2016年7月26日 星期二

審國營事業預算 立院82小時「不斷電開會」


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2016/07/27 第5725期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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審國營事業預算 立院82小時「不斷電開會」
記者胡宥心、丘采薇、鄭媁、聯合報
立法院臨時會昨天戰場轉移至國營事業預算案,國民黨提一千多案預算刪除案、民進黨也提八百多案對應。朝野協商破裂,綠營乾脆提連續開會直到周五午夜結束,各黨團無異議通過,立法院將開始連續八十二小時「不斷電開會」。

立法院長蘇嘉全原訂召集協商,因藍黨團不出席宣告破裂。院會只能針對這些「無實質意義」的刪減案表決。根據估算,兩千多案提案.以每案表決四次(點名表決、重付表決、記名表決,重付表決),共要表決六千次,共需兩百小時。本次臨時會時間只到周五,根本也無法三讀。

眼見院會將進入無限輪迴表決,民進黨團緊急開黨團大會,黨團總召柯建銘批藍,「自己編預算自己刪」,還成了綁架議事的肉票,「這樣的焦土政策,能讓你站起來嗎?」民進黨立委鍾佳濱嗆會議一直表決,「表決到議事人員倒下為止」。

國民黨團書記長林德福說,為抗議民進黨多數暴力,國民黨願意承受,一切就依議事規定表決。國民黨政策會執行長蔡正元也說,嚴審預算是在野黨的天職,「過去民進黨杯葛國民黨預算,也是很好的導師」。

由於當心遭民進黨團深夜突襲,一次包裹性表決,國民黨團昨晚緊急排「大夜班」班表,由國民團書記長林德福都六位立委頂第一晚。立法院也緊急調度,協調蘇嘉全、副院長蔡其昌一人主持六小時再換班,各黨團也趕緊編制守夜人力。。

國民黨立委陳宜民則致電北市勞動局,要勞工局長賴香伶快來勞檢。賴香伶說,是否派人至立院進行勞檢,要視實際狀況而定。

 
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話題
發動表決大戰「我爽」? 林德福嗆黃國昌捏造事實
記者周志豪╱即時報導聯合報
立法院臨時會昨天起審議一○五年度國營事業預算,因國民黨團提出一四七四案預算刪減凍結提案,讓立院再陷表決大戰。時代力量立委黃國昌昨爆料,請教國民黨團書記長林德福為何要這樣,得到竟是「我爽」。林德福今晨在臉書痛批黃「捏造事實」。

林德福以新聞影片,還原昨天議場表決狀況表示,黃國昌拿手機要拍他,林即生氣回嗆「你拍什麼拍!」黃國昌拍完後,就「小雀躍的跑回座位」將照片上傳,過程中「根本沒有」詢問林德福用議事規則杯葛院會理由,兩人「根本沒有對到話」。

林德福說,黃國昌要拿出兩人有對話明確證據,否則就是「捏造不實」話語。

對於黃國昌批評,發動表決大戰是喪失理智行為,林德福回應,國民黨團一切議事攻防都按照「議事規則」,符合「議事程序」,這些議事攻防的策略還「都是過去八年民進黨用過的」。

林德福說,一如民進黨前立委李俊毅說過,「民主不是只有表決,民主還有很多原則是不能用表決去解決的。」過去國民黨很尊重在野黨的聲音,如今民進黨立委席次過半,卻不斷用「多數暴力」的表決方式,解決所有的事情,怎不讓人感到遺憾。

 
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【短評】立院不斷電表決 朝野惡鬥失心瘋
記者胡宥心╱即時報導聯合報
在屢屢創下高溫的炎夏,立法院這個夏天也因臨時會議程鬧哄哄,吵得火熱,前天國民黨團迅速清理黨產戰場,改由黨中央循司法外援後,立法院藍綠鬥舞台已經悄悄轉移到臨時會另一主題議案,105年度國營事業預算案。

藍營為抗議多數暴力,下令各立委辦公室各自提出刪減案,加上黨團提案,共提了1474案刪減案,並關閉協商,就是要逐一表決,延宕臨時會時間。

民進黨團不甘示弱,也提818案對案,更加碼提案院會從昨天下午開始不斷電開會,non-stop表決將直到周五午夜臨時會預定結束時間。連續82小時,花上人力、物力還有立委、議事人員及記者時間,表決這些根本無實質意義的提案,全為了藍綠互鬥,一時激情,進入幾乎失心瘋的狀態。

且表決不止一次,包括點名表決、重付表決、議案表決,再重付表決,為了每個提案要表決4次,藍綠各自安排人力,要輪值拚守夜,時代力量黨團5人也輪番拚了。朝野立委認真嗎?不然,朝野爭議有更簡便的解決之道,就是大家坐下來協商,但立委們現在寧願放棄議事工具,用讓表決器意氣之爭。

繞開協商機制,改用表決大戰,導致這種空轉虛耗的場面。不禁令人想起,選前被時代力量、覺醒公民痛批的黑箱協商,協商一向是讓朝野立委們願意坐下來,各自讓步,保持議事順暢的機制,過去四年立法院也因為處處協商,讓只有三人的黨團台聯通過許多他們想要的法案,包括降低政黨補助金的得票門檻,這樣法案也讓同為小黨的時代力量受益,協商真有這麼不堪嗎?

在野黨監督國營事業預算理所應該,但為反而反,甚至提出超過刪除超過原本編列的金額,這種法案,又如何寫入會議公報?難道不怕成為笑柄嗎?執政黨仗勢多數,認為事事可表決,凡事不用讓,順我者生,逆我者亡,這種人多是老大的心態,也造就了朝野失心瘋的互鬥狀態。

過去預算協商,曾被批黑箱,還有人形容是菜市場喊價,黑箱立法院也從善如流開放協商錄音錄影了;朝野嚴重對立,卻連給在野、執政黨喊價機會都沒有,最好解決的工具就在立委諸公手中,如今被捨棄不用,還有立委去向北市府勞動局要求勞檢立法院,根本是把立委職務做小了,明明有工具可以解決,卻要作秀在媒體面前叫地方政府勞檢?實在想請問立委們,究竟你們知道自己按下贊成或反對的時候,到底贊成什麼、反對什麼嗎?

 
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要聞
勞資僵局 蔡保持「等距」能解?
記者林河名聯合報
蔡英文總統昨天未應工商協進會之邀致詞,被解為「臨時爽約」。總統府解釋「公忙」不克出席,顯然在「一例一休」爭議未解之前,兩邊都不想得罪。但勞資爭議不休,目前除了「溝通」,還是只有「溝通」。

對於勞工權益的發言,蔡英文可謂動輒得咎,且每次都被「抓包」偏向資方。去年五月八日,她到彰濱工業區參加廠商座談會,企業界當面反映台灣增加休假日已降低產業競爭力,她回應「也覺得台灣的假休得太多了」,此說引發勞工強力反彈,逼得她隨即在臉書發文致歉,稱是當時沒有足夠時間完整表達想法,造成誤解。

這次「一例一休」引爆爭議期間,她剛好出訪中南美洲,但與隨行媒體在巴拉圭茶敘時,她還表態力挺行政院「一例一休」,認為朝向具體落實周休二日,是進步的立法,希望大家給行政院多一點支持。但此說又被網友噓爆:「選前說要照顧勞工都是騙票!」

媒體日前更翻出蔡英文今年一月初接受工鬥團體訪問時的錄影,當時她說:「我們堅持的是周休二日,一定是要實質的周休二日」,且在制度落實轉換之際,不會讓勞工現有權益受損;如果民進黨可以主導國會,不會讓刪除七天國定假日的法令通過。

雖然有人替蔡英文緩頰,認為她說的「周休二日」未必指「兩例」,「一例一休」也是廣義的「周休二日」,但批蔡「遇到資方就轉彎」聲浪又起。總統府發言人黃重諺也趕緊滅火,強調蔡總統對「落實周休二日,縮短過長工時,讓國定假日全國一致」的立場非常堅定,沒有改變。

據指出,蔡總統確實面臨兩難:一是有了「勞工假太多」的失言,不能再失信於勞工;二是「兩例」對工商業衝擊實在太大,她在府內接見行程中,就有工商界人士當面痛陳若實施「兩例」,許多企業根本撐不下去。

一邊是民進黨長期宣稱要照顧的勞工權益,另一邊是執政必須嚴肅面對的企業生存問題,如今兩邊都不討好,這期間還出現民進黨立委林淑芬「鬧失蹤」風波,讓執政黨內部矛盾檯面化。面對諸多風雨,蔡總統選擇對勞資保持「等距」,未應工商協進會之邀也可理解;至於解套之道,則交由行政團隊與立院、勞資團體「溝通、溝通、再溝通」。

 
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柯對「九二共識」釋善意 雙城論壇有譜
記者林克倫、邱瓊玉/台北報導聯合報
針對台北市長柯文哲日前接受專訪時,表示理解和尊重大陸對「九二共識」的堅持,歡迎上海市長來台北參加「雙城論壇」;大陸國台辦發言人安峰山昨應詢表示,只要對兩岸關係的性質有正確認知,兩岸城市交流,就持積極、開放的態度。

安峰山指出,陸方多次講過,堅持體現「一個中國」原則「九二共識」這一政治基礎,兩岸關係就可以得到維護,只要對兩岸關係的性質有正確認知,陸方對兩岸城市交流持積極、開放的態度;至於上海市與台北市的交流,由兩市進行溝通。

對於國台辦的發言,台北市政府發言人林鶴明表示,在柯文哲「四個互相」的基礎上,北市府對於兩岸城市交流抱持正面的態度。關於雙城論壇的籌辦,仍由雙方持續地接洽中。

 
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老K警訊? 政黨喜好度 時代力量直追國民黨
記者林河名╱即時報導聯合報
財團法人台灣民意基金會今天公布「2016台灣政黨認同與政黨形象」全國性民調結果,其中,在政黨偏好方面,民進黨的政黨喜好度為30.4%,高居第一;國民黨16%,時代力量14.9%,親民黨7%,其他各黨都不到2%。由於時代力量的政黨喜好度已接近國民黨,幾乎不相上下,未來能否取代國民黨成為第二大黨,引發討論。

對於時代力量能否取代國民黨,學者有不同看法。世新大學教授彭懷恩認為,目前立委選制仍採單一選區,時代力量不太可能取代國民黨;前國策顧問金恆煒認為,關鍵在於時代力量能否「看準利基」,若愈不能與民進黨作出區分,未來發展性愈小;東華大學教授施正鋒表示,單一選區的特性,也讓「豬羊變色」有了可能性,「但民進黨允許嗎?」

台灣民意基金會董事長、民進黨前副秘書長游盈隆則認為,不可小看時代力量,尤其年輕世代對時代力量幾乎是「毫無保留的支持」,例如這次民調,25到34歲的受訪者中,支持時力占31.4%,甚至高過支持民進黨的24.0%,支持國民黨的僅有9.7%,「時力的興起,未來對民進黨是壓力,長期來看則是挑戰」。

根據該民調,在總統支持度部分,蔡英文總統雖仍獲56%民眾肯定,但與五月相比,蔡總統就任兩個月來,支持度已下降14個百分點。游盈隆表示,這是一個顯著的變化,也是一大警訊。

這項民調也顯示,對於蔡總統提名謝文定、林錦芳出任司法院正副院長是否有助司法改革,民眾看法分歧,反應相對冷淡,只有5.1%認為非常有幫助,28.8%認為還算有幫助,15%認為沒什麼幫助,4%認為一點也沒幫助,接近半數(47%)表示不知道。游盈隆也警告說,各界相當期待司法改革,但近來對司法院人事案已出現不少反彈聲音,如果不能妥善處理,可能重創蔡總統的聲望。

在政黨認同方面,該民調顯示,有45%認同民進黨,31%中間選民,不到20%認同國民黨。游盈隆認為,民進黨的社會認同力量已經超過國民黨兩倍以上,若再比較過去的類似研究,台灣過去兩年已發生了「選民重組」現象,其影響將非常深遠。

這次調查由台灣民意基金會負責問卷設計,並委託山水民意研究公司負責抽樣設計、電話訪談與統計分析。訪問期間是今年7月18、19日兩天;以全國為範圍的廿歲以上成年人,抽樣方法是以全國住宅電話用戶為抽樣架構,以系統抽樣加尾數兩碼隨機方式抽樣;有效樣本1084人;抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.98個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符合母體結構。

 
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前閣揆新職/張善政身兼6職、江宜樺赴港教書
記者林安妮/台北報導經濟日報
前閣揆江宜樺、張善政有新工作了。江宜樺將前往香港城市大學擔任客座教授;張善政最新職銜則是台灣大哥大基金會董事長。

馬政府時期一共有六位閣揆,劉兆玄、吳敦義、陳、江宜樺、毛治國與張善政,除吳敦義還活躍於政壇,並傳出他有意角逐國民黨下任黨魁外,其他前閣揆多轉入學界、業界或呈現半退休狀態。

其中,前年底為九合一選舉國民黨大敗而請辭的江宜樺,將擔任香港城市大學客座教授。香港城大校長也正好是前總統馬英九的高中同學、曾被列為中研院長候選人的中研院士郭位。

同樣轉入或回歸學界的則有,陳擔任東吳大學法商講座教授;9月新學期開始,毛治國會在交通大學管理學院兼課。現任中華文化總會會長的劉兆玄,還以筆名「上官鼎」寫了王道劍的武俠小說,將拍成電視劇。

至於自閣揆卸任後,還能保持「高人氣」的張善政,本職雖是「花蓮農夫」,但是他還有六個兼職,包括在東吳大學、交通大學與中華大學擔任客座講座教授,及接掌生策會、智聯網聯盟會長與擔任台灣大基金會董事長,投身公益。

張善政昨(26)日出席台灣大的活動,該公司拍攝第一支原創歌曲「艾伊達尼」MV上線首播。

他說,他在政府單位時就鼓勵創新,但過去主要是創業,現在可專注在更多音樂和微電影創新,並自最基層培養更多年輕人,成為新一代台灣力量。

 
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移民署臉書粉絲專頁 6百萬人次點擊
記者廖炳棋、許家瑜/台北報導聯合報
台灣新住民人數已經超過五十一萬人,為幫助新住民融合台灣社會,並讓台灣人更加瞭解新移民文化,移民署透過設置臉書粉絲專頁,張貼新移民生活與創業的甘苦談,更架設新移民全球新聞網,報導新移民在台灣生活的趣事,到目前為止,已經近六百萬人次點擊與上百萬次轉傳,數位網路成為族群融合的有效利器。

根據內政部統計數字分析,到了二○三○年,台灣廿五歲的青壯年世代,將有一成三為新住民子女,瞭解並接納新住民,勢必成為台灣社會不可迴避的責任。

移民署為扭轉國人觀念,並讓新住民能夠與台灣社會有更深入溝通管道,決定在臉書成立「Taiwan我來了」、「台灣是我家」臉書粉絲專頁,以及架設新移民全球新聞網站,除了報導新移民相關新聞、介紹台灣風土民情、移民新政外,也製作短文、短片報導新住民生活點滴。

民眾將透過這些新聞報導內容及粉絲專頁貼文,了解到新竹有日本人製作正宗和菓子,基隆高中羽球教練其實是躲避印尼排華運動來台發展第二人生的華僑,少見的菲律賓沙畫家在台工作五年,最後轉念成藝術家在西門町街頭表演;民眾也才發現,台灣的社會原來這麼多元與可愛。

移民署也幫新住民製作微電影,例如來台灣多年的越南媳婦陳竹莉,嫁來台灣因語言不通造成婚姻裂痕,後來因家暴離婚;當年廿二歲的她,獨自扶養兩名女兒長大,有次煮湯給兩個女兒進補,高喊:「來吃『狗頭湯』!」兩名小女兒嚇得大叫,最後才搞清楚她中文發音不標準,「骨頭湯」乍聽變成「狗頭湯」,嚇壞兩名女兒。

移民署發現這個誤會背後,其實有著陳竹莉對女兒的滿滿關愛,將她的故事拍成「越南媽媽的狗頭湯」微電影,張貼移民署成立「Taiwan,我來了!」臉書粉絲專頁,三天就吸引三百萬人點擊、轉傳,甚至有電影公司看了感動,找陳竹莉代言描述家暴電影。

 
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身高1米2的生活…迷你教授出百科
記者洪欣慈/台北報導聯合報
搭公車、洗手等在生活中習以為常的事,對身高只有一二○公分的「小小人兒」來說,一點也不容易。

任職於中央大學網路學習科技所的陳攸華,是全台體型最「迷你」的大學教授,為了幫助更多像她一樣的小小人兒自立,她與學生運用專業,花了三年多時間完成「小小人兒線上生活百科」,包括食、衣服、住、行等面向,以活潑的多媒體形式,幫助小小人兒解決日常生活問題。

陳攸華罹患「先天性軟骨發育不全症」,俗稱「小小人兒症」,求學過程中遇過不少挫折,但她不斷勉勵自己、從未放棄,還出國深造,二○○九年應中央大學邀請返台任教。

陳攸華說,小小人兒因為身高因素,常有肥胖問題,有次演講一位小小人兒的爸爸好奇問她「你身材怎麼維持得那麼好?」讓她想運用數位學習專業,將自己的生活經驗傳承,讓小小人兒們能夠獨立生活、建立成就感。

「小小人兒線上生活百科」分成人版和幼兒版,成人版主要針對家庭,以影片、動畫、音樂等多媒體方式呈現,幼兒版則以數位遊戲方式呈現,希望小小人兒在幼兒時,就能透過百科認識自己、進而自立。

陳攸華表示,一開始一定會抗拒是小小人的事實,但慢慢會發現,接納自己、找到屬於自己的生活方式才是重要。

「小小人兒線上生活百科」近期將正式上線,現正和罕見疾病基金會、小小人兒協會等機構洽談合作,未來將提供做教材使用,也考慮開發App。

 
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北市不幫燒垃圾 投縣:加強抽驗你底渣
記者張家樂/南投縣報導聯合報
南投縣沒有垃圾焚化爐,垃圾堆積7200多噸難以去化,許多縣市都伸出援手。南投縣府向北市府求援卻無回應,南投縣環保局長方信雄說,北市府環保局不肯幫忙,以後就公事公辦,將加強抽驗北市運來的底渣,若驗出戴奧辛或重金屬立即開罰。

南投垃圾全要靠外運焚化,縣長林明溱抱怨「處理垃圾比調頭寸還麻煩」,他靠交情找新北、苗栗等藍營縣市長代燒垃圾,方信雄也四處套交情消化數千噸垃圾。去年環保署曾指派副署長南下請託台中等縣市協助,但後來以各種原因縮水代收的垃圾數量,他抱怨從北市不理睬、到各縣市代收量縮水,「環保署不積極幫忙」是問題關鍵。

方信雄說,垃圾問題很困擾南投,今年上半年幾個縣市焚化爐歲修停爐,南投垃圾愈積愈多,直覺想到北市焚化爐尚有餘裕,行文求援,但過了二個多月都沒下文。

南投環保局發現4年來,北市把1萬4000噸焚化爐底渣委外運到南投處理,作為公共工程材料,因此發文北市環保局要求派員開會,打算限制北市底渣到南投,因颱風取消會議;事後北市環保局回文表示底渣當建材沒有汙染問題。

方信雄說,南投代收北市底渣,北市好歹也該「互惠」,幫忙處理垃圾;既然北市不肯幫忙,以後就公事公辦,將加強抽驗北市底渣。

林明溱說,環保署當年推動「區域焚化爐」,原規畫由雲林林內焚化爐處理南投垃圾,但該爐被抗爭一直無法啟用,「這絕不是南投縣府的錯,是環保署協助太少」。

方信雄感慨,環保署去年雖曾協調幾個縣市代收南投的垃圾,一開始幾個縣市都同意,但幾個月後就以焚化爐歲修等理由,從每天百餘噸大減到三、五十噸,縣市本位主義讓南投縣府很無奈。

 
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85歲奶奶 找到出養52年的女兒
記者修瑞瑩/台南報導聯合報
聯合報上周獨家報導八十五歲老太太蔡尋找半世紀前出養給駐台美軍的四女,透過網路和僑界熱心,一天就找到人。老太太獲悉,高興得睡不著,希望可與女兒相會。其實,六年前,她的女兒曾回台南尋訪出生地,雙方緣慳一面。

「太感謝了,太感謝了!」蔡昨天不斷感謝聯合報,沒想到多年尋女,聯合報一天就幫她找到女兒;女兒透過聯合報記者轉交近照,她一邊看著照片,一邊與家人說「下巴這裡像妹妹」,忍不住淚濕。

蔡育有五女一男,因家貧,四女於民國五十三年出生後五天,就由住家附近的駐台美軍夫妻收養,沒多久,美軍夫妻返美,雙方斷訊;後來輾轉獲知女兒四歲時,美國當地報紙報導收養一事,曾刊出養父母的名字及四女照片。

她雖知女兒「陳惠中」的英文名是「Tammy Belanger」,但不知從何找起?因其他子女早已嫁娶,她很擔心四女「不知有沒有被好好照顧」、「有沒有嫁人」?

聯合報報導蔡尋女,美國僑界得知,至少七、八人主動上網協尋,找到並聯繫住在佛羅里達州的陳惠中。

陳惠中出嫁後,從夫姓改名為Tammy Durr,蔡的家人可能因此而找不到,但網友從她的經歷確認養父母的名字,又看到她的東方人臉孔,認為可能性很高,透過電子郵件連絡,終於確認。

五十二歲的Tammy Durr是程式設計及分析師,不會中文,她接到信件時,第一時間還不敢確認,後來實在太多人找她,她才聯絡到本報記者。

「太可惜了!」Tammy在信中表示,六年前曾到台南,當時是美國的姊姊希望她能回出生地看看。她感嘆,如果早點獲悉生母在找她,也許當時就能相見。她寄來近照,表示已有三個孩子及五名孫子,生活安定,但未表明是否來台。

台灣也有不少人協尋。台南中西區戶政所調出當年資料,確定陳惠中被美籍Belanger夫婦收養。六年前,Tammy來台曾到台南空軍基地,看看出生地;負責接待的空軍李文玉也與聯合報聯絡說明。

 
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焦點新聞
護島日誌/「滿載太平三寶,這趟值了」
記者翁禎霞、繼平、廖炳棋/衛星電聯合報
結語:屏東漁民組成的護主權船隊完成一千六百公里長征,順利到太平島取水,昨天啟程返航。六天來透過聯合報全程記錄,聽見這群大國民護漁權、顧主權的心聲,縱使政府不挺,甚至放話懲處部分成員,他們還是義無反顧,代替政府、全民在南海向國際發聲。願回程還是日日晴空、波平浪靜,讓海豚一路相伴船隊平安返抵台灣。

2016/07/26 晴時多雲

「我們台灣見」!

經一夜停泊休息,護主權船隊滿載太平水,昨天上午十一時啟程返航,一夜興奮的滿吉勝船長陳富盛雖略疲累,他說「這一趟不但難忘,而且值得」。

漁民完全不知此行在台灣掀起熱議,只知道太平島上「天氣好,官兵好,太平水更好」,航行一千六百公里的見證,「這些就值了」。

前晚達億春號等三艘船進港後,海巡不但讓漁民上岸在港口區走動,還準備島上伙房自製的麵包餅乾、飲水給漁民當夜點;凌晨時穩順滿號陳姓船長牙痛,達億春號林姓船員腳部蜂窩性組織炎,海巡人員立即將兩人送往救護站,由南沙醫院鍾姓主任醫師治療,已無大礙。

昨早的太平島充滿朝氣,海巡為漁民安排豐富早餐,有皮蛋瘦肉粥及炒青菜、包子、牛奶。漁民無法前往太平島水井取水,但海巡指揮官王茂霖特准拍下官兵取水畫面,還讓漁民在港口散步拍照留念。

漁船啟程返航前,海巡在五號井取水廿一桶(每桶廿公升)給漁民,另從島上海水淡化系統提供生活用水給漁船使用,致贈豬肉、牛肉罐頭各一箱(每箱廿四罐),供漁船返航食用,還特地摘採太平島生長的椰子給漁民當臨別禮物。臨行前,指揮官協助漁民取水、調油,還合影留念。

「這趟太特別了」,第一次為護主權航向太平島、第一次靠泊太平港,第一次取太平水,第一次被各家媒體在大海上追訪,「我還真喝了太平水並帶回一把太平島的沙、十多顆椰子」,陳富盛興奮地說,「這些回到台灣後,就是珍貴的太平島之寶了」。

船隊近午時,由海巡艇帶路出港,讓船長們特別窩心。不過回程的天氣已沒有前幾天晴朗,雲層厚了一點,海上也出現二至三級風,還不見大浪,陳富盛說「會密切注意南海形成的熱帶低氣壓,目前還好啦」!

出發第一天就故障返航的嘉順財號,雖修好後急著趕回,但實在追不上,改在南海一帶捕魚,船長吳順義也早連絡上登島的船隊祝賀一番,直說「真為大家高興」。嘉順財號目前位置距離台灣約八百公里,他說,會在海上等待隊友,預計二至三天後跟船隊會合,「大家一起台灣見」!

 
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太敏感? 「台日海洋合作對話」我喊卡
記者黃國樑、林河名、雷光涵/連線聯合報
「台日海洋事務合作對話」會議原定明(廿八)日召開,但亞東關係協會昨天發出新聞稿宣布延期,秘書長蔡明耀也證實,首次對話確定延期。他表示,因為我方準備不及,因此主動提出延期要求,而對方也同意延期。

日本交流協會東京本部表示,「亞東關係協會說準備不及,希望延期。」交流協會指出,對話會議中討論哪些還沒有具體共識,日本的立場是「不會談沖之鳥『島』的法律定位議題。」至於與台灣漁民生計相關的專屬經濟海域問題,日方指出,「沒有排除討論周邊海域的漁業合作。」日本交流協會台北事務所代表沼田幹夫說,日本方面任何時候都可以進行協商,但何時恢復舉行目前無法知道。

不過,延期原因仍引起揣測紛紛,有人認為與南海仲裁案剛裁斷不久,台灣內部仍對太平島被認定是一塊礁石而普遍不滿有關,而立法院長蘇嘉全即訪日,也被認為是此次對話延期的考慮因素。

對此總統府發言人黃重諺昨天也表示,台日海洋對話有好幾個面向、範圍很廣,由於雙方希望會議上有更充分討論,因此我方提出希望多一點籌備時間,日方也同意這樣的方向。

黃重諺說,台日海洋對話的面向及範圍,包括海洋運輸、海洋生態保育進一步合作可能性,還有台日雙方對海洋事務的基本看法等;雙方討論時認為,會議上若要有更充分討論,嚴謹準備會更好,我方提出再多一點籌備時間,日方也同意這樣方向,時間上因此有所調整,但會議時間未定。

被問到沖之鳥議題,黃重諺表示,台日海洋對話調整時程和沖之鳥的議題沒有關係;但難得機會,雙方重啟討論,希望相關準備可以更細緻一點。

再追問台日對話究竟是否不談沖之鳥?沼田幹夫提出前述漁業撈捕等廣泛問題, 強調雙方海洋問題很多,這是海洋協商,不是沖之鳥問題,沖之鳥「這個不提」。

 
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申請門檻加碼 國防部再畫登島紅線
記者程嘉文、周志豪、鄭媁、聯合報
屏東漁民護主權船隊已在太平島完成「人道補給」後返航,不過先前拋出「必須四十五天前申請登島」的國防部,昨天又「加碼」表示,依規定只有從事國防安全事務、承包業務、學術研究等理由,才能申請登島,並不對一般民眾開放。此舉明顯具有提前畫下紅線,拒絕未來其他民眾「循規定」申請登島的用意。

軍事發言人陳中吉少將說,自從民國八十九年東沙、南沙的防務交給海巡署,政府就將當地宣告為「重要軍事設施管制區」。民國一○二年的「東沙南沙進出口管制規定」,是由國防部與海巡署共同制訂,並非這一次才突然拿出來刁難漁民。

參謀本部作戰次長室聯戰處長鍾樹明少將說,依據現行規定,三類人士不能登島:第一類是曾犯內亂外患罪,第二類是大陸人民入台設籍未滿廿年,或港澳地區設籍未滿十年,第三類為雙重國籍人員。空軍司令部必須將名單函送警政署和移民署等單位,實施相關審查,所以需要四十五天作業時間。

鍾樹明解釋,目前規定可以申請登島對象有四類。第一類是執行公務和從事參與國防安全事務人員,第二類是和國防部訂約的工商組織和參與國防安全事務人員,第三類是外國籍人士實際從事參與國防安全事務人員,第四類是從事裝備維保和學術研究人員;至於一般民眾,並沒有開放申請進出太平島。我國籍或外國籍漁船,因為故障緊急避難等相關需要,向島上申請緊急救援,由海巡署依規定實施緊急救援,並不在限定內。

童振源跳針 念稿跳過主權

前天行政院發言人童振源斥責屏漁民自組船隊登太平島,他說,未經國防部同意登島,將讓國家主權蕩然無存,引發軒然大波。童振源昨天上午再次發表談話,「精確」許多。他按稿照念兩次,完全沒有「主權」字眼,但卻如跳針般,一再重申「在沒有經過相關國防安全考量及評估下擅自進入太平島,將對國防安全產生危害,損及國家權益」,「這就是我一再說明的意思」。

童振源說,太平島作為軍事管制區,代表國家對領土主權的絕對重視與捍衛的決心,政府在處理民間團體前往太平島問題,完全尊重國防等單位在防務上的專業考量,而國防不分藍綠,相信國人都會理解。

 
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兩岸新聞
唐山震40年 他們過得如何?
中國新聞組/整理世界日報
40年前的唐山大地震奪走24萬生靈;23秒裡,繁華變烏有。 時間熨平傷痛,曾經百萬人口的工業重鎮在墟土上向死而生。回顧三組倖存者這些年來的生活,他們自我治癒、尋親、組建家庭及找尋自我,恰是一座城市從瓦礫走向現代化的內生力量。

她,療養院為家/打破15年生存極限

唐山40年前的一場浩劫,讓當地不少人身心受傷,坐著輪椅,這些特殊群體是這個城市「集體的傷痕」。中新社報導,張大光(上圖,中新社)的「家」現在叫唐山截癱療養院,位於風景秀美的南湖北。這個「家」是1981年唐山政府為3817名地震截癱傷員的收養、治療、康復建立起來的18所療養院中最大的一所。

「我本來有一個幸福的家,爸爸、媽媽和弟弟、妹妹。可是,幸福在我20歲的時候戛然而止,大地震無情地奪去了父母的生命。而我被砸得腰部以下沒有了知覺。」從此,張大光的人生永久貼上了「唐山大地震孤兒」和「截癱傷員」的烙印。

張大光在這個「家」一住就是近40年。到新「家」的第一天,癱在床上的張大光至今還記得,因為懷念死去的父母,牽掛無依無靠弟妹,無助得只能流淚。令人慶幸的是,張大光的弟妹順利得到政府的妥善安置。

從此,輪椅成了張大光的「腿」和生活中離不開的「伴侶」。一段時間,她痴迷於用英文翻譯文學作品。後來,瑞典的湯姆看到張大光發表的作品後,專程到唐山看望她。「我不但有許多中國朋友,還有美國、英國、瑞典、荷蘭的外國朋友。」拿著與湯姆等人合影的照片,張大光自豪地說。

在唐山截癱療養院院長楊震生眼裡,這部分唐山大地震的特殊群體,享受著最好的待遇:「治療、吃住全免費,每個人每月都有補貼。」唐山地震40年後,張大光與800多名截癱傷者一起,用事實打破了專家斷言這些截癱傷員生存極限只有15年的說法。

近半年以來,由於癱瘓臥床,張大光得了褥瘡,在醫護人員照顧下,病情得到好轉。張大光充滿希望地說,「40年了,為了告慰我死去的父母,我還想好好再活幾十年!」

她,是地震孤兒/治療別人治癒自己

「治療別人,也是治療我自己」。唐山大地震孤兒、中國首位災害心理學博士董惠娟(上圖右,取材自新京報)現在有兩重身分:唐山師範學院心理學老師、災害心理危機干預救助中心主任。董惠娟說,40年過去,她心理創傷已經癒合,但疤痕仍在。每對病人心理干預一次,她內心傷疤就會掀開一次。不過,就在這樣的循環往復,她也一點一點「脫敏」。

新京報報導,地震當年夜裡,被困七個小時後,董惠娟被大姊和大姊夫救出。目之所及,沒有一間房子是立著的,家裡的小院沒了,六、七間房被夷平。

那場浩劫,讓她懷孕的嫂子、爸爸、媽媽都沒了氣息。每走一步,都要扒開路邊流著血的屍體、受了重傷的人。這些畫面深深刺在董惠娟的腦子裡,伴隨的是絕望和無力感,持續多年。

2008年汶川地震,她找到了出口。董惠娟是唐山第一批到達汶川心理援助的14名隊員之一。

她回憶,滿眼都是受傷的災民,這和1976年的唐山類似,但她已經沒有任何心理不適。「我當時滿腦子都是,救人!」在汶川的39天,董惠娟對數不清的災民做了心理干預。看到父母雙亡的孩子,她總會下意識地說「我也是地震孤兒」。一句話,瞬間拉近了雙方的距離。董惠娟知道,汶川心理援建的成功,是建立在唐山的遺憾基礎上的。

她,瓦礫堆重生/走16省30城尋恩人

田金芳15歲那年,唐山地震,她被困一天一夜後,被解放軍扒出。只見她頭上還流著血,便摘下軍帽,戴在了她的頭上。接下來的半生,田金芳和軍人「綁」在了一起:她嫁給一位軍人;讓女兒參軍;打算死後將遺體捐獻給解放軍。她帶著這頂軍帽,走遍16省、36個城市的部隊營房,講述一頂軍帽的故事。

新京報報導,1976年7月27日晚上,田金芳剛剛做完闌尾炎手術,躺在工人醫院的病床上休息。後半夜,突然閃過一道光,接著,地動山搖,沒幾秒鐘,田金芳就被壓在了下面。被壓一天一夜後,田金芳頭頂露出了個大窟窿。她抬起頭,第一眼看到的是名解放軍,約二十六七歲,方方的臉、濃眉、大眼睛、單眼皮。雙手血肉模糊,指甲蓋都掉了。被救上來後,解放軍摘下軍帽,戴在了她頭上。

「小妹妹,你頭上流血了,快戴上。我還要去救別的人。」說完,轉身就走了。田金芳蒙在原地,看著那個身影越來越遠。但那張國字臉深深刻在了她心裡。「我一定要找到他,跟他說聲謝謝。」田金芳說。

田金芳始終保存著一只銀色的箱子,那頂軍帽就放在裡面,用四層紅絨布包著。有人問她,這是什麼?她說,這是她的命。最開始的一兩年,田金芳帶著弟弟,拿著軍帽去附近駐紮的部隊問,誰是這頂軍帽的主人。但不知道是哪支部隊,也沒有名字,16年過去,仍是大海撈針。

去年3月,田金芳在網上看到徐州一家媒體的報導說,徐州有20多位老兵參加過唐山抗震,每年7月28日,他們都要聚集起來悼念隊友。一張五位老兵的合影引起了她的注意。其中一位老兵周廣軍,像極了她的救命恩人。唯一的區別是,那張國字臉已經消瘦。

兩個月後,田金芳始終放不下照片上的那張面孔。她透過關係來到醫院,突然趴到了其中一張病床前哭著說:「39年了,我走遍了全國,山山水水,坎坎坷坷,找的就是您,大哥。」說著,俯下身,把軍帽戴在他頭上,又握住了他的手。這個人正是周廣軍。

如今,田金芳最大的心願是,邀請40位當年的唐山抗震老兵回唐山看看。她一個人操持了所有的籌備工作,眼看進入倒計時,田金芳的日程被塞得滿滿當當——歌舞彩排、布置場地、聯絡老兵、安排住宿……。

 
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北市里長最羨慕 上海很少挖馬路
大陸新聞中心/台北報導聯合報
台北市里長聯誼總會總會長勤榮輝昨天表示,上海市與台北市基層民間交流已行之有年,這次一百卅三名台北市的里長到上海交流,最主要的原則就是「和平、圓滿、平安」,在兩地的交流活動中也完全不涉政治。

台北市有一百卅三名里長十九至廿四日到上海市交流,日前有媒體報導,餐會期間一名里長高舉「中國統一是責任」的海報標語,引發不少爭議與討論,台北市長柯文哲日前出席台陸生交流活動被問到時也說,「里長的確應該小心一點」。

身兼北投區大屯里里長的勤榮輝表示,當天餐會快結束時,確實有一名里長拿出「中國統一是責任」的自製標語海報,他和其他里長都愣住了,趕緊請這位里長收起來,因大家在出發前都已講好行程中不涉及敏感的政治話題,但現場已有人拍了照。

滬台兩地的基層社區交流已進行多年,勤榮輝說,交流相當單純,就是參訪了解相互間里長、居委會書記和主任的工作內容。

勤榮輝的心得是,最大不同處是,台北市的里長都是選出來的,幾乎是一年三百六十五天、一天廿四小時要隨時為里民服務;相較下,上海的居委會書記和主任是被指定的工作,每天上下班就好。

「這種差異,導致上海市想學台灣的如環保、垃圾分類至今沒法上軌道, 」勤榮輝說,這是上海市一常委告訴他的話。

不過,每次到上海,勤榮輝最深刻的感受是,上海市的建設如都更完整、地下管線快速完工,這點對不時為挖馬路所苦的台北市民來說,實在羨慕。

今年的滬台城市論壇輪到在台北舉行, 台北市的里長們覺得「一定會辦成」,且時間點很可能就在八月廿日前後,當兩岸官方溝通機制中斷的時刻,這項高層的城市交流也將在兩岸關係中扮演一定角色。

 
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國際新聞
蜜雪兒挺希拉蕊 「只有她夠格」
特派記者張加/費城廿六日電聯合報
美國民主黨全代會廿五日在賓州費城揭開序幕,第一夫人蜜雪兒.歐巴馬、參議員桑德斯、華倫等民主黨大咖都為希拉蕊站台。蜜雪兒表示,因為希拉蕊,她的女兒及人民的女兒,現在認為女性可以成為美國總統是理所當然的;「相信在這場選舉中只有一個人能負起重責,只有一個人真正有資格成為美國總統,而她就是希拉蕊,『我挺她』」。

美國民主黨全代會廿五日至廿八日在費城舉行。蜜雪兒說,八年前希拉蕊沒有贏得(黨內初選)提名,並沒有懷憂喪志,打道回府,因為作為真正的公僕,希拉蕊知道有比自己失望更重大的事,於是希拉蕊以擔任國務卿為國家服務。

蜜雪兒的演說內容聚焦於孩子的未來,她說,希拉蕊了解作為總統最重要的一件事,是為孩子留下更好的事物;今年十一月人民做決定時,不是決定選擇共和黨或民主黨,不是左派或右派,而是誰有能力塑造下一代未來四年或八年的生活。

另一位助講人希拉蕊的初選勁敵、參議員桑德斯一上台,全場歡呼。桑德斯說,了解許多民眾對於初選結果感到失望,沒有人比他更失望:「但我們開始了一場政治革命來改變美國,革命將繼續。」當桑德斯發表演說時,鏡頭數次拍到支持者難過落淚。

桑德斯表示,這場選舉從來不是關於希拉蕊、川普、桑德斯,或是任何總統候選人,也不是關於政治八卦、投票、競選策略、募款,不是關於所有媒體花時間討論的事情,而是關於美國人民的需求,以及要為子孫創造什麼樣的未來。

桑德斯指出,這個國家需要一位能提升工薪家庭、孩子、老人、病患和窮人生活的領導者,是能夠將人民聚在一起,使國家更強大,而不是一位侮辱拉丁裔、穆斯林、婦女、非裔美國人和退伍軍人的領導者,分化大家。而基於希拉蕊的想法和領導能力,她「必須成為美國下一任總統」;桑德斯說完這句話後,台下一陣掌聲,卻也有不少噓聲。

參議員華倫則批評,川普在上周全代會上發表演說,除了聽到他說「要建造那座蠢牆」之外,沒有聽到任何真正的想法;川普對於增加工作機會、大學生、年長者,沒有任何真正的計畫。

 
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日智能障礙之家 驚爆瘋狂殺人19死
東京記者雷光涵/二十六日電聯合報
日本東京附近的相模原市收容智能障礙者機構「山百合園」二十六日凌晨二時許發生殺人慘案,前職員植松聖持刀殺害十九人、傷二十六人,多數在睡夢中遇害。警方發現凶嫌作案手段與今年二月他交給眾院議長的「殺人計畫」雷同。

日本媒體報導,這是日本在二次世界大戰以後最慘重的殺人事件。二十六歲的凶嫌植松犯案後先在推特推文「盼世界和平,美麗的日本」,隨後開車向警方自首,「我把那(些)傢伙幹掉了。」他說,犯案動機是被開除而心生怨恨,「(智能)障礙的人最好全部消失。」

植松聖以鐵槌擊破東大樓一樓窗戶,從一樓砍到二樓,再往西大樓殺人。醫師表示,到了犯案現場,「有一瞬間覺得動不了。」家屬中塚清說,從東大樓入口、西大樓走廊鮮血四散,沿路有疑似凶嫌的血腳印,「非常慘。」「趁沒反抗能力的智障人士睡覺時襲擊他們,真的很過分。」

醫院表示,傷勢集中在頸、臉,遭到割傷或刺傷,顯示凶嫌欲致人於死地,有的傷口深見骨。前刑警小川泰平在電視節目分析,從凶嫌備有兩把水果刀、一把菜刀及束線帶等行為來看,他非但是有計畫的殺人,還預設要大量殺人。

調查發現,植松去年起便與幾位友人談及殺人,他表示每每見到家屬的疲憊模樣、職員憤怒的眼神,覺得這些人死掉大家都輕鬆,省下來的稅金可以用於別處。園長說,不知為何他的思想突然變得非常偏激。

今年二月植松對同事說,「若日本國指示能大量殺害重度障礙者,我隨時可執行。」園方感覺不對勁,向警方報案,植松隨後因「妄想症」強制送院治療,十二天後院方認為症狀緩和、沒有傷人的危險讓他出院。

在此之前,植松已到眾院議長官邸遞交信函,要求立法「讓障礙者得接受安樂死」,並指名在「山百合園」等收容設施犯行、要殺四百七十人,利用值班人最少的夜晚入侵,以束線帶綁住工作人員。他還說,自己會因心神喪失被判無罪,最長判兩年。植松的鄰居說,植松夢想和父親一樣當小學老師,但未通過教師資格考。

 
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