監察權干預司法權？ 陳師孟約詢判馬無罪法官

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2019/12/17 第6941期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 監察權干預司法權？ 陳師孟約詢判馬無罪法官 專題 新聞眼／太上司法院？監察權無限擴張 干涉審判獨立 兩權競合 司法院：監院調查權應受限制 監委調查「法律見解」若開例…影響法官心理 約詢法官爭議 藍籲陳師孟自重 別淪廠公 爭議約詢不只一樁…諷扁劇首案 陳師孟被拔調查權 話題 波特王事件 韓蔡宋爭相表態挺網紅 新聞眼／網紅、抹紅 2020大選最佳助選員 波特王任高雄市觀光代言人 綠曾批不適任 馬批蔡「不能讓人民感到安全」 韓憂台灣變國際經濟孤兒 「投小黨浪費選票」掀波 新黨、一邊一國告發陳宗彥 要聞 卜蜂爆勾結業者 汙泥倒農地 13人起訴 卜蜂案／上下游勾結濫倒…衛生署防弊機制破功 卜蜂案／７年累犯罰不怕 問題怎解？ 卜蜂案／道高一尺 環署無人機反擊犯罪 焦點新聞 找回中輟生 教部研擬3大計畫 環團：研究顯示 空汙害幼兒氣喘 籲中火不應再有10％容許差值 國旅補助是觀光品質殺手？ 前後交長激辯 政治新聞 3基金會附隨組織案 法官聲請釋憲 黨產會擬不提抗告 高銀一天完成流程…藍要求立院重啟慶富案調查 公銀募款助選？財長沒聽說 社會新聞 丁守中提選舉無效 今終審宣判 離奇車禍！轉個彎…為何車上多個人？ 經濟新聞 拚VR 宏達電爆裁員 立委：遠航案恐是慶富案翻版 兩岸新聞 「香港局面嚴峻」 習近平再挺林鄭 歐盟外長提西藏香港人權 王毅：別干涉內政 國際新聞 反歧視穆斯林 印度爆全國示威 美媒串聯發社論 力挺彈劾川普   監察權干預司法權？ 陳師孟約詢判馬無罪法官 記者程嘉文、賴于榛、王聖藜、王宏聯合報 前總統馬英九被訴洩密案，高院更一審判決已無罪確定，但監委陳師孟要調查法官「是否有濫用心證」的情形，將約詢判馬無罪的台北地方法院法官唐玥。馬英九昨天表示，這樣做法明顯干預司法，這非常不當，呼籲民進黨趕快停止干預司法行為。 法官唐玥：盼陳尊重司法 監委點名約詢，唐玥說，她尊重陳師孟約詢，會準備資料應答，「我尊重他，也盼望他能尊重司法」。司法院秘書長林輝煌昨天表示，法官認事用法為審判核心領域，監察院應尊重審判獨立，「監察權也有界限」。 馬英九任內處理「柯建銘、王金平關說司法案」被控洩密，在台北地方法院一審宣判無罪，高等法院二審改判有罪，最高法院發回更審，今年七月十二日高院更一審判決無罪，全案確定；法官認為，前檢察總長黃世銘雖被判刑，但黃是主動求見馬，馬並非主動取得黃交付的資料，故馬和黃並非共犯，判馬英九無罪。 去年就揚言「將會找上妳」 陳師孟隨即在四天後、七月十六日申請自動調查歷任法官是否有濫用自由心證情形，但其實早在去年四月陳師孟就抨擊唐玥「枉法裁判」，揚言「將會找上妳」。 昨天傳出總統大選過後，唐玥將於一月十六日接受約詢。陳師孟證實將要約詢法官，但日期尚未確定，仍在持續約詢其他人員，並未設定案件收尾時間。 陳：查法官是否濫用心證 陳師孟認為，歷次判決反覆，已造成各界對承辦法官之法律見解多所質疑，因此申請自動調查，本案事涉前總統的刑事責任，影響層面非同小可，而高等法院更一審判決結果，不但廣為社會所矚目，並引發各界諸多議論，究竟有無涉及法官辦案濫用自由心證情形，導致影響判決結果？實有進一步查明釐清的必要。 陳師孟當時在自己的部落格痛斥，唐玥不顧事實與法條間的矛盾，大剌剌把「院際調解權」作為馬無罪的基本理由，「如果不是護主心切，難道是看不懂『各院院長』四個字？」 陳師孟說，「妳（唐玥）具體引用的憲法條文，白紙黑字界定了『院際調解』的對象範圍，妳卻視若無睹、含糊蒙混，一意想套用在一個明知無法自圓的案情上，這已不是法條詮釋或心證形成的問題，而是道地『枉法裁判』了」。 新聞眼／太上司法院？監察權無限擴張 干涉審判獨立 本報記者王宏舜、林孟潔、張宏業聯合報 監委陳師孟決定約詢判決前總統馬英九洩密案無罪的法官唐玥，惹來「政治追殺」聯想，審判獨立是司法的核心價值，個案的法律見解不得作為處罰法官理由，否則會造成法官有曲意逢迎的心態，恐有影響干擾司法權疑慮。監察權無限擴張強力干預司法權，成為「太上司法院」，也是我憲法體制上罕見的惡例。 監委企圖控制司法案例不只一樁，陳師孟上任後，質疑參與二○○九年「諷扁行動劇」的檢察官違反守則，有意約詢檢察官說明，北檢前主任檢察官慶啟人認為陳師孟立場不中立，聲請迴避，紀律委員會決議，陳師孟應迴避，而接手的監委則認為檢察官並無違失。 另外，監委高涌誠、蔡崇義提案彈劾偵辦立委段宜康「曲棍球案」的檢察官陳隆翔，並將陳移送職務法庭，全國三分之二檢察官連署批監院濫權，檢察總長也「支持捍衛司法獨立及純淨辦案空間」。 司法官就像籃球裁判，球員若認為裁判吹錯哨，可以提出申訴，但不能因不服判決就攻擊裁判。同理，司法權的救濟是對事不對人，不服判決可以上訴二、三審，這是對事的救濟，但若僅對判決結果不滿，就以監察權約詢法官，就是對人的攻擊，如果法官被處罰，法官爾後在判決前，就會揣摩上意、保護自己，這無異就是干涉審判獨立。 司法院人員有失職或違法，監察院當然能彈劾，但監委要行使調查權前，應先從既有的卷證資料中先查出法官有何違法之處，再啟動調查，否則動不動就約詢法官，監委豈不成司法太上皇？ 陳師孟政治色彩鮮明，雖說憲法增修條文明定監察委員「獨立行使職權」，但他明言「辦藍不辦綠」，根本視「超出黨派以外」於無物，更濫用「獨立行使職權」權力，任意侵犯也應該被慎重保護尊重的「獨立司法權」，這才是實質的違憲亂權。 另外，女法官楊絮雲在最高法院期間疑遭分案霸凌，監委兩度直驅最高法院調查，也約詢院長鄭玉山，事後請司法院督促改善並對鄭進行職務監督，這是少見的最高法院院長因缺失而被要求改善的例子。 但像是要調查唐玥的「法律見解」，明顯不是在監督法官是否有違失，陳師孟以馬案「歷次判決反覆」來調查法官自由心證，他似乎忘了司法制度最重要的審判獨立精神，法官如何認事用法，不該成為法官被評鑑的理由，這不是監委該調查的範圍。 現實世界裡，司法權常被當作消費的工具，法官礙於身分，不方便直接跳出來發聲，加上司法環境不像行政體系有籌碼，許多法官其實是無奈的「弱勢」，當監委動輒調查「不順己意」的判決，司法的信任度就會搖搖欲墜。 兩權競合 司法院：監院調查權應受限制 記者王宏舜、王聖藜／台北報導聯合報 監委陳師孟動輒挑戰司法權，去年十一月，立委林德福在司法及法制委員會上，曾詢問司法院如何解決監察權與司法權競合問題？當時任職司法院祕書長的現任大法官呂太郎表示，依釋字三二五號去做，衝突機會會減少。司法院祕書長林輝煌解釋，依釋字三二五號解釋，監察院行使調查權「應受限制」。 台北地院院長黃國忠說，唐玥有向他陳報下月將接受陳師孟約詢，他為此和林輝煌聯絡過，基於為司法機關辯護立場，鼓勵唐玥去面對，但若監委提問太OVER或悖離事實，要適度辯護、說明。 黃國忠說，憲法規定監察委員可事後調查公務員有無違法或失職，這是法律賦予的權力，但法官行使審判職權也是憲法所保障權力，「兩權本來應該相互制衡才是」，唐玥已表示願接受約詢，他同意也尊重。 監察委員高涌誠、趙永清去年也曾調查前立委陳朝龍在競選第七屆立法委員期間涉賄，認為判決沒有具體事證佐證陳與實際行為人共謀賄選還「入其於罪」，疑違反無罪推定、罪疑唯輕原則，涉有違失。 當時高等法院聲明，監察院調查報告就事關審判核心事項的法官認定事實職權行使多所指摘，已逾越法定調查職權行使。 有法官表示，監委約詢並無強制到場權，但許多法官在收到通知後仍會出席捍衛自己的見解，即便是監察委員也不能「為所欲為」。 監委調查「法律見解」若開例…影響法官心理 記者王宏舜、賴佩璇／台北報導聯合報 監委陳師孟擬約詢判決馬英九洩密案無罪的一審法官唐玥，有法官直言，即便監委沒能改變判決結果，但這個動作會影響其他法官心理，未來法官在面對政客或權貴案件時，是否趨於保守或不敢判，必須深思。 法官協會曾表示，如果監委事後依據書面資料，以個人意見取代審判機關直接審理，只要判決結果不符合他們的心意就是「違背法律」，無疑是赤裸裸、不加矯飾地干預司法審判。 約詢唐玥消息傳出後，有法官說若此案開了可調查法官「法律見解」先例，以後如有被告涉多罪，監委從第一起判決開始「找碴」，法官作何感想？ 如果不想成為箭靶，案子是否能拖就拖？且法律見解在各審級本來就不一定相同，原因可能是呈現的證據不一樣，如果一個案子的法律見解不是從第一審到終審都一樣，是否法官都有被調查的風險？ 一名女法官表示，同意監察委員有調查權空間，「但前提必須是承辦法官有明顯的違失」；也有法官表示，法官判案是依證據「而不是看政治顏色」，證據到哪就辦到哪，希望司法院維護各級法院尊嚴，否則法官們只會覺得環境越來越差。 民間司改會董事長林永頌表示，監察權可以事後監督司法官，符合程序，監察委員若接獲陳情、檢舉或主動調查案件，可以約詢法官，但通常法官在案件審理中，監察委員不會出手。 約詢法官爭議 藍籲陳師孟自重 別淪廠公 記者鄭媁、程嘉文／台北報導聯合報 前總統馬英九昨出席新書「哪來的芒果乾？」發表會，會後被媒體問及，對監委陳師孟將要約詢唐玥，有何看法？馬英九立刻回答「極為不妥！」 國民黨副發言人黃心華指出，總統在憲法定位上，有其獨特的高度和職權，本案的無罪判決定讞以及法官心證符合常理認知及可受公鑑，反而是陳師孟時常以顏色問事、甚至主張前總統陳水扁沒有貪汙，陳師孟的「心症」才更令人質疑。監委行使職權攸關我國官箴禮法，望陳師孟自重，不要自甘淪落為廠公。 與會的以核養綠公投發起人黃士修則說，明年一月十一日的投票不僅是選總統與監委，同時也是選全體監委總共廿九人、考試院全體考試委員共廿一人、還有目前唯獨不是蔡政府提名的四位大法官；如果再讓民進黨完全執政，她將成為台灣民主史上集五權於一身的超級總統。 爭議約詢不只一樁…諷扁劇首案 陳師孟被拔調查權 記者程嘉文／台北報導聯合報 去年初，十一位蔡總統補提名的「英系」監委就職後，就將司法視為關注重點，並集體登記司法獄政委員會，形成局部優勢，一度藉此掣肘其他委員會通過的釋憲提案。陳師孟更是上任之初，就表態要對付「辦綠不辦藍」的法官，不過也曾遭被調查者反擊，以他早有定見、立場不中立為由，請監察院改派其他監委調查。 陳師孟上任後的第一案，就是調查民國九十八年司法節慶祝大會，由檢察官演出的短劇「俠客行」，當中有被告高舉戴著手銬雙手並高喊「法警打人，我要去台大醫院驗傷，司法迫害」的劇情，被認為是蓄意諷刺前總統陳水扁，他約詢包括陳水扁、法務部前部長王清峰、北檢前主任檢察官慶啟人、檢察官張安箴等人。 另前特偵組曾於二○○九年調查陳水扁政府時期的機密外交「安亞專案」，並以貪汙罪起訴國安會前祕書長邱義仁、外交部前次長高英茂，但最後無罪定讞。陳師孟去年七月十九日在廣播受訪時透露，他已申請調查，並透露前一天已經約詢邱義仁，還預計約詢前特偵組主任檢察官陳雲南、前特偵組檢察官林喆慧、李海龍、越方如等人。 去年八月廿七日，陳師孟宣布，曾調查「紅火炒股案」的前特偵組檢察官越方如，曾經到日本與辜仲諒會面，涉嫌要辜做偽證換取回國後不予羈押。其行為涉及違反刑事訴訟法和法官法，自己已申請自動調查。 另一件監委被質疑干預司法的案例，是今年五月高涌誠、蔡崇義調查認為，彰化地檢署前檢察官陳隆翔偵辦曲棍球協會相關人涉侵占公款案，在「認事用法」上有明顯重大違誤，並嚴重違反辦案程序，對其提出彈劾，以六比五過關。 彈劾案一出，引發司法界大反彈，認為監委的行為是干涉司法，連法務部長、檢察總長都表達異議。已經改調台中地檢署的陳隆翔，更向司法院公懲會職務法庭聲請公開審理，大有向監委宣戰之勢。 波特王事件 韓蔡宋爭相表態挺網紅 記者賴于榛、劉宛琳、鄭媁／聯合報 撩妹網紅波特王與蔡英文總統合拍影片，稱呼蔡英文為「總統」，遭中國大陸廠商解約，蔡總統昨天表示遺憾，在自由民主社會大家都可以創作，稱台灣總統也是自然平常的事情，甚至連總統也可以撩一下，中國的行為違反民主自由以及台灣珍惜的價值。國民黨總統候選人韓國瑜呼籲大陸廠商不要藉此懲罰波特王，「這是不對的，我抗議。」 韓國瑜昨在臉書直播時抗議並聲援波特王，強調「政治歸政治、經濟歸經濟」；他以世界麵包冠軍吳寶春為例指出，吳一年前在上海開了麵包店，結果在台灣引起軒然大波，後來他站出來聲援吳寶春，希望大家不要給吳寶春壓力。韓國瑜說，如果波特王因為採訪蔡英文總統使得他在經濟上受到損失，他也呼籲這些廠商千萬不要這樣做。 「政治歸政治、經濟歸經濟。」韓國瑜強調，兩岸之間的互動大家和平交流交往，大陸這些廠商不要藉此來懲罰波特王，「這是不對的，而且我抗議，我要站在支持波特王的立場」。 不過，蔡總統回酸，這段時間累積了那麼多事件，可以看出中國沒有政治歸政治、經濟歸經濟，這件事情起因是她到高雄去了解新媒體公司在高雄發展的情況，了解年輕人從事影像創作的情形，這情形發生在台灣是很難接受的事情，因為在自由民主社會大家都可以創作，稱台灣總統也是自然平常的事情，甚至連總統也可以「撩一下」，中國的行為違反民主自由以及台灣珍惜的價值，她要跟波特王還有相關同仁說聲辛苦了。 至於韓國瑜這次如此快速聲援波特王事件，是否有別於以往？蔡英文則是呵呵呵笑了幾聲之後，請媒體直接去問韓國瑜。 親民黨總統候選人宋楚瑜昨晚接受東森「平論無雙」專訪也表示，「我們的領導人叫總統，請問不叫她總統，要叫她什麼？」但宋楚瑜也說，蔡總統處理很多事情不面對事實，像是她曾對自己說，不會暴衝，希望兩岸和平，但當初怎麼找賴清德當行政院長，賴還自稱是務實的台獨工作者，這與總統的政策合嗎？現在賴變副總統候選人了，難道總統要聽副總統候選人的？ 【相關閱讀】 □ 選戰聲量大對決！總統候選人「最新當選率」在這 □ 立委參選「她」網路聲量衝第一 擠下蔣萬安吳怡農雙帥 □ 今天又要去哪兒？直播即時掌握候選人動態！ 新聞眼／網紅、抹紅 2020大選最佳助選員 本報記者陳洛薇聯合報 「撩妹網紅」波特王和蔡英文總統合作拍影片「撩總統」，卻遭中國合作方威脅解約，連微博帳號也被擅改密碼端走，成為這兩天最受關注的話題。蔡總統、國民黨總統候選人韓國瑜、親民黨總統候選人宋楚瑜都批評中國大陸言論審查違反民主作為，波特王被解約，但獲更多台灣民眾支持與肯定，大陸的動作，把台灣民心推的愈來愈遠。 幾乎每次總統大選，中國大陸都是民進黨的最佳助選員，二○○○年總統大選，中共總理朱鎔基出言恫嚇「不管是誰，只要搞台灣獨立，就沒有好下場。」要台灣同胞警惕，都激起台灣民眾的強烈反感，也為陳水扁走向總統大位開路。 二○一六總統大選前一天，Twice成員周子瑜因拿著中華民國國旗就遭中國打壓，「被道歉」影片引發軒然大波，發揮催票功能，最終影響了選舉結果，蔡英文以六八九萬選票狂勝。這次總統選舉，中國也不意外地，一開始就成為藍綠選戰攻防焦點。 波特王事件發生後，民進黨繼香港反送中後再次撿到槍，只是這把槍拿來砲轟老共違反民主自由，還反過來把槍口瞄準蔡英文的對手韓國瑜，批評韓所謂「政治歸政治，經濟歸經濟」、譴責施壓的中國廠商，是內行人講外行話、廉價不負責任的表態，同是台灣人，同坐一艘船，此時應一致對外，怎麼民進黨批自家人的砲火更甚批評中國大陸？ 今年五月波特王受韓國瑜邀請擔任高雄觀光代言人，拍了一支影片介紹高雄觀光，卻遭網軍圍剿攻擊批評他挺韓國瑜，民進黨民代還批評韓國瑜找幹話王代言有損城市格調，結果蔡總統也和波特王合拍影片，這正是民進黨的雙重標準。 二○二○總統大選，兩「紅」一直是影響選情發展的關鍵，一是網紅，一是抹紅，蔡英文有強大的網軍支持者在網路帶風向，蔡更是靠網紅拚選舉，營造人氣拉抬原本低迷不振的聲勢；民進黨則是強力擴散恐共感，把對手和民眾抹紅，彷彿滿街盡是共諜、「中共同路人」，以掩飾綠色執政的無能。 台灣民意用選票展現維護我國主權的堅定意志，絕對不容中國大陸干涉、毀壞台灣民主的果實，這是台灣人民愛台灣、守護主權的表現，但政治人物若意圖藉兩岸牌、恐中牌操作民粹、操作統獨意識、製造對立，來賺取政治利益，這是太小看台灣人的智慧。 【相關閱讀】 □ 選戰聲量大對決！總統候選人「最新當選率」在這 □ 立委參選「她」網路聲量衝第一 擠下蔣萬安吳怡農雙帥 □ 今天又要去哪兒？直播即時掌握候選人動態！ 波特王任高雄市觀光代言人 綠曾批不適任 記者謝梅芬 ／高雄報導聯合報 網紅波特王今年五月擔任高雄市觀光代言人，當時民進黨高雄市議員黃文益等多名議員指波特王不適任，要市府好好檢視；對於蔡英文總統昨稱讚波特王「真民主」，議員表示，兩者是不同的概念。 今年五月高雄市觀光局邀波特王代言高雄觀光，黃文益當時痛批，這個代言人是一個四處找人撩妹、年輕人講的幹話王，找此人當代言人有損城市格調，即使是免費代言、在網路上或許很有人氣，但高雄市的市格是如此撩妹的層級嗎？ 民進黨高雄市議員簡煥宗也批評，觀光局一公布代言人後，就充滿很多爭議，包括他過去在網路所販售的產品，有被衛生局做出廣告不實裁罰，觀光局應好好檢視一下這位代言人。 最近和波特王合作的大陸廠商，不滿波特王與蔡英文總統合拍的影片中稱蔡為總統，要求刪除，否則就解約，但波特王不理會，蔡英文昨出聲力挺，表示能撩總統才是真民主。 黃文益昨表示，波特王受到委屈，應予支持及讚聲。他說，自己不是雙重標準，只因城市代言是不一樣的概念，如果幹話連連，城市代言也許應該再考慮，但波特王的公司有很多新創產業，如今是因稱呼總統而被中共封殺，這跟五月當時不能相提並論。 【相關閱讀】 □ 選戰倒數！3組人馬政見、背景超級比一比 □ 網路聲量高=當選率高？總統候選人殘酷人氣大對決 □ 他擠下高嘉瑜拿下冠軍！呼聲最高的「新秀立委」排行來了 □ 立委激戰選區多！412人角逐72席次 完整名單一次看 馬批蔡「不能讓人民感到安全」 韓憂台灣變國際經濟孤兒 記者程嘉文、劉宛琳、徐白櫻、王昭聯合報 「芒果乾」（亡國感）成為綠營大選主軸，前總統馬英九昨天表示，蔡英文總統對中華民國主權，沒有能力也沒有意願去捍衛，人民沒有安全感，才會產生亡國的憂慮。他質疑，不能讓人民感受到安全的總統，是否還適任？馬英九也警告，蔡政府的作為，是「綠色麥卡錫主義製造紅色恐慌」，藉此要把台灣變成一黨專政。 馬英九基金會昨天發表新書《哪來的芒果乾？》馬英九表示，民進黨惡意將九二共識扭曲為一國兩制，又利用香港反送中事件催化台灣恐懼。他也指出，民進黨罔顧民主程序，只有算計沒有正義，打擊異己不擇手段，例如高度爭議的反滲透法，居然在政院與立院都沒討論的情況下，就不顧程序正義逕付二讀。近六成民意通過的「以核養綠」公投，蔡總統照樣可以赤裸裸踐踏，令人錯愕。 馬英九批評，民進黨執政三年多，台灣經濟成長率淪為國際末段班；外國觀光客數字表面看是繼續增加，其實每年成長幅度還不到他執政八年平均數的一半；蔡政府強推二○二五非核家園，未來電價一定大漲、碳排放量大增。 國民黨總統候選人韓國瑜昨天在高雄岡山輔選立委時表示，岡山是全台最重要的螺絲生產聚落，明年東南亞十五個國家會免關稅，台灣卻進不去，若台灣繼續被其他國家放棄，我們會變成國際經濟孤兒，這樣對岡山、高雄甚至全台灣產業打擊非常巨大。 【相關閱讀】 □ 選戰倒數！3組人馬政見、背景超級比一比 □ 網路聲量高=當選率高？總統候選人殘酷人氣大對決 □ 他擠下高嘉瑜拿下冠軍！呼聲最高的「新秀立委」排行來了 □ 立委激戰選區多！412人角逐72席次 完整名單一次看 「投小黨浪費選票」掀波 新黨、一邊一國告發陳宗彥 記者賴佩璇、鄭媁、丘采薇／聯合報 民進黨日前舉辦小英新住民姊妹會模擬投票，到場講解的內政部政次陳宗彥說，投給小黨是浪費選票，呼籲新住民「看到民進黨蓋下去、蔡英文蓋下去」，更說萬一不小心蓋到別人，乾脆再多蓋一下變廢票，在野黨群起抗議。新黨、一邊一國行動黨立委候選人昨赴北檢告發陳違反選罷法之意圖使人不當選，國民黨與時力則要求陳應下台負責。 國民黨立委賴士葆抨擊，行政院儼然成為第二個蔡英文競選總部，所有部會介入這場大選，赤裸裸在全國各地利用行政資源輔選，吃相難看，還從不遮掩；一個主管選務工作的次長，在公開場合肆無忌憚地干預選舉，這就是蔡政府三年多來的鴨霸與蠻橫。 新黨批評，民進黨官員前有張天欽，以身為東廠為榮為樂，現有陳宗彥公然指導選票勿投其他小黨，造成本能過關的小黨落選。這種行為是知法玩法犯法，以獻媚民進黨、邀寵蔡英文，如此官箴真為台灣民主政治之恥。 一邊一國立委候選人、律師邱一峰說，陳宗彥身為辦理選務的人員，卻發表如此違法不當言論，已傷害他參選權益，希望北檢能在選舉進行期間迅速偵辦追究刑責，維護民主自由。 陳宗彥雖對外澄清致歉，國民黨團總召曾銘宗仍批評，陳作為「選罷法」主管機關，竟發表這樣的言論，公開違反行政中立，明顯為了政黨利益違背民主精神，要求陳宗彥應下台。 對此陳宗彥引發的爭議言論，蔡總統昨天表示，陳已經出來說明跟釐清，而政務官在公務時間以外進行助選活動，都有按照相關規定進行，將會特別注意各項發言，讓整個選舉過程平順。 陳宗彥昨天神隱，也沒有公開行程。陳宗彥日前曾在臉書貼文，針對政務官對於政黨票說法不慎致歉，但他並沒有為「投給小黨是浪費選票」說明。 【相關閱讀】 □ 選戰聲量大對決！總統候選人「最新當選率」在這 □ 立委參選「她」網路聲量衝第一 擠下蔣萬安吳怡農雙帥 □ 今天又要去哪兒？直播即時掌握候選人動態！ 卜蜂爆勾結業者 汙泥倒農地 13人起訴 記者林敬家／彰化縣報導聯合報 知名上市肉商台灣卜蜂公司涉嫌透過扮演掮客的清運業者黃承鈺，勾結有機肥料再利用業者彰化福茂與台南欣農好公司，將三千公噸食品加工汙泥傾倒農地，節省五千多萬元處理費，彰化地檢署昨天依違反廢棄物清理法起訴卜蜂南投肉品加工廠協理蕭羽勝等十三人及兩公司。 檢方認為，掮客黃承鈺狡辯犯行企圖脫罪，請求法官從重量處五年徒刑，蕭羽勝否認犯行並將責任推給下屬，建請處刑二年六月。台灣卜蜂公司同意處理任意棄置的汙泥，將環境恢復原狀，處分緩起訴兩年，但須向公庫支付三百萬元公益捐。 檢方調查，清運業者共在彰化、台南等十一處農地棄置食品加工汙泥共一萬九五五萬公噸，許多汙泥流向福茂、台南欣農好及彰化方圓公司，檢方併案起訴方圓公司及公司老闆夫妻兩人，循線清查是否有其他食品業者涉案。另外七名提供堆置汙泥土地的地主，獲處分緩起訴。 卜蜂公司昨網路公告表示，本著善盡企業社會責任，積極配合彰檢調查，同時著手規劃遭廢棄的汙泥清運工作；卜蜂強調公司不知情，但對員工涉案深表遺憾，承諾於期間內完成處理，加強內部員工管理及外部廠商稽核。 據了解，今年六月間，民眾檢舉彰化芳苑鄉有處農地堆置大量不明廢棄物，不但臭氣沖天，汙泥滲出的汙水也汙染農田。檢警清查發現，多筆農地上堆置的廢棄物是食品製程每天產出的原料汙泥，循線查出卜蜂及清運業者、有機肥料公司涉案。 檢方調查，卜蜂公司南投肉品加工廠產出大量食品加工汙泥，黃承鈺覬覦將汙泥送往福茂公司可收較多佣金，在卜蜂加工廠協理蕭羽勝支持下，盡可能將卜蜂大部分食品加工汙泥運往福茂。 福茂隨後反映無法負荷處理量，蕭羽勝夥同加工廠經理許裕杰、課長賴冠宇、黃承鈺及清運業者陳煌彰，今年六月起以不實清運三聯單及關閉ＧＰＳ等方式，規避環保機關稽查及管制廢棄物流向，由福茂公司以再利用機構為掩飾，收取食品加工汙泥處理費，將汙泥透過仲介轉交清運業者隨意棄置。 據了解，依正常行情，請清運公司處理一公噸汙泥需負擔五、六千元，由福茂處理每公噸可節省約一千五百元，檢方估算去年至今年中從卜蜂產出的非法傾倒食品汙泥約三千公噸，不法犯罪所得約五千多萬元。 檢方指出，環保案件的目標除了追出犯罪所得外，最重要的是清除廢棄物，因此已發文環保局通知業者處理，但農糧署不同意問題食品汙泥回到合法有機肥料廠再利用，卜蜂有意提出清除計畫，若由私人焚化爐焚燒處理，一公噸處理費至少兩萬元以上。 卜蜂案／上下游勾結濫倒…衛生署防弊機制破功 記者林敬家、何秀玲／連線報導聯合報 彰化檢方查出福茂等三家有機肥料業者，委由清運業者在彰化、台南等十一處農地，棄置卜蜂食品加工汙泥一萬九五五萬公噸，欣農好甚至抽地下水，將汙泥從灌溉溝渠排入河川。檢方發現食品廠、清運業者、肥料業者三方勾結，關掉車輛衛星定位系統、虛偽填報清運資料，讓相互牽制監督機制破功，也讓環保機關以三聯單方式管制廢棄物流向方式失效。 卜蜂昨則針對「員工勾結不法業者倒汙泥遭起訴事件」發出公告表示，卜蜂旗下南投汙水處理廠產生的汙泥，有委託具合法證照的清運及處理廠商，但未依法處理汙泥，事發在公司不知情的情況下，卜蜂對員工涉及此案深表遺憾，並承諾於期間內完成善後處理。 據調查，彰化福茂、方圓及台南欣農好公司有機肥料業者，除收取卜蜂的食品加工汙泥，也收取許多食品大廠的加工汙泥，不過並無證據顯示其他食品公司或清運業者違法。 過去頻傳清運業者違法亂倒事業廢棄物，環保署為掌握事業廢棄土、物流向，要求承載的大卡車要裝ＧＰＳ追蹤設備，但檢警發現，三家有機肥料業者有時讓滿載汙泥的卡車開進廠區，暫停後原車離開工廠，有時是卡車直接開到指定的承租農地傾倒，再偽造清運紀錄應付環保署稽查。 環保機關以三聯單方式管制廢棄物流向，但卜蜂南投食品加工廠課長賴冠宇，先向環保署申報食品加工汙泥清除數量，取得管制聯單以便司機載運途中環保單位攔查之用，若未遭攔查，再上網將該筆聯單延長期限，直到預計不法配合期間經過，再上網結案或刪除該預報紀錄，使得福茂願意在不申報收受下，幫忙收受卜蜂公司的食品加工汙泥。 檢方說，三聯單管理機制每趟次的清運行為都有產源端、清運業者、再利用業者，相互勾稽上網申報且均需在同一份三聯單上蓋印證明經手廢棄物，只要有一方認為違法而不配合，此套管制模式可讓三方相互牽制防弊，這次連食品大廠都共謀其中，相當離譜。 卜蜂案／７年累犯罰不怕 問題怎解？ 記者林敬家／彰化報導聯合報 台灣卜蜂企業股份有限公司南投肉品加工廠過去就有被裁罰紀錄，今年一月稽查發現該廠產出動物性廢渣及廢塑膠袋等一般事業廢棄物露天堆置、散發異味汙染環境，貯存設施也未符合規定，有逸散、滲出汙染地面情事，顯然食品汙泥去處已發生問題。 卜蜂公司南投肉品加工廠從二○一二年開始，多次違反廢棄物清理法被開罰。今年七月，南投環保局查到未依規定與清運業者簽訂契約，依違反廢棄物清理法罰鍰六千元，今年八月又稽查發現加工廠汙水處理設備故障，管道破損汙水洩漏流出，嚴重汙染水溝事實明確，罰六千元並限期改善。 據了解，卜蜂被查獲非法處理加工汙泥後，仍需維持正常生產營運，產製的汙泥只能透過工業區汙水處理廠，但問題未解。 卜蜂案／道高一尺 環署無人機反擊犯罪 記者吳姿賢／台北報導聯合報 違法清運業者及處理業者，以不實清運三聯單及關閉ＧＰＳ方式，濫倒食品加工汙泥，是近年較大規模的土地汙染案。環保署昨說，三聯單不實或關閉ＧＰＳ最高可罰三百萬元；為反制日新月異的犯罪手法，近期嘗試開發無人機等科技手法揪出可疑業者，卜蜂案就是透過無人機蒐證。 環保署說，上游食品廠原本應該提供廢棄物重量的三聯單，中游清運業者車輛也要開啟ＧＰＳ讓環保機關隨時記錄運送軌跡，下游處理廠或再利用機構則要回報收到的廢棄物重量。 環保署說，處理廠或再利用機構都有每月可處理的廢棄物量，此案因收受廢棄物量已超標，才會上中下游彼此勾結躲避查緝，且因無力處理，乾脆隨意傾倒。 未來如何防制？環保署說，現有法令機制十分完整，業者若出示不實三聯單或惡意關閉ＧＰＳ，可罰六千元以上三百萬元以下罰鍰，並限期改善。但犯罪手法一直在進步，目前會透過平台篩選可能違規的業者持續監控，並利用無人機監控攝影等科技手法，鎖定特定業者有無違規，再抽絲剝繭調查破綻，配合檢方起訴。 環保署也說，此次廢棄物是食品汙泥，不是重金屬等有毒廢棄物，農地應可完全恢復原狀，需半年左右。 找回中輟生 教部研擬3大計畫 記者章凱閎／台北報導聯合報 為協助中輟生重返學校或銜接就業，教育部研擬三大措施，包括提高中介教育專業人力鐘點費、取消高關懷班成班門檻，且與衛福部合作「家庭協助計畫」，投入資源到中輟生的家庭、社區，完善曝險少年的社會安全網，預計下學期上路。 根據教育部統計，近年國內輟學生人數大幅降低，從九十三學年四一五六人，逐年下降至一○七學年五一○人。但高中職生中途離校人數，仍落每年一點七萬到二點五萬間。 立法院今年通過「少年事件處理法」修正案，明定未來中介教育學校應安置曝險少年，穩定他們的就學及發展，立法院教委會上周為此召開公聽會。 但不少民間團體、學校教師反映，若中介教育個案的原生家庭狀況未改善，孩子回家後往往繼續沉淪。新竹縣寶山國中莒光分部主任廖庭農也說，該校設有中途式資源班，招收近卅位學生，這些孩子需要專業人員長期陪伴，但人力卻相當欠缺。 米可之家主任林淑卿也呼籲，中介教育應邀請家長參與、進行家庭治療，才能提高中介教育成效。 對此，教育部研擬三大措施，以完善曝險少年的社會安全網。教育部國教署組長林良慶表示，目前持證照輔導中輟生的外聘心理師、社工，終點費為每小時八百元，醫師為每小時一千元，但因費用過低往往聘不到人力，將提高中介教育專業人力鐘點費，也可能放寬專業人力每日服務時數上限。 林良慶也表示，現行各校成立「高關懷班」皆設有人數門檻，例如資源式中途班須達六人、慈輝班至少十二人才能成班。但少子女趨勢下，若限制成班人數，可能導致該被服務的孩子因而遭放棄掉，教育部考慮取消門檻，「有人需要就開班」。 教育部也研擬與衛福部合作「中輟生家庭協助計畫」，由各縣市家庭教育中心提供家庭扶助、衛福部則加強社區輔導機制，讓資源投入中輟生的生活環境，完善曝險少年的社會安全網。 環團：研究顯示 空汙害幼兒氣喘 籲中火不應再有10％容許差值 記者彭宣雅、楊雅棠／連線報導聯合報 環團台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃昨表示，根據中國醫藥大學與日本筑波大學的研究團隊分析二○○四至二○一一年間，台中出生的十八萬多名嬰兒，有二成、三萬四千多人平均在三至四歲間被診斷到氣喘發作。 他表示，研究認為PM2.5會導致氣喘，台中就位在台中火力發電廠和中龍鋼鐵、台中科學園區間，空汙嚴重，PM2.5在卅九到九十九微克間，呼籲中火操作許可不應再有百分之十的容許差值。 葉光芃說，研究團隊追蹤這些人一歲前的環境空汙暴露量發現，若以世界衛生組織（ＷＨＯ）PM2.5廿五微克為基準，當暴露在廿六至七十二微克時，嬰兒未來氣喘發作的風險就會呈現有意義增加。 暴露在七十三微克時，氣喘發作的風險就會急速增加，暴露在七十三到九十微克，風險就比ＷＨＯ基準多五成，到一百微克時，氣喘發作的風險是基準的兩倍。 主持這項研究的中國醫大公衛學院院長黃彬芳在今年六月，首度說明研究成果時指出，研究顯示PM2.5會導致氣喘，影響關鍵時期是在媽媽懷孕期六至廿二周與嬰兒出生後的九至四十六周。 他表示，PM2.5可穿透肺部氣泡，並直接進入血管中隨著血液循環全身，長期暴露於PM2.5可能導致氣喘發生與引起急性惡化，而氣喘一旦發生，無法根除。 黃彬芳還說，母親懷孕期間暴露於PM2.5濃度高於九十三微克，會提高嬰兒出生後罹患氣喘百分之四；出生後九至四十六周暴露於PM2.5濃度高於廿五微克，會提高百分之一至七罹患氣喘風險。 台大兒童胸腔加護醫學科主任呂立說，臨床發現當空汙嚴重時，孩童氣喘發作跑急診呈現正相關；也許無法因此判定因果，臨床上只能懷疑。 北醫胸腔內科主任周百謙表示，幼兒免疫系統尚未發育完全，是否因為空汙而造成氣喘仍很難定論。二至三歲的小朋友不一定常在戶外玩耍，空汙是否危害幼兒健康，需要更多科學證據。 針對環團呼籲中火操作許可不應再有百分之十的容許差值，環保署空保處長蔡孟裕說，中火只是其中的汙染源，整體改善空品要多管齊下，目前中部空品已有改善，台中市府甚至發新聞稿指現在的空品是八年來最好的，不論地方還是中央監測，也都是這樣的結果。 國旅補助是觀光品質殺手？ 前後交長激辯 記者吳姿賢／台北報導聯合報 為提振國旅市場，交通部觀光局一年多年來砸近七十億元補助自由行及團體出遊，遭外界砲轟治標不治本。交通部前部長賀陳旦昨重話批評，齊頭式補助「絕對是品質殺手」，將對產業造成傷害；現任部長林佳龍則護航補助政策「業者滿意度超過五成」，將陸客不來的危機變契機。 觀光局昨舉辦「Tourism 2030全國觀光政策發展會議」，規畫未來十年台灣觀光藍圖。交通部與業者提出多項結論，包括建請勞動部一年內研議航空及大眾運輸罷工預告期、旅行業員工納入彈性工時、加強取締非法旅宿等。 林佳龍表示，結論將列為未來推動事項，提報行政院通過就可形成政策並編列經費，盼系統性達成觀光立國目標。 近年兩岸關係凍結致陸客市場衰退，觀光局去年三月起陸續推出國旅補助，截至今年九月擴大秋冬遊補助，共投入近七十億元經費。賀陳旦在會上指出，「對產業無他性的補貼，其實是最糟糕的市場殺手」，代表未積極認同產業在品牌、品質、售後服務等其他方面努力，才會給予齊頭式平等。 賀陳旦批評，國旅補助對產業造成傷害，還讓消費者期待繼續補貼，因此遲於進場或在補貼「最好康」時才出遊，傷害觀光品質；交通部許下觀光立國方向，但「齊頭式補貼絕對是品質殺手」。 林佳龍則回應，許多人對陸客不來跟年改一樣聯想到「口袋減少」，雖常是心理作用，但至少政府要有所準備、建立民眾信心，而補助優惠「也不可能是天天過年」。他強調「老共不只針對台灣」，而是對各國都用觀光客作為武器，交通部是將危機變契機。 品保協會代表也表明支持國旅補助，指旅行社、遊覽車、飯店、餐廳業者反應都很好，政府在關鍵時刻及時伸出援手，不但業者肯定，民眾也相當有感。 觀光局長周永暉說，日本也曾因地震、颱風等經濟因素提供觀光補助，但會根據各縣市受損程度給予不同補助，台灣則因國情不同，需要嘗試一段時間才能做差異補助。 3基金會附隨組織案 法官聲請釋憲 黨產會擬不提抗告 記者鄭媁、賴佩璇／台北報導聯合報 財團法人民族、民權及國家發展等三基金會，去年被黨產會認定為國民黨附隨組織，禁止處分九千萬財產，基金會不服而提告，台北高等行政法院認為黨產條例部分條文恐違憲，上月廿九日裁定停止審理並向大法官聲請釋憲。這是法院第三度認為黨產條例恐違憲而聲請釋憲。 國民黨指出，因黨產條例涉及違憲而遭行政法院拒絕作為審判依據並非首例，另外還有中投、欣裕台及婦聯會被認定為國民黨附隨組織兩案。 這也是繼中投、欣裕台及婦聯會被黨產會認定為國民黨附隨組織後，第三組承審法官裁定，在大法官釋憲前，停止相關訴訟，創下中華民國法治史上紀錄。 黨產會昨天回應，對於北高行法官因循他案前例，聲請釋憲並停止訴訟，黨產會深表遺憾，擬不提抗告。 欣裕台公司在二○一五年各捐助三千萬元，成立民族基金會、民權基金會及國家發展基金會等三基金會。民族等三個基金會僅能動支國民黨透過欣裕台捐贈各三千萬元設立基金所生的孳息，且國民黨黨職人員以無償或極低對價提供基金會勞務。 三基金會都設址於國民黨中央黨部，無償使用其辦公處所，證明三基金會在財務及人事方面是受國民黨實質控制，因此依黨產條例認定為國民黨附隨組織。 三基金會不服黨產會的認定而提訴訟，行政法院去年開庭時，法官詢問基金會律師是否希望聲請釋憲？律師回答是。合議庭審理認為本案適用的黨產條例有違憲，且顯然影響裁判結果，因此於上月廿九日裁定停止訴訟並聲請釋憲。抗告期間屆滿日為本月十九日，目前雙方均未提抗告。 國民黨表示，綜觀承審法官所提的釋憲聲請書內容，皆認為「黨產條例」違反權力分立原則、正當法律程序原則、平等原則、法律不溯及既往原則及法律明確性原則，也就是違反憲法第一條、第二條、第七條、第廿三條及增修條文第五條第五項，由此可知，黨產條例確實存在違法違憲之虞，不應用來作為判決的依據。 國民黨表示，行憲紀念日前夕，黨產條例讓多組法官本於專業提出釋憲主張，已創歷史紀錄，更可證明蔡政府挾一黨在國會過半優勢，如何胡作非為、違法違憲，清算其他政黨，台灣人民豈能容許這種政黨繼續執政？ 高銀一天完成流程…藍要求立院重啟慶富案調查 記者鄭媁、蔡佩芳／台北報導聯合報 慶富集團承造國防部獵雷艦，向銀行超貸，高雄銀行也受到損害。國民黨昨天在記者會質疑高雄銀行不符正常程序，四天內核撥十七億元履約保證函，才衍生後來的二百零五億元聯貸損失，這其中，慶富案土地和資金的取得是否有人護航，國民黨要求立法院重啟調查。 高雄市議員陳美雅指出，慶富在二○一四年十一月三日提出十七億元履約保證申請，高雄銀行四天內火速批准，慶富資本額僅五億三千萬元，貸款十七億元，高銀卻在十一月四日一天之內完成分行到總行所有流程；平常周一舉行的高銀投審會，唯獨當周挪到周三，順利銜接周四的常董會；調閱相關會議錄音，也沒有聽到主席講通過，錢就核撥。 她質疑，沒有人幫忙配合，怎麼有辦法讓銀行變更投審會時間？慶富沒有自有資金，且在向高雄銀行貸款前，已有高額借貸，高雄銀行難道不會懷疑慶富資金有問題？高雄銀行有必要出面說明。市議會調查專案小組已將資料移交給高雄市政府，希望追償民、刑事責任。 高雄市議員陳麗娜也說，慶富在二○一四年十月廿一日得標，得標前一年對資金和土地部分已琢磨許久。對於慶富取得興達港土地，該地屬漁業署所有，土地取得不易，中央政府是否幫忙許多？而慶富原先遞交建造的開發規畫案為建造軍艦，不符漁港整體開發規畫而被退回，最後慶富卻還是拿到土地。 陳美雅抨擊，對遠航不正常借貸的合庫前董事長廖燦昌因慶富案下台，竟又在行政院長蘇貞昌指示下，回鍋擔任第一銀行董事長，只要是民進黨的人，掏空全民的錢也可以繼續升官？高銀時任獨立董事暨常任董事林文淵有善盡把關責任？此案太多人上下其手，絕非慶富父子可以隻手遮天。 公銀募款助選？財長沒聽說 記者沈婉玉、丘采薇／台北報導聯合報 立委賴士葆昨天在立法院財委會爆料，稱有明確訊息指出，八大公股銀行接到上級指示，要對特定企業放款調降利率，企業會將省下來的金額轉做政治獻金，捐給綠營政治人物。立委費鴻泰也說，聽說是行政院高層指示公股要募款給指定對象，每人二千至二千五百萬元，捐政治獻金就以利率調降回饋，呼籲八大公股銀行董事長千萬不要做有損金融專業的事。 財政部長蘇建榮回應表示，不僅沒有收到指示，也沒聽說；八大公股銀行董事長也否認有接到相關指示，也沒有這樣要求客戶。財委會昨通過臨時提案，嚴禁財金部會利用各種方式介入二○二○總統與立委選舉活動。 公股銀行董事長則直說「不可能啦」，授信是很公開的程序，經過會議決議，用降利率來換政治獻金，客戶可能會講出去，而且後患無窮、風險很高，強調沒有被高層要求募款。 賴士葆昨天質詢時請台銀董事長呂桔誠與兆豐銀行董事長張兆順，要求說明銀行對客戶的利率調整機制，呂桔誠表示，整體市場有利率水準，而個別客戶放款利率則會個案檢討。張兆順則說，客戶的利率都是到期續約，可能會因為同業競爭有所調整。 賴士葆則說，有銀行客戶跟他告狀，只要給某特定綠營政治人物政治獻金，貸款利率就會降低，等同拿公家的錢去輔選。 行政院發言人Kolas Yotaka說，賴士葆所稱爆料是不實指控，呼籲國民黨委員切勿在沒有事實根據的前提下含沙射影指控。 丁守中提選舉無效 今終審宣判 記者林孟潔／台北報導聯合報 國民黨前立委丁守中去年參選台北市長選舉，以3千餘票差距敗給現任市長柯文哲，他以中選會、台北市選委會為被告，提起選舉無效訴訟，一審敗訴，他不服上訴，台灣高等法院今上午11時宣判；依法選舉訴訟2審終結，高院判決後丁無論勝敗均不得上訴，全案確定。 丁守中去年九合一選舉後提出選舉訴訟，台北地院除重新驗票，歷經開庭5個月審理，認為選務過程雖有個別疏失或瑕疵，但不是普遍性違誤，沒有侵害民眾的選舉權。 一審認為，即使以對丁守中最有利方式認定，爭議選票充其量為58票，但是柯文哲、丁守中得票差距為3567票，即使爭議票全數算給丁，也不會影響選舉結果，5月10日判丁敗訴。 丁上訴認為，他早已放下選舉勝敗，但要爭的是民主選舉過程的程序與實體正義，用盡全力捍衛中華民國在民主發展過程中所建立公平、公正與公信的民主選舉制度，絕不容許不依法行政的選務機關，把得來不易的民主果實，任意摧殘與踐踏。 丁守中認為，去年選舉「一邊開票、一邊投票」明顯違反憲法、行政法及選罷法所要求的選舉公平、公正原則，普遍性影響所有選民行使選舉權，一審判決變相鼓勵掌握執政優勢的執政者，在主辦選務時可享有操作選舉與影響結果的空間。 離奇車禍！轉個彎…為何車上多個人？ 記者卜敏正／嘉義市報導聯合報 嘉義市林姓男子昨天上午騎機車追撞一輛小貨車，貨車駕駛蔡姓老翁聽到撞擊聲下車察看，只見倒地的機車卻未見機車騎士；突然，蔡發現貨車車斗上坐著一名男子，詢問「怎麼在我車上？」才知對方撞上貨車後飛到車斗上。林雙腳骨折、變形，急救送醫，肇事原因調查中。 昨天上午十時許，林姓男子（五十五歲）騎機車經過嘉義市忠孝路、新生路口，因不明原因衝撞剛轉進新生路的小貨車後方，駕駛貨車的蔡姓老翁感覺碰撞，立刻停車檢視。 蔡姓老翁看到距離他停車處約十多公尺處，倒著一輛機車，正納悶怎麼有車沒人，突然發現貨車後車斗多了一人，不自主地喊了「唉呦」一聲後，訝異的詢問「你是安怎坐我車上？」只見對方痛苦地說「撞到後飛上來的！嘜問了，我好痛。」 蔡姓老翁立刻報警，並通知救護車，救護人車趕抵發現林姓男子雙腳骨折、變形，清洗傷口及簡單包紮後，緊急送往嘉義基督教醫院急診治療。 警方調查，林姓男子看見貨車轉彎時已來不及，撞上貨車後彈飛到貨車斗，已進一步調查釐清雙方責任。 拚VR 宏達電爆裁員 記者何佩儒、鄒秀明／台北報導聯合報 年關將近，市場傳國內智慧手機廠宏達電不敵成本壓力將展開裁員，宏達電昨天表示，目前營運上的變革是為了確保虛擬實境（ＶＲ）與手機事業未來有更好發展；全公司約有三千名員工，但尚無確切裁員人數與時程，據指出，遭資遣員工仍可拿滿二個月年終獎金，一切符合勞基法規定。 宏達電目前主力產品包括智慧手機與ＶＲ兩大領域，今年智慧手機未如往常推出高階旗艦機，僅靠去年推出的U12+以及中階機種撐場，在新任執行長梅特（Yves Maitre）上任後，迎接明年5Ｇ到來，可望推出5Ｇ高階旗艦機種。 宏達電指出，將持續進行產品組合與服務上的創新，同時也在行動通訊，虛擬實境與區塊鏈等產業立下新的標準，接下來也會有更多令人期待的產品問市。 據了解，宏達電近年透過組織調整與精簡人力降低成本，在智慧手機新品有限、虛擬實境產品實力雖強，但市場仍待起步下，面對營收大幅下降，持續人力裁減不意外。 宏達電近年已多次傳出裁員，二○一五年時裁員二千五百人、二○一八年七月再裁員一千五百人。據了解，這次宏達電已有裁員規畫，但目前人數不到大量解雇標準，宏達電主管說，一切都會遵守勞基法，對於被裁員的員工，也仍會給予兩個月的年終獎金。 新北市政府勞工局表示，宏達電公司登記設立在桃園，目前只有掌握轄內資遣通報人數。今年以來，宏達電於新北市共計裁員廿五人，但最近一個月都沒再通報裁員，至於這廿五人是否有提供年終二個月保障，應視公司有無明定、承諾及過往規則而定。 由於精簡人力有利降低成本，宏達電董事長王雪紅昨天也表示，明年將會推出突破性的新品，激勵宏達電股價上揚，終場收在漲停價三十九點一元。 宏達電累計前十一月營收九十四點一億元，年減近五成八；第三季稅後虧損二十三點四三億元，已連續六季虧損；累計前三季稅後虧損七十點○四億元，每股虧損八點五五元。 立委：遠航案恐是慶富案翻版 記者沈婉玉、吳姿賢／台北報導聯合報 遠航風暴昨天引起多位藍綠立委關注，立委曾銘宗質疑金管會幫遠航背書，質疑有外力介入合作金庫承做遠航貸款。立委黃國昌則直指遠航案恐是慶富案翻版，質疑遠航董事長張綱維跟慶富集團董事長陳慶男一樣，都說有新資金將到位，但根本是「奸商還打嘴砲」，欺騙社會。 一銀董事長廖燦昌在擔任合庫董事長時，除了核貸給慶富外，也核貸給遠航，被國民黨總統候選人韓國瑜、前立委邱毅點名批評。廖燦昌澄清說，曾在朋友引薦下跟張綱維碰過面，但兩人不熟，當初在遠航已重整完成、恢復航權，營運與財務皆正常，並提供擔保品之下，有正常授信程序，經董事會通過才放款。 金管會主委顧立雄說，當時金檢此案並無涉及不法，但發現合庫包括關係人交易與貸後管理等二大缺失，後來合庫改善完成，接下來要看擔保品、債權保全措施，金管會將持續督導。 合庫董事長雷仲達說，「沒有證據顯示」有外力介入對遠航放款，雖然遠航從安泰轉到合庫後，利率從百分之八降至三點五，額度則從廿一億元提高到廿四點五億元，但合庫借款時遠航已完成債務重整，財務已改善且有擔保品，稅前純益也都是正數，符合授信原則，貸放後還本繳息也一切正常。 雷仲達說，合庫去年兩度對遠航進行關係人交易檢查，這部分已完成改善；在債權確保方面，合庫上周五已向法院申請假扣押裁定，一定會做保全動作；目前遠航經營層仍希望繼續經營，最終若不得已，就會拍賣抵押品保全債權。 至於慶富案，廖燦昌解釋，此案當時是經國防部預算通過，一切根據聯貸契約規範，一銀是主辦行，合庫是參貸行；目前除從備償專戶收回二點五億元外，其餘部分尚未受償，須等到法院拍賣擔保品後才能回收。 此外，民航局昨開始審酌遠航爭取復飛的陳述書，若認定違反民航法無預警停航，將確定廢止民航業許可證。交通部長林佳龍表示，遠航說沒有暫停營業是「一廂情願的解釋」，無預警停飛的事實不會在短期改變，可能進一步導致廢證，未來申請復飛也需經過很嚴謹的程序。 「香港局面嚴峻」 習近平再挺林鄭 香港特派員李春、記者呂佳蓉／香港聯合報 香港特首林鄭月娥昨在北京向大陸國家主席習近平及總理李克強述職。林鄭月娥說，「中央充分肯定」她的工作，習近平明白她六個月來承受的壓力，她感到「受到鼓舞」。但對習近平再度公開支持警方，是否代表港警執法將再度強硬，林鄭月娥推說，作為特首不會指導具體執法。 上周末已到北京的林鄭月娥，昨先獲李克強接見。今次李克強不再在中南海國務院辦公地，改在人民大會堂香港廳接見她。 李克強在會見中說，香港修例風波延續至今，對整個社會造成多方面損害，香港還未走出困境，希望特區政府繼續努力，依法止暴制亂。當前香港經濟已出現明顯下滑，多個行業都遭重創，香港面對前所未有嚴峻複雜的局面。 他表示，林鄭月娥帶領港府迎難而上，殊為不易，北京充分肯定她和港府的努力；並要求抓緊研究香港經濟社會發展中深層次一系列矛盾問題。 習近平昨下午在中南海接見林鄭，今次會見仍以上下級開會坐會議桌形式。 習近平稱，今年是香港回歸以來局面最為嚴峻複雜的一年，讚揚林鄭月娥恪盡職守，並肯定她在香港非常時期，顯現出勇氣和擔當。 習近平重申十一月在巴西談及香港形勢的三個「堅定不移」，包括維護國家主權安全發展利益的決心、貫徹一國兩制方針的決心和反對任何外部勢力干涉香港事務的決心。他表示，北京將繼續堅定支持林鄭帶領港府依法施政，堅定支持港警嚴正執法、希望社會各界人士團結一致、共同推動香港發展重回正軌。 林鄭傍晚在北京會見傳媒，對習李肯定她的工作，感覺受到鼓舞。但她也承認，止暴制亂工作未完結，香港仍未走出困局。除遏止暴力，港府亦要處理經濟下滑等問題。 今年述職背景和往年非常不同，主要因修例而帶來逾半年動盪。被問到有否被施壓加快廿三條立法，林鄭稱，廿三條立法是香港憲制責任，但曾引起爭議，立法要審時度勢，找到好的機會、條件及環境才可推行，如今首要工作是遏止暴力，令香港早日回復平靜。 習近平重申支持港警執法，是否鼓勵港警再強硬執法？林鄭表示，嚴正執法由執法部門決定，作為香港特首，不會指示每場示威執法。她稱，香港警察以文明克制享有國際聲譽，在反送中運動中，港警也是按照法律和警隊的指示，習的講話不代表對港警執法立場有轉變。 歐盟外長提西藏香港人權 王毅：別干涉內政 記者羅印冲／綜合報導聯合報 大陸國務委員兼外長王毅昨在西班牙出席歐亞外長會議，與歐盟新任外交和安全政策高級代表博雷利舉行雙邊會談，博雷利在會後提到新疆及香港問題，王毅強調反對歐盟干涉中國內政。 綜合外電報導，王毅與博雷利會談後共同發表聲明，先發言的博雷利強調歐中關係合作的重要性之外，也提到歐中在一些事務的意見不一致，例如新疆及香港問題，認為在推進夥伴關係時，也要考慮到人權。 王毅隨後表示，反對歐盟干涉中國內部事務，包括新疆等。他說，中國與歐盟都支持多邊主義、多邊貿易及維護聯合國權威及國際法規則等，但雙方歷史文化背景、社會制度模式不同，存在一些分歧很正常，但分歧不應是交往障礙，並強調中國主張互不干涉內政。 英超兵工廠中場球星厄齊爾日前在推特發文，聲援新疆維吾爾族人，並貼上「東突厥斯坦」旗幟圖片，引起大陸強烈反彈，原定今晨直播兵工廠迎戰曼城的央視，昨突然取消直播賽事。 大陸外交部發言人耿爽昨表示，「厄齊爾似乎被一些假新聞蒙蔽雙眼，被假新聞和不實之詞影響了判斷，不知道中方的反恐維穩舉措得到各族民眾擁護」。 反歧視穆斯林 印度爆全國示威 編譯李京倫／報導聯合報 印度通過公民法修正案引發的示威十六日持續延燒，發生示威的地區從印度東北部蔓延到首都新德里等城市。這項法案允許孟加拉、阿富汗、巴基斯坦三個印度鄰國遭受宗教迫害的民眾可有條件取得印度國籍，但排除穆斯林。示威者之中有人認為該法會鼓勵非法移民，有人認為這個法律歧視穆斯林，因此上街抗議與軍警發生衝突，連日的示威衝突已造成六人死亡。 印度總理莫迪堅稱他並未歧視穆斯林，他說，公民法「百分之一千正確」，排除這三個鄰國的穆斯林，是因為他們不需要印度保護，他並指控最大反對黨國大黨「搧風點火」。面對不斷蔓延的抗議，印度內政部長夏哈暗示，可能再度修改此法。 國大黨前黨魁拉胡爾．甘地發推文批評說，政府修改公民法和先前公布全國公民名冊，都是「法西斯分子造成社會大規模對立的手段」。 十六日在新德里、東南部清奈市、南部邦加羅爾市、北部勒克瑙市都出現示威。勒克瑙有數百個學生企圖攻佔一個警察局，朝著躲在牆後的員警扔擲大量石塊，當地電視台說，這些學生多半是穆斯林。 在西孟加拉邦首府加爾各答，向來反對莫迪的邦首席部長班納吉，號召數千民眾上街示威。在西南部喀拉拉邦，邦政府拒絕執行修改後的公民法，有幾百人上街抗議。邦財政部長艾薩克發推文說：「此時此刻，所有世俗力量必須團結起來。」 位於新德里、主要培養穆斯林學生的國立伊斯蘭大學，原本有連續三天的和平示威，十五日深夜示威升級，數千名示威者與警方爆發衝突，警方動用橡膠棒和催淚瓦斯驅趕示威者。校方指控，警方不經允許進入校園。學生拍攝的影片顯示，員警在校內淋浴間和圖書館毆打學生。當天衝突導致近六十人受傷，四輛巴士和上百輛汽機車被燒毀。大約五十名學生在被拘押六小時後獲釋。 由於擔心暴力升級，新德里部分地區學校十六日停課。新德里電視台十六日報導，印度政府切斷一些地區的網路，包括北方邦、西孟加拉邦、阿薩姆邦及新德里。 美媒串聯發社論 力挺彈劾川普 記者張聲肇／綜合報導聯合報 紐約時報、洛杉磯時報等十幾家美國大報，上周末紛紛發表社論，支持彈劾川普，紐時社論標題直接呼籲「彈劾他」。 紐時社論說，川普凍結對烏克蘭的軍事援助，要脅對方調查政敵，藉此影響明年大選，實屬濫權。行為曝光後，他公然抗拒國會調查，妨礙國會行使憲法賦予的監督權，違反守護美國的分權原則。 紐時和其他報紙認為，眾院的調查已收集到足夠證據證明川普有罪，參院應該面對、處理對於川普的指控。 支持彈劾的報紙，多數相當謹慎地說，它們已靜觀案件發展，不是貿然支持彈劾。 今日美國報說，該報原認為彈劾調查對原已兩極化的國家不利，不如等到明年大選讓選民決定川普命運，「直到最近」，該報決定支持彈劾。 洛時社論版主編高德柏格說，該報考慮了好幾個月，因為同仁擔心，彈劾會讓美國更加分裂，而即使罪證確鑿，也因共和黨掌握參院，無法讓川普下台。 洛時社論委員仔細觀察國會作證現場，發現替川普辯護的人，無一不是抓住機會就攻擊指控川普的人，宣稱他們想破壞總統威信和施政目標。高德柏格說，「我們看夠了」。 該報表示，無法抵賴的證據顯示，「川普為了個人政治利益，扭曲美國的外交。這種不當行為令人髮指，也腐蝕民主」。 其他贊成彈劾的自由派媒體，還有華盛頓郵報、費城詢問報、鹽湖城論壇報，火奴魯魯星報、奧蘭多先鋒報、波士頓環球報、紐約每日新聞報、芝加哥太陽時報、舊金山紀事報等。 然而，也有一些知名報紙反對彈劾川普。華爾街日報認為，眾院民主黨人提出的川普彈劾案相當「薄弱」，傷害憲政規範。 AXIOS新聞網也說，一九九八年柯林頓總統遭彈劾時，全美至少一百一十五家報紙發表社論要求柯林頓下台，但這次支持彈劾川普的報紙數目，似乎遠不及當年。 •波音空難教訓 讓員工暢所欲言 改變文化需要什麼？太常出現的答案是：一場災難。波音737 Max噴射客機的兩起空難，目前暫時歸咎於波音飛行系統的過度自動化。在這兩起事故之後，外界或許不可避免地會重新關注波音的生產設施。 •為什麼要親子共讀？ 有人問：「為什麼要親子共讀？」對小編來說，和孩子共讀一本書，就是在分享大人對閱讀的熱愛，讓親子之間有更豐富的對話，更深入的情感交流，更重要的是──為了成為孩子心中「值得信任」的大人。

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