賴清德：民進黨剩一口氣 韓國瑜：像當初快倒的藍

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2019/03/08 第6657期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 賴清德：民進黨剩一口氣 韓國瑜：像當初快倒的藍 專題 立委補選 藍大咖成選舉復仇者聯盟 觀察站／韓流可怕嗎？民進黨的敵人是自己 韓流來襲不如歸去？卓榮泰：全力積人氣 抗拒壞天氣 人紅是非多？ 韓國瑜嘆：一日一黑 變一日好幾黑 話題 王金平複製韓國瑜經驗 爭取深藍 駁不和傳言 朱立倫：我和韓國瑜非常好 觀察站 ／藍3太陽爭出線 仍有「日出南方」變數… 王金平選總統：給我4年 帶領台灣重回「錢淹腳目」 焦點新聞 北基宜漁業資源生態 僅潮境保育有成 虐童、猥褻、霸凌…嚴重者終身不可任教 北宜直鐵有望？林佳龍支持方案一 政治新聞 台灣關係法40周年 AIT：美將繼續忠實執行台灣關係法 新購F16V無關大選 國防部：國防考量 婦聯會案 黨產會處分「有違憲之虞」 北高行決聲請釋憲 社會新聞 特種店前鬥毆換警局長 蘇揆說法 侯友宜、韓國瑜不認同 碩士夫買大麻救癌妻 法官開恩 兩岸新聞 手機內銷出貨4.1億支 去年大減15.6% 2019兩會特別報導／汪洋聽台灣團報告 重提習五點 國際新聞 反擊！華為控告美國政府違憲 北京當局支持 反制美國圍堵 華為設3大戰線 北韓疑重建飛彈發射場 川普：對金正恩失望   賴清德：民進黨剩一口氣 韓國瑜：像當初快倒的藍 記者徐如宜、周宗禎／高雄報導聯合報 立委補選兩黨打得火熱，高雄市長韓國瑜昨天在市府受訪時直言，「現在民進黨所為，就好像國民黨當初要倒閉時差不多」，一直撒錢、發福利政策，不停的大卡司助選，一個個討好政策，和國民黨當初要倒閉時差不多。他建議民進黨應思考轉型，民進黨必須要改變。 行政院前院長賴清德也說，「民進黨現在就只剩一口氣」，能否重新站起來，就看台南、新北、彰化這次立委補選，若大家無法體認這一點、府、院、黨沒有辦法集中這一口氣，全力投入輔選，恐怕會很辛苦，不僅立委補選辛苦，二○二○會更辛苦。 韓：民進黨一到選舉 就不停的撒錢 媒體問及立委補選，民進黨在三重、台南布下重兵，韓是否還有意願再去幫忙輔選？韓再次對民進黨提出針砭重話。韓國瑜說，民進黨這麼有權力、這麼有錢，卻忘了到底基層民眾要的是什麼？基層民眾要過的是好日子，可是民進黨一到選舉就不停的撒錢，用納稅人的錢，作為換取選票利益的政策方式，這是不對的。 韓表示，民進黨去年九合一選舉失敗後，應該好好思考是不是該「轉型」？他看到好多支持民進黨的基層，都對民進黨感到失望，覺得已喪失理想。綠營應該重新回到從事政治活動的理想點，苦民所苦，知道人民需要什麼，好好幫人民做事情，才是真正獲得選票的不二法門。 「老百姓升級到2.0 不要再聽鬼扯淡」 「老百姓已經升級了，升級到2.0！」韓國瑜說，去年選舉後，台灣民主生態已有劇烈轉變，人民眼睛已經開了，腦袋上像孫悟空的緊箍咒已經拋掉，不要再聽政黨的糊弄、政治人物的鬼扯淡，人民要的是扎扎實實的做事。「可悲、可怕的是，當執政黨沒有想到這點，是沒有用的，是沒有辦法掌握選票的。」 「民進黨必須要改變！」韓國瑜說，民進黨要參考上一任代理主席、基隆市長林右昌的講話，台灣人民已經不欠民進黨，大家都回歸於零，好好衝刺，不要再把台灣人民還欠民進黨的那套放在心裡或作宣傳。 賴：民眾的寶貴意見 我們虛心檢討 對韓國瑜批評，賴清德表示，九合一敗選有其原因，他負起政治責任辭掉行政院長一職、蔡英文辭黨主席，就是痛定思痛，進行改革，民眾的寶貴意見，我們虛心檢討。 賴清德昨天冒雨搭車遊行台南立委補選海線深綠票倉地區，為民進黨徵召候選人郭國文拉票。桃園市長鄭文燦希望賴清德能表態挺蔡連任，賴依舊不回應是否支持蔡連任、或自己投入總統大選，只是一直說「國文要當選」。 「二○二○全黨團結 才有機會勝出」 他說，民進黨在九合一選舉後「只剩一口氣」，能不能重新站起來，就看新北余天、彰化黃振彥與台南郭國文能否高票當選。賴清德說，如果大家沒能體認到這點，府院黨不能集中這一口氣，立委補選與二○二○會更辛苦，要全力投入才能勝選，只要輔選勝利成功，民進黨才能再站起來，二○二○全黨團結才有機會勝出。 立委補選 藍大咖成選舉復仇者聯盟 記者王敏旭、施鴻基／新北報導聯合報 國民黨昨天在三重辦團結大會力挺立委候選人鄭世維，有意參選總統的吳敦義、朱立倫、周錫瑋都到場。吳重批民進黨貪瀆失去席次，還敢推人參選。鄭指民進黨已投入資源輔選，請選民幫忙抓鬼防奧步，並循韓國瑜參選模式大喊「民進黨是我們的老爸嗎？一定要選他們嗎？」 選前倒數九天，國民黨重兵壓陣，除吳、朱、周三人到場力挺鄭世維，新北市長侯友宜、連勝文及地方議員也都現身支持，朱立倫、周錫瑋一度同台，但吳敦義約晚半小時才抵達，和朱周未碰上。余天表示如果敗選會退出政壇，鄭世維連說五次「世維不會退出政壇」，並強調「我一定要選上」。 吳敦義拿著包子說，一個黨出產的立委發生弊案一定要換黨做，民進黨做不好就換國民黨，鄭世維跟高雄市長韓國瑜都是最強菜販，南有韓國瑜、北有鄭世維。民進黨說韓國瑜是土包子很沒意思，自己執政讓人民失望，經濟弄不好，他當行政院長時台灣是四小龍第一名，都在百分之三以上，現在執政經濟發展卻只求「保二」。 他說，新北三重要贏，彰化、台南、金門也都要贏，國民黨加兩席，民進黨減兩席，就可增加監督力量。朱立倫則說，金門洪麗萍抽到一號，彰化縣柯呈枋也是一號，新北鄭世維二號，台南謝龍介四號，和去年九合一選舉不謀而合，「讓大家一一二四再滅東廠」。 「賣肉賣菜一起為新北努力」，侯友宜說，去年他參選新北市長，三重輸八百多票，希望這次立委大家要幫忙補回來。 周錫瑋說，這次的選舉復仇者聯盟，要讓民進黨下台，吳敦義是鋼鐵人、王金平是美國隊長、朱立倫是蜘蛛人，他是驚奇隊長。 鄭世維說，國民黨沒黨產輔選，民進黨卻已經下令把中央資源拿到三重守下來，不然余天選輸就要退出政壇，「但是民進黨的人常這樣說，最後卻都去做官。」「所以我們拭目以待」。 【相關閱讀】 □ 有你家選區嗎？ 新北等4席立委補選 看參選名單 觀察站／韓流可怕嗎？民進黨的敵人是自己 本報記者林敬殷聯合報 民進黨主席卓榮泰昨天一席「韓流來襲，不如歸去」，以黨主席的去留宣示，強調民進黨背水一戰的決心。去年九合一選舉慘敗，如今立委補選苦戰，明年面臨政權保衛戰，與其說韓流是打敗民進黨的對手，不如說民進黨才是自己真正的敵人。 韓流去年掀起海嘯般的威力，把長期在高雄執政的民進黨拔除，但韓流真的是民進黨去年敗選的主因嗎？熟悉選務的民進黨人都知道，如果韓流真的這麼強，為何基本盤藍大於綠的基隆市、桃園市及新竹市，民進黨不但贏，得票數及得票率都超越上一次？ 民進黨有人怪罪中央執政，事實上，選輸八成問題出在自己，但負責掌舵的黨中央，難辭其咎，沒有針對各縣市的問題對症下藥，選戰團隊凌亂無章法，黨中央紀律鬆散，不少人曾提出警吿，但執政高層充耳不聞。 韓流可怕嗎？民進黨自己清楚，縱然對手可怕，取得中央執政後，缺乏對可能失去執政該有的警覺心，導致紀律渙散，才是民進黨最大的敵人。 相較於韓流，民進黨在台南的分裂，冰凍三尺非一日之寒，過去五年來痼疾未解，把爭議養大成問題，該負責的人逃避責任，把問題丟給後繼的黨主席卓榮泰，若不拿出魄力解決，勢必成為日後推倒綠營在台南執政的一根稻草。 【相關閱讀】 □ 有你家選區嗎？ 新北等4席立委補選 看參選名單 韓流來襲不如歸去？卓榮泰：全力積人氣 抗拒壞天氣 記者林敬殷、林麗玉、張曼蘋／連線聯合報 立委補選投票剩下九天，民進黨選情緊繃，三重立委候選人余天昨撂重話「輸了就退出政壇」，民進黨主席卓榮泰也說「若真的『韓』流來襲，不如歸去。」會盡全力累積人氣、抗拒壞天氣，這樣才能接地氣。但是否請辭？卓沒有正面回應。 卓榮泰和余天昨天接受廣播專訪，余天坦言藍營諸位大咖中「當然比較怕韓流」，他會用最大力量打選戰，這次新北、台南兩席「至少要保住一席」，他對自己選情很有信心。 面對韓流來襲，余天撂話說「輸了就退出政壇」。下午他到三重與老人共餐，再強調「選輸了就要退出了啊，不然要幹嘛？就要退休了。」妻子李亞萍也希望他退休，若退休後有歌唱就繼續唱，還是會繼續為民進黨服務，「我只是退出政壇，又不是退出民進黨。」 另外，民進黨總統黨內初選選務日程確定，外界猜測副手人選，包括行政院前院長賴清德、桃園市長鄭文燦等人，卓榮泰昨天表示，民進黨現在是準備登記總統，副總統是未來討論。他強調，黨中央立場是「不會勸、也不會等誰來」，就是將提名初選平台弄好，用心將初選機制做到最好。 【相關閱讀】 □ 有你家選區嗎？ 新北等4席立委補選 看參選名單 人紅是非多？ 韓國瑜嘆：一日一黑 變一日好幾黑 記者楊濡嘉、徐如宜／ 高雄報導聯合報 人紅是非多？高雄市長韓國瑜被指在北農任職期間天天喝酒；在工商協進會一席「瑪麗亞說」也被指是歧視菲籍人士，讓他不禁慨嘆：現在不只一日一黑，而是「一日好幾黑」。 桃園市議員王浩宇在臉書PO出韓國瑜任北農總經理時招待賓客的照片，內有「國台網」的人。韓國瑜說，國台網是2、3位台灣人組成的民間組織，主要把台灣水果蔬菜銷到大陸去，在北農時接待的單位非常多，不必隨王起舞，「清者自清，濁者自濁」。 韓駁斥有人說他1年喝醉300天之說，「他太低估我了，1年365天，我喝醉364天，只有除夕那天我不喝醉，其他都是醉的。這可能嗎？會不會太誇大了？」 另外，韓前天北上到工商協進會演講，有業者提議引進菲律賓會說英語的白領人才，韓回應對台灣人心理衝擊很大，「怎麼瑪麗亞變老師了？」被質疑歧視菲國人。韓昨解釋，菲律賓也有很棒的英語教師人才，用「瑪麗亞」三字來表述，意在溝通，絕沒有歧視之意。 韓國瑜說，高雄啟動中英文雙語教育，如果從菲律賓請英文老師來，要想著如何克服家長心理障礙？有些家長還是會有疑問：為什麼不找美國、澳大利亞、英國的老師？為什麼要找菲律賓的？市府會去菲律賓找一些優秀的外語人才，因為地緣近，外語人才輸出也已成熟。 王金平複製韓國瑜經驗 爭取深藍 記者鄭媁／台北報導聯合報 國民黨立委王金平昨天在一片國旗旗海簇擁下大出場，猶如高雄市長選舉場景，王提出兩岸和平主張，指台灣與大陸是「中華兒女，本是同根生」，強打「兩岸和平牌」，要複製韓國瑜勝選經驗，向深藍支持者招手。 王金平參選演說，除以兩岸關係作為主軸，重申中華民國、中華兒女、中華民族，服裝造型上也有用心，藍色直紋的鐵灰色西裝、搭配紫色領帶，胸口別上國旗胸針、外套口袋則置青藍色口袋巾，似有擁抱深藍之意。 王金平引述南非總統曼德拉名言「想與敵人和平共處，就必須與敵人合作，然後他就能成為你的夥伴」，指台灣與大陸是「中華兒女，本是同根生」；王也強調，「捍衛中華民國主權與憲法，是我們現階段最大共識，也是我們據以生存發展的根基」。既呼應「漢魂台魄」的自我定位，也駁斥「藍皮綠骨」的質疑。 昨天除了現任十七名藍委到場；前立委劉盛良、蕭景田、侯彩鳳、蔡錦隆、盧嘉辰等人也出席；苗栗縣前縣長劉政鴻、彰化縣前縣長卓伯源、基隆市前市長張通榮；考試院前院長許水德、內政部前部長李鴻源等人也都現身力挺。展現王金平長年累積的雄厚實力與人脈。 王金平和士農工商、百工百業等民間代表一同出場，場中另邀請國電音DJ狄文斯、知名鋼琴家黃凱盈，舞台兩側的「網路聲量關鍵字」看板，皆凸顯他欲貼近在地、年輕化的企圖。 駁不和傳言 朱立倫：我和韓國瑜非常好 記者王寓中／台北報導聯合報 國民黨立委王金平昨天宣布參選總統，新北市前市長朱立倫表示，王金平是他的長輩、黨內大老，有這樣的心，他表示祝福。朱強調，黨內初選只是過程，初選過後還是要團結，千萬別讓初選變成「黨內互打不用錢」。 朱立倫昨天接受廣播專訪，再度說明他與高雄市長韓國瑜「非常好」，強調韓國瑜是國民黨內很重要的資產和指標。他表示，傳言他與韓不和，都是在自己宣布參選總統後才出現的說法，他很訝異也啞然失笑，他並透露，網路裡一堆反串的，自稱是朱立倫支持者卻攻擊韓國瑜的幾十個IP，都是綠營反串，「韓市長不會相信、我也不會相信」。 媒體最新民調指出，朱立倫首度在沒有韓國瑜參選的狀況下，領先參選呼聲高的台北市長柯文哲，也領先宣布連任的蔡英文總統，朱立倫表示，柯文哲受年輕朋友的歡迎，他也相信「在努力過後，超越柯文哲是一定要做到的」。 至於黨內仍有人主張兩階段初選，朱立倫說，國民黨推最強的候選人，現在有初選制度，就按照初選制度辦理。若黨中央覺得來初選的人都不夠強，可以不要辦理初選，或是停止初選，直接徵召，這也是黨制度另外的彈性選擇。只要在公告初選辦法的時候講清楚，這就不叫什麼兩階段。 韓：2020不在我考量內 【記者徐如宜、陳秋雲／連線報導】王金平昨天正式宣布參選總統，高雄市長韓國瑜和台中市長盧秀燕都表示祝福。 至於二○二○會不會在自己「未來」的考量內？韓國瑜仍說，二○二○不在考量之內。 觀察站 ／藍3太陽爭出線 仍有「日出南方」變數… 本報記者王寓中聯合報 國民黨立委王金平昨宣布參選總統，黨內「三個太陽」競爭白熱化。朱立倫、王金平、吳敦義政壇資歷完整，各有擅場與優勢，但也各有包袱，一旦正式進入初選，彼此攻防必毫不保留。 王金平在政壇的人脈及人和，藍營無人可出其右，尤其擔任國會議長十七年，對處理政事及人際網路的掌握，更已到爐火純青的地步，但其行政經歷上的欠缺，將是問鼎大位的挑戰之一。且在國會大染缸中，王能得到不分藍綠政治人物肯定同時，也遭藍營支持者質疑關鍵時刻是否堅守國民黨路線，儘管王一再強調非「藍皮綠骨」，但深藍支持者疑慮仍在。 尤其「馬王政爭」及太陽花學運，讓國民黨形象大傷，接連痛失地方與中央執政權，更輸掉國會過半席次。馬英九固為此付出代價，但王金平在黨內也備受批評，此次宣布挑戰大位，王過去的功過，勢必遭重新檢視。 目前民調領先的朱立倫，在形象、人格特質包裝上，顯然較受民意青睞，但二○一五年黨主席時處理「換柱」事件，也暴露其領導及性格上的弱點。除了「誠信」、「決斷」問題，朱在新北市長任內不到八年，一百多位官員涉貪遭起訴，未來朱執政團隊是否通過「廉能」考驗？對手必然也不會放過。 行政資歷最完整的吳敦義，去年九合一選舉帶領國民黨贏得大勝，運籌帷幄的領導能力本該使其登峰，但民調不升反降，這是民意對其最終評價，抑或長期偏見下的扭曲，目前難有定論，但五月黨內登記時，吳的民調能否起色甚或翻轉，屆時選或不選總統，終要決斷。 至於已表態目前及未來都不會考量二○二○的韓國瑜，雖然參選總統的正當性引發討論，但廣大「討厭民進黨」的基層迄今視韓為打倒蔡政府的最大希望，換言之，只要太陽之爭無助國民黨得民心乃至得天下，甚至破壞團結製造分裂，「日出南方」的變數就依然存在。 王金平選總統：給我4年 帶領台灣重回「錢淹腳目」 記者鄭媁、劉宛琳／台北報導聯合報 國民黨立委王金平昨天宣布參選總統，王自詡有經驗、有決心的船長，「給我四年，我有能力帶領大家實現願景、發光發熱」，他宣示要做人民的橋梁，帶領台灣重現「錢淹腳目」的榮景。 談兩岸「必須終結戰爭」 王金平並說，台灣與大陸關係是「中華兒女，本是同根生」，台灣是世界華人圈的驕傲，也是中華民族未來的希望；兩岸必須終結戰爭，否則，戰爭將終結大陸與台灣。 王金平昨選在正對台北一○一大樓的國際會議中心頂樓宣布參選，並於十點十分發表演說，除意涵要讓世界看見台灣，帶台灣走向世界，也象徵十全十美。數百名支持者不畏大雨到場熱情相挺，國民黨立委也有一半到場，給足面子。 王金平表示，他決定站出來，是以堅定的信心、結合各行各業力量，展現台灣生命力。未來四年是台灣最需要冷靜、理性、團結的時刻；但政黨輪替廿年來，因為過度的社會動員，在世代、階級、產業和族群之間，產生無謂的對立與仇恨，造成台灣嚴重的內耗缺氧，台灣有堅強的實力和旺盛的生命力，可以造就強大的國力，卻因錯誤的政策與不作為，阻礙了前進的腳步。 細數蔡政府上任後爭議 王金平細數蔡政府上任後的爭議，包括一例一休缺乏彈性，近廿年能源政策的不作為與意識形態之爭，投資環境惡劣；軍公教警消年金改革欠缺公平與合理性等。其他包括人民難安居樂業、少子化等問題，也都是台灣當前的嚴重挑戰。 王金平說，當大陸一再聲明「台灣是中國不可分割的一部分」，最應該挺身捍衛主權，追求發展的台灣，卻在爭吵中彼此對立，內耗沉淪。他強調，在這個關鍵時刻，台灣應該團結一致，大聲告訴全世界，「台灣是全球進步發展不可或缺的一部分，台灣是人性良善價值，最寶貴的資產。」 王金平說，未來他將逐步提出公共政策的主張與策略，讓國人共同討論，凝聚共識，團結落實。唯有讓人民過好生活、企業生存茁壯、經濟繁榮發展、社會安全和諧，台灣才能壯大，在國際社會展現自信與驕傲。 北基宜漁業資源生態 僅潮境保育有成 記者吳淑君、張曼蘋、羅建旺／連線聯合報 中央研究院生物多樣性研究中心團隊受漁業署委託，調查北部七個漁業資源保育區生態。基隆望海巷潮境保育區因嚴格禁止採捕，保育效果極佳，也只有這裡有大法螺穩定成長紀錄。最差的是蘇澳保育區，已無存在必要。 中研院生物多樣性研究中心兼任研究員邵廣昭說，去年在新北市萬里、瑞芳、貢寮，宜蘭縣頭城、蘇澳及基隆市基隆、潮境七個保育區調查，潮境魚類物種數、個體數與生物量最多，其他六個保育區現況令人憂心。 邵廣昭團隊調查發現，萬里保育區有人員管理，禁止遊客靠近潮間帶；不過潮間帶以下生物資源則非常匱乏，推測與當地海產店林立，潛水打魚興盛有關。瑞芳保育區位於深澳岬角，遊客很多；貢寮保育區龍蝦數量七區中最多，調查人員在兩地都曾看見有人射魚或採捕龍蝦。 頭城保育區位置偏遠，人煙稀少，調查人員發現附近有人架設流刺網，對沿岸生態造成極大威脅。蘇澳保育區水裡整片沙地，水質混濁，不利珊瑚與藻類生長，各種生物種類和個體數七區最低，連想保育的九孔、紫菜、龍蝦、石花菜及其他貝藻類也找不到。 基隆保育區在七個保育區中範圍最大，常見民眾打魚，也有人用魚槍射魚。 望海巷潮境保育區二○一六年成立，面積僅十五公頃，七區中最小，最具保育成效。 新北市漁業及漁港事業管理處長汪昭華表示，二月曾召集金山、貢寮等區漁會開會，研議增修保育區龍蝦、海膽、九孔等物種採捕限制，全面限制網具類使用。此外也會提供檢舉獎金，鼓勵民眾檢舉違規採捕行為。 宜蘭縣政府農業處長康立和說，保育區生態變化，是因大環境變化或人為造成，應該再釐清，縣府會落實執法。 基隆市府產業發展處科長蔡馥嚀說，基隆保育區的海岸線長達廿公里，範圍太大，未來將找出特殊性區域小範圍管理。基隆潮境保育區成立還未滿三年，是全國最年輕、最小也是最成功的保育區。 大法螺會吃掉珊瑚殺手棘冠海星，被視為珊瑚礁健康指標之一。由於體型大，花紋明顯，大法螺常被捕捉，數量日漸稀少，潮境保育區因落實執法，目前可見穩定大法螺群聚。 蔡馥嚀說，潮境生態保育成效良好，要歸功基隆市政府強力執法，以及一大群潛水志工默默守護。 小檔案／漁業資源保育區 民國六十七年漁業署為維護沿岸海域生態環境，保護漁業資源及海洋生物多樣性，針對重要生態系或特定漁業之生物種類列為保護對象，由地方政府根據漁業法公告劃設「漁業資源保育區」，針對保育區內的經濟性海洋生物作採捕體長或季節性限制。 全台最高時有十二縣市公告廿九處漁業資源保育區，目前共有十個縣市共廿八處保育區，保育水域面積達六千五百餘公頃。 虐童、猥褻、霸凌…嚴重者終身不可任教 記者林河名、馮靖惠／台北報導聯合報 為回應社會要求積極處理不適任教師，行政院昨天通過教師法修正草案，將函請立法院審議，草案將不適任教師依程度區分七種法律效果，包括狼師、虐童或霸凌等行為，最重終身不得聘任。 教評會處理相關案件常被批評「師師相護」，草案明定，未來教評會將增邀校外學者專家，使未兼行政或董事的教師人數少於委員總額二分之一。 教育部師資培育及藝術教育司司長鄭淵全表示，修法後會讓教評會更具公信力，最大差別是教師代表從「不得少於」變成「少於」。以十三席委員的教評會為例，在審理一般案件時，教師是七席，其他代表是六席。修法後在審議不適任教師案時，教師代表維持七席，其他代表則增加兩席（共八席），以達到法規規範。 教師法於一九九五年制定公布後，雖經十三次修正，但歷次均僅針對急迫性或特定性議題進行部分條文修正。此次通盤檢討，重點在完善教師解聘、不續聘、停聘及資遣等處理機制，並配合強化教師申訴及救濟制度，以增進教師教學品質，維護學生受教權。 草案明定各主管機關應成立「教師專業審查會」，協助高中以下學校處理教學不力或不能勝任工作案件，使案件處理更公正，保障學生受教權及教師工作權。 針對不適任教師的處置，包括終身不得聘任、一年至四年不得聘任、不得在原服務學校任教、終局停聘、當然暫時停聘、暫時停聘及資遣等七種情形。 對於各種不適任行為（例如犯罪、性侵害、性騷擾、體罰、霸凌等），也各有不同處理機制的規定，也強化教師申訴及救濟制度。 另外，教師法修正草案將公立中小學教師於寒暑假期間的返校服務、進修、教學準備等活動，提升至法律位階。教育部表示，未來將和相關團體協商，訂出具體日數。 北宜直鐵有望？林佳龍支持方案一 記者戴永華／宜蘭報導聯合報 方案一路線短、行車時間效益高 北宜直線鐵路有助紓解北宜交通，之前的興建規劃案在環評階段被駁回，經地方爭取交通部重啟評估，且地方盼採取路線較短的方案一。交通部長林佳龍昨到宜蘭考察交通建設表示，方案一的路線短、行車時間效益高，「相當有合理性」，此案必須走下去，大家只要有心，一定可找到兼顧交通與環保的方案。 據了解，方案一沿國5路廊興建，路線直捷，南港至頭城間距離36.3公里，到宜蘭行車37分（自強號）。方案二路廊從大溪匯入舊線，南港到頭城長53公里，由於路線彎繞，行車47分鐘。方案一的隧道雖然較少，因工法困難，兩案工程費差不多，都在600億上下。 北宜直鐵民國95年環評大會做成「不應開發」結論，多年後交通部應地方要求重啟「北宜直鐵提速工程計畫」，期末報告已出爐，地方訴求運輸效能最佳的方案一。立院交委會昨邀林佳龍與鐵道局等單位考察宜蘭交通建設時，與會者力挺支持方案一。 質疑「翡翠水庫19年黑暗期」說法 不過方案一經過「翡翠水庫集水區」，翡管局曾向交通部表示，因北宜公路及國五施工，使翡翠水庫黑暗期達19年，針對路廊選定應該避開水庫集水區。 林佳龍聽取簡報後質疑，什麼是19年來黑暗期，真是如此嗎？如果以前的北宜公路車流造成空氣及垃圾可能有汙染，國5雪隧通車後，情況應該比較好才對，黑暗期？「不能一句話帶過」。 他表示，站在翡管局立場，可能覺得不動最好，但必須要有最新科學數字說服，就工程面而言，評估地質水文後，能採取直線路廊當然最好，否則多花錢，通行時間又無效益。 林佳龍：方案一「相當有合理性」 林佳龍表示，方案一幾乎沿國5路廊興建，雪隧通車代表工程技術沒問題，如採方案二，屬於新的路廊，是否會有更多變數？若無特別困難，把方案一選項放前面「相當有合理性」。 他強調，只要大家有心，可以找到兼顧環保與交通的方案，且現在隧道施工技術很進步，未來政府與環團必須在技術上討論，此案才能往前走，如果回到基本立場，衝突造成困擾，致停留原地。 鐵道局表示，近日將透過政委吳澤成先進行跨部會協商。 台灣關係法40周年 AIT：美將繼續忠實執行台灣關係法 記者張加╱即時報導聯合報 今年為「台灣關係法」立法40周年，美國在台協會（AIT）執行理事羅瑞智6日表示，美國將繼續忠實執行「台灣關係法」以及基於該法的承諾，支持台灣具自我防衛與捍衛民主的能力，並為國際社會做出貢獻。 多位美國參議員致函美國總統川普，促請川普政府派內閣成員訪台參加相關活動，羅瑞智（John Norris）受訪表示，AIT並非決策者，將聽從行政單位並執行政府政策；至於AIT是否樂見台灣總統蔡英文到美國國會發表演說，羅瑞智重申，他並非決策者，將依照行政部門指示處理此議題。 駐美代表處6日於雙橡園舉行「台灣關係法」立法40周年啟動發表會，由駐美代表高碩泰主持，羅瑞智、聯邦眾議院外委會首席議員麥考爾（Michael McCaul）、亞太小組首席議員游賀（Ted Yoho）、國會台灣連線共同主席迪馬里（Mario Diaz-Balart），以及見證「台灣關係法」立法，今年高齡100歲的前國會議員伍爾夫（Lester Wolff）等嘉賓參與活動背板揭幕儀式。 伍爾夫致詞時說，卡特政府原本提出的法案版本被國會反對，因為該法案未能保護台灣，所以國會提出替代方案，也就是之後的「台灣關係法」；制定「台灣關係法」並非只為台灣，也為美國所創造，因為台灣是個可信賴的盟友。 眾院議長波洛西（Nancy Pelosi）致函指出，美國堅定信守對台灣人民基本權益的承諾，在台美深化雙邊關係及強化彼此友誼的同時，期待繼續努力促進雙方的共享利益。 麥考爾6日在雙橡園致詞表示，美方已知道中國大陸變得多危險，正成為美國國家利益最大威脅之一，台灣在此聯盟當中發揮重要作用，美國國會支持自由獨立的台灣。 游賀會後受訪指出，所有國會議員都該致函敦促波洛西，要求她邀請蔡英文到國會發表演說，他已提出建議，也會持續推進此事。 參眾兩院多位議員透過影片致賀，其中眾院外委會亞太小組主席謝曼（Brad Sherman）表示，美方需重申對「六項保證」的承諾，並加強與台灣的交往；更多台灣領導人應訪問美國，更多美國領導人應前往台灣訪問，需要確保「台灣旅行法」被充分執行。 正訪美的陸委會副主委陳明祺也出席活動，他會後受訪表示，蔡總統上任以來的立場，得到美方充分信任，美方也知道台灣在海峽的安全穩定是負責的一方；挑釁的一方絕對不是台灣，希望中國大陸能充分體會到台海安全不僅對台灣人民重要，對台海兩岸的和平穩定也相當重要。 新購F16V無關大選 國防部：國防考量 記者程嘉文／台北報導聯合報 國防部向美方增購F-16V戰機，外界質疑此軍購案交易總價將近四千億，也與蔡總統爭取美方支持連任有關。國防部昨天強調，一切基於國防考量。官員並表示，兩岸戰機實力「有點失衡」，我方必須增購新機，現役幻象二〇〇〇戰機亦無汰除計畫。 不過，對於軍購案的具體資訊，軍方守口如瓶。被問及全案總價，官員回覆由於裝備型式不同，價格有所差異，要等美方回覆後再行議價。甚至新機的配備規格如何？申購數量是否為外傳六十六架？官員都不願證實。 國防部副部長沈一鳴表示，國軍三種主力戰機（經國號、F-16、幻象）均已屆「中壽期」，從民國九十二年起，空軍就展開新式戰機評估，並納入「十年建軍構想」規劃。並循正式管道向美方提出採購需求，以強化我空防戰力。國防部戰規司長吳寶琨也說，我方在十多年前，就曾向美方提出過採購F-16C/D的需求。 採購F-16V戰機是否為了汰換幻象機？空軍司令部計畫處長唐洪安表示，增購戰機是為了提升實力，目前並無汰除幻象機的計畫，目前國軍三型主力戰機的總數是三百廿六架，面對中共空軍戰力不斷增強，「雙方開始有些失衡」，國軍為提升戰力，因此提出新式戰機的需求。 由於「F-16V」其實是原廠改良專案名稱，並非正式型號，也無法區別單雙座，未來國軍的「超級F-16」究竟如何稱呼？唐洪安表示，美方還沒有為改良後的F-16核賦型號，目前我方對改良後的F-16A/B，先稱為F-16VA/VB。 婦聯會案 黨產會處分「有違憲之虞」 北高行決聲請釋憲 記者賴佩璇／台北報導聯合報 黨產會認定婦聯會是國民黨附隨組織，凍結三八五億元資產，婦聯會向台北高等行政法院提出撤銷黨產會處分，合議庭審酌後認為，黨產會引用「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」等條文作出的處分，違反憲法保障人民的財產權，有違憲及侵犯司法權之虞，決議聲請釋憲，裁定全案在大法官就釋憲作成解釋公布前，停止訴訟。 這是繼國民黨中投、欣裕台黨產行政訴訟後，北高行再度停止黨產案訴訟的審理並聲請釋憲。黨產會表示，不會提抗告，但會積極準備釋憲，爭取大法官認同。 合議庭認為黨產條例違憲裁定停審、聲請釋憲理由是，黨產條例的立法，是以過去威權體制下，以黨領政致黨國不分時代的現象，而有特別立法處理政黨黨產的必要性為出發點。 但就憲法保障財產權而言，人民對財產權擁有完全依其意志使用、收益及其他形成的權利，國家機關不得任意剝奪，黨產條例所架構系列規範限制，任意將一個權利主體擁有的財產權恣意剝奪，如剝奪附隨組織婦聯會的財產權，破壞了財產權歸屬的正當法律程序。 釋憲理由還指，政黨的存續保障，應屬憲法保留，政黨政治是憲法第一條、第二條所揭示民主憲政國家的重要內涵，關於政黨財產的移轉、禁止等事項，對政黨存續有重大影響，由僅具法律位階的黨產條例予以規範，顯然違反憲法保留；此外，黨產會經由聽證程序，作成處分禁止、移轉政黨及附隨組織的財產，侵犯司法權，違反權力分立及正當法律程序。 合議庭認為，這些問題顯然影響裁判結果，所以聲請釋憲並裁定在司法院大法官就本案聲請作成解釋公布前，停止本件訴訟。 黨產會發布新聞稿表示，會積極準備釋憲爭取大法官認同；針對婦聯會名下的資產，仍會就來源依法繼續調查，以維護國家利益，不受單庭法官心證的阻擋而減損。 特種店前鬥毆換警局長 蘇揆說法 侯友宜、韓國瑜不認同 本報記者／連線報導聯合報 行政院長蘇貞昌日前主持治安會報時說重話，若特種行業門口再有鬥毆等事件，地方警察局長下台，對此六都首長看法不一，警界出身的新北市長侯友宜表示，維護治安不只是警察單位的事，更高層首長也要負責；高雄市長韓國瑜也認為，治安問題不是單一面向那麼簡單，更不是換掉一位局長就能解決。 蘇貞昌為拚治安拋出「局長下台」的說法，基層員警也多不認同，表示一位警察局長至少要經過廿五年歷練，才能爬上這個位置，豈能因一件聚眾鬥毆事件，說換人就換人，難道台灣法律的威懾性不用檢討嗎？ 行政院發言人Kolas Yotaka昨解釋，蘇貞昌在治安會報「嚴肅且嚴厲」指出，如果有這類事情發生，就是警察局長不適任，應換掉不適任的警察局長，但蘇「耳提面命」的對象是警政署長陳家欽，沒有針對其他特定的警察局長。Kolas指出，蘇要強調的是，從署長到派出所的警察，都是重要的螺絲釘，「螺絲不能鬆」。 侯友宜表示，警察單位的首長理當要重視治安，但維護治安不單是警察的事，發生鬥毆，警察要第一個到場處理，處理的能力、方式有沒有展現維護公權力的決心才是關鍵。 高雄市長韓國瑜透過新聞局長王淺秋表示，維護治安是地方與中央共同責任，至於人事任用各有權責，但治安不是一朝一夕突然變好或變壞，更不是換掉一位警察局長就能解決。 台中市長盧秀燕表示，中央要改革、要指責批評，希望也要解決問題；中央目前有七千名警力待撥到地方，但地方礙於財政問題無法處理，希望中央盡快任用撥給地方協勤，才有助改善治安。 台南市長黃偉哲表示尊重，他說「治亂世用重典，治重症下猛藥」，民眾對治安產生疑慮，警察當然要把治安做好，他認為各縣市在警務編制員額補滿的情況下，中央要求績效，當然是地方警政首長的責任。 桃園市長鄭文燦正在美國訪問，市府發言人詹賀舜表示，相信蘇揆並非真的要求警局長下台，而是希望警方祭出更多防範鬥毆的作為。 碩士夫買大麻救癌妻 法官開恩 記者蔡維斌／雲林縣報導聯合報 台大碩士畢業、在南非工作的江姓男子，與妻感情甚篤，不料其妻被檢出乳癌末期。江放下高薪帶妻返台診治，但病情未好轉；江不忍死神奪走愛妻，去年在網路購買大麻偏方試圖救妻被捕，吃上毒品罪官司。 後來江妻仍不治病故，江男救妻不成反身繫囹圄，在法庭上真情泣訴「天地有情，人間有愛」。法官被江男與妻子的鶼鰈情深所動，決定法外開恩。 合議庭審酌被告犯案動機基於救妻情切，顯可憫恕，運輸二級毒品最高雖可處無期或七年以上徒刑，被告偵審中自白減刑為三年六月，但合議庭決定給予自新機會，再予減刑判處一年九月徒刑、緩刑兩年。 「原諒我沒能救她」，江男在法庭泣訴說，他與妻子結縭廿餘年，育有兩女幸福又美滿。他一向安分守己，茹素行善，奈何妻子兩年前罹乳癌三期，為救愛妻，他放下工作帶妻回台診治，經一年多療程未見效，病情惡化轉移至骨頭、腦部，去年二月醫師判定無法治療轉至安寧病房。 他說，每天聽到臥榻的愛妻無助呼喚著「誰能救我」，真是心如刀割，嘗試所有能做的，拜佛求神、偏方秘藥，只要有任何一絲救妻的希望，絕不放棄，他更祈願替妻承受、分擔所苦。 江男去年二月在網路看到可治癌的大麻偏方，當時腦海只存有希望，沒想太多，只要能救妻子，什麼都願意做。於是去年三月在美國網站，購買含第二級毒品大麻成分的五十六顆膠囊，以國際郵包寄到台灣。 沒想到郵包入關時被查扣，江男也循線被捕，隔約兩個月江妻仍病故，失去愛妻的江男自責與懺悔，為救癌妻，不顧人生大好前程以及身陷牢獄之險，此情此舉，深深打動法官的心。 手機內銷出貨4.1億支 去年大減15.6% 記者 李仲維經濟日報 工信部下屬中國資訊通信研究院發布的最新數據顯示，2018年大陸國內手機市場總出貨量4.14億支，年減15.6%，跌幅較2017年的12.3%擴大。其中4G手機3.91億支，年減15.3%。 在出貨量下降的同時，新上市機型也在減少。2018年上市新機型764款，年減27.5%，上市新機型中含2G手機171款、3G手機3款，4G手機590款。 大陸國產手機雖然出貨量下降，但在市場中占比接近九成。數據顯示，2018年大陸國產品牌手機出貨量3.71億支，年減14.9%，占同期手機出貨量的89.5%。 2018年大陸智慧手機出貨量3.9億支，年減15.5%，占同期手機出貨量的94.1%。顯示智慧手機市場集中度提高。2018年排名前十廠商合計出貨量達93%，較上年同期提高7.9個百分點。 目前全球手機品牌進入調整期。日前蘋果下調2019財年第1季營收預期。大陸國產手機品牌金立、錘子等也遭遇經營困境。華為旗下榮耀總裁趙明表示，手機品牌越來越集中，未來在全球具有影響力，或全球範圍市場占有率達到5至10個百分點乃至更高的品牌，估計會有五、六家。 另一方面，二手手機市場卻快速成長，36氪研究院在報告中分析，未來二手手機在大陸手機交易所占的比率，會從目前的15%左右上漲到30%。 iPhone各主流機型在二手機市場仍最受消費者歡迎。二手機交易平台「轉轉」的年度交易數據顯示，去年蘋果是平台內銷量最好的二手手機品牌，其次是小米、Vivo等大陸國產品牌。 分析師認為，隨著消費者信心下滑、經濟成長持續放緩，二手智慧手機市場規模會越來越大。艾媒諮詢公司預計，今年大陸二手智慧型手機用戶將達1.44億，較去年成長三分之一。 2019兩會特別報導／汪洋聽台灣團報告 重提習五點 特派記者戴瑞芬／北京報導聯合報 中共中央對台領導小組副組長、大陸全國政協主席汪洋七日參加大陸全國人大台灣代表團的討論和審議時表示，要學習貫徹「習五點」，同時要把促進兩岸經濟、文化交流合作卅一條措施等惠台舉措落到實處，深化兩岸融合發展。 汪洋已是連續兩年在大陸全國人大會議期間，到台灣代表團參加審議和聽取意見。汪洋去年到台灣團，特別提到習近平對台工作重要思想將作為當前及今後一個時期對台工作的首要任務，既要看到戰略優勢，也要增強憂患意識，積極防範應對風險挑戰，牢牢把握兩岸關係正確發展方向。 今年汪洋在台灣團表示，要深入學習貫徹中共總書記習近平在「告台灣同胞書」發表四十周年紀念會上的重要講話（習五點）精神，深刻認識兩岸統一是歷史大勢，堅持一個中國原則和九二共識，堅決反對台獨。 汪洋同時指出，要完善配套政策，把促進兩岸經濟、文化交流合作卅一條措施等惠台舉措落到實處，深化兩岸融合發展。 大陸第十三屆全國人大台灣省代表團有十三位人大代表，昨全部出席會議。大陸全國人大台灣省代表團團長、全國台聯會長黃志賢、代表陳雲英等人，在會上發言，汪洋認真聽取他們的意見。 反擊！華為控告美國政府違憲 北京當局支持 編譯陳韻涵／綜合報導聯合報 中國大陸通訊設備龍頭華為公司六日在德州控告美國政府，華為表示美國用來禁止聯邦機構使用華為設備的法律違憲。美國川普政府以國安為由要求各國一起封殺華為，這起訴訟是華為迄今最積極的反擊行動。 北京當局表示支持華為提告。大陸外交部發言人陸慷七日表示，企業透過合法方式維護正當權益是完全正當、完全可以理解的。美國白宮和司法部六日都不願對此案發表意見。 美國總統川普去年八月簽署「二○一九年國防授權法案」，以國安威脅為由禁止聯邦政府使用華為設備，美國主要電信商也因此避免使用華為設備，澳洲等幾個美國盟邦在川普政府要求下，表示將禁止華為參與５Ｇ網路建設。 華為否認美國指控，六日在華為美國總部所在地德州東區聯邦地區法院控告美國政府。華為副董事長兼輪值董事長郭平七日在深圳總部舉行記者會說：「這項禁令不僅不合法，也限制華為與其他對手公平競爭的能力，最終傷害美國消費者。」 郭平說：「美國國會未能提供任何支持限制華為產品的證據，我們不得不採取法律行動，作為適當且最終的解決辦法。」 華為認為，美國國會通過的禁用華為設備法案，立法實施過程沒有經過公正的聽證會或給予華為辯駁機會，等於未經審判就認定華為違法。郭平表示，「美國國會扮演了法官、陪審團和執法者角色，這是違憲的」，也違反褫奪權利的相關法律。法案中還規定以行政程序剝奪華為權利，形同國會包辦立法、司法和行政權，違反國會及政府機構間的分權機制。 美國和華為之間正進行多場法律戰。去年十二月，加拿大應美國要求逮捕了華為創辦人任正非的長女、華為財務長孟晚舟，美國指控孟晚舟違反制裁伊朗相關規定，尋求將她引渡至美國受審，孟晚舟本周反控加拿大政府非法拘留她。 另外，今年一月，美國還指控華為竊取智財權和違反制裁規定。華為否認違法。 反制美國圍堵 華為設3大戰線 記者羅印冲／綜合報導聯合報 大陸電信設備龍頭華為控告美國政府，指控美國透過法律限制使用華為設備是違憲。消息一出，中共官方、媒體和大陸網友全部力挺華為。 中共外交部發言人陸慷指出，企業透過合法方式維護自身正當權益，是完全正當，也是完全可理解的。至於中國大陸政府會不會與華為一起採取訴訟，陸慷說，「到目前為止，我沒有掌握這方面情況」。 陸慷表示，華為是就美國國會通過的「二○一九年國防授權法」的合憲性問題，提起訴訟。關於法案本身，當時大陸政府也就其中涉陸內容，向美國政府和美國有關方面提出嚴正交涉，表明中方的反對立場。 環時社評稱，這是華為受到美國打壓和迫害後，做出的絕地反擊。由於美國對華為打壓動機不純，政治色彩非常明顯，華為狀告美國政府於情於理都很堅實。 社評還說，美國打壓中國大陸企業，折射出的是華盛頓面向「中國崛起」時的理性喪失。 香港經濟日報分析，華為反制的第一戰線是法律。在美國和加拿大分別採取法律行動，應對美國對華為的銷售限制和加拿大「非法拘留」華為副董事長兼財務長孟晚舟。 其次是產業戰線，美國司法等部門指控華為涉嫌違反美國對伊朗禁令，以及侵犯智慧財產權後，美方或以此為由禁止美國公司向華為供應零組件，為防範這個情況，華為正增加零組件的儲備。日本經濟新聞就指，華爲向村田製作所、東芝記憶體等日本企業提出要求，希望對華為增加智慧手機零組件供應。 第三是公關戰線。華為創辦人任正非近期密集接受外媒訪問，撇清與大陸政府關係，華為高層在世界移動大會向西方業者說明，華為產品沒有信息安全問題。日前，華為安排境外記者參觀深圳總部，都是反制美方圍堵的公關攻略。 北韓疑重建飛彈發射場 川普：對金正恩失望 國際中心／綜合報導聯合報 根據南韓情報機構和美國智庫掌握的資料，北韓似在川金二會舉行前已開始秘密重建飛彈發射場，且仍進行鈾濃縮活動。美國總統川普六日表示，如果報導屬實，那麼他對北韓領導人金正恩「非常、非常失望」。 南韓中央日報報導，南韓國家情報研究院五日與國會議員座談時證實，偵測到北韓平壤郊區山陰洞（Sanumdong）飛彈研究設施內有補給運輸車輛移動，實際上就是飛彈相關活動。此外，上月廿七至廿八日川金二會舉行期間，北韓仍在進行鈾濃縮活動。 南韓國防部發言人崔賢洙七日表示，政府已掌握並持續監視北韓相關行動。 川普說，有關北韓修復飛彈發射場的情資是否確實，目前要知道還太早，「這是非常初步的報告，而且是我們釋出這個消息。（如果是真的，）我會對金委員長非常、非常失望，我不認為情況會是如此，但我們要看情況如何發展。我們等著看。此事終究會有解答。」 華盛頓智庫戰略暨國際研究中心（ＣＳＩＳ）和南韓情報單位二日拍攝的衛星圖像顯示，去年七月北韓開始拆除的西海東倉里飛彈試驗場正在重建，且按照工程進度推算，重建早在川金二會舉行前就開始。 中國大陸外交部發言人陸慷六日指出，美朝雙方在峰會後都表明繼續保持對話的姿態，國際社會應鼓勵雙方朝此方向努力。 •快樂親子遊把握這些原則 比方說，難得到了巴黎，很多人雖然帶著幼童，但仍不肯放過任何一個著名景點，每天都在趕行程─這樣太累了。一天安排一個重點，留下充分的時間讓孩子到公園玩耍，或到左岸的咖啡館，全家坐下來，享受一段可貴的悠閒時光。 •與大自然共生共榮 茶山喝得到土地的滋味 隨著茶山保育協會創會會長蔡奕哲，走訪阿里山太和村的茶園，從復育的生態茶園，發現與大自然共生共榮的美好；從坪林有機耕種的茶園，看見保護水源的理想，採自生態茶園的茶菁，經過發酵、烘焙做出來的茶，喝得到土地的滋味。

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