美國日前宣布對進口太陽能電池模組與大型洗衣機課徵防衛性關稅,繼韓國與台灣之後,中國大陸也已經向世界貿易組織(WTO)提出申訴,指稱美國此一措施違反多項WTO規則,中國將捍衛自己作為主要出口國要求補償的權利。美國國際貿易協會(ITC)稱,因「美國製造商受到嚴重傷害」,經美國總統川普批准,決定對進口太陽能電池模組與大型洗衣機課徵防衛性關稅。
對此,大陸商務部貿易救濟調查局長王賀軍批評美國此舉,是對貿易救濟措施的濫用,「中方對此表示強烈不滿」。
華爾街日報分析,川普政府此一決定的依據是國內一項鮮少使用的貿易法。根據該法,美國總統可以在無需證明外國公司違反任何法律的情況下,對宣稱海外競爭造成嚴重損害的國內產業進行保護。
不過,這條法律近年來已為美國政府所忽略,一個原因是在上個世紀末和本世紀初美國曾試圖動用此法,但基本上每一次都被WTO裁定為不當行為。
根據WTO的程序,中國大陸已要求與美國展開磋商,最遲在下周一(12日)開始。若雙方無法在30天內通過磋商達成令中國滿意的方案,根據WTO規定,中國政府有權申請報復性制裁,但必須等待三年時間才能實施。
在川普「美國優先」政策下,中美貿易摩擦也隨之升溫。
紐約時報上個月底曾引述來自中國美國商會(American Chamber of Commerce in China)的消息稱 ,中國大陸官員已經發出警告,如果川普對中國大陸徵收關稅,中國將會對美國企業進行報復,報復的目標可能包括飛機和農產品。
大陸商務部也果真於本月4日宣布,即日起對原產於美國的進口高粱進行反傾銷和反補貼立案調查。這是大陸商務部在沒有相關產業提出申請自主發起的「雙反」調查,且為2018年第一宗。
美國糧食出口行業組織美國穀物協會(U.S. Grains Council)的數據顯示,美國出口高粱四分之三以上銷往中國。
大陸海關的數據顯示,美國在2017年向中國出口了約480萬噸高粱,價值約10億美元。
根據美國商務部6日公布的數據,美國對中國大陸的貿易逆差從2016年的3,470億美元,進一步擴大至去年的3,752億美元。
市場預估,這可能促使川普對中國採取更為激進的貿易措施。
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