2017年1月12日 星期四

No.772《台灣人口大震盪》


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第772期 2017/01/13(五)發行
 
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《台灣人口大震盪》

人口變遷的社會趨勢正在進行,
勞力短缺、貧富不均、
高教危機、長期照顧、年金改革,
是未來十年無法迴避的五大人口困境。
少子高齡化是國安議題,
是即將攤牌的迫切危機。
面對可能又老又窮的台灣,
我們該如何應對?

  台灣人口變遷趨勢帶給當下以及未來的衝擊是相當大的,但國家政策仍力猶未逮。

  二十餘年來,薛承泰教授一直在關注台灣人口現象及相關政策,並不時在報紙撰寫文章,提醒大家人口變遷可能帶來的衝擊。

  在重視教育品質和升學方式之外,社會貧富差距擴大除了是經濟發展與分配問題,何嘗不是人口問題?

  至於「長期照顧」與「年金改革」,近年來不論在媒體乃至於總統大選都受到相當關注。約有一半家庭在未來十年當中會出現年長家人的長照需求。

  面對此趨勢該怎麼辦?財源在哪裡?個人、家庭、企業、政府所扮演的角色與責任,又如何來因應人口趨勢與社會特性來調整?

(本文為節錄,完整內文請見
《台灣人口大震盪》)

 

薛承泰 著
目前為台灣大學社會學系教授。多年來除發表學術論文,在教育發展、社福政策、社會階層、人口議題著墨較多;在報章雜誌上發表文章,嘗試以學術性概念來解析社會現象,以通俗的文筆打破學術與庶民社會的藩籬。

《台灣長照資源地圖》

  失能或失智,不會等我們準備好才發生。每個人都需要事先了解身邊有哪些資源。

   台灣從一九九三年進入高齡化社會,預計到了二○一八年,老年人口的比例會上升到一四%;換句話說,台灣只花了二十五年,就躋身高齡社會之列;更嚇人的是,到了二○二五年,台灣會成為每五人就有一個老人的超高齡社會。

  需要長期照顧的人數,約為總人口數的三%,但在整體長照需求人口中,有三八%不是老人。這意味著,年輕人也可能需要長照。八仙塵爆後,許多燒燙傷的年輕人,同樣也有需求。長照,跟你想的不一樣。

  本書從心理調適、出院準備、財源支應、照護人力、機構住宿、居家與社區照顧、喘息服務、居家環境、輔具運用、家屬支持、安寧照護、活力老化等不同角度,深入了解台灣長期照顧現象、需求與問題,幫助讀者進一步了解長照的各個面向,在需要的時候不會茫然失措。

(本文為節錄,完整內文請見
《台灣長照資源地圖》

 

「職業不平」與「世代不均」

  「財源不足」是台灣面對年金改革的首要挑戰,連同帶來的兩個議題,即「職業不平」與「世代不均」,但是後面兩個議題,在過去三年多的紛爭與炒作下,卻形成了以下的「刻板印象」。

  「職業不平」乃因軍公教退休後所領取每月年金,在額度上明顯超過勞工所領數額,引發許多勞工不滿。「世代不均」則指龐大退休人潮所需要的年金,其負擔將落在年輕世代身上,年輕世代將會繳得多,當他們退休時基金可能已破產,而落得兩手空空。

  為何這是「刻板印象」呢?因為真實狀況比前述複雜得多,包括職行業間不同,職行業內部也不同,比較的基準差異更是明顯不同。

  例如,軍公教年金雖領得較勞工多,卻也繳得比勞工多;「世代不均」雖是未來走勢,如果年輕世代一直到退休時基金並沒有倒閉(因國家財政挹注),那麼就算每個月所領年金沒有比前人多,因壽命延長會領得更久,領取年金的總數額還不知道誰比誰多?

  如果年金基金真如政府報告會在未來十年左右「倒閉」,最倒楣的應該是當前五十歲以上未退休者,並非年輕世代。

  總之,「財源不足」、「職業不平」、「世代不均」點出了退休年金制度的三個面向,其內容及相互關聯既有歷史因素,也有法令制度的問題,堪稱「剪不斷理還亂」。這個危機的形成是「歷史共業」,尤其進入二十一世紀之後,因為人口高齡化趨於明顯以及政府財政欠佳,問題變得更為棘手。

(完整內容請見《台灣人口大震盪》

 

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