領用大陸居住證 擬修法規定在台申報

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>2018/09/07 第4450期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 今日頭條 領用大陸居住證 擬修法規定在台申報 兩岸新聞 甘比亞總統：過去與台灣維持外交關係是巨大錯誤 陸對台31項推出半年 陸委會：對國安巨大挑戰 非洲豬瘟延燒中國 畜牧獸醫赴陸交流變觀光 肯亞警持槍闖央視非洲分部 逮13人 第13起非洲豬瘟…又是在安徽 吸引國際人才 北京發布居留新政 許其亮訪問哈薩克等3國 涉反恐和「一帶一路」 媒體熱議陸消費降級 官員：說法有失偏頗 英國軍艦駛入西沙海域 中共抗議 颱風強襲關西空港 香港機場或步後塵 領用大陸居住證 擬修法規定在台申報 記者李仲維／台北報導/經濟日報 大陸自1日起開放在陸生活的國人申辦居住證，陸委會發言人邱垂正昨（6）日表示，正在研擬修法，擬課以領用居住證的民眾有向主管機關申報的義務，否則恐將面臨罰鍰。 邱垂正表示，申領大陸居住證的國人，可以委託他人代辦申報，不用親自回台辦理。 他表示，申領大陸居住證的國人若未申報，將會有相關罰則，陸委會研擬計劃以行政罰的方式，也就是罰鍰，透過修訂兩岸人民關係條例的方式，讓配套措施加以完備。 邱垂正說，陸委會能體諒部分國人，因在大陸工作或求學，基於生活方便考量申辦居住證，但這是陸方透過經濟、社會融合，企圖削弱中華民國主權的統戰作為。因此陸委會近日已陸續邀請專家學者研擬修法，採取申報登記制。 他說，國人領用大陸居住證，無須在大陸入籍，不會違反兩岸條例，目前行政部門規劃，領用居住證的國人有向主管機關申報義務。 陸委會昨公布的「因應大陸對台31項措施成果報告」也指出，國人赴大陸的個人風險包括人身自由及安全風險、兩岸法律競合風險、個人隱私權易受侵犯、個人權益受社會信用評分制度侵害等。以隱私權為例，陸委會指出，大陸官方建置的「天網」系統雖意圖建立「立體化社會治安防控體系」，但強大的監控功能對有意赴大陸就業或就學的台灣民眾也會產生一定的風險。 陸委會指出，大陸自今年5月在全境試行「社會信用體系」，大量蒐集、處理及利用個人資料，作為個人信用評分的指標，藉以全面監控、管理大陸民眾及境外人士，這種體制風險影響個人自身權益，國人對後續發展應多加注意。 陸委會表示，陸方近期更以國家安全或社會安定為理由，限制言論及人身自由變本加厲，強迫政治認同，已造成國人赴陸投資、就學、就業、任教等諸多風險，陸委會提醒國人及企業務必注意赴陸發展與日俱增的風險。 甘比亞總統：過去與台灣維持外交關係是巨大錯誤 記者陳言喬╱即時報導/聯合報 兩年前與我斷交轉與中共建交的甘比亞，其總統巴羅今天在北京與大陸國家主席習近平見面時表示，過去甘比亞同台灣保持所謂「外交關係」是巨大錯誤。 習近平會見甘比亞總統巴羅時說，甘比亞首次出席中非合作論壇會議，這對中甘關係、中非關係、論壇建設均具有重要意義。習近平強調，中甘復交兩年多來，雙方友好合作全面、順利推進，雙邊關係發展得很好、很快，中方對兩國關係發展取得的成果感到滿意。中方讚賞巴羅和甘比亞政府堅持一個中國原則，願同甘方繼續把握好兩國關係的大方向，不斷增進政治互信，繼續在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互堅定支持。 巴羅表示，非洲國家元首和政府領導人幾乎悉數出席北京峰會，充分彰顯對中國和對非中關係的高度重視。同時這次峰會也使他本人有機會見到許多非洲國家領導人。甘比亞很高興回到中非合作大家庭，對甘中復交以來兩國合作迅速取得成效感到滿意。中方幫助他們改善了通訊、道路、交通條件，這些都是過去多年來想做卻做不到的事情。 他說，事實證明，過去甘比亞同台灣保持所謂外交關係是巨大錯誤。甘比亞將義無反顧地奉行一個中國政策，致力鞏固同中國互利共贏的夥伴關係，這完全符合甘比亞人民的意願。相信有了中國的合作，甘比亞將得到加快發展。會見後，兩國元首共同見證了雙邊合作文件的簽署。 陸對台31項推出半年 陸委會：對國安巨大挑戰 記者許依晨／台北報導/聯合報 陸委會昨天公布「壯大台灣八大策略-因應中國大陸對台卅一項措施」實施成果報告，結論指出卅一項措施對我方在經濟、教育、文化、醫療面向上實際影響並不明顯，但在國安上對台灣已構成巨大挑戰。 大陸今年二月廿八日推出卅一項對台措施後，行政院隨即於三月十六日公布「壯大台灣八大策略」因應。陸委會昨天大陣仗邀集各部會官員共同出席記者會，公布這半年多來政府因應策略的成果。陸委會指出，大陸的對台卅一項措施對我方可能產生國安風險，也對赴陸企業及國人產生諸多不確定及風險。 陸委會指出，卅一項措施實施迄今逾半年，依據相關統計及客觀調查或評估，目前對我方經濟、教育、文化及醫療等面向實際影響並不明顯。 在台商赴陸投資方面，今年一至七月我對陸投資核准金額較上年同期減少百分之二點七七；國人赴陸工作上，依據行政院主計總處今年初發布國人赴海外工作人數統計，民國一○五年國人赴陸工作四十萬七千人，較一○四年減少一萬三千人。最新統計將在今年底完成後公布，但依今年台商赴陸投資趨勢，國人赴陸工作人數可能持續減少。 教師赴陸方面，陸委會表示，卅一項措施實施後，公立大學與頂尖大學並無教師赴陸任教，私立學校教師或畢業生赴陸任教，目前亦無特殊異常狀況，將持續透過各種客觀方式查證；學生赴陸就學方面，每年赴陸就讀學士和碩博士班人數多維持在兩千多人，今年陸方大幅降低學測申請標準，或增加學生申請赴陸意願人數。但從近年統計資料顯示，大多數台生仍優先選擇赴美、英、日等國留學，評估影響不大。以去年赴大陸就學的兩千五百六十七人而言，約占赴國外就學人數三萬七千一百四十九人的百分之六點五。 至於在醫師赴陸行醫方面，近幾年平均每年約兩百人，一○五年及一○六年分別為兩百零四人及兩百卅四人。今年前八月僅一百零八人，有降溫情況。在文化輸陸方面，陸委會引述文化界的反映是大陸的措施至今多是「口惠實不至」。 陸委會強調，已注意到陸方長期以來以重利或各種誘因磁吸我方人才、技術等舉措，從未稍歇，尤其招攬及拉攏我高科技人才及年輕人力道愈來愈強，陸委會將會同相關機關持續追蹤及掌握。 在國安、企業及個人面向上，陸委會則認為陸方措施確實造成我方風險。陸委會再提大陸的「兩手策略」，一方面對台行軍事恫嚇、外交脅迫及政治打壓；另一方面，推動「融台」政策，策略性利誘台灣人民，已構成國安的巨大挑戰。 陸委會說，「壯大台灣」措施目前完成廿三項工作，其餘十六項工作亦持續推動中，將進一步從優化創新創業環境、強化人才政策、積極排除投資障礙、推動行動支付，以及強化金融市場等層面加強因應。 非洲豬瘟延燒中國 畜牧獸醫赴陸交流變觀光 台北6日電/中央社 中國大陸非洲豬瘟延燒，中華海峽兩岸畜牧獸醫交流協會理事長黃國青今晚表示，他已取消赴大陸交流活動，有前往交流者則不接觸畜牧相關人員或出入牧場，避免接觸攜帶病毒風險。 8月3日國際組織正式公布中國大陸感染非洲豬瘟後，疫情迅速自東北擴展到華中，逼近華南。非洲豬瘟對豬隻致死率100%，人雖然不會感染，但卻可能藉由出入疫區的豬舍牧場、接觸畜牧防疫運輸等從業人員、攜帶豬肉製品等，讓病毒隨著人搭便車入侵非疫區。 台灣沒有非洲豬瘟，最近傳出專家及養豬業界，各有團體要前往中國大陸進行交流活動，農委會防檢局局長馮海東今晚告訴中央社記者，已經透過人員跟其中的專家團溝通此時不宜進行交流活動。 中華海峽兩岸畜牧獸醫交流協會理事長、前防檢局副局長黃國青今晚接受中央社記者電話訪問時說，他要防疫以身作則，他本人及2家藥廠人士都不會前往9月10到17日的一個交流參訪團。 據黃國青了解，這個參訪團的行程大幅更動，兩個專業交流活動都已改變方式，並經農委會確認過，參訪團由協會執行長郭丑哲帶團，包含非專家的一般人士，約計10多人，行程大部分改為觀光旅遊。 黃國青說明，首先，原本要拜會山東省畜牧局、獸醫局的行程，改成在飯店會議室會談，不會接觸大陸的養豬業者。其次，原本要參訪湖北省武漢的藥品展，也取消前往，改與當地製藥界會議座談，也不參訪任何畜牧場及豬場。 他強調，參訪行程全數自費，沒有接受政府補助，並已叮嚀即將前往的協會成員遵照行政院農委會副主委黃金城的防疫指示，蒐集非洲豬瘟疫情，但避開疫情相關的人員及場所，回台不攜帶水果及所有肉類製品，入境走過機場消毒氈，回台做好自我管理。 至於養豬業界也傳出有赴陸交流行程，但是官方僅獲悉河南省將舉行畜牧業國際大會，尚無具體團名。 肯亞警持槍闖央視非洲分部 逮13人 記者林庭瑤／綜合報導/聯合報 中非合作論壇北京峰會才風光落幕，大批肯亞警察荷槍實彈五日衝進位於首都奈洛比的中國大陸央視非洲分台大樓，聲稱要搜索非法外勞，並抓走十三名中國公民。 綜合法新社、肯亞公民電視台（Citizen TV）報導，至少十餘名手持自動步槍的肯亞移民局警察，當地時間五日上午突然衝進中國環球電視網非洲分台（CGTN Africa）大樓，喝令外籍人士出示護照與工作許可證，最後帶走十三名中國籍公民，他們被雙手綁住押上車。 這個電視台是中央電視台設立的第一個海外分台，也是中國大陸在非洲的宣傳中心。「中非發展基金」辦公室也在這棟大樓，同樣遭到搜索。這個援非金庫才剛宣布擴展到一百億美元。 一名該台員工事後表示，這個突襲行動癱瘓電視台運作，他們被下令趴在地板上不許行動。當地新聞影片顯示，部分員工與警察爭執，強調電視台必須正常播放節目。 上海東方衛視中心前總監李勇前天深夜在微博發文，央視非洲分台負責人說，當地時間五日中午十一點半，肯亞警察進入位於奈洛比的央視非洲分台餐廳，帶走七名中國籍編輯與記者。另外，在央視非洲分台同一大樓的「中非發展基金」等陸資機構和企業也有六人被帶走。 文中說，中共駐肯亞大使館立刻多方交涉，要求保護在肯中國公民合法權益、維護中肯友好關係大局、為中非合作論壇北京峰會營造良好氛圍。肯亞移民局在確認被捕人士均有合法證件後，五日下午二時已將十三人全部釋放。 文章說，肯亞官方告訴中共大使館，這是肯亞移民局、警察局的自主動作，肯亞警方是按照之前的計畫行動，查驗不限於中國公民。 這場突襲行動之前，在北京舉行的中非合作論壇才剛落幕，大陸國家主席習近平宣布再金援六百億美元給非洲友邦們。肯亞總統甘耶達親赴北京出席論壇，四日還與習近平舉行個別會談。 新華社報導，習近平向甘耶達表示，願支持肯方打造鐵路沿線經濟帶和工業園區。甘耶達則表示，願深化同大陸的全面戰略合作夥伴關係，積極參與「一帶一路」建設，推進互聯互通。 第13起非洲豬瘟…又是在安徽 記者林庭瑤／綜合報導/聯合報 中國大陸非洲豬瘟九月大爆發，六天已確診八起，從東北蔓延到華中總共撲殺三萬多頭豬。八月以來，大陸豬肉價格平均上漲百分之八。 聯合國警告 疫情恐蔓延全球 聯合國糧農組織警告，大陸爆發的非洲豬瘟疫情恐怕將擴散到亞洲，並迅速蔓延到全球。 新京報報導，中國大陸八月至今連爆十三起非洲豬瘟案例，其中安徽確診六起、黑龍江確診兩起、江蘇確診兩起、遼寧瀋陽、河南鄭州、浙江溫州各確診一起。中國大陸境內已撲殺超過三萬多頭活豬。 大陸農業農村部昨發布，安徽省滁州市鳳陽縣發生一起非洲豬瘟疫情，一處養殖場存欄生豬八百八十六頭，發病六十二頭，死亡廿二頭。非洲豬瘟進入九月疫情大爆發，六天內已經確診八起。八月份一共確診五起。 中國大陸是全球生豬數量最多的國家，豬的產量是歐盟的兩倍，是美國的五倍。非洲豬瘟加上中美貿易戰，中共當局對美豬肉加徵關稅，導致八月以來，中國豬肉價格平均上漲百分之八。 聯合國糧農組織警告，大陸爆發的非洲豬瘟疫情恐怕具有迅速在全球蔓延的可能性。」 吸引國際人才 北京發布居留新政 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 為吸引更多國際人才，北京市公安局出入境管理局昨發布，從9月6日起，中國籍高層次人才的外籍配偶及未成年子女可申請永久居留等五項新政在京落地實施。 中新社報導，這次新政惠及中關村國家自主創新示範區內中國籍高層次人才的外籍配偶及未成年子女、外籍知名專家學者、中關村企業境外分支機構外籍員工、外籍高層次人才的科研輔助人才、到京外籍人才隨遷外籍子女、外籍華人等六大群體。 新政提出，中關村示範區內中國籍高層次人才的外籍配偶及未成年子女，享受外籍高層次人才配偶及未成年子女待遇，可以通過申請永久居留直通車的程序，申請永久居留。自受理申請之日起50個工作日內辦結。 為中關村示範區內高等學校、科研院所邀請的外籍知名專家學者，以及中關村企業境外分支機構的外籍員工來京訪問交流提供便利，新政提出，中關村內高等學校、科研院所邀請的外籍知名專家學者，及來京商務訪問的中關村企業境外分支機構的外籍員工，憑邀請單位的證明函件等材料，可以申請換發入境有效期不超過五年、停留期不超過180天的多次入境有效訪問（F）簽證。 中關村外籍高層次人才的科研輔助人員，憑外國人工作許可證和中關村外籍高層次人才擔保函件，可以辦理與其外國人工作許可證期限一致的工作類居留許可。 新政為來京外籍人才隨遷的外籍子女在京就讀，提供出入境及居留許可便利。新政提出， 到 京外籍人才隨遷的外籍子女，可憑學校錄取通知書等證明函件，向北京口岸簽證機關申請學習（X1）簽證，並在入境後辦理有效期與學校註明學習期限一致的學習類居留許可。 新政還為外籍華人來京提供出入境及居留許可便利。符合短期來京探望親屬、洽談商務、開展科教文衛交流活動及處理私人事務的外籍華人，可按來京事由申請辦理五年以內多次有效的出入境簽證。對在京工作、學習、探親以及從事私人事務需要長期居留的外籍華人，可按到京事由申請辦理有效期五年以內的居留許可。 許其亮訪問哈薩克等3國 涉反恐和「一帶一路」 記者林庭瑤╱即時報導/聯合報 踏入九月中共有多場軍事外交活動，中共中央軍委副主席許其亮近日在哈薩克、塔吉克和吉爾吉斯三國訪問，據分析人士指出，許其亮此行重點涉及反恐工作和對「一帶一路」的安全保障。 上海合作組織的七個成員國為中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、巴基斯坦和印度，設有兩個常設機構，一個是秘書處，另一個是地區反恐怖機構。因此，反恐工作屬於上合組織的重點任務，成員國也經常舉行反恐演習。 香港南華早報報導，中國開始在阿富汗瓦漢走廊修建軍事訓練營並派駐軍隊，以協助訓練阿富汗軍隊反恐。雖然中共外交部發言人華春瑩指有關報導不實，但外界還是相當關注。 畢竟當前中國大陸在境內的重點工作是打擊三股勢力（恐怖主義、極端主義和分裂主義），而加強與鄰國在這方面的合作，以堵截恐怖主義襲擊源頭，是必然要著重的方向。 分析人士指出，隨著中國和美國的貿易戰方興未艾，北京方面顯然以更大力度推動「一帶一路」建設，以開拓新市場，增加經濟新增長點。中歐班列已成為「一帶一路」的關鍵指標，自二○一一年啟程以來，累計開行數量達到一萬列。 中共軍方領導進入九月展開密集外訪行程，除了許其亮九月一日到九日訪問中亞三國，中共海軍司令沈金龍應美國海軍作戰部長邀請，計劃九月中下旬訪美，而大陸國務委員兼國防部長魏鳳和也將在今年內訪問美國。 媒體熱議陸消費降級 官員：說法有失偏頗 上海6日電/中央社 大陸經濟成長放緩，又面臨貿易戰的不確定性，多數大陸人是否正經歷「消費降級」成為熱門話題。大陸商務部發言人高峰今天說，這個說法有失偏頗，以此反駁媒體的相關評論。 8月中旬，一篇名為「這屆年輕人，做好過苦日子的準備吧」的文章在社群媒體平台上收到了超過30萬條評論。作者建議年輕人不要再去商場和夜店了，並分析身邊追逐促銷和便宜品的人變多，他們吃「榨菜就著二鍋頭」，出門搭騎共享單車、喜歡使用購買便宜貨的平台拼多多，以此說明「消費降級時代」來了。 隨後，紐約時報中文網8月下旬刊出一篇「不生孩子、不約會：大陸迎來『消費降級』時代？」指大陸當代年輕人不婚不生，在股市暴跌、人民幣貶值、中美貿易戰的時代裡，選擇保守消費。 英國廣播公司（BBC）中文網9月初再刊文「人民幣貶值、樓價高漲：消費降級中產失去的優質生活」，指上半年大陸社會消費品零售總額成長速度少見地低於兩位數，5月份還出現15年來的最低值。此外，大陸的泡麵、啤酒、榨菜等低價消費品銷量反彈，中產階級開始節省開支。 這段時間，中共黨媒人民網則刊文「渲染『消費降級』是在販賣焦慮」、新京報則刊文「『消費降級』不是真相，只是幻覺」等。 新華社報導，大陸商務部今天舉行記者會，發言人高峰表示，消費降級的說法有失偏頗，甚至一些現象還反映了消費升級的趨勢。 在不點名拼多多和共享單車的情況下，高峰有所指地表示，多樣化電商的發展，帶動了網路消費群體的擴大，滿足了中小城市和鄉村新的消費群體的購買需求；共享經濟等新的消費形式，反映了消費者更加理性、推崇綠色環保的消費趨勢。 他說，商務部下一步會著力推動高品位步行街建設，加快培育完善城鄉便民消費服務中心，打造城鄉高效配送體系，開展商務執法領域市場秩序專項整治等，推動大陸消費市場平穩成長和持續升級。 英國軍艦駛入西沙海域 中共抗議 記者陳言喬╱即時報導/聯合報 八月卅一日英國海軍「海神之子」號在從日本海去越南途中，進入西沙群島航行。中共國防部與外交部昨天均表達反對與不滿，並稱已與英方嚴正交涉。 中共國防部網站表示，國防部新聞發言人任國強就英國軍艦擅自進入中國西沙群島領海發表談話。任國強表示，英方派軍艦擅自進入中國領海挑釁，違反中國法律及相關國際法，侵犯中國主權，損害中國安全利益，極易引發海空意外事件，中方對此表示強烈不滿和堅決反對，向英方提出嚴正交涉。 任國強稱，八月卅一日，英國「海神之子」號船塢運輸艦未經中國政府允許，擅自非法進入中國西沙群島領海。中國軍隊依法依規派出艦機對英艦實施查證識別，並予以警告驅離。 任國強說，西沙群島是中國固有領土。中國政府早在一九九六年五月就公布西沙群島的領海基線。英方派軍艦擅自進入中國領海挑釁，違反中國法律及相關國際法，侵犯中國主權，損害中國安全利益。 任國強表示，一段時間以來，在中國和東盟國家的共同努力下，南海局勢趨穩向好。一些域外國家對此視而不見，派遣軍用艦機到南海興風作浪、無事生非，危害地區和平穩定，與域內國家的共同意願和積極努力背道而馳。中國軍隊將堅定履行防衛職責，繼續採取一切必要措施，堅決捍衛國家主權安全，堅定維護地區和平穩定。 路透報導，中國派出了一艘護衛艦和兩架直升機對「海神之子」號發出警告，但雙方都保持冷靜，沒有導致事態升級。 報導引述一名消息人士稱，英國軍艦並沒有駛進中國占領島礁的十二浬內。英國軍艦此前也曾駛近南沙群島一些有爭議島嶼，也沒有進入有關島礁十二海里內。英國這次行動是歐洲盟友相應美國的呼籲，加大在南海航行自由行動的最新舉動。英國「海神之子」戰艦已停靠在越南。 颱風強襲關西空港 香港機場或步後塵 記者陳玨明╱台北報導/台灣醒報 日本4日受到強颱風「飛燕」吹襲，京阪神地區災情嚴重，日本第二大的關西國際機場一度被水淹浸，由於善後需時，當地部門需把機場關閉。關西機場在風暴下頓成澤國，全因風暴潮如小形海嘯般席捲機場人工島，香港專家提醒，香港國際機場同樣建於人工島上，如受強烈颱風吹襲，不排除會步關西機場後塵。 日本氣象部門表示，「飛燕」是四分一世紀以來，吹襲日本最強的颱風，其最高陣風超過每小時200公里。飛燕對日本帶來嚴重破壞，其中影響最嚴重的，是令關西機場停機坪全部淹浸，建設在人工島上的關西機場，在風暴中如同孤島。 外界預料關西機場將需要關閉一周還更長時間，惟日本首相安倍晉三6日在內閣會議後表示，關西機場可在周五（7日）恢復運營，國內航班將優先恢復。 關西機場被水淹浸，跟風暴潮原來大有關係，由於颱風來襲時熱帶氣旋中心氣壓相當低，會把海水吸起，加上狂風引起的風浪把海水推向岸邊，會形成海嘯般的破壞力，於是令建在人工島上、位置也相對低窪的關西機場首當其衝。 香港天文台前台長林超英指出，在全球暖化下，海水變暖，令在西北太平洋形成的颱風傾向於遠離南海，上移至日、韓、台等地區，令吹襲香港的颱風數目可能減少，但威力卻會增加，而香港的機場跟關西機場同樣位於人工島上，若受強烈颱風吹襲，便同樣面對高危。 事實上，香港及澳門去年便曾經歷過颱風天鴿的吹襲，當時香港掛起十號颱風訊號，當時剛好遇上天文大潮，加上風暴潮因素，澳門大部分地區都被淹浸，香港低窪地區同樣不能倖免。 林超英也擔心，如果香港面對如同飛燕般的強烈颱風吹襲，香港機場恐怕會如關西機場一樣。他過去曾參與香港機場建設的評估工作，但他不諱言，雖然當年建計機場時，已把氣候暖化等因素加入計算，但相對於當年環境，現時氣候變化變得更難預計，也令過去的防患工作失效。 【更多精采內容，詳見】 •絕色秘境再度解封！一探奇幻絕美風景 被譽為「全球21個最美日出觀測點」之一的世界秘境，是位於基隆和平島公園東側的阿拉寶灣，被封鎖了將近7年，如今對外開放，讓大眾能一探這片奇幻絕美的景致。 •當代高中戀愛文學指導課程 張愛玲的《傾城之戀》若是放在國文課本裡，就會有許多的討論與分析，提早看透愛情冷暖，說不定會讓高中生更不畏懼，勇於追求所愛。

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