80萬難民潮來了 梅克爾決定接手

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>2015/09/03 第3505期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 80萬難民潮來了 梅克爾決定接手 歐難民潮…熱錢撤離惹的禍 難民闖英法隧道 歐洲之星半路停駛 國際要聞 泰爆炸案主嫌 炸彈有他的指紋 比京隨筆／古今皇室比魅力 王中之王英女王 俄國大哥 如今得討好中國老弟 瓜地馬拉總統 刑事豁免權遭奪 25歲女鎮長通訊軟體遙控鎮務 捲巨款潛逃 3個月1335人棄美籍 創新高 80萬難民潮來了 梅克爾決定接手 編譯王麗娟／報導/聯合報 無論是地中海上的難民船或者布達佩斯的火車站月台，還是通行英法的「歐洲之星」特快車車頂，來自北非和中東的難民前仆後繼湧向歐洲，歐盟各國束手無策。德國總理梅克爾登高一呼，表明德國願意承擔接收更多難民的責任，也呼籲歐盟其他國家跟進。德國政府將增列三十三億歐元（約一千二百億台幣）預算，當作協助難民融入德國社會的經費。 紐約時報分析，先是希臘債務危機，現在是移民和難民危機，作為歐洲第一大經濟體的領袖，儘管諸多無奈，梅克爾還是挺身而出，面對危機。 歐洲難民問題愈演愈烈，各國紛紛關閉邊界或加強遣返。梅克爾警告，若歐洲國家在協助難民一事上沒有一致且相等的意願，歐洲的開放邊界政策可能岌岌可危。梅克爾表示德國正研擬承擔難民責任的措施，讓各社區、各省與聯邦政府各司其責，完成歡迎、處理與整合入境難民的工作。 歐洲各國因經濟實力與政策不同，在難民問題上，出現各自為政現象。梅克爾鼓勵歐洲國家說，歐洲國家應本著公平與維護人權原則，解決難民危機，她表示，若無法成功做到分散難民，達到分攤責任目標，「申根公約問題會開始成為議題」。申根公約為歐洲國家間的協定，根據協定，持有任一成員國有效身分或申根簽證的人可在所有成員境內自由移動。 梅克爾硬起來，只是解決或處理歐洲難民問題的開端。德國經濟仍有收容難民餘裕，許多產業仍須工人，勞工部表示，德國希望藉此對合法的難民開放機會，讓他們在德國獲得「一分正當工作」與更好的生活，成為好鄰居和新同事。要整合難民進入德國勞工市場，德國政府將提供難民語言課程、福利、職業訓練。 德國預計年底前抵達該國的移民與難民人數將達八十萬人，是去年的四倍。和敘利亞、伊拉克等烽火頻仍的地區相比，來自南歐的移民獲准居留的機率不高。德國政府估計，明年符合就業補助的個人及其家人將多達二十四萬至四十六萬人。 梅克爾發言的隔天，德國勞工部表示明年度將編列多達三十三億歐元的預算，支付這筆額外費用。德國政府預估，二○一九年時，符合補助資格的人數可能達百萬，屆時德國政府每年將額外支出七十億歐元（約二千五百億台幣）。 歐難民潮…熱錢撤離惹的禍 編譯任中原／綜合外電/經濟日報 8月全球兩大新聞分別是股市崩跌及難民突然大舉流入歐洲，而且兩者間具有密切關聯─即空前快速流動的熱錢正在傷害大部分國家的經濟，引發投資人及難民兩大「逃亡潮」。 全球金融誠信組織（Global Financial Integrity）的研究指出，全球82個最貧窮國家的資金流出額（估計一年約1兆美元），遠大於國外援助及直接投資的流入額，而這些受熱錢流出打擊最重的地區，正好也是歐盟難民潮的三大主要來源。 2003-12年期間，非洲撒哈拉沙漠以南地區區、中東及東歐總共淨流出2.5兆美元資金，之後更大幅增加；其中包括非法流出以及投資的熱錢。這些貧窮國家出現的資金外流及非法移民浪潮，也使歐洲的難民問題益發嚴重。 貧窮國家資金外流的金額，雖與俄羅斯、墨西哥及印度的淨流出額相當，但如果拿這些地區的人口、國內生產毛額及教育預算等數字來衡量，則資金外流對貧窮國家經濟及生計所造成的衝擊更加嚴重。 這股資金外流及移民熱潮不會很快結束。2013年聯合國的調查顯示，全球約有2.3億人自願居住在外國，另有6.4億人則是被迫移居外國。受衝擊最大的是美國及歐洲，因此如何處理非法移民也成為歐、美民眾爭辯的焦點議題。 美國約有1,150萬名未登錄的外國移民，而德國單單是今年就有80萬來自歐盟以外國家的難民，比去年激增三倍多。德國由於經濟繁榮，成為許多難民的主要目的地。 中國宣布打擊非法資金流出，只會引發資金加速外流；同樣的，歐洲國家愈嚴格管制移民，但卻有更多難民前來。只要還有機會，難民就會繼續增加。 難民闖英法隧道 歐洲之星半路停駛 編譯范振光／綜合報導/聯合晚報 「歐洲之星」高鐵列車營運1日深夜受到難民干擾，五班列車因難民闖入英法海底隧道在半路停駛，數百名乘客困在通風不良的車廂數小時而怨聲載道。一列班車的乘客甚至表示，有難民爬上車頂。 歐洲之星速度最快將近每小時三百公里，乘客表示，1日晚間從巴黎出發列車在距離卡萊16公里處減速，後來停車。 歐洲之星表示，由於難民於1日夜間10時半在卡萊闖入鐵軌，英國境內一班列車、法國境內四班列車無法進入海底隧道，另有一班倫敦往巴黎列車被迫返回倫敦。 一列往英國班車在法國境內距離海底隧道不到1.6公里處停下，列車長一度廣播要求乘客保持安靜，注意聽有沒有人爬上車頂。一架直升機盤旋列車上方以探照燈搜索，鐵軌上並有警衛搜索，但未發現闖入鐵軌的難民。 列車電力出問題，乘客摸黑坐著枯等將近四小時，車廂內悶熱難受，商務車廂有一名女子甚至哭起來。 列車後來被拖回卡萊，讓乘客下車透氣、喝水。有些乘客想離開車站改搭渡輪，卻被警方阻止，理由是列車按照規定必須返回巴黎。 然而，歐洲之星表示，這列班車無法將乘客從卡萊載回巴黎，他們正在想替代疏運方案。乘客貝爾透過推特說：「我們被丟在月台上挨寒受凍，一點消息也沒有。告訴我，凌晨4時困在前不巴村、後不著店的地方，替代方案在哪？」 根據歐洲之星的推特，受影響列車有三班於3日凌晨恢復開往倫敦行程，另兩班分別返回倫敦和巴黎。 泰爆炸案主嫌 炸彈有他的指紋 曼谷記者林以君、編譯陳韻涵／綜合/聯合報 泰國警方說，曼谷四面佛爆炸案經比對指紋後確定，九月一日在泰柬邊界被捕的第二名嫌犯的指紋，與上周查獲爆裂物上的指紋吻合。警方隨後表示，此人承認八月十七日爆炸案發生時他在現場，但否認放置炸彈。 泰國警方目前已逮捕兩名嫌犯，首名疑犯在曼谷市郊公寓被捕，現場有製作爆裂物所需的雷管、軸承及鐵管，以及數本護照。第二名嫌犯、廿八歲的外國人在泰柬邊界落網，他的指紋符合警方查獲的爆裂物材料上的指紋。警方發言人巴危說，此人可能把炸彈帶到曼谷這間公寓或四面佛爆炸案現場。 泰國媒體說他是土耳其人，社群媒體上則出現多張土耳其護照與嫌犯的照片。警方未公布嫌犯國籍，並說那些護照是贗品。另有媒體報導他持中國護照，來自維吾爾族人最多的新疆省。中國大陸和泰國都拒絕確認嫌犯的護照國籍。 泰國警方取得另外一男一女的逮捕令，分別為廿六歲的瓦納．蘇珊森和未公布姓名的男性。警方八月卅日在瓦納於曼谷北部民武里區的租所內發現尿素肥料、可用來遠距引爆炸彈的遙控玩具車、可用作爆炸碎片的螺栓和用來點火的裝飾燈泡等物品。消息人士透露，瓦納七月初離境前往杜拜，但警方表示沒證據顯示瓦納出境，且有人目擊她和其他嫌犯在八月中進出此地。 比京隨筆／古今皇室比魅力 王中之王英女王 特派記者蕭白雪/聯合報 英國女王伊麗莎白二世將於九月九日創下英國王室在位最久的歷史性紀錄，最近媒體將她過往一生與歷朝、各國君王做了番比較，英國女王或許不是最富有的王室，但顯然名氣最大。 英國目前在位最久的是維多利亞女王，十八歲登基，在位六十三年兩百一十六天十六小時廿三分鐘；八十九歲的伊麗莎白女王在九日下午五點半後，便將超越這項紀錄。 不過，比起法國路易十四在位逾七十二年，英國王室仍遠遠不及；就算只比今朝，泰國國王蒲美蓬更以登基已六十九年，是當今全球王室在位最久者。 但英國女王的全球魅力似乎較大，如今英國王室雖與維多利亞女王統治七十多國的盛世不能相比，但維多利亞女王從未離開過歐洲，伊麗莎白二世是全球五大洲走透透。 光是官式訪問就去過一百一十六國，最常訪問以英女王為國家元首的加拿大、澳洲及紐西蘭，女王曾廿四度造訪加拿大，還曾前往俄國、中國、日本及巴西。 英女王就算不用護照也能自由前往許多國家，但她至今因政治因素未曾造訪以色列和希臘，前者因為當地情勢緊張，後者則源於她的夫婿菲立普親王家族是被希臘流放的王室成員。 伊麗莎白二世近幾年到早已廢除王室的德、法訪問，同樣都受到民眾熱烈歡迎，即使沒有政治實權，但她前陣子訪德時在演說中盼歐洲別再分裂的談話內容，被認為是為了英國與歐盟的改革談判，德國能助一臂之力。德國第一電視台更形容女王是英國的頂級特使、秘密外交武器。 前陣子公布的全球十大富有王室中，英國王室雖未名列前茅，但論起全球知名度與影響力，伊麗莎白二世仍是王中之王。 俄國大哥 如今得討好中國老弟 編譯田思怡／報導/聯合報 彭博報導，大陸國家主席習近平本周歡迎俄國總統普亭出席九月三日的抗戰勝利七十周年閱兵大典，凸顯彼此政治關係融洽緊密，然而兩國經濟關係的進展卻沒有那麼順利。 最近大陸股市大跌衝擊盧布，使之貶到數月來的新低點。市場對大陸經濟前景的疑慮，也重創國際油價，而石油是俄國主要出口品，俄國的經濟衰退因而更嚴重。 普亭行前接受新華社和塔斯社訪問時說：「俄中關係可能已達到史上的顛峰，而且還在持續發展。」 但經濟數據顯現的是另一回事。兩國貿易今年上半年衰退百分之廿九，降至三百零六億美元。俄國官員說，全年一千億美元的目標不可能達成。普亭去年十月公開宣布這項目標，但在一日刊出的訪談中未再提兩國貿易。 俄中貿易衰退，使俄國今年為五年多來首度跌出大陸前十五大貿易夥伴名單之外。 莫斯科卡內基中心的葛布耶夫說：「俄國誇耀的俄中關係，與事實相去甚遠。俄國是要討好的一方，不是中國。中國經濟最近雖碰到一些麻煩，但取得資源的選擇仍然很多。」 普亭這次訪問北京不會簽太多協議，最大的一項是簽訂一條新天然氣管的諒解備忘錄，把天然氣從俄國遠東區輸送到大陸。但雙方不會就價格和時間表做出承諾。俄國外交部官員說，俄國想要簽訂的天然氣管協議，不太可能在這次訪問達成。 北京對這條天然氣管興趣不大，因為油管穿越國界的地點距離中國各工業中心太遠。然而這卻是俄國的優先目標，欲以降低對歐洲市場的依賴。 此外，兩國過去宣布的一些協議實施的效果也不如預期。 兩國為了避免使用美元，俄國央行與大陸人民銀行去年十月達成一千五百億人民幣的換匯協議，但因為只能用於短期的貿易融資，需求很小。 普亭在二○一四年五月訪問大陸期間，俄羅斯天然氣公司與大陸簽訂四千億美元的天然氣合約。普亭說，此合約有助於把俄國東部變成世界最大的開發建設工地。 但雙方宣布之後，並未就大陸的頭期款達成協議，這筆款項將用於開發五百五十億美元的連接設施和油田。 交通建設可能是兩國合作的亮點。今年六月，俄方引進中方為合作夥伴，以一兆盧布建造一條高速鐵路，連接莫斯科和俄國的喀山。俄國遭受西方制裁之前，原先屬意的合作夥伴是歐洲的公司。 瓜地馬拉總統 刑事豁免權遭奪 編譯陳澄和、陳韻涵／綜合報導/聯合報 中華民國友邦瓜地馬拉國會一日表決通過取消總統培瑞茲的刑事豁免權並限制出境，為起訴被控貪汙及海關利益輸送的培瑞茲做好準備。 瓜地馬拉國會共一百五十八席，一日在場的一百卅二位議員全數通過決議案，超過三分之二多數的法定門檻，培瑞茲也因此成為瓜地馬拉首位遭解除刑事豁免權的總統。 根據瓜地馬拉法律，喪失刑事豁免權的總統只要被一位法官裁決羈押候審，就自動解除總統職務。培瑞茲的律師一日已就取消豁免權的表決案向憲法法庭提出上訴，預定三日宣布結果。 退休將領出身的培瑞茲涉嫌主導一項架構，允許企業向貪汙的官員行賄以換取較低的關稅。 瓜地馬拉幾個月來有成千上萬民眾走上街頭，他們要求培瑞茲下台，但六十四歲的培瑞茲矢口否認不法，也拒絕為貪腐醜聞辭職。他說：「我沒收半毛賄款」，並表示他「完全冷靜」看待多項指控。 培瑞茲二○一二年就任，本屆任期明年一月十四日結束，依憲法規定不得再尋求連任。 25歲女鎮長通訊軟體遙控鎮務 捲巨款潛逃 編譯中心／綜合1日電/世界日報 巴西25歲女鎮長雷特（Lidiane Leite）被指雖治理的鄉鎮很貧窮，她卻在幾百公里外過著奢華生活，只以whatsapp遠距遙控辦公。她24日因涉嫌虧空學校經費被通緝，已潛逃十多天。但雷特的律師表示，雷特不知自己犯了甚麼法。 英國太陽報報導，沉溺自拍的里約熱內盧州邦雅爾丁鎮（Bom Jardim）鎮長雷特，涉嫌虧空近400萬美元（約新台幣1億3,062萬）的學校經費，在322公里外馬拉尼昂州首府聖路易斯過著奢華生活。目前她和首席顧問兼男友貝托（Beto Rocha）一同被通緝。據悉，雷特是因2012年貝托涉貪被禁參選後，「代夫出征」而當選的。 檢查官指出，雷特不回鎮上，只以WhatsApp與內閣成員溝通，且常在Instagram分享自己在派對飲香檳、與朋友衝浪及與私人教練的合照。 據巴西媒體報導，雷特曾說，「我任鎮長前很窮，有一部Land Rover……而現在我在一部豐田SW4內。我應買部更好的，因為謝天謝地，錢已不再是問題。」 3個月1335人棄美籍 創新高 編譯宋凌蘭／綜合1日電/世界日報 在全國激烈辯論「錨嬰」和對所有在美出生者賦予「出生公民權」的憲法修正案之際，卻有創紀錄的美國人和永久居民因新稅法放棄國籍和綠卡。 費城詢問報報導，今年前三個月，放棄國籍者達1335人，創下新高。天普大學商學院教授霍利斯（Duncan Hollis）指出，多數放棄國籍者是已遷居海外的美國人，不少人覺得美國稅制給他們帶來不公平的負擔，但不知道是否有人因政治理由，例如不滿美國外交政策，而放棄國籍。 在一個3億2000萬人口的國家，每年幾千人棄國出走不算嚴重。但是天普大學法學教授斯必洛（Peter Spiro）指出，這時有那麼多人放棄國籍，幾乎完全是因為稅務和肥咖條款（FATCA）。 該法的主要條款2014年7月生效。美國是根據國籍而非居留地來課稅的唯一國家，也就是說，美國人須申報世界各地的資產，不論他們居住何地或在哪裡賺錢。其他國家的公民如果住在國外，或在國外賺錢，並不需申報。 斯必洛說，肥咖條款主旨是防範美國人把大筆錢送到海外逃稅，但是在國外工作、並不富裕的美國人卻連帶受影響。肥咖條款並不改變一個人欠多少稅，但是麻煩的申報規定，卻讓會計和法律事務所大賺一筆。 想放棄國籍的美國人，不能在美國辦手續，必須到海外的美國大使館和領事館提交「喪失國籍」文件，而且官員要確定申請者知道他們在做什麼，因為一旦放棄國籍，無法撤銷。 最近一個加拿大網站報導，最多美國人申請放棄國籍的國家是加拿大、英國和瑞士，駐多倫多的美國領事館申請積壓嚴重，要等十個月。不過斯必洛說，放棄美國籍者可能已有另一個強勢國籍，例如加拿大、歐洲或澳洲，讓他們可前往世界各地而不需簽證。 •虎媽教育勝出！但我們想給孩子什麼樣的教育？ 英國一場爆紅的實驗教學落幕，中國老師教出的學生考贏了英國老師教出的學生， 但英國校長卻想問：「這真的是英國想要的教育？是我們追求的價值和成功嗎？」 •躍動的青春期大腦 神經科學家曾把冒險、侵略、單純與令人困惑的青少年行為解釋為出錯大腦的產物。不過，上述觀點並不正確。青春期大腦在功能上它受演化形塑成與兒童和成人的大腦都截然不同的獨特大腦。

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