限制措施。 巴黎等十幾個法國大城已開始實施宵禁，防止疫情擴散，晚間九點到隔天清晨六點禁止無故外出，否則將被罰一百卅五歐元（約台幣四千五百元）。法新社說，這是巴黎一九六一年以來首度宵禁，至少將實施四周。 專家重申避免群聚、維持社交距離、減少室內集會人數並戴口罩等防疫的重要性。 雙疫夾擊 快篩備戰「最壞的劇本」 記者楊雅棠、邱宜君、李光儀／台北聯合報 北半球流感季來臨，各國面臨新冠肺炎與流感雙重挑戰，前疾管局長蘇益仁提醒，疫情走向難以預測，邊境及醫療院所檢驗和診斷流程都需要調整，備妥可同時驗流感及新冠肺炎的快篩試劑也很重要。長庚醫院副院長邱政洵表示，現在各國疫情又升溫，對於疫苗，必須「超前部署」，政府必須去接觸所有有機會取到的疫苗。 邱政洵指出，未來新冠疫情很可能「流感化」，對外採購的同時，國內疫苗研發工作不能停止；從目前臨床情況看，病毒還在變異中，如果只對外採購而沒有自行研發能力，未來病毒如變異，又得再一次面對採購問題；這一次流感疫苗不足，變成要暫停部分人施打，就是借鏡。 蘇益仁表示，最好的情況是，可仿照日、韓，第一階段先使用國際大廠目前跑最快的疫苗，年底打完流感疫苗，明年初緊接著打新冠肺炎疫苗；若國產疫苗研發順利，則可用作第二階段防疫使用。 蘇益仁表示，目前尚不確定新冠病毒和流感病毒之間是否互相干擾，必須依照不同劇本，彈性調整防疫策略，例如新冠把流感疫情壓下？或流感將新冠疫情壓下來？最壞的劇本就是兩者都很嚴重。 蘇益仁提醒，國際疫情不但沒有退燒還持續上升，政府應該用最壞的情況打算，尤其未來若其他國家的民眾都接種了疫苗，屆時不僅我國民眾無法出國，我國是否要針對接種疫苗旅客繼續實施檢疫十四天，都是問題。 蘇益仁認為，超前部署同時擁有篩檢新冠和流感的快篩試劑，非常重要。蘇益仁說，醫療院所也面臨挑戰，到了流感季，許多和新冠有相同症狀的流感病人都會到診所就醫，基層診所如何快速篩檢、分流，是重要關鍵，一旦篩檢出流感，必須快速給予克流感，中斷病毒複製。 台大醫院內科部教授陳宜君說，全球疫苗產能有限，無論流感或新冠疫苗，幾乎都不可能追加訂購，這是必須面對的現實。但民眾不需恐慌，今年因新冠疫情，民眾只要戴好醫用口罩，能擋掉九成的病毒，流感疫苗保護力也只有五到六成，輕忽基本防疫，反而可能是危機的開始。 衛福部食藥署醫□組副組長錢嘉宏表示，目前食藥署並未核定同時篩檢新冠和流感的快篩試劑，也沒有廠商來申請。但他表示，實務上兩種疾病可分開檢測，臨床上若有需要，食藥署也可專案加速審查。 水氣明顯增加 後天恐大雨 記者吳姿賢／台北報導聯合報 中央氣象局表示，菲律賓東方海面低氣壓不排除增強為颱風，周三、周四將進入南海，屆時可能與東北風產生「共伴效應」為台灣帶來大雨，但不確定性仍高，須持續觀察路徑及強度，且雨勢集中基隆北海岸、東北部，恐無助於桃竹苗及中南部缺水地區。 氣象局預報員葉致均表示，本周天氣都以東北風影響為主，桃園以北、東半部地區容易降雨，尤其基隆北海岸、東北部雨勢更明顯，中南部則為多雲到晴，局部地區有零星降雨。 葉致均說，目前菲律賓東方有一個低氣壓，預計在周三至周四期間，穿越菲律賓抵達南海，屆時台灣水氣將明顯增加，基隆北海岸、東北部會發生局部大雨。 葉致均說，周三、周四可能產生共伴效應，指的是台灣附近吹偏東北風時，南邊又有熱帶系統帶來水氣，兩者交互影響產生持續性降雨，不過目前低氣壓強度、速度、路徑等不確定性都很大，是否產生共伴效應仍要持續觀察，且即使發生，位置也以宜蘭可能性為最大，雨勢將落在基隆北海岸跟東北部地區，缺水區期待降雨「比較困難」。 氣溫部分，葉致均說，桃園以北地區高溫僅廿四、廿五度，竹苗花東地區高溫約廿八、廿九度，中南部則可到卅一、卅二度；全台低溫約廿至廿二度，但周五、周六期間東北風增強，北台灣氣溫將再降一至二度。 雙北用水無虞 桃園至台中黃燈 記者鄭鴻達／台北報導聯合報 經濟部昨指出，近日降雨讓翡翠水庫蓄水量從原先百分之五十以下提升約百分之六十，至少到年底以前，雙北供水可望無虞，但桃園至台中水情仍為黃燈，且近期降雨有限，未來水情仍否緩解，仍須謹慎觀察。 台灣今年無颱風侵襲，但也造成水情吃緊，經濟部日前宣布將成立中央旱災應變中心。水利署表示，南區水資源局地面人工增雨作業小組，昨天就掌握難得降雨機會，在上午於仁義潭、曾文水庫進行人工增雨，期能再次催化降雨雲系。 根據水利署資料，截至昨傍晚，翡翠水庫蓄水量已從原先的不到百分之五十，有效蓄水量提升到約百分之六十二點五，十七日單日水量即上升約二點四二個百分點，但石門水庫蓄水量，僅約百分之四十四。 水利署副署長王藝峰表示，翡翠水庫近日降雨較多，水情持續好轉。至於可使用的剩餘天數為何？他表示翡翠水庫肩負區域用水供應、調度等任務，以及未來降雨量仍在變化，因此很難評估，不過估計到年底前，雙北地區供水無虞。 王藝峰表示，不過在桃園至台中地區，水情仍是「黃燈」，且近日中南部降雨量至多僅幾公釐，至於台中以南的地區，目前水情則還是正常的「藍燈」，不過未來桃園以南到中部的水情能否緩解，仍待觀察後續降雨狀況。 追打流感疫苗「公費沒貨 自費搶嘸」 本報記者／連線報導聯合報 衛福部宣布暫緩五十到六十四歲健康成人接種公費流感疫苗，全台各地昨天仍出現不少排隊搶打疫苗人潮，部分民眾轉為施打自費疫苗，但部分診所已出現「公費的沒到貨、自費的已打完」，還有六十五歲以上長者直接花錢打自費疫苗，更讓基層醫師憂心自費疫苗會加速用罄。 指揮中心發言人莊人祥表示，自費流感疫苗約有一一五萬劑，端視市場供需，目前疾管署還在努力加購公費疫苗，不影響自費疫苗的額度。食藥署研檢組組長王德原表示，還有少批量公費及自費流感疫苗在封緘檢驗中。醫界推估十二月應會再釋出。 台大醫院兒童醫院院長、台灣感染症醫學會理事長黃立民說，自費疫苗進貨本就不多，如果有基層院所傳出用罄，可能就是真的打完了。 指揮中心宣布十七日「緩打」政策後，當天五十到六十四歲有高風險慢性病者仍有一七五七人打到公費疫苗。莊人祥指出，截至十月十七日，今年公費流感疫苗接種數達三二五點一萬劑，比去年同期二五四萬劑，增加百分之廿八。 台北市許多里的社區疫苗施打站從上午九點開始施打公費疫苗，內湖區安泰里長何素蓮七點廿分開門，有里民說來了三趟，還有六十四歲的民眾只差一歲無法施打，抱怨政府擾民，里長一一解釋、甚至廣播道歉。 基層診所醫師表示，昨天已有很多在「緩打」年齡層的民眾來搶自費疫苗。高雄市五十多歲的郭姓男子自費施打，他說全家老小生計靠他一個人，自己不能倒下，希望打疫苗增強保護力。 台北市醫師公會常務理事洪德仁表示，往年施打流感疫苗，就是六百萬劑加自費，過去慢打，現在變成快打，自費疫苗也相當有限，因年初時已預定疫苗數量，現在要增加很困難。 彰化縣衛生局縮減配發給醫療院所的公費流感疫苗，彰化基督教醫院每天只分得二五○支，半天不到就打完，醫護人員指出，現在大型醫院還有自費疫苗，但本周許多門診人數已額滿，不排除之後會缺貨。 彰化醫師公會理事長連哲震承認自費疫苗吃緊，以往到隔年一、二月，可能還有疫苗，今年可能接近年底就用罄。台南基層醫師指出，目前基層診所的流感疫苗情況是「公費的沒到貨、自費的已打完」，少數診所還有一些自費疫苗，但也撐不了多久，估計自費疫苗十月底前應該會用光，屆時有錢也打不到。 面對疫苗亂象，新北市長侯友宜指出，有將地方聲音反映給中央，如果帶給民眾一些困擾，希望大家多體諒，中央已經在調整、快速採購，希望採購到後立即施打。 台南市診所協會理事長鄭熙騰表示，衛福部的緩打措施雖有人會不滿，但「有反映總比沒反映好」，及早因應調度，以免重症及六十五歲以上高危險群反而沒注射，之前五十到六十四歲的注射量很大，已達到群體保護效果，加上目前還沒有流感疫情，大家不必太緊張。 台南連3震 關子嶺溫泉增量10倍 記者謝進盛、黃宣翰、陳玫玲／連線聯合報 地牛翻身，前晚台南發生三次淺層地震，造成高鐵誤點兩小時。台南鹽水區有民宅天花板塌陷，新營有人受驚在戶外搭帳棚過夜，所幸無人受傷。關子嶺風景區近廿天來，溫泉日湧出量由一百餘公噸暴增到一千餘公噸，居民懷疑與地震有關，學者認為溫泉流量改變的原因很多，流體噴發通常是在大地震後，應是地殼擾動的可能性較高。 中央氣象局地震報告顯示，前晚八點零七分、十一點零三分、十一點零五分，分別發生規模四點二、五點二、四點七級地震，震央都在台南東山區，深度十一到十三公里間。 十一點五分地震時，鹽水區□頭港里何姓住戶家的客廳天花板突塌陷，何當時在洗澡，妻子與女兒在房間，三人幸運逃過一劫，有驚無險，但客廳滿目瘡痍，全家暫住妻子娘家。鹽水區公所表示，何家是租屋，一樓平房屋齡已逾卅年，屋頂曾增設鐵皮屋防漏，可能因不夠牢固而坍塌。 新營區花姓市民早年住在台中大里，是九二一地震受災戶，前晚十一點三分地震時，鄰居大喊「地震快逃！」他帶著妻子與三歲兒子往屋外逃，連續震後妻子不敢入屋，他在庭院搭帳棚過夜，昨晚已回屋就寢，仍心有餘悸說「震好大，心裡還是怕怕的」。 另外，高鐵前天深夜的四班列車，在嘉義到台南段因地震臨停，有旅客延誤到昨天凌晨兩點多才到高雄左營。高鐵人員表示，地震屬天然災害，不適用延遲退費規定，如果車票因列車誤點未使用，可自原乘車日起一年內，持原票到各售票口辦理退票。 對於關子嶺溫泉近廿天來日湧出量激增十倍，成大地球科學系教授饒瑞鈞說，溫泉流量改變的可能性很多，包括地層水文條件、周遭環境改變，氣體、流體噴發，但通常是在大地震後。關子嶺溫泉量暴增是在地震前廿天就發生，應是地殼擾動，與地震關聯性不是那麼明顯。 中正大學地震所教授石瑞銓說，這次震央位於六甲斷層西邊小斷層，地層擠壓破裂有可能導致地下水暴漲或減少，但影響地下水量的原因很多，受科技限制，只能事後才知道，尚無法預測。 藍揚言倒閣難提案 綠嗆有本事質詢駁倒蘇揆 記者陳熙文、鄭□、鄭國樑／連線報聯合報 針對美豬議題，國民黨立法院黨團揚言提出倒閣（對行政院長提出不信任案），但其他在野黨都抱持不同意見，除了民眾黨說不同意，時代力量也表示絕對不會支持。由於倒閣案依憲法規定，須由全體立委三分之一以上連署提案，也就是卅八席的門檻，但國民黨團目前扣除因案在押立委僅剩卅六席，在未獲小黨奧援下，確定無法提案。 民進黨團則認為，國民黨團席次不夠，竟表示要提倒閣案，分明是吃其他小黨的豆腐，也呼籲國民黨立委如果真有本事，就先在質詢中駁倒行政院長蘇貞昌。 對於蔡政府即將放寬含萊克多巴胺的美國豬肉進口，國民黨團近日除了杯葛蘇揆上台報告，也有意提出倒閣案。但倒閣案除須由全體立委三分之一以上連署提案，同時須由全體立法委員二分之一以上贊成，才能通過，而民進黨在國會掌握過半立委席次，倒閣幾乎是「不可能的任務」。 傳出國民黨團考慮提出倒閣，民眾黨團總召賴香伶率先表達民眾黨團完全不考慮、也不認同在此國事內外交迫時期，發動此不理性且讓議事空轉的提議。 民眾黨昨天在中壢舉辦成立南桃園服務處，黨主席柯文哲、秘書長謝立功都到場。謝立功表示，其實民眾黨沒有特別要跟藍或綠合作，而是依據議題服務選民；就像這次國民黨在立法院提倒閣的議題，民眾黨會評估倒閣的成本及效益，最重要的，民眾黨是希望能夠回到議場，真正能發揮監督的功能。 時代力量黨團總召邱顯智表示，民進黨現為國會多數，「國民黨要怎麼倒閣？」時力也不可能支持國民黨的提案。他認為，現在的重點是實質監督政府，而不是讓立法院空轉。 民進黨團書記長莊瑞雄認為，國民黨這樣的提案，分明是在吃小黨豆腐。 黨團幹事長鄭運鵬則表示，針對倒閣案，民進黨團嚴陣以待，但還是希望應該先讓蘇貞昌施政報告和備詢，若國民黨真有本事，就先在質詢中駁倒蘇貞昌、找到倒閣的正當性，這樣才符合政治原理。 新聞眼／提案解官職無厘頭？ 凸顯在野無奈 本報記者陳熙文聯合報 國民黨立院黨團拋出倒閣想法，但小黨不支持，已難成案。國民黨立委近來也提案，要求部會首長正面回答立委質詢，否則在必要時可由立法院三分之一立委表決同意後解職。乍看之下，有些貽笑大方，畢竟中華民國憲法乃五權分立，立法權豈可輕易干涉行政權的任命？就算類似彈劾之權，也是由監察權所有，非立法院可以任意行使。 論者可以明顯指出上述提案不但於憲法不符，也形同立法院擴權。然而，這樣的提案，要說是立委不懂憲法，不如說是在野黨立委的無奈之舉。面對執政黨在許多重大政策上的「避重就輕」，平時雖重視在網路上「懶人包」的簡化政策說明，卻到了立法院就敷衍了事，甚至於「反質詢」立委，都在在增加了民代問政的阻礙。 國民黨立委的提案內容或許大有問題，卻無疑是一個警訊，警示著當民進黨國會過半、完全執政，立法院已漸淪陷為立法局的窘境。不只是執政黨占有國會多數，導致行政部門一旦決定的政策，便在國會暢行無阻，同時國會議員對政策所提出的質疑，恐怕只能得到片面的回答，難以窺探政策的全貌。 蔡政府連任後，耗費大量心力在經營社群網路的聲量，透過淺顯易懂的政策說明，以贏得年輕人的注意和支持，然而，政策的本質是繁瑣、複雜的，攸關各方利益的角力，行政院在面對國會的監督，絕不能只耍嘴皮，甚至以輕蔑態度回應在野立委質詢。 我們不只需要一個透明公開的立法院，也需要一個透明公開的行政院，否則國會弱化，將使台灣民主倒退。 軍紀改革「連坐法」引反彈 國防部：尚為試行階段 記者洪哲政／台北報導聯合報 因應基層部隊軍紀案件層出不窮，國防部正試行「國軍軍風紀律改革專案實施計畫」，要求各人事部門，統計各階層主官（管）、業務主管與士官督導長任職期間，其任職單位肇生軍風紀案件數量，納入後續派職、晉陞、派訓參據，案發單位各級幹部也將面臨究責。 且部隊一旦發生重大軍風紀案件，國防部每周由總長或副總長執行官主持，召集肇案聯兵旅層級主官及士官督導長到國防部提報，所涉各階層部隊主官也須視訊與會。 基層對此反彈，認為違反杜絕「連坐法」原則，嚴重增加部隊官兵負擔。國防部說，此案尚為試行階段，十二月底將蒐整各單位執行意見、研討試行狀況後，令頒全案計畫，要求國軍各級部隊貫徹執行，期能減少軍紀案件，鞏固國軍精實戰力。 民進黨執政前曾發表「國防政策藍皮書第六號報告：新世代的軍人」，主張全面檢討國防法制規章，並廢除非戰時的連坐法懲罰制度，主要是軍中虛偽造假普遍，一大原因是軍中的連坐處罰制，結果往往演變為上級明知下級犯錯，但為免被拖累，導致吃案、包庇。 國防部前部長馮世寬在任時也曾主張，建軍備戰攸關國防安全，絕對不容許有任何差池，為了讓幹部勇於承擔職責，要研議取消連帶處分，使國軍幹部分層負責、各司其職，專注投入戰訓本務工作。 但國防部昨天表示，十月開始試行的「國軍軍風紀律改革專案」，官兵凡違反重大軍風紀案件，一律記兩大過汰除，國防部要求各人事部門統計各階層主官、業務主管與士官督導長任職期間，單位肇生軍風紀案件，納入後續派職、晉陞與派訓參據，以強化督管責任。規定中還明訂，志願役士兵因個人品性經評審不服現役，除退訓外，這些人到單位報到後肇生重大案件，經查在新訓未落實考核者，併案檢討相關人員。 此外，對於官兵肇生酒後駕車、吸毒、違反性別分際及涉重大品德違失，新辦法規定，除須「嚴懲汰除，涉法者一律依法偵辦」外，案發單位各級幹部若未盡防處、督管之責，併案檢討究責。而違反資通安全、保密工作人員，國防部要求「涉法者依法偵辦，違規者依懲處基準表核予記過以上人員，一律調離現職，三年內不得薦訓、向上派職，並納入供爾後人事運用參據」。 國防部昨表示，國軍策訂軍風紀律改革專案實施計畫，要求各級部隊從制度改革，檢討策進並落實執行，建立防患未然觀念。 花蓮砂婆礑溪晨泳 老翁溺斃攔砂壩 記者王燕華／花蓮縣報導聯合報 七十三歲邱姓老翁昨天上午到花蓮縣水源地砂婆礑溪晨泳，被人發現在攔砂壩處溺水，急拉上岸；當地偏遠，手機訊號不佳，民眾騎單車狂奔五百公尺才能打電話求救，等救護人員到場邱已無呼吸心跳，送醫不治。 砂婆礑溪位於秀林鄉水源村，太魯閣族語「雨水很多」的意思，是美崙溪源頭之一。當地立告示牌禁止戲水，但因風景秀麗、水質清澈，許多民眾無視禁令，經常發生事故；今年夏天接連發生十七歲少女跳水滑倒撞傷、男大生跳水溺水昏迷，昨天再傳意外。 根據調查，邱姓男子家住吉安鄉，有晨泳習慣，長年在砂婆礑溪游泳；昨天上午七時許，一群晨泳同好游泳時，發現邱男在第二攔砂壩處水中漂浮，一動也不動，一行人趕緊將他拉上岸，由其中一名泳客騎單車約五百公尺遠，到手機訊號較佳處打電話求救。 花蓮縣消防局上午七時廿七分獲報，派員趕到時邱姓男子已沒有呼吸心跳，雖持續進行心肺復甦術，並抬上救護車半小時左右送抵花蓮慈濟醫院，急救後仍宣告不治。 警方初步檢視邱男沒有外傷，懷疑是近日氣溫較低、溪水較冷，引發心血管疾病所導致，報請檢方相驗釐清。 消防局表示，當地設有「禁止戲水」警示，是危險水域，民眾應避免前往下水，尤其是跳水或到水深處。若遇有人溺水，切記岸上救生優於下水救生，器材救生優於徒手救生、團隊救生優於個人救生原則，切忌獨自貿然下水救人，以免陷入危險。 拖延服勞務 性侵犯緩刑撤銷將入獄 記者蕭雅娟／台北報導聯合報 黃姓男子涉與十三歲少女性交，遭法院判刑一年八月，緩刑三年，緩刑條件提供一百廿小時義務勞務；但黃以工作忙為由僅提供十六小時，求情法院獲准延長履行期間一年仍未完成，連一小時的義務勞役都未再提供；法院裁定撤銷緩刑，黃須入獄服刑。 法官指出，緩刑附帶條件具強制力，執行檢察官就判決命受刑人履行期間完成義務勞務時數，均會告知未履行會遭撤銷緩刑、面臨入獄後果。實務上常見緩刑遭撤銷案例，多為無法按時間給付約定財務，未履行義務勞務時數被撤銷緩刑個案並不多見。 黃二○一六年間僅十八歲，在旅館與十三歲少女合意性交遭訴，他以三萬元和解，士林地院判他一年八月徒刑，緩刑三年，條件為提供一百廿小時義務勞務。 檢察官命他在一年間履行完畢，黃僅提供十六小時，履行期間到期前，檢察官核准延期二月，但黃卻未再提供任何義務勞務，檢方聲請撤銷緩刑。 黃向法院供稱，因為工作忙沒想這麼多，才沒有按時提供義務勞務，知道嚴重性了，會配合，如果再給一年時間，可以有十八個上班日可提供義務勞務。 法院查出黃在一年內受雇十家不同公司，相信黃說詞，駁回檢方聲請；檢察官再給予黃男一年時間履行義務勞務，沒想到黃無視法院、地檢署給的機會，根本沒有履行未完成的一○四小時義務勞務時數。 檢方第二度聲請撤銷緩刑，法官認為，黃在首次、核准延長履行義務勞務一年二月期間，僅提供十六小時，檢方聲請撤銷緩刑時，承諾一年內完成剩下的百分之八十七義務勞務時數，士林地檢署多次發函催促、告誡，仍未因緩刑寬典有所警惕，對法定義務抱持輕忽懈怠態度，撤銷緩刑宣告。 半導體漲價風吹向IC設計 打破晶片價格「只降不升」常規 記者鐘惠玲、張家瑋╱台北報導經濟日報 半導體漲價風從晶圓代工吹向上游IC設計。因應8吋晶圓代工產能吃緊、報價一路揚升，台灣第二大IC設計商暨面板驅動IC龍頭聯詠（3034），以及全球最大觸控IC廠敦泰近期成功漲價，聯詠漲幅更高達10%至15%，開晶片業漲價第一槍。 目前傳出漲價的晶圓代工業者，包括聯電、世界先進及茂矽；台積電則在日前於法說會中宣示，不會在此時趁勢漲8吋代工價。晶圓代工漲價，IC設計廠成本隨之墊高，尤其主力在8吋晶圓廠投片的聯詠、敦泰等驅動IC或觸控IC廠感受最深。 業界人士分析，在正常的情況下，隨著製程微縮使得單位成本下降，加上良率提升，晶片價格通常「只降不升」，此次聯詠、敦泰等IC設計業者能調升晶片價格，相當少見。 業界人士指出，近期疫情帶動宅經濟火熱，對電視、筆電等終端裝置需求大增，驅動IC出現供不應求盛況。面對晶圓代工漲價，終端需求又大幅增加，聯詠傳出已成功漲價，幅度高達10%至15%。 聯詠證實已經成功漲價，漲幅依不同客戶而定。聯詠強調，隨著晶圓代工價格調升，加上目前該公司需求還不錯，會跟客戶商量一同爭取更多代工產能，「當然這就需要付出代價（指調升聯詠晶片價格）」。 聯詠受惠終端需求火熱，第2季毛利率33.48%，稅後純益25.57億元，每股純益4.2元，毛利率及獲利均創新高；第2、3季營收連兩季超出財測高標；前三季營收約575億元，年增20.2%。法人看好，聯詠第3季獲利可望續寫新猷，在漲價與客戶需求強勁住攻下，全年純益也將改寫新高。 敦泰是全球觸控IC龍頭，年出貨量超過2億顆，並擁有顯示驅動晶片技術，其合作的晶圓代工業者包括台積電、聯電與力積電等。敦泰指出，有些晶圓代工廠的製程在下半年陸續漲價，會將這部分的成本反映給客戶，其中有一小部分已經開始反映。 聯詠、敦泰漲價之際，也有其他IC設計公司醞釀漲價，例如全球NB觸控板與觸控螢幕IC龍頭義隆就表示，正評估調升該公司IC報價，以反映成本，該公司的策略是希望在產能盡量滿足需求的情況下，在價格方面也跟代工廠配合。 也有業者提到，現在不只晶圓代工產能塞爆，連封測產能也吃緊，在代工漲價又供不應求的情況下，將優先供貨給能一起吸收上漲成本的客戶。 IC設計業者指出，在產能吃緊時，能預期供貨情況的晶圓代工廠很可貴，這時首先要考量的是代工穩定供應與品質，至於反映漲價的情況，客戶比較可以理解。 新iPhone緊急追加備貨 鴻海、和碩招人趕工 記者蕭君暉、編譯林奕榮／綜合報導經濟日報 蘋果iPhone 12新機全球預購火熱，美、中兩大市場人氣爆棚，蘋果緊急追加備貨量，兩大組裝廠鴻海（2317）、和碩大動員，加碼工人返工獎金催產量。鴻海富士康鄭州廠獎金提高近一倍至人民幣1萬元（約新台幣4.3萬元），和碩旗下昌碩更祭出高達人民幣1.35萬元（約新台幣5.8萬元）的獎金。 市場原本預期，新iPhone延後問世，鴻海、和碩旺季效應隨之遞延，鴻海吃下近七成新機組裝訂單，是最大贏家，本季營收看增五成。隨著新機預購超旺，鴻海大動員趕工，實際業績成長幅度可望優於預期，和碩同步吃補。 富士康鄭州廠區與昌碩先前為了iPhone 12上市，已陸續推出獎金鼓勵工人返工加入生產行列。 大陸媒體報導，富士康鄭州廠7月底原本開出的返工獎金為人民幣5,500元，隨著新機擴大備貨，近期相關獎金已拉升至人民幣1萬元，只要工人在職時間超過90天，且出勤滿55天，就可領到這筆獎金，比7月高出近一倍。 一名為和碩旗下代工廠昌碩輸送工人的仲介業者則透露，昌碩也調升返工獎金，目前行情已攀升至人民幣1.35萬元，更勝於鴻海，突顯兩大iPhone代工廠搶人的盛況。 在新機預購方面，全球兩大主要市場美國與中國大陸都出現人氣爆棚盛況。蘋果大陸官網顯示，iPhone 12 Pro首批貨源已被搶購一空，全系列版本的發貨時間已經排到兩到三周之後。首批iPhone 12也被搶光。 從大陸各大電商平台預購量來看，蘇寧易購數據顯示，截至10月16日18時，在蘇寧易購iPhone 12系列各型號預購總量已突破145萬支。京東平台iPhone 12預購量也達到了132萬支。蘋果天貓旗艦店和京東自營旗艦店，目前iPhone 12和iPhone 12 Pro均已顯示缺貨。 美國市場方面，部分型號新機估計交付時間順延至11月。例如現在打算購買藍色128GB版本iPhone 12 Pro的客戶，收貨時間已經到了11月6日至13日。 另外，威瑞森通訊（Verizon）、AT&T、T-Mobile等美國電信業者為爭奪5G客戶，大打價格戰，其中威瑞森與AT&T都強打零元iPhone手機，但用戶須選擇網路吃到飽方案，且至少須綁約兩年。 人質外交？ 陸逼美釋放共軍學者 編譯盧炯燊／綜合報導聯合報 華爾街日報十七日引述知情人士報導，中國大陸官員已向美方官員發出警告，中方可能拘留在大陸的美國公民，以回應美國司法部起訴與解放軍有關的學者。 報導引述匿名消息人士指出，中方官員多次向美方發出警告。知情人士說，中方的訊息很直白，就是美方應撤銷在法院提出的起訴案，否則在大陸的美國人可能會發現自己違反中國法律。 美國今年夏季逮捕多名在美國大學從事研究的大陸科學家，指控他們向移民機關隱瞞現役解放軍身分，其中七月被美國逮捕的大陸學者唐娟被指簽證詐欺案，是最受矚目的案件之一。當時中方就已對美國發出類似警告。 根據法院資料，卅七歲的唐娟隱瞞解放軍背景，以不實資料取得美國交換學者簽證，到戴維斯加州大學展開一年的癌症研究。今年六月她遭聯邦調查局約談後，藏身中共駐舊金山總領事館近一個月，中方警告若不讓她離開使館回國，將在大陸逮捕美國人。後來中方並未動手，唐娟七月離開使館時遭美國逮捕。 華爾街日報曾報導，美方指控中共外交官協助唐娟等人蒐集情報，最終促使華府七月下令關閉中共駐休士頓總領事館並要求在美國的大陸軍方科學家離境。 中方逮捕在大陸的外國公民早有先例可循，其中包括逮捕加拿大前外交官康明凱及商人斯帕弗，以報復加方應美國要求拘捕華為副董事長孟晚舟。 對有關報導，美國務院發言人拒絕回應，只重申「已向美國公民發出警告，他們可能因商業糾紛，法院下令支付賠償或刑事和民事案件的調查，在問題解決前遭禁止離開中國。」 司法部國家安全部門負責人戴默斯稱，「中國政府會在沒有法律依據下，拘留美國人、加拿大人及其他國家的人，作為報復並向外國政府施壓」。他呼籲中方尊重法治，「停止劫持人質」。 中共駐華盛頓大使館和外交部尚未回應，但北京一直抗議美、加使用「人質外交」一詞，強調只是在執行法律並採取行動保護國家安全。 深圳開放勝海南自貿島 記者羅印沖、林宸誼／綜合報導聯合報 大陸國家發改委昨發布「深圳綜合改革首批授權清單」，賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權，首批授權清單共有六大類四十條。大陸國家發改委副主任寧吉□表示，首批授權清單有廿多項需要突破現有法律法規和政策規定，涉及到近百項具體法律法規和政策條款的調整。 中新社報導，大陸國家發展和改革委員會原副主任彭森表示，大陸當局給予深圳的相關政策力度比海南「自貿島」更大，希望深圳能盡快提供一些可複製可推廣的經驗。特別是在法律方面做更多授權，鼓勵深圳在新經濟領域加快一些立法創新。 繼中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發「深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（二○二○—二○二五年）」後，大陸國家發改委昨發布「深圳綜合改革首批授權事項清單」。 原則不再逐項報批 寧吉□指出，四十條授權事項包括六個方面，分別是要素市場化配置、營商環境、科技創新體制、對外開放、公共服務體制、生態和城市空間治理，各條中明確了改革事項的主要內容。 寧吉□稱，綜合授權以清單式批量報批的方式推動重點領域和關鍵環節改革。列入清單的事項實施備案管理，除明確要報批的事項，其他不再逐項報批。 推動創新企業上市 這份清單中關於要素市場化配置，提到深圳將推出深市股票股指期貨、推動具有創新引領示範作用的企業發行股票或存託憑證（ＣＤＲ）並在深圳證交所上市。 在科創部分，提到要完善金融支持科技創新的體制機制。在對外開放方面，授權深圳在國家核定地方債額度內自主發行，允許深圳到境外發行離岸人民幣地方政府債券。 此外，深圳市長陳如桂也在會中表示，深圳正加快進行包括數位人民幣內部封測等改革措施。 獲更大土地審批權 大陸自然資源部副部長莊少勤則指出，實施方案賦予深圳市更大的土地審批自主權，目的是要深化審批制度改革，解決建設項目「落地難、落地慢」等審批效率問題，提高空間資源配置效率。此舉是為改革提供更大的改革空間，而不是城市建設的規模。他說，「放權實際上放的是改革的權，不是擴張的權」。 威懾台獨 大陸東南部署東風17飛彈 編譯田思怡／綜合報導聯合報 南華早報報導，根據中共軍方消息人士，中國大陸東南沿岸的飛彈基地已升級，配備先進的「東風十七」超音速飛彈，在此同時，人民解放軍持續進行一系列演習，目的是對台灣施壓。 中共軍方消息人士說，北京已加強東南沿海的軍事化，為可能入侵台灣做準備。 消息人士說，「東風十七」超音速飛彈將逐漸取代已在東南沿海地區部署幾十年的東風十一和東風十五飛彈。東風十七射程較遠，且更精準。 東風十七射程最遠達二千五百公里，在去年十月一日中共建政七十周年大閱兵中首度亮相，當時展示了十六輛東風十七飛彈發射車。 根據衛星畫面，福建省和廣東省的陸戰隊和火箭部隊基地近年都已擴建。 根據維基百科，東風十七是一款高超音速武器，被認為是中國戰略武器的一環。複雜的飛行軌跡使得對東風十七的攔截變得非常困難，增加了其打擊目標的成功率。由於彈頭形狀改進，彈頭載荷減少，使得東風十七射程大增，其打擊目標是對方重要防空系統等高價值目標。 東風十七將解放軍在東南沿海地區的飛彈射程從台海擴及日本橫須賀美國軍事基地。儘管主要目標在於威懾台獨，但萬一北京決定武統台灣，東風十七可用於阻止美國航母戰鬥群可能的介入。 加拿大軍事雜誌「漢和防務評論」創辦人平可夫說，從衛星空照圖可以發現，部署在福建、浙江省的海軍陸戰隊以及火箭軍基地持續在擴大。解放軍還部署了俄國製Ｓ四○○防空飛彈系統，可偵測並擊落六百公里外的飛彈、無人機和戰鬥機，用以防禦台灣空軍的攻擊。他表示，Ｓ四○○的雷達系統非常先進，能夠涵蓋整個台灣，只要台灣軍機一起飛就可將其擊落。 平可夫說，中方還部署了廿個空軍旅在沿海地區，部分單位擁有大陸首架匿蹤戰機殲廿。習近平上任後不斷擴編的解放軍海軍陸戰隊，十三旅中有十旅部署在東南沿海。北京消息人士說，解放軍海軍陸戰隊總部二○一七年起就設在廣東潮州，一旦對高雄的海軍基地發動攻勢將扮演關鍵角色。 川普密集造勢 拜登在家開砲 國際組／綜合報導聯合報 距離美國總統大選只剩半個多月，總統川普十七日馬不停蹄到三個州造勢。他在首站密西根州抨擊對手拜登是「罪犯」，還猛批民主黨人反美，但刻意避談新冠病毒疫情。民主黨總統候選人拜登當天待在家中無公開行程，但發表聲明抨擊川普防疫不力。 法新社報導，川普在密西根州摩斯奇岡集會上拿文化戰大作文章。他對現場大批歡呼民眾說，民主黨想要「消滅美國歷史、清除美國價值、摧毀美式生活」。 川普也使勁塑造拜登貪腐的形象，再次推銷導致自己去年被彈劾的陰謀論，以及「紐約郵報」聲稱揭露拜登兒子韓特貪腐證據的最新報導。 川普表示：「拜登是貪腐政客，拜登家族是犯罪企業。他是罪犯，是國安風險。」群眾報以熱烈歡呼。 川普曾被控濫用職權企圖挖掘拜登醜事，去年遭眾議院彈劾，但參院判他無罪。 勤跑行程的川普接著前往疫情復燃的威斯康辛州，然後再赴內華達州拉斯維加斯結束這一天。他十八日預定在內華達州卡森城舉行集會。 川普本月初確診新冠病毒，兩周前出院。他打算在最後階段加緊腳步，幾乎天天都有造勢活動，希望催出基本盤出面投票。 法新社說，川普在造勢演說中似乎有意避談新冠疫情，儘管美國目前已有八百多萬人感染、近廿二萬人病故，而且近來疫情又再度升高。 至於低調造勢且在多項民調領先的拜登，十七日待在德拉瓦州家中，無公開行程。但他當天發表聲明抨擊川普刻意淡化病毒危險性，「他只會恐慌，希望病毒自己消失，而非努力控制疫情」。拜登十八日將到北卡州拉票。 雖然拜登十七日休兵，但民主黨支持者十七日在華府及全美數百個城市發起「婦女大遊行」，總計約十萬示威者走上街頭，抗議參院共和黨人在選前加速確認最高法院大法官提名人巴瑞特。 婦女大遊行首度舉行始於川普二○一七年就職典禮的第二天。儘管因疫情等因素影響，十七日的示威人數比當年的歷史性大遊行來得少，但全美各城市都有婦女權益倡導者響應，華府的活動獲准一萬人參與。 菅義偉訪越 強化防務經濟合作 編譯李京倫／綜合報導聯合報 日本首相菅義偉十八日起先後訪問越南及印尼，這是菅義偉擔任首相後首度出訪。 菅義偉出發前在東京羽田機場說：「日本的願景是自由開放的印度太平洋，而東協國家是我們達成這個目標極其重要的夥伴。日本是印太國家的一分子，承諾對這個區域有所貢獻，我會把這個願景清楚傳達給國內外人士。」 越南今年是東協輪值主席國，當地有不少日本企業；印尼則是東協人口最多國家和東協總部所在地，也是廿國集團成員國。日本輿論認為，菅義偉將透過這次訪問，強化日本與東協國家的關係，特別是在安全合作方面，會繼續拉攏東協國家加入「印太戰略」框架。 菅義偉十八日傍晚六時許抵達越南首都河內，定十九日與越南總理阮春福會面，並計畫發表演說，向國內外介紹外交政策基本方針。他將於廿日前往印尼首都雅加達，與印尼總統佐科威舉行會談，廿一日返國。 日本媒體報導，菅義偉將在與越南和印尼領袖的會談中，就所謂中國大陸加強在南海部署等問題與兩國交換意見。隨著大陸在南海等區域問題上愈來愈強勢，菅義偉此行料將強化與越南的防務合作。在菅義偉訪越前一周，日本海上自衛隊三艘軍艦十日、十一日才在中部慶和省面臨南海的金蘭國際港停靠與補給。 受大陸勞動成本增加與政治因素影響，日本試圖減少對大陸的經濟依賴，並將生產基地遷回日本或移至東南亞，促使供應鏈多元化，因此外界預期，菅義偉有望在訪問期間宣布擴大補貼日企在東南亞生產。 從經濟上來看，日本除了是越南最大的政府開發援助供應國，也是越南第二大投資來源國，及第四大商業夥伴。日本去年援助越南總額約兩百四十億美元，今年一月至九月，兩國貿易額達兩百八十六億美元。 菅義偉夫人真理子此次也隨行。由於疫情蔓延，日本大幅減少隨行人數，包括菅義偉在內所有人在離開及返回日本時，都須接受病毒篩檢。與日本一般人員不同，菅義偉等人回國後將不必居家隔離兩周。 菅義偉還將參訪越南革命領袖胡志明故居，並走訪越日大學與學生對話，接著前往越南英雄烈士紀念碑以及胡志明陵寢敬獻花圈。 •隱蔽於帝王谷中的埃及武則天——古都盧克索 阿蒙意味「隱藏者」，叱吒風雲的哈特謝普蘇特從未有過「隱蔽法老」的想法。而1997年於停靈廟發生恐攻、造成62人不幸喪生的悲劇，更增添了這位被刻意除名隱沒於歷史中數千載埃及武則天的淒美哀愁。 •李登輝「戒急用忍」 蓋棺難論定？ 故總統李登輝，12年任內做過許多重大決策。特別是1996年的「戒急用忍」，被視為中華民國近代經濟史的重大轉折，有著兩極化評價。是非對錯，仍難隨著他的辭世，一錘定音。

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