聯合報兩岸關係調查 「永遠維持現狀」竄新高

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2015/09/16 第5412期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網 今日頭條 聯合報兩岸關係調查 「永遠維持現狀」竄新高 專題 兩岸開戰 民眾多認為可能性低 不文明、罷道…看大陸政府、民眾 逾半印象差 不愛急統急獨 學者：台灣人成熟理智趨勢 西進就業意願 年輕族群連3降 話題 募兵制三讀 現役、退役福利有保障 星雲：何處惹塵埃…此生就是國民黨人 跨不過卅萬門檻 施明德哽咽：不選總統了 紙本將停發 卡式台胞證21日全面啟用 朝野拚選票 喊廢證所稅 要聞 請問戴季全 3千套公關「波卡」哪去了 待遇反增…戴董變戴總 明降暗升？ 遭清大退學 陳為廷「改革比念書重要」 焦點新聞 撲滅登革熱 環署將設防堵圈 南、高、屏軍方廢營區 淪病媒蚊溫床 台南疫情壓不住 過期殺蟲藥害的？ 登革熱在燒 台南買不到「敵避」防蚊液 工研烏醋300毫升、600毫升 退2倍金額 嘉義81歲尿尿小童身世成謎 未通過歷史建物 玩家注意 無人機未來要考照 喬丹吸金…賣鞋1年賺32億 勝過打球15年 社會新聞 造成住戶心理壓力 私設基地台判賠 屏東竊電年損1.65億 全民埋單 國際新聞 北韓重啟核設施 黨慶擬射長程火箭 德、奧籲歐盟 下周難民峰會 聯合報兩岸關係調查 「永遠維持現狀」竄新高 聯合報系民意調查中心／電話調查報/聯合報 本報兩岸關係趨勢調查發現，民眾對於台灣前途的看法持續朝「永遠維持現狀」發展，比率上升到五成五，創歷次調查新高。 本次調查發現，對於台灣前途的看法，有一成六民眾希望儘快獨立，一成二傾向維持現況以後再獨立，百分之四主張急統，百分之九主張緩統，五成五希望永遠維持現狀，另有百分之四無意見或未回答。 主張急獨、緩獨者 減少三個百分點 和本報去年調查結果相比，主張急獨和緩獨者較去年各減少三個百分點，主張永遠維持現狀則大幅增加八個百分點，是九十九年以來歷次調查新高；其餘各項主張則和去年調查結果差不多。 大陸國力印象方面，調查顯示，今年有五成九民眾認為大陸未來有可能成為世界第一強國，比率較去年調查減少四個百分點；不看好大陸成為世界最強盛國家的比率則由去年的二成九增加到三成二。 儘管近六年調查都有接近或超過六成民眾看好大陸成為世界第一強國，但只有三成四民眾擔心大陸強盛將不利於台灣的發展空間，六成二民眾不憂心。 擔心大陸擴張不利台灣者 維持三成五 從趨勢資料來看，擔心大陸國力擴張不利台灣的比率，五年來皆介於三成至三成五之間，變動不大。 進一步分析顯示，主張緩統或急統民眾都有七成左右看好大陸未來將主導世界，比率高於持其他主張的民眾；至於主張緩獨或急獨者，則有逾四成擔憂大陸國力增長不利台灣發展，負面感受也明顯高於持其他主張的民眾。 這次調查於九月九日至十二日晚間進行，成功訪問一千零四十二位成年人，另八百五十四人拒訪；在百分之九十五的信心水準下，抽樣誤差在正負三點零個百分點以內。調查是以台灣地區住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣，調查結果依台灣地區廿歲以上人口之性別、年齡及縣市結構進行加權。 兩岸開戰 民眾多認為可能性低 聯合報系民意調查中心／電話調查報/聯合報 本報兩岸關係年度調查發現，過去一年來，民眾對於兩岸各層面關係的感受變化不大；評估兩岸軍事衝突可能性，民眾仍認為開戰可能性低，以十分代表「非常可能開戰」，平均給分僅三點二分。 本報自九十九年開始規劃「兩岸關係年度大調查」，每年定期追蹤台灣民眾對於兩岸關係的看法。 社會政治 互動較緊密 本調查是以「兩岸敵友量表」請民眾針對兩岸政治、軍事、外交、經貿及社會五大面向進行全面評估。調查以一至十分為範圍，評分一至四分代表兩岸關係友好或互利，五至六分代表關係和緩，評分七至十分代表兩岸關係緊張或競爭。 調查結果顯示，五大領域中，民眾認為兩岸社會與政治互動現況相對較為緊密。 其中，代表台灣與大陸民間互動關係的社會領域，有三成二民眾覺得兩岸民間關係熱絡，四成二認為關係和緩，二成一感覺雙方關係低迷。平均來看，兩岸社會關係平均得分五點三分，為五大領域中最獲好評者。 政治領域部分，二成一民眾覺得兩岸官方關係處於低迷狀態，四成五感覺雙方關係穩定，二成四認為台灣與大陸官方往來密切。平均來說，兩岸官方互動關係得分五點六分。 相對於兩岸政治與社會關係的穩定評價，民眾對於兩岸軍事、經貿與外交競爭關係仍有較多疑慮。其中，三成七民眾覺得兩岸軍事關係處於緊張狀態，三成九認為關係和緩，僅一成四感覺軍事關係友好。平均來說，兩岸軍事關係得分六點四分。民眾對於兩岸經貿關係的評價也偏向對立，四成一認為台灣與大陸呈現競爭狀態，三成二認為兩岸既競爭又互利，僅一成九認為兩岸經貿關係互利居多。平均來說，兩岸經貿關係得分六點四分。 外交競爭 存較多疑慮 兩岸外交角力部分，仍有四成七民眾覺得兩岸外交處於高度競爭狀態，三成二認為關係和緩，不過，感覺兩岸外交戰火有降溫者由去年的一成一增加到一成五。平均來說，兩岸外交關係得分六點七分，為五大領域中兩岸競爭態勢分數最高者。和去年的調查相較，五個層面的分數變動都在零點二分以內，感受變化不大。 綜合來看，儘管兩岸經貿、軍事及外交互動略偏競爭或敵對，但由於其他層面關係仍處於相對和緩狀態，因此，民眾普遍認為兩岸開戰可能性低。如果一分代表台灣與大陸非常不可能開戰，十分代表非常可能爆發戰爭，平均來說，民眾評估兩岸發生戰爭的可能性得分平均為三點二分，和去年調查維持相同水準。 進一步分析影響兩岸關係轉趨緊張的可能因素，不提示選項前提下，二成九民眾認為台灣獨立是導致兩岸關係生變的最大因素，一成認為當台灣越來越依賴大陸經濟時可能讓兩岸互動現況發生質變，此外，認為民進黨重新執政、台灣政黨內亂、大陸持續軍事威脅、兩岸外交互不相讓、大陸不放棄統一等都可能為兩岸關係投下變數的比率各介於百分之四至百分之六，另有三成一無意見。 不文明、罷道…看大陸政府、民眾 逾半印象差 聯合報系民意調查中心／電話調查報/聯合報 本報民意調查發現，過去一年來，民眾對大陸政府及民眾的觀感變化不大，持負面印象的比率都超過五成。 趨勢調查發現，近六年調查都有半數以上民眾對大陸政府印象不佳，今年調查為五成八，僅二成八民眾對大陸政府有好印象，正反評價都和去年差不多。 在不提示選項的前提下，民眾對大陸政府負面的印象仍以批評專制集權與強勢霸道居多，比率各占二成三及一成四；比率高於百分之四的負面評價還包括獨裁、貪腐與不民主等。 不過，也有部分民眾肯定大陸政府是一個有效率、經濟實力強大、逐漸民主開放、友善、國力強盛的政府，惟比率都不超過百分之四。 另一方面，民眾對於大陸民眾的觀感雖優於大陸政府，但仍是以負面感受居多，印象不佳的比率維持去年的五成一，僅三成七對大陸民眾有好印象。 民眾對於大陸民眾持有的負面印象，在不提示選項的前提下，有二成七民眾對於大陸民眾的不文明行為印象最差，其他的負面印象還包括強悍霸道、炫富、不守法、不衛生等，但比率都不超過百分之七。 好印象部分，則有民眾稱許大陸民眾和善、積極、率直豪爽、熱情親切、有同胞愛等，但比率皆低於百分之五。 民眾對大陸政府和民眾的觀感雖以負面評價居多，但分析也發現，曾去過大陸者，有四成五對大陸人民留下好印象，三成三對對大陸政府觀感佳，好評都較未到過大陸者高出了十個百分點以上。 不愛急統急獨 學者：台灣人成熟理智趨勢 記者黃瑜萱、楊湘鈞、鄭宏斌／台北/聯合報 本報兩岸關係年度大調查結果出爐，民眾主張「永遠維持現狀」比率升到五成五新高，兩岸專家、國防部前副部長林中斌指出，聯合報最新民調顯示，希望兩岸「維持現狀」的民眾持續增加、今年甚至過半，呈現台灣人民長期的成熟理智趨勢，凸顯統獨兩極都已不適合台灣。 林中斌表示，今年調查民眾選擇「永遠維持現狀」上升到百分之五十五，創歷次調查新高。就他所掌握數據，這也是自一九九二年以來類似「六分法」調查的最高。 「更值得關注的是已過半」林中斌說，一則顯示台灣人民長期成熟理智、無意冒急統或急獨之險；再則也可看出自蔡英文喊出「維持現狀」，並一路慢慢調整姿態後，相當程度吸納獨派的支持。 他也說，六成二民眾不憂心中共變強，與在媒體看到的訊息不太一樣，顯示多數民眾頭腦清楚，加以兩岸往來頻繁及台灣對中國經濟依賴現實，相信即使民進黨總統參選人蔡英文當選也會持續。 林中斌指出，明年無論誰當選，中共對台政策都不致有大調整，因中共也長期進行類似調查，「他們看到的台灣圖像是長期且全面」，去年九合一選後中共即已檢討並定調，對台政策沒問題，而是「沒到位」、是執行面的失敗，讓穿梭兩岸的「中間人」得益。 中央研究院政治學研究所特聘研究員吳玉山認為，比較歷年數字可看出，經歷去年太陽花、明年可能換民進黨執政，民眾愈認知到現狀變動，就愈希望未來「穩」、不要動最好，讓原本緩獨的數字跑到「永遠維持現狀」這個選項來。 新台灣國策智庫董事長吳榮義表示，雖然兩岸開戰的可能性不高，但也不是完全沒有，顯示民眾多少還是有一點擔心，畢竟中國仍以飛彈對準台灣。 西進就業意願 年輕族群連3降 聯合報系民意調查中心／電話調查報/聯合報 本報民意調查發現，民眾西進大陸就業意願略有回溫，但卅歲以下年輕族群赴大陸就業意願近三年連年降低，卅至卅九歲青壯年人口則躍升成為西進意願最強的世代。 調查還發現，民眾西進就業意願近一年來略有回溫，今年調查有二成九民眾願意到大陸工作，較去年調查增加四個百分點；願意到大陸創業的比率則持續下滑到二成，為歷次調查新低。 此外，僅二成六的民眾願意讓子女到大陸唸書，百分之七有移民大陸意願，比率都和去年差不多。 分析顯示，從年齡層來看，西進就業以往都較獲卅歲以下年輕人青睞，不過，自去年太陽花學運後，年輕族群有意願赴大陸就業的比率連年降低，由前年的四成八、去年的四成，降至今年的三成二；反倒是卅至卅九歲青壯世代躍升成為西進主力，有意願到大陸工作的比率由去年的二成四大幅增加到今年的三成四。 從職業和學歷來看，則以高階主管、白領專業與大學以上高學歷族群願意西進工作的意願較高，比率都超過三成五；至於目前在學學生中，則有三成八五不排斥前往大陸就業。 不過，有意願並不代表行動。調查顯示，近六年曾去過大陸的民眾比率維持在四成二至四成五，顯示國人赴大陸旅遊或工作人口並沒有持續擴張，而是有需求者重複進出大陸。平均來說，曾赴大陸者，去大陸的平均次數達十次左右，創歷次調查新高。 除了親赴大陸，民眾日常生活中也多有接觸來台大陸人士的機會，調查發現，三成四民眾表示自己或親友中有人嫁娶大陸籍配偶，接觸範圍若擴大為來台求學或工作的大陸人士，接觸比率則提高為五成四，比率都和去年調查相當。 交叉分析顯示，民眾到大陸工作或定居的意願，仍會受到對大陸的印象或接觸經驗影響。 不論是對大陸政府或人民印象好的民眾，或是曾經去過大陸、認識大陸來台人士者，都會提高民眾西進就業、移民或是讓子女赴大陸就學的意願。 募兵制三讀 現役、退役福利有保障 記者周志豪、鄭□、程嘉文／台北報/聯合報 為提供募兵制具體誘因，立法院昨三讀通過「募兵制推動暫行條例」，現役志願役士兵得支領戰鬥加給、勤務加給、地域加給與留營慰問金；退役志願役士兵家屬可享水電費優惠，全都取得法源基礎。 募兵制推動三年，因誘因不足，導致招募人數長期無法達標；國防部去年底提出暫行條例立法，昨天完成三讀。暫行條例效力至民國一○九年底止，並要求國防部強行盤點執行效果；屆時若國防部認為有延長需求，可再提案修法延長。 立法院昨也通過附帶決議，要求國防部檢討過去因國軍多次裁軍，導致不少志願役士官兵服役十五年被迫退役，無法領取終身俸情形；以及職業軍人無法比照一般公務員可任職至六十五歲為止等規定，解決長期兵役制度存在問題。 募兵暫行條例要求，國防部應協助提供志願役士兵在營、在職進修管道，為未來退役後回到社會所需技能預做準備。志願役退役軍人也可享有優先承攬國防部標案，承攬國防部相關標案廠商也應任用一定比例的志願役退役軍人，甚至明文鼓勵民營機關晉用、職訓志願役退役軍人。 親民黨立委李桐豪說，暫行條例規範的福利，大多已是現在就在做，立法只是讓法律清楚界定，但從現在開始，國防部就要落實募兵制，不能再說延役，繼續推動徵兵。 民進黨立委黃偉哲說，不管明年誰執政，兵役制度都應長遠規畫，而非且戰且走的暫行條例。國民黨立委陳鎮湘表示，暫行條例立法只是一個開始，未來配套法律也要趕緊完成。 星雲：何處惹塵埃…此生就是國民黨人 星雲／南華大學創辦人/聯合報 六祖惠能大師在《壇經》裡說：「菩提本無樹，明鏡亦非台；本來無一物，何處惹塵埃。」我已經是一個近九十歲的殘障老人了，除了對社會偶有一點關懷，幾乎對世事已毫無興趣。雖然如此，仍不免有塵埃沾身。 最近「余陳月瑛女士紀念策展」開幕了。余陳月瑛女士，她的公公是余登發老先生，當初在世的時候，他就提倡「大中華聯邦」，我個人也表示贊同。但在那個威權時代，他的意見並沒有被國民政府接受，總認為他是黨外人士，給予屈辱、排斥，甚至逮捕下獄。本是家庭主婦的余陳月瑛，逼不得已，只有代公公上陣競選民意代表，一舉成功，接著又當選高雄縣長，加上她的兒女余政憲、余政道、余玲雅等，余家班在高雄政壇就一直香火不斷。 余陳月瑛在佛光山擔任信徒總代表二十多年，她和我同齡，每次我們見面，也不忘相猜哪一位會先走？想不到她先我而去。想及過去她對佛光山的護持，我總難以忘記，後來余政憲、余政道、余玲雅等也都關心佛光山。得知她的紀念策展要開幕時，無論從哪一方面說，我都應該對她表示敬意。因此，我特地前往她的橋頭老家致意。 那一天，有現任高雄市長陳菊女士，有民進黨總統參選人蔡英文女士出席，余政憲安排我講話的時候，我順著許信良先生稱讚余陳月瑛是媽祖婆的話說，不但余陳月瑛是媽祖婆，高雄市長陳菊女士也是一位媽祖婆，可以當選總統的蔡英文女士更是一位媽祖婆。凡是保護台灣、護持台灣的人，我們都可以稱她們為媽祖婆。 此言簡單，因為我們在各處見到一些慈善熱忱的女性，也都會說：「你真像一位媽祖婆哦。」哪知道這句話惹來塵埃，引發眾議，紛紛猜測，說我由藍轉綠，說我方向轉位等等。今天只有藉《聯合報》一角向各位報告，你們不可以替我轉向換位。 我星雲，七十一年前十八歲，時逢中日抗戰勝利，那一年我在焦山佛學院，因為一位老師擅於教學獲得我們的欣賞，他是國民黨的黨工，因而我們全體出家同學全部加入做國民黨的黨員。 如今七十一年了，此生老矣，請問在台灣七十一歲黨齡的國民黨員還有多少嗎？我既加入了國民黨，就不會離開國民黨，儘管國民黨有好與不好、對與不對，我一旦做了國民黨員，我不會轉位，也不會轉換方向。等於女人嫁了一個男人就是一生忠貞守節，我至今年近九十，做了近八十年的和尚，七十一年的國民黨黨員，我不忘初心，不會改變做和尚與黨員的身分。 請各方人士你們不可妄加揣度，造謠生事，也不可以替我換位轉向，說我是這個黨、那個派，其實都不是，請尊重我的身分和人格，也請社會的讀者、有緣人不要陷我於不義。身為國民黨員，我也希望洪秀柱當選，但那只是希望，蔡英文的民調超過洪秀柱，我一生自許要有情有義，過一個公平正直的人生，我也只是就事論事而已。 此生，我既是國民黨人，就不會改變。如我在〈觀音、媽祖 選總統的美麗插曲〉一文所講，「是法平等，無有高下」，我對世間沒有太多喜怒哀樂，謹此敬告各位。 跨不過卅萬門檻 施明德哽咽：不選總統了 記者鄭宏斌／台北報導/聯合報 原擬獨立參選總統的施明德昨天發表「卅萬的門檻，我跨不過去」聲明，宣布不再繼續參選總統。施明德一度哽咽落淚，表示「和解是台灣唯一的路，不要再讓內耗毀了台灣。」 施明德說，要爭取成為總統參選人，法律明文規定，須四十五天內交附有連署人身分證影本的連署書，近卅萬份，經過三個月打拚，「我承認這個門檻，我無法用正當方式跨越」。 「我一生跳躍三次死刑的高欄，也越過三次肝癌的高牆」，施明德表示，面對連署門檻，他努力了，也盡心了，他對支持者感到抱歉，辜負了大家期待。 施明德指出，雖然連署門檻已經「很接近了」，但正當性卻成為他「心靈上的十字架」。法律規定，須在總統副總統選舉公告次日起四十五天內完成連署，他之前的連署恐怕會被外界挑剔，因此決定不再參選。 施明德表示，當初他在發動連署時，因為距離遙遠，面對事實有「朦朧的感覺」，但現在真的面對面，「對面的光折射到自己的良心」，產生一種「近鄉情怯」的感覺，「我不喜歡日後有人挑剔我」。不過他還不是正式候選人，所以不是「退選」。 施明德還說，他要對二○一六的新總統說幾句話，請記住權力取得的正當性，權力擁有的謙卑性，以及權力行使的公義性。 宋楚瑜肯定施明德對台灣民主的貢獻，也感謝施給他包含政見上的很多建議與指教。 紙本將停發 卡式台胞證21日全面啟用 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 大陸公安部官網昨發布，今年九月廿一日起，縣級以上公安機關出入境管理部門，開始受理卡式台胞證申請，並停止受理紙本申請；而七月六日試點迄今，已簽發出廿萬四千多張卡式台胞證。 公安部表示，今年九月廿一日起，在大陸的台灣居民以及持一次有效台胞證入境的台灣居民，可向「縣級以上」公安機關出入境管理部門，申請補發、換發有效期五年的電子台胞證（卡式）。 目前仍持有紙本式台胞證者，在有效期內可繼續使用，但持證人也可提前申請換發卡式台胞證；對於未持有效出入境證件、直接抵達口岸的台灣居民，可在設有辦證機構的口岸，申請辦理一次有效台胞證。 在自助通關部分，凡持有卡式台胞證的台灣居民，在向邊檢機關（口岸）申請自助通關資訊備案後、即可自助通關。 而原先持紙本台胞證、並已備案者，在更換卡式台胞證後，就可繼續自助通道通行。 大陸公安部今年七月六日開始，先在福建省公安機關出入境管理部門，以及受委託的香港與澳門中國旅行社，試點簽發卡式台胞證；目前試點單位已簽發卡式台胞證廿萬四千多張，換卡作業平穩有序。 朝野拚選票 喊廢證所稅 記者何孟奎／台北報導/經濟日報 為了拚選票，國民兩黨都加碼，出現喊廢證所稅聲浪。但這麼一來可能需要更長的協商、整合時間，洪版證所稅修法可能來不及在本周五三讀。 國民黨立院黨團昨（15）日將洪版證所稅修法相關草案逕付二讀，不過，不僅在野黨團反對，黨內也有雜音。國民黨立委羅明才昨天就提案要求廢除證所稅，因應黨團成員不同調，國民黨團就洪版證所稅版本再加碼，決議未上市櫃公司比照上市櫃公司，可採就源扣繳方式，稅率和上市櫃公司相同。 民進黨團並沒有將林全證所稅版本也逕付二讀，黨團大會後，倒是提出新的呼籲，民進黨團總召柯建銘表示，馬政府錯誤證所稅政策應該先歸零，去除市場不確定因素，大家再來慢慢協商。 馬總統之前是沒有證所稅的，換句話說，民進黨團也支持廢證所稅。和羅明才版不同的是，民進黨團主張證交稅仍是千分之3，不調降，不能加碼到變成「稅收損失」。 洪版證所稅法案還保留必須強制核實申報證所稅部分，適用者只剩兩類—未上市櫃和非居住者，但都採分離課稅，採單一稅率15%。昨天國民黨團已同意拿掉未上市櫃。國民黨財政委員會委員長費鴻泰會後表示，黨團絕大多數成員支持洪秀柱版本。 可是在選民壓力下，據指出，羅明才、羅淑蕾等多位立委在黨團大會中都呼籲，應該直接廢除證所稅，來激勵疲弱不振的股市。雖然黨團最後妥協，決議未上市櫃也可就源扣繳，不過，羅明才仍要提出廢除證所稅的修法版本，他表示，將在朝野協商時，已修正動議方式，提案廢除證所稅。 請問戴季全 3千套公關「波卡」哪去了 記者劉宛琳、莊琇閔／台北報導/聯合報 波卡戰火燒到台北市議會，市長柯文哲昨赴議會施政報告時，因悠遊卡公司「暗槓」波卡、董事長戴季全降任總經理等案遭藍綠議員強力杯葛，要求柯公布公關波卡去向。柯承諾今天上午十一點公布，才化解僵局，順利上台，比預定時間晚了近三小時。 悠遊卡公司日前被市議員高嘉瑜踢爆公益波卡變公關波卡，原訂一萬五千套供電話銷售，但最後電話訂購僅一萬兩千零五套，其餘近三千套挪為「公關認購」、「企業公關」，至於公關給誰？悠遊卡公司未交代流向。 此事引發藍綠議員不滿，民進黨議員童仲彥拿出一只黑紙箱，表示有議員嘴巴說不要（波卡），身體卻很誠實，要其他議員「不要真鬥爭假道學」，歡迎把拿到的波卡回收，造福鄉民。國民黨議員對童發言不滿互嗆，歐陽龍拍桌要求公布收波卡的議員名單，其他議員也紛紛聲援，議長吳碧珠二度宣布會議暫停，協商是否公布公關卡名單。 民進黨議員也強力批柯文哲，簡舒培表示，戴季全造成的問題，柯文哲應該負最大責任，「這個董事長是柯找來的」。簡認為，悠遊卡公司發公關卡，連沒索卡的議員都收到，表示公司內控和SOP大有問題，不然就是「因人設事」，未來不管誰當董事長、總經理都有問題。 議員王威中表示，戴季全因說謊、隱匿資訊，讓波卡風波愈燒愈大，本來就該公布公關卡名單、核對清楚，不然民眾對柯市府岌岌可危的信任度，將變得更薄弱。 吳碧珠在協商結束後詢問議員是否同意市府今天中午前提供，國民黨議員李新表示應立即公布，否則議員背了強索悠遊卡的黑鍋，沒有立場問政。王鴻薇也不滿戴季全自己暗槓波卡，對外卻宣稱有一千套卡流進市議會，讓議員名譽受損，要求馬上公布，吳碧珠只好第三度宣布暫停。 國民黨團與市府協商五十分鐘，黨團書記長陳永德表示，北市府應公布波卡總數量、索取波卡的名單明細，包括社會人士、企業、市府單位和議員，悠遊卡公司須在今天上午十一點前將名單送到議員研究室。副市長鄧家基先點頭表示同意，柯文哲也在上質詢台後說「可以」，才平息風波。 待遇反增…戴董變戴總 明降暗升？ 記者邱瓊玉、高宛瑜／台北報導/聯合報 台北悠遊卡公司董事長戴季全發行ＡＶ女優波多野結衣封面公益卡惹風波，動向受關注。市長柯文哲昨宣布，將請北市府官股董事提案把戴「降任」總經理。此舉看似藉「降職」平息爭議，但總經理可以分紅，待遇將不減反增，被批評「明降暗升」。 柯文哲說，針對波卡爭議，悠遊卡公司確有檢討與調整空間；戴季全昨對「降任」表示尊重官股代表及董事會決議，並透過聲明稿「為造成社會紛擾致歉」。 據了解，北市府高層對波卡事件引發府會爭議都覺得很感冒，傾向讓戴季全下台。但柯感嘆「毀滅一個年輕人很容易，要栽培不簡單」，認為還是要給卅七歲的戴季全機會，最後仍獨排眾議將戴改任總經理。 柯文哲表示，「這才是愛護他（戴季全）的作法」，並說人總會做錯事，之前問過賀陳旦等大老，認為應給年輕人做事的機會，但請資深前輩賀陳旦、林向愷看著，避免衝過頭。 媒體問柯文哲在議會臨時會開議前做此決定，是否「斷尾求生」？柯反問媒體「不然你有更好的建議嗎？」「我又不是壁虎，怎麼斷尾？」 戴季全看似降職，實際上除了廿五萬元月薪不變，因身分從資方變勞方，因此多了員工分紅、勞健保半額給付等福利，且依慣例，五百萬以上案子才須董事長簽核，九成由總經理決定，降任總經理管轄範圍更大。 悠遊卡公司董事長月薪卅萬元，總經理廿五萬元，戴季全當初自願減薪五萬元，總經理則由副總兼任，戴掌公司實權。 林向愷昨為戴季全緩頰，稱「沒人質疑戴的管理和營運能力」，將戴改任總經理是「適當的安排」。他並認為波卡事件以純商業角度來看是好點子，但戴欠缺公益考量。廿五日將召開董事會，由官股董事提案降任案，公司也將成立「產品審議委員會」，審查悠遊卡發行的商品和服務。 戴季全降任案須經董事會出席董事過半數同意，悠遊卡公司廿一名董事，市府官派董事九人，民股十二人。過去悠遊卡董事會曾在「悠遊卡董座砍薪」一案打臉柯文哲，當時柯下令林、戴各砍薪五萬元，但董事會決議戴維持卅萬元，這次降任案能否成真，還是未知數。 遭清大退學 陳為廷「改革比念書重要」 記者蔡昕穎、郭政芬／新竹市報導/聯合報 就讀清華大學社會學研究所的太陽花學運領袖陳為廷，因為資格考試審查未過遭退學；昨天他說，促成國會改革比念書更重要，過去一年的心思早不在學業上，未來有機會再回校園。 清大表示，陳為廷因大量曠課，影響課業表現，學年成績低落，未通過審查。 陳七日申請覆議，社會所老師複審時認為陳提出的未來學習改進計畫，無法讓人信服，決定將他退學。 陳為廷擔任「時代力量」新竹立委參選人邱顯智競選總幹事，昨天坦承研一上學期他有意參選立委，下學期又幫邱顯智打選戰，無心求學；「念書不一定現在念，有機會可再回到校園」，他尊重學校的處分。 清大人文社會院院長蔡英俊表示，陳不是社會所第一個遭退學的學生，也不會是最後一個。站在老師的立場來看，這次挫敗對陳是好的，沉澱後若要重考仍有希望。 撲滅登革熱 環署將設防堵圈 記者侯俐安、吳佳珍、郭逸君／台北/聯合報 登革熱疫情持續擴大，環保署長魏國彥昨天在中央流行疫情指揮中心提出作戰計畫，將由外而內畫定防堵圈，集中火力執行撲滅病媒蚊、巡查和稽查開罰，最快下周啟動。 魏國彥指出，若由內而外追著疫情跑，永遠追不完；防堵圈將依據病例數、罹患率、時間序列變化，比照地理資訊系統，將最外圍地區相連，成為防堵圈，形狀類似戴在手上珠串，並以嚴竣區為最中心，由外而內包夾。 防堵圈內先動員化學兵當先鋒噴灑化學藥劑，經一到兩小時，再由地方人力巡查並清除水溝、屋頂、水池、花盆等積水容器。兩到三天後，第三個重要步驟就是加強稽查，若民眾執行不徹底，將祭重罰。 防堵圈內的民眾，若在居家室外未依規定清除廢輪胎、花盆等積水容器，可依廢棄物清理法處一千兩百元到六千元罰鍰，台南市的罰鍰則是三千元起跳；室內若未依主管機關通知主動清除病媒蚊孳生源，可依法處三千元到一萬五千元罰鍰。 另外，疾病管制署公布，今年一直保持病例掛零的台東縣，昨出現登革熱確定病例，確認登革熱「全島淪陷」，僅剩連江縣沒有傳出病例。全台病例達九千八百六十二例，疾管署預估今天恐破萬例。 南、高、屏軍方廢營區 淪病媒蚊溫床 記者蘇郁涵、徐如宜、綦守鈺／連線/聯合報 南台灣登革熱疫情發燒，軍方大量廢棄營區成病媒蚊大本營，惹出民怨。台南市政府祭出重罰，高雄市府也決定緊盯軍方改善，國防部昨承諾加速整頓。 軍方表示，台南、高雄及屏東三縣市共有九十五處空置營區，這些營區平日大門深鎖，無人管理。 高市三民區覺民路上的廢棄營區上周被通報房舍屋頂累積大量雨水，衛生局勘查發現積水已孳生大量孑孓，並發現病媒蚊亂竄。軍方昨派出六名化學兵前往噴藥消毒機。軍方說，已在水泥牆鑿洞排水，水溝的積水也已抽乾。 軍營淪為病媒蚊溫床，高市衛生局表示，已對三營區發出三件舉發通知書，再犯就開罰。南市環保局陸續對「九六新村」、「二空新村」等大量空屋眷村開出四張三千元罰單。 國防部參謀本部副總長執行官蒲澤春昨天在台南表示，已通知各區職責單位做好環境清理，也會加強管制。 台南疫情壓不住 過期殺蟲藥害的？ 記者黃宣翰、曹馥年／台南報導/聯合報 台南市登革熱疫情失控，市議員林阳乙昨天指市環保局發給民代的殺蟲乳劑已過期1年多，質疑已無藥效；環保局表示將全面回收，強調是因部分民代一再要求無償提供藥劑，只好提供過期藥劑，但已告知只能在小面積噴灑。 蚊子專家前長榮大學校長陳錦生指出，過期藥劑只要稀釋度夠的話，仍有藥效存在；但他質疑既然是特殊環境用藥，不應該直接分送給不具備噴藥專業的里長、議員。 他認為環保局應該把過期藥劑回收，交由藥廠銷毀，不應拿來任意做人情發送，此事恐有違反環境用藥管理法之嫌。陳錦生說，除非緊急防治用藥不足，否則過期藥品還是應該回收銷毀。 林阳乙昨中午在市議會開記者會，拿出兩瓶500公升未開封「尚蓋好」殺蟲乳劑，及另一瓶「利住旺」殺蟲乳劑空瓶，標示的有效日期均已過期1年多， 台南市調查處昨派員取回過期藥品調查。市議員蔡育輝、賴惠員也質疑疫情壓不下來，是否與過期的藥劑有關。 台南市環保局科長翁崑沅說，目前台南市戶外化學防治使用的藥，熱煙霧防治為亞滅寧，殘效噴灑防治為撲滅松，為行政院環保署核准殺蟲劑且皆為使用期效內的藥劑。 登革熱在燒 台南買不到「敵避」防蚊液 記者修瑞瑩、綦守鈺／台南報導/聯合報 台南登革熱疫情發高燒，市民想買瓶含「敵避」的防蚊液卻一瓶難求。本報記者昨走訪原市區十家通路，確實買不到；銷售人員說，疾管署長郭旭崧呼籲買這類產品後，民眾搶得更凶，「現在真的很不容易買到了」。 「老闆，我要買有敵避成分的防蚊液」、「對不起，我們沒賣」。本報記者試了十家超市、大賣場、藥妝店及藥局等通路，全都碰壁。買不到防蚊液的民眾說，台南登革熱疫情失控，大家談蚊色變，含敵避成分防蚊液卻一瓶難求，嘆「政府連基本物資都搞不定，百姓要如何防蚊」。 疾管署署長郭旭崧表示，中央疫情指揮中心已討論此事，將盡力補足市場缺口。 郭旭松上周進駐台南指揮壓制疫情，有民眾反映買不到敵避成分的防蚊液，當場指示隨行人員採買，跑了三家店就買到，他呼籲民眾不要以訛傳訛。 記者昨實地跑了台南市區十家通路，都找不到有敵避成分的防蚊液。多家通路商表示，有人炒作含敵避產品，其實不含敵避、使用天然精油的防蚊液一樣有效。 蚊子專家、長榮大學前校長陳錦生表示，植物精油成分防蚊液效果不一，建議挑含香茅油成分，保護期效約一、兩小時，不像敵避達六小時以上，且須隨時補噴。 他表示，市售植物精油防蚊液產品防蚊的不確定性，在於標榜「純香茅油」也不一定是純油，可能添加其他成分而影響效力。 面對敵避防蚊液一瓶難求，有家人感染登革熱的許小姐表示「太離譜」，政府有責任調集防疫物資，也應調查有無囤積不法。住在疫情熱區的張先生也氣憤地說，「沒有防蚊液，難道要民眾帶著蚊帳四處趴趴走嗎？」 工研烏醋300毫升、600毫升 退2倍金額 記者劉宛琳／台北報導/聯合報 生產工研醋的「大安工研食品工廠公司」，爆出代工廠大醇食品涉嫌摻入過期原料，北市法務局昨表示，消保官和業者協商後，大安工研同意即日起，只要是大醇去年1月起至今年4月21日製造的300毫升及600毫升烏醋，退兩倍金額作賠償，民眾可持瓶子或發票至大安工研各營業所退費。 至於大安工研其他下架商品，檢調初步認定沒有添加過期原料，下架是配合衛福部指示，因而未提任何賠償方案。 北市主任消保官陳信誠說，大安工研未對代工廠商大醇食品進行商品製程檢驗把關，即使沒故意，但也有過失，因此要求代工烏醋部分賠償，退費賠償問題商品製造期間以衛福部公告為主。 另外，其餘代工生產的9公斤豆瓣醬及5公斤烏醋，因是販售給店家、小吃店為主，沒有直接銷售給消費者，採原價退費。 他說，因大安工研目前還沒有與通路商協調好退費，如民眾要退貨，需到全省大安工研營業所辦理，或致電給大安工研回收；如果消費者先前已拿空瓶或發票以原價退費，因大安工研並沒有作登記，無法再做第二次退費。 退費賠償說明，可參閱大安工研食品公司官網http://www.kongyen.com.tw/newsDetail.asp?id=78，或服務專線0800-065668。 嘉義81歲尿尿小童身世成謎 未通過歷史建物 記者魯永明／嘉義報導/聯合報 百年嘉義公園有座尿尿小童銅像，但身世成謎，嘉義市府只知它建於日據時期，迄今已81歲，但何人所建？與比利時小童有關聯嗎，所有資料闕如，市府文化局原擬提報歷史建物，因古蹟審查委員認為銅像資料不完整，未通過審查。 嘉義市古蹟日活動接近尾聲，市府文化局委託學術單位考據 ，小童建於日治時代昭和5年（1934年），今年81歲，位置在原公園內的兒童遊樂地，由大阪僑本庭園工務所技師設計施作，當初名稱是日文翻譯成中文的「小便小僧」，同時期有許多動物造型遊樂設施，時代變遷幾次整修，只剩小童及噴水池，見證舊時代的公園風華。 文化局文資科長林朝基說，現有對尿尿小童由來資料不多，小童雖建於日治時期，但出自何人設計？是否與聞名國際的比利時的尿尿小童有關聯？資料都不全。 當初古蹟審查委員因小童資料不完整，與地方發展關連性不大，未通過歷史建物，但小童身世仍成謎，歡迎大家提供線索。 荷蘭籍老神父畢耀遠半世紀前飄洋過海抵台傳教，他因喜愛攝影，常帶著相機穿梭雲嘉地區，拍攝異鄉人事，他到當時最熱鬧嘉義公園旅遊，拍下尿尿小童銅像，背景有遊客打赤膊景象。 對比現在公園小童，今昔照片歷經半世紀歲月滄桑，小童銅像雖斑駁但樣貌未變。 目前全數48張老照片在天主教奧德堂展出，照片述說當年純真年代。活動即將在20日落幕，想觀賞的民眾要把握最後機會。 玩家注意 無人機未來要考照 記者徐子晴╱即時報導/聯合報 無人機危「機」頻傳，民航局提出「民用航空法」修正草案，明定自用無人機重量在十五公斤以上，必須向民航局登記，操作人員擬朝年滿十八歲且考證照方向規定；十五公斤以下則授權地方政府自訂法規管理。違者將面臨一萬至五萬的罰鍰處分，最快明年中上路。 民航局參考美國及歐盟的規範修正民用航空法，明定無人機飛行僅限特定區域，飛行高度則不得超過四百呎。無人機也將分為「自用、娛樂休閒」用途及「商業、營利目的」；商業用的無人機不限重量都須向民航局登記並考照，但不得作為送貨用途。 民航局表示，商業用無人機若因特定目的，須飛行超過四百呎，就必須事前向民航局申請。現在媒體使用的空拍機，未來也擬將列入商業用途規範。若公司違反規定，將罰六萬至三十萬。 此外，目前民航局的《交通部民用航空局對機場四周禁止施放有礙飛航安全物體實施要點》規定，機場四周禁止施放遙控飛機、氣球等有礙飛航安全物體，違者可罰三十萬到一百五十萬元。 日前一名陸客玩空拍機時撞及台北一○一大樓，遭到民航局開罰新台幣卅萬元，並驚動行政院召開國土安全會議，引發社會關注。民航局表示，目前民航法修正草案已送至交通部，交通部核定後再報行政院、送至立法院審議，最快明年可以上路。 喬丹吸金…賣鞋1年賺32億 勝過打球15年 記者劉肇育／綜合外電報導/聯合報 身為NBA史上代表性的超級印鈔機，「籃球之神」喬丹球員生涯15個球季，透過合約賺回約9400萬美元，雖然與現今球員的收入不能相比，但已高掛球鞋多年的他，去年光是「賣鞋」，就進帳了高達1億美元（約台幣32.6億）。 從2003年高掛球鞋至今已12個年頭，但喬丹的個人品牌銷售量卻不減反增，尤其近日在與美國超市因為侵權官司鬧上媒體版面後，喬丹透過個人品牌的收入也因此曝光。 根據美國媒體報導，喬丹與知名運動大廠聯手推出的個人運動品牌，光是去年就讓他進帳超過1億美元。 會有如此狀況，扣除因為時間演進而導致的通貨膨脹問題以外，最主要的原因，還是當時NBA薪資結構，與現今球團動輒開出上千萬等級合約綁人大不相同。 喬丹在1984年選秀會首輪第3順位被公牛隊挑中，進入NBA後的前3個球季，年薪都不到1百萬美元，即使到了90年代，NBA市場逐漸因為他的表現而擴展到全球以後，喬丹的年薪也始終徘徊在200萬到400萬美元間而已。 直到1996年，公牛的第2度3連霸期間，喬丹的年薪才正式突破千萬美元，不過，他僅僅領了兩年的3000萬年薪，就第2度宣布退休，之後在巫師隊復出的時候，也僅領了100萬美元的象徵性年薪。 造成住戶心理壓力 私設基地台判賠 記者陳宏睿、蔡紀眉／連線報導/聯合報 中華電信在社區大樓承租民宅私設基地台，同棟九名住戶以電磁波危害健康提告，敗訴後仍不死心，另以基地台造成心理壓力，妨礙居住安寧再次提告「逆轉勝」，法官判業者要賠每人二萬五千元定讞；中華電信表示，將研議聲請再審。 中華電信代理發言人何旭輝指出，高雄市鳳山區五甲社區，社區人口密集，中華電信為改善通訊品質，多年來持續尋覓適合設置基地台地點，但居民抗爭，找不到適合的地點。 中華電信二○○九年未獲國家傳播通訊委員會（ＮＣＣ）許可，承租王姓男子鳳山區十樓住宅架設基地台。ＮＣＣ接獲檢舉，二○一一年十月到場稽查，確認中華電信私設通訊設備，罰款卅八萬元並拆除。 這棟大樓共有四十八戶，五、六樓有兩戶住家認為基地台危害健康，去年提告求償敗訴後，再以非法基地台造成精神壓力、破壞居住安寧提告，要求中華電信和王男賠償兩戶九人共廿二萬五千元。 中華電信和王男對法官說，基地台電磁波符合標準值，基地台設備也都合格，未危害住戶身心健康和居住安寧。 高雄地院簡易庭法官認為無法證明電磁波造成實質損害駁回後，住戶上訴。地院合議庭認為私設基地台架設兩年多，同棟住戶承受的精神壓力超越常人容忍範圍，妨害居住安寧也損害住戶權益，判中華電信、王男連帶賠償九人各二萬五千元定讞。 住戶王信偉說，第一次提告因無法證明電磁波危害人體敗訴，決定改變策略，改以超量電磁波造成心理壓力，妨害居住安寧求償才討回公道。王信偉說，法官判電信公司私設基地台賠償住戶具有保護社區生活安寧、維護生活環境的指標意義。 屏東竊電年損1.65億 全民埋單 記者張進安／屏東報導/聯合報 竊電猖獗！屏東沿海魚塭養殖業及部分餐廳業者，為節省成本，竊取台電電力，造成國家財務損失，台電估計，屏東去年全年度電度損失共約5500萬度、損失金額高達1.65億元，虧損金額只能由全民埋單。 屏東地檢署表示，為遏止竊電歪風，今年初由民生犯罪竊電組成專案小組查緝，分別在高樹、鹽埔、潮州、枋寮、九如、里港與林邊鄉等地魚塭，查獲竊電犯行，至9月中旬止共查獲78件違法竊電，台電損失金額高達1.65億元。 屏檢指出，內埔鄉沈姓男子為節省家屋電費，擅自更動電表外線路，導致電表計度不準，2年下來竊取電力達8萬1974度，折計電費41萬5437元，冷氣機幾乎24小時不停運轉，簡直是慷全民之慨。 經警方以違反電業法竊電罪嫌送辦，沈男同意分期賠償台電損失，並繳交2萬元公益金，換得緩起訴處分，也是首例私人住宅遭查緝，屏檢透露，至年底前仍會有大規模查電行動，呼籲民眾勿心存僥倖。 台電表示，經統計，屏東竊電最猖獗的地區為屏南沿海的林邊、佳冬、枋寮鄉等地，沿海魚塭養殖業者為節省漁業養殖成本，在電表上加裝電容器、電感器、強力磁鐵、更動電表外線路，導致電表計度不準， 確實造成台電不小的損失。 台電說，民眾檢舉竊電行為，只要案件成立經判刑確定，檢舉民眾就可以獲得台電追償金額的十分之一獎金，單筆最高檢舉獎金10萬元，從今年1月迄今，已經發放超過300萬元檢舉獎金，鼓勵民眾多加檢舉，遏止竊電歪風。 北韓重啟核設施 黨慶擬射長程火箭 編譯田思怡／綜合報導/聯合報 北韓十四日表示，準備用長程火箭發射衛星，美國認為就是試射洲際彈道飛彈；北韓緊接著在十五日又宣布，已重啟寧邊核子反應爐，並改進核武的「質與量」，以備「隨時」用核武對付美國。 北韓中央通信社並宣稱，若敵對勢力有任何蠢動，北韓將以「核雷聲」行動回應。南韓聯合新聞社引述首爾大學專家說法，北韓的「核雷聲」可能暗示第四次核子試爆。 北韓將在十月十日慶祝勞動黨建黨七十周年，外界憂心，北韓領導人金正恩可能以展示武力的方式慶祝。也有分析家說，北韓可能意在升高緊張，以確保美國總統歐巴馬和大陸國家主席習近平本月在華府舉行高峰會時，把北韓放入討論議題。 北韓中央通信社報導，北韓原子能研究所所長表示，寧邊的所有核子設施，包括濃縮鈾廠和五百萬瓦的核子反應爐，已「開始正常運轉」。 這是北韓在二○一三年宣誓要重啟所有核設施後，首度證實已重啟被視為武器級鈽主要來源的核子反應爐。 北韓二○○七年根據六國的援助換裁軍協議，封存寧邊反應爐，但在二○一三年核子試爆後又開始修復。 專家說，在那之後，衛星影像分析顯示，這座反應爐已部分和間歇性重新啟用，若完全運轉，一年可以生產六公斤的鈽，足供製造一枚核彈。 北韓前一天表示，正在考慮發射火箭，以慶祝勞動黨建黨七十周年。北韓國家航太發展局局長說：「世人將清楚看到，一系列衛星升空，時間和地點由勞動黨中央委員會決定。」 北韓堅稱，發射火箭是為了把和平用途的衛星送入軌道，但美國及其盟邦認為，就是彈道飛彈試射。 美國、南韓和日本十五日警告，北韓發射火箭違反聯合國禁止北韓使用彈道飛彈科技的決議案。 南韓表示，北韓發射火箭是「嚴重挑釁」，南韓將要求聯合國安理會「快速和有效回應」。 不過，南韓國防部強調，未監測到北韓即將發射火箭的活動。 北韓二○一二年十二月發射「銀河三號」火箭，導致國際對北韓的新一波制裁，北韓並在兩個月後進行第三次核試。 衛星照片中顯示，北韓的西海衛星發射場已大幅更新。約翰霍普金斯大學美韓研究所分析家認為，西海發射台如今已能發射五十公尺長的火箭，比「銀河三號」長了將近百分之七十。銀河三號被視為洲際彈道飛彈的原型。 德、奧籲歐盟 下周難民峰會 布魯塞爾記者蕭白雪／十五日電/聯合報 德國總理梅克爾與奧地利總理費曼十五日發表聯合聲明，呼籲歐盟下周召開臨時高峰會討論難民問題，梅克爾並已致電歐盟理事會圖斯克提出正式要求。 梅克爾在柏林的聯合記者會上表示，這是歐洲幾十年來面對的最困難問題：「我們要控制這問題，但唯有大家共同面對這項挑戰。原訂十月中旬舉行的峰會，緩不濟急。」 對於在歐盟部長會議上，德國內政部長建議對不願接受難民配額的東歐國家，減少歐盟提供的基金作為制裁，梅克爾不表認同，表示「威脅不是促進團結的正確方式」。 歐盟十四日部長會議，討論歐盟提出各國強制配額安置十六萬難民計畫，雖然原則同意接受十六萬難民，但在強制各國配額方面仍無法達成協議。 十四日午夜起施行反移民新法的匈牙利，十四日單日就從塞爾維亞湧入超過七千三百多名難民。午夜起，非法移民若跨越邊境被捕，將面臨三年以下徒刑。 匈牙利除已派遣軍隊到邊境加強檢查外，並揚言將依規定把非法移民遣返回原國家，即使是從土耳其偷渡到希臘上岸、步行到匈牙利的敘利亞人，若未在希臘登記難民身分，即可能被遣返。 匈牙利在塞爾維亞邊境建立一百七十五公里圍欄，並決定封鎖距離塞爾維亞廿公里、高達一千三百五十公尺領空，便於警方、軍隊及醫療人員使用，執行與難民危機相關任務。越來越多人湧向匈牙利邊境，聯合國難民署人員表示，沒人敢預測接下來會發生什麼事。 •唯故事能找到故事─舊香居 入夜後，舊香居的落地窗透射出昏黃的光線，靜待有緣的愛書人循著書香，來訪。在這裡，書架上的書本、與你並肩選書的讀者、店主人們，無一不帶著故事，待人挖掘。 •《福爾摩斯先生》將被神化的傳奇人物還原為人 《福爾摩斯先生》讓我們知道，我們總是都會看到別人光鮮亮麗的一面，事實卻是，再偉大的人也是人，他們一樣會有很多很多的心情，有他們得不到的東西，有犯錯，有後悔自責…。

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